Закон о строительстве вермахта кратко
Обновлено: 02.07.2024
Материалы международной научно-практической конференции “Современные методы организации и новые информационные технологии в системах государственного строительного надзора”.
Исходным пунктом ведения грамотного строительства, от инвестиционных планов до конечной эксплуатации объекта строительства, во всех странах является строительное законодательство. И все же исключительная преданность закону именно немцев вошла в поговорку: в Германии, как нигде, строительное законодательство детально регулируется. Существует Строительный закон, единый для всей Германии. Однако веское значение придается строительным предписаниям каждой отдельной федеральной земли.
Предваряя свой доклад “Структура и организация органов стройнадзора в ФРГ, их задачи при практическом осуществлении немецкого строительного права и директив ЕС”, г-н профессор Курт Баумбах отметил, что, несмотря на введение с 1 января общеевропейской валюты, общих надзорных органов в строительстве Европейский Союз не имеет. И, вероятнее всего, иметь не будет. Основой этого утверждения является общее мнение о том, что задачи строительства должны решаться в зависимости от местных условий.
Однако сегодня, если стоимость инвестиций в общественную застройку превышает 5 млн евро, в подрядных торгах могут принимать участие строительные организации любой европейской страны. В конкурсных документах, впоследствии составляющих договор между участниками строительства, в первой части описываются условия конкурса, во второй части — правовые отношения участников, в третьей — технические нормы по 57 направлениям строительства. Подрядчики всегда должны учитывать, как нормы различных стран соотносятся друг с другом. Участники могут договориться, нормы какого государства берутся за основу и какие учитываются дополнительно. Все технические нормы включаются в договор между участниками. Предполагается, что общеевропейские нормы будут выработаны примерно через 20–30 лет.
Сегодня строительные комиссии Евросоюза обращают главное внимание на совершенствование механизма конкурентоспособности: директивы градостроительного развития Европы провозглашают единые подходы к строительным материалам и технологиям, для облегчения свободного обмена между странами.
По мнению г-на Баумбаха, задача надзорных органов состоит в том, чтобы строительство как со стороны проектировщиков, так и со стороны подрядчиков было доступно и законно. Работа самих надзорных органов должна быть прозрачна, то есть граждане должны понимать, какие права и обязанности есть у органов стройнадзора.
Ответственность за соблюдение права надзорных органов при планировании строительства (ранее это было право строительной полиции) находится в ведении федеральных земель и осуществляется через местные органы строительного надзора. Именно в их компетенции находится ответ на вопрос: “Как можно строить?”. Понимая под этим надежность строительства, социальные и благотворительные задачи, конструкции строительных объектов и контроль соблюдения норм строительного проектирования.
Организация, задачи и полномочия, а также ответственность органов строительного надзора в отдельных федеральных землях отражены в Строительных предписаниях каждой конкретной земли.
Строительные предписания земель имеют трехступенчатое построение, которое имеет различия в зависимости от специфики земли. В Тюрингии, например, существует такая классификация органов стройнадзора:
1. Низший орган стройнадзора (ведомство земельной администрации и города окружного подчинения) отвечает за исполнение законодательного регулирования строительного права.
2. Главный орган стройнадзора (ведомство земельного управления) отвечает за контроль и координацию всей строительной деятельности в федеральной земле.
3. Высший орган стройнадзора (Министерство внутренних дел Тюрингии) отвечает за соблюдение законодательства в области строительства земли Тюрингия.
Общие европейские нормы в сфере технического нормирования, применения стройматериалов и т.д. постепенно заменят местные нормы (в Германии это нормы DIN). Однако право проектирования и определения мест строительства по-прежнему останутся в ведении федеральных земель.
Сложный строительный процесс связан с комплексом проблем окружающей среды. Многие процессы зависят друг от друга. Особенно сложным моментом является экономическая ситуация застройщиков и конечных потребителей строительной продукции. Пристальное внимание в строительстве Германии уделяется вопросам энергосбережения и экологии. Так, 27 июня 2001 года в немецкий Строительный закон были внесены значительные изменения — внесена директива о контроле за тем, не наносится ли ущерб окружающей среде.
Клаус Дайнигер, дипломированный инженер и директор строительной фирмы из Веймара, предлагает при решении проблемы защиты окружающей среды придерживаться трех принципов: “избегать”, “уменьшать”, “утилизировать”.
1. “Избегать”. Самый простой и дешевый способ защитить окружающую среду — это избегать возникновения проблемы, применяя экологически чистые материалы при строительстве (например, материал для герметизации стыков, не содержащий асбеста, или средство для защиты древесины, не содержащее пентахлорфенол) и избегая появления отбросов
2. “Уменьшать”. Энергия и вода — это ограниченные, но необходимые ресурсы. От них нельзя отказаться, но можно значительно уменьшить их потребление. Например, посредством эффективной отопительной техники, улучшенной теплоизоляции, оборудования, позволяющего снизить расход воды и т.д.
3. “Утилизировать”. Еще в процессе проектирования и производства необходимо учитывать утилизацию бывших в употреблении деталей и материалов. Например, предусмотреть возможность рентабельного использования старых пластиковых окон, возможность вторичного использования конструкций демонтированных панельных зданий, многослойных строительных конструкций.
Профессор Эберхард Кюнцель, заместитель директора Института техники и технологии индустриального домостроения (Веймар), в своем докладе описал ситуацию в ФРГ в области энергетики и прокомментировал новое Предписание об энергосбережении, получившее силу закона 1 февраля 2002 года.
Как сказал г-н профессор, в Германии поняли, каким путем можно сэкономить энергию, а именно, за счет качественного изменения систем отопления и развития альтернативных нефти, газу и углю источников энергии в совокупности с модернизацией конструкции здания. Это означает, что процесс использования вторичной энергии (а по немецкой статистике, половину энергии используют домашние хозяйства, 49% которой уходит на отопление) рассматривается в комплексе. Проектировщики в Германии несут личную ответственность за свои ошибки. Поэтому, чтобы здание отвечало требованиям Предписания об энергосбережении, они обязаны проводить испытание его теплозащитных и энергоэффективных свойств. Результат проектных испытаний — энергопаспорт каждого здания. Центральная роль отводится герметизации в сочетании с кондиционированием.
Оценочные параметры Предписания об энергосбережении — это годовая потребность в первичной энергии, а также трансмиссионные потери тепла относительно теплопередающей площади ограждающей конструкции.
Стимулирование рационального, не наносящего ущерб окружающей среде потребления энергии, особенно на основе рекуперации энергии — самая важная часть нового Предписания.
Предметами стимулирования, как предполагается, будут:
1. Новое строительство и реактивация гидроэлектростанций для получения энергии, а также расширение и модернизация гидроэлектростанций для увеличения получения энергии.
2. Сооружение фотогальванических систем как источника для получения солнечной энергии.
3. Сооружение солнечно-термических систем для бытового подогрева воды, отопления помещений и получения тепла для конкретных производственных процессов.
4. Сооружение ветряных электростанций для получения энергии в соответствующей для этого местности
5. Сооружение систем использования биомассы.
6. Сооружение небольших электростанций на принципе рекуперации энергии.
7. Осуществление пилотных* энергетических проектов по таким направлениям, как: использование энергии воды; использование солнечной энергии; использование энергии ветра; использование геотермии; использование биомассы, биогаза, газа от утилизации, метана, а также рациональное использование энергии/энергосбережение.
8. Сооружение фотогальванических систем для получения солнечной энергии в учебных заведениях в связи с федеральной программой “Солнце в школе'.
Пока вопрос государственного исполнения Предписания об энергосбережении еще остается открытым. Решить этот вопрос — дело земель. Оказывается, что еще нет единого решения для всех земель. Предписание об энергосбережении создает значительно более широкое поле деятельности для архитекторов в области проектирования энергии. Этот шанс уже поняли многие бюро и заняли эту нишу на рынке.
Благодаря Предписанию об энергосбережении определены пути развития, чтобы за счет интегрального проектирования ограждающих конструкций зданий и технического обеспечения достичь оптимизации инвестиционных и эксплуатационных затрат. Благодаря использованию " первичной энергии" как оценочной величины расширяется свобода проектирования, особенно при использовании рекуперации энергии.
В результате широкого применения Предписания об энергосбережении ожидается значительный скачок вперед в использовании солнечного тепла и биомассы.
* Пилотные проекты — это такие проекты, которые впервые применяют новую технику. При осуществлении пилотных проектов происходит испытание и оптимизация вновь разработанной техники или технологий и подготавливается коммерческая база).
По материалам конференции подготовила Светлана ГЛАЗКОВА
Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 16 за 2002 год в рубрике инженерное оборудование
КНИГИ 419186 АВТОРЫ 128418 СЕРИИ 43416 ЖАНРЫ 505 ГОРОДА 1145 ИЗДАТЕЛЬСТВА 16491 ТЕГИ 337514 СТАТЬИ 620
§ 1. Служба в вооруженных силах происходит на основе всеобщей воинской повинности.
§ 2. Армия мирного времени (вместе с полицейскими формированиями) состоит из 12 корпусов и 36 дивизий.
§ 3. Министру рейхсвера приостановить дополнительные законопроекты о регулировании всеобщей воинской повинности.
Из текста закона
К концу 1937 г. СС РГК представляли собой три усиленных пехотных полка, в состав которых входили разведбатальон и легкая саперная рота. 8 ноября 1937 г. на совещании группенфюреров СС в Мюнхене Гиммлер с удовлетворением отметил:
БОЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ СС
Рейхсфюрер Гиммлер с присущей его высказываниям образностью и непосредственностью как-то изрек:
Главными внутренними врагами нацисты всегда называли коммунистов и евреев, но на самом деле партийные бонзы больше всего боялись немецкого народа, вернее реакции гражданского населения на затяжную войну в Европе, об исторической неизбежности которой говорилось с высоких трибун начиная с 1935 г. В узком кругу Гитлер постоянно возвращался к бурным и драматическим событиям осени 1918 г.,
По условиям Версальского мирного договора, являвшимся актом капитуляции Германии в Первой мировой войне, немецкие вооружённые силы были ограничены 100-тысячной сухопутной армией. Обязательная военная служба в Германии отменялась. Кроме того, немцам запрещалось иметь основные виды современного вооружения, в том числе, танки и авиацию. Обязательства по контролю над рейхсвером (армия Германии) и неукоснительному выполнению условий договора полностью ложились на правительства стран-победительниц в Первой мировой войне — Франции, Англии, Италии и Соединённых Штатов.
16 марта 1935 года Германия аннулировала военные статьи Версальского договора и ввела всеобщую воинскую повинность. Был принят закон о строительстве новых вооруженных сил Третьего рейха на базе рейхсвера – немецкой армии времен Веймарской республики. Так началась история вермахта, который за несколько лет значительно увеличил численность войск и уже к концу десятилетия нагонял ужас на всю Европу.
По условиям Версальского договора вооруженные силы Германии ограничивались 100-тысячной сухопутной армией. Обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесенные правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий. Тем не менее, офицерские кадры в этих условиях подготавливались нелегально. Происходило постепенное перевооружение армии и флота, разрабатывались концепции создания массовых вооруженных сил.
Поскольку Германии запрещалось иметь собственную военную промышленность, производство оружия и военной техники по проектам немецких конструкторов было организовано за границей. Военные летчики и танкисты также обучались в других странах, в том числе до 1933 года — в СССР.
Недовольство немецкого населения условиями Версальского договора было использовано Адольфом Гитлером и нацистами в целях создания массовой базы для своей партии.
Базой для формирования новой армии стал рейхсвер – вооруженные силы Германии послевоенного периода, образованные в 1919 году. Согласно принятому закону, количество дивизий должно было вырасти до 36, а общая численность сухопутных войск – достичь 500 тыс. человек. Большую роль в организации новой армии сыграл генерал-полковник Ханс фон Сект.
Возглавляло вермахт Верховное главнокомандование вооруженными силами Германии (ОКВ), в подчинении которого состояли сухопутные войска, военно-воздушные силы (люфтваффе) и военно-морской флот (кригсмарине). Во главе этих войск находились главные командования и соответственно главнокомандующие видами вооруженных сил, а с 1940 года также войска СС. Рейхсвер был переименован в вермахт, министерство рейхсвера – в военное министерство и т. д.
Верховным главнокомандующим являлся рейхсканцлер Гитлер. Перед Второй мировой войной вермахт насчитывал уже около 3 млн человек. Своей максимальной численности он достиг в декабре 1943 года – 11 млн солдат и офицеров. В период с 1 июня 1939 года по 30 апреля 1945-го в вооруженные силы нацистской Германии были призваны 17,9 млн человек.
В октябре 1935 года для подготовки офицеров генштаба открылась военная академия, ранее существовавшая в виде секретных курсов. Активно стала разворачиваться сеть военно-учебных заведений.
В ноябре 1937 года на закрытом совещании военного и политического руководства Гитлер объявил о своих агрессивных планах в отношении соседних государств.
Читайте также: