Влияние социальной политики на экономику кратко

Обновлено: 02.07.2024

Социально-экономическая политика России, ее суть и принципы

Социальной политикой называют комплекс мероприятий, которые реализуются с целью улучшения уровня жизни населения. Согласно с другим определением, это область изучения определенных вопросов, которые затрагивают социальную сферу в историческом, экономическом, политическом, правовом смысле, а также анализируется причинно-следственная связь между составляющими социальной политики.

Субъекты социальной политики:

Государство;
Надгосударственные структуры;
Административные структуры;
Организации и предприятия.

Реализовывается социальная политика, преимущественно через оказания определенных социальных услуг. Объектом, на который направлены эти услуги, является как отдельная социальная группа, так и все население страны.

Генеральное решение проблем в социальной сфере является основной стратегией социальной политики.

К приоритетам относятся:

Уровень жизни индивида от момента рождения и до самой старости;
Приоритетность на институт семьи, особое внимание уделяется матерям;
Гарантия безопасности в экономической сфере, права и свободы человека, провозглашенные в Конституции, превыше всего и защищаются законодательно;
Защита населения во всех сферах: охрана здоровья и культурных ценностей, гарантия получения жилья, положительные показатели в демографической сфере.

Рисунок 1. Основные принципы социальной политики.

При разработке и процессе реализации этого вида политики всегда актуальным является вопрос о расстановке социальных приоритетов. Имеется ввиду выбор тех вопросов, которые требую наиболее пристального внимания и скорейшего решения. Социальные задачи социальной политики отображены на рисунке 2:

Рисунок 2. Задачи в социальной политике.

Документы, которые являются правовой основой социальной политики в Российской Федерации:

Статья 114 КРФ гласит, что единую государственную политику в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии и социальной защиты гарантирует Правительство России. Последняя реализуется в двух направлениях – гарантии для экономически активного населения и гарантии для нетрудоспособного населения.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Эта стратегия охватывает все сферы жизни общества и имеет прямое влияние на национальный и личный доход. Национальный доход (НД) – это та часть стоимости национального продукта, которая получается после взыскания затрат на производство. НД выступает обобщающим показателем развития государства в сфере макроэкономики. Личный доход (ЛД) – это доход одного представителя трудоспособного населения. Состоит личный доход из заработной платы и других источников доходов (рента, проценты, дивиденды и др.). С 2011 года уровень заработной платы имел разные показатели. В 2012 году, в сравнении с 2011, рост ЗП ускорился до 8,4%. На эту цифру повлияло, в первую очередь, повышение заработной платы для сотрудников образования, медицины и военного сектора. С 2014 до 2016 года личный доход, в виде заработной платы, имеет тенденцию к неравномерному, но стабильному снижению. Эта тенденция наглядно представлена на рисунке 3.

Рисунок 3. Денежные доходы в реальной динамике.

Важность социально-экономической политики

Ориентация национальной экономики на социальную сферу является одной из наиболее приоритетных задач государства. Фундаментом всего этого является социальная защита граждан, касается это всех слоев общества. Одним из приоритетных направлений выступает ликвидация безработицы, максимальное обеспечение занятости населения, стимулирование производительности труда и повышение квалификации трудовых кадров, что в следствии станет причиной роста национального дохода.

Наиболее важным инструментом в процессе развития и регулирования в социальной сфере выступает бюджет. Реализовывая свои функции, государство образовывает определенные бюджетные ресурсы. То есть финансирует комплекс мероприятий, который обеспечивает жизнедеятельность народа на территории конкретного государства.

Сложно разобраться самому?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В основе формирования задач, целей и технологий в социальной политике лежит правильная и проверенная информация, которая собирается, систематизируется и анализируется уполномоченными органами. Социальная политика разворачивается в двух измерениях – региональном и национальном, и проходит такие этапы:

Разработка приоритетных направлений в социально-экономической политике;
Непосредственно реализация социально-экономической политики.

Для успешного внедрения в жизнь социально-экономической политики должен быть разработан эффективный механизм финансирования и контроля, налажена обратная связь.

Успешность разработки социально-экономической политики зависит от:

Ее обоснованности – должны быть произведены четкие расчеты по достижению определенных целей, направлений и задач;
Ее реалистичности – социальная политика должна затрагивать решение абсолютно всех проблем в этой сфере с учетом имеющихся ресурсов.

В практической реализации важна конкретизация социальной политики в общей структуре экономических и социальных программ и планирования. Все проведенные действия в этой сфере должны иметь определенный результат. То есть, социальная политика должна быть результативной.

Отсутствие результата может быть связано с двумя причинами: необоснованность социально-экономической политики или ее не реалистичность.

Согласно Конституции, Россия представляет собой социальное государство, политика которого сконцентрирована на создании благоприятных условий для достойной жизни и свободного развития человека. Важными критериями для оценки степени социальности государства является соблюдение права на свободу человека; гарантии в проведении государством последовательной социальной политики, которая ориентирована на реально возможных инвестициях в человека; обеспечение стандартов достойной жизни для всех граждан страны; адресная поддержка наиболее уязвимых слоёв населения; гарантия создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и социальной экспертизе управленческих решений на всех возможных уровнях государственной власти; соблюдение прав и гарантий, которые представляются как реализующие систему социального партнёрства в роли ключевого механизма достижения общественного согласия; гарантии социальной ответственности; соблюдение прав и гарантий которые ориентированы на укрепление семьи, духовное, культурное, нравственное развитие граждан, а также на бережное отношение к наследию предков и преемственность поколений, сохранение самобытности национальных и юридических традиций.

Суть экономического развития заключается в формировании человеческого капитала, который соответствует требованиям современного технического и технологического обеспечения, а также уровню благосостояния общества и каждого индивида, что позволит сформировать интеллектуальный, физический и духовный потенциал в качестве генератора инновационной деятельности.

Одним из ключевых направлений развития является создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала: обеспечение доступности качественных услуг образования, здравоохранения и культуры. Кроме этого необходимо создание высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение доступности жилья, формирование трудовых и предпринимательских ценностей. Также данное направление предполагает улучшение качества окружающей среды и экологии для жизни человека, в том числе снижение природоёмкости экономики, вне зависимости от увеличения масштабов экономической деятельности.

Данные задачи решаются посредством реализации эффективной и адекватной социальной политики.

Суть социальной политики заключается в стратегии и тактической деятельности государства и государственных органов, которая направлена на удовлетворение материальных и культурных потребностей, на оказание нужной поддержки, в первую очередь, тем, кто особенно в этом нуждается, а также в осуществлении принципов справедливости и адресности.

Влияние социальной политики на различные сферы жизни

Социальная политика оказывает серьёзное влияние на развитие национальной экономики, экономический рост, динамику роста ВПП, движение общества к прогрессу. Надо отметить, что именно хорошо развитая система образования, культуры и здравоохранения и пр. даёт государству в целом толчок к развитию производства, в силу того, что эти факторы имеют огромное влияние на людей, которые являются основной движущей силой производства.

Работа пенсионной системы государства является хорошим примером обратного влияния социальной политики и социально-трудовой сферы на экономику.

Надо сказать, что государство вместе с работодателями тратит огромные средства на разработку и реализацию пенсионной системы. Это можно рассматривать в качестве социальной меры, которая не имеет отношения к экономической составляющей: пенсионер является безработным, он не производит продукцию, не принимает участие в создании и наращивании ВВП и пр. Однако с другой стороны, речь идёт о социальной справедливости, в случае, когда пенсионная реформа сыграла свою роль в данном процессе и, если размер пенсии прямо зависим от результатов и производительности труда и развития производства в целом.

Подобная взаимосвязь наблюдается между экономической эффективностью и решением проблем занятости населения, охраны труда, социального страхования, развития отраслей культуры, здравоохранения, науки, образования. Мировой опыт государственного управления выделяет две модели реализации социальной политики:

Сакрально-патерналистская.
Либеральная.

Сакрально-патерналистская подразумевает полную ответственность государства за социальную сферу в целом, она характеризуется абсолютным исключением форм участия граждан.

Либеральная делится на три варианта: социал-демократический, корпоративный и собственно либеральный.

Классификация социальной политики представлена ниже в таблице со своими специфическими признаками.

Социальная политика - это инструмент воздействия государственного института на социально-общественные процессы путем бюджетных, административных, законодательных, общественных и других мер воздействия.

Экономическая система неразрывно связана с социальной, важнейшей её целью является обеспечение социальной политики государства.

Рассматривая многоплановую историю развития социальных структур различных государств, подтверждается положение о взаимодополняющей роли экономической и социально-государственных систем. Независимо от каких-либо факторов, экономический прогресс является следствием проведения успешной социальной политики и общественного довольства обеспечения пакетом соц. услуг. Уровень развития экономико-социальной сферы обусловливается масштабом и новизной принятых государством мер по усовершенствованию структуры экономики, ключевыми показателями которых являются актуальность (своевременность) и качественность.

Социальная политика в контексте экономического развития страны является сложной системой, цели которой: обеспечить общество необходимым минимальным уровнем жизни, гарантировать безопасность каждого члена данного общества, являться непосредственным заинтересованным субъектом государственного управления в повышении качества проводимых соц. услуг, способствовать сохранению мира и стабильности в обществе.

Неравное распределение доходов, постоянно существующее в трудовом рынке, различие социального и экономического положения граждан, отсутствия равномерного распределения социальных благ являются постоянными факторами социально-экономического роста в государстве. Таким образом, экономика характеризуется несколькими социально-важными аспектами:

осуществление социально-справедливого распределения благ в стране;
удовлетворение важнейших потребностей населения;
предоставление минимального пакета соц. услуг;
постоянное улучшение уровня человеческого капитала;
увеличение благосостояния народа, в связи с чем и увеличение благосостояния государства.

Готовые работы на аналогичную тему

Ключевые вопросы экономической системы

Характер и индивидуальность в общественном развитии, социальной устойчивости и благополучности страны напрямую зависят от успешности или неуспешности решения поставленных вопросов перед экономической государственной системой. Устойчивость в обществе, стабильность и благополучие всех его членов - основные признаки социально-ориентированной политики государства. Под понятием социальная устойчивость понимают:

обеспечение населения социальной защитой и обеспечение помощью всех индивидуумов в качественной и надежной системой соц. защиты;
реализация равноправия во всех социальных группах, независимо не от каких-либо факторов;
создание перспектив для молодого поколения в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты, а также условий формирования индивидуального потенциала;
осуществление доступности простого населения к основным предметам потребления и услугам, определяющим качественный уровень человеческой жизни;
недопущение радикальных показателей в явлении дифференциация доходов.

Следовательно, основная и конечная цель социальной политики - дать шанс и равные возможности каждому гражданину в вопросах индивидуального повышения благосостояния и в повышения статуса.

Экономическая система государства, ориентированная на человека, обеспечение его потребностей и защищенности подразумевает, что общество и все его представители непосредственно заинтересованы в целях собственного экономического обогащения и, как следствие, обогащение государства. Для реализации предложенного необходимо чтобы были соблюдены, как минимум, 3 обязательных положения:

Трудовое распределение и рост деловой занятости должен быть обусловлен причинами улучшения экономико-социального положения населения в меру требуемого;
Минимальная дифференциация доходов экономических субъектов в меру их потребления, определяющая результаты предпринимательской трудовой активности населения. Данный механизм служит для постоянной мотивации и стимула увеличения человеческого капитала.
Допустимый уровень затрат на минимальное обслуживание населения пакетом социальных услуг в доле от ВВП государства.

При высокой значимости государственного аппарата в решении социальных проблем есть вероятность возникновения дисбаланса между государственным вмешательством в соц. проблемы населения и общественным. Однако, допущение ситуации с неравным распределением социальных благ не является возможным в практической стороне вопроса, т.к. политика равных возможностей для всех поощряет социальные программы, реализованные дополнительными негосударственными организациями.

Значение социальной политики и экономики в жизни государства

Современная социальная политика классифицируется на жесткую и мягкую политику. Жесткий вариант политики включает в себя минимизирование налогов на доходы населения для мотивирования предпринимательской деятельности в стране; ужесточение условий получения социального пособия путем соц. страхования; временное приостановление, либо отмену индексации социальной заработной платы и различных соц. доходов от инфляции цен на рынке.

Жесткая социальная политика подразумевает уменьшение расходов государства на сферы соц. обеспечения для стимулирования частного сектора страны и увеличения его доходов. Структура жесткой политики не всегда учитывает мнение индивидуума в обществе, или же социальной группы, а действует во благо государству и развитию экономического роста в государстве. Однако, внедрение подобной стратегии в реальную политическую жизнь страны характеризуется недовольством соц.настроения и общества в целом, обедневшем в результате относительно зловредных действий государства.

Мягкая социальная политика расширяет соц. программы, их значимость и общественные приоритеты, повышает налоговые поступления для финансирования программ социального равенства между разными слоями населениями (с разным доходом и разной территориальной расположенностью), тем самым способствуя улучшению благосостояния народа. Такой тип экономико-социальной политики наиболее характерен для современного цивилизованного общества и государства, которое фокусируется на человеке, его интересах, правах, свободах и благосостоянии.

Однако, при активизации мягкой политики, как основного органа управления экономически-социальной сферой может оказаться вредной мерой правительства, как показывает практика отдельных государств. Такая политика сталкивается с некоторыми проблемами в экономических сферах.

Во-первых, постоянный рост налогов как первоисточника расходов на социальные нужды страны государства сдерживает предпринимательскую деятельность, которая потенциально могла бы стать причиной появления дополнительного финансирования в государственный бюджет.

Во-вторых, любое перераспределение дохода человека с помощью налогов, государственных проектов и соц. программ, на практике оказываются мало или вовсе неэффективными, поскольку уровень неравенства уменьшается, но не значительно.

В практической жизни страны социальная политика приобретает тип амплитудного движения между жестким и мягким характерами соц. политики. К примеру, в послевоенные годы, до середины 70-ых годов 20 века, социальные расходы государства в большинстве цивилизованных стран повышались, начиная с 80-х годов формируется тенденция к стабилизации ситуации, либо к сокращению реальных доходов населения.

Внутренняя структура, цели и задачи социальной политики зависят и от экономического потенциала страны, демографической ситуации, темпов и характера роста индустриализации в обществе, государственных и общественных институтов благосостояния и т.д. Таким образом, процесс социально-экономического пути страны зависит от делового цикла и ряда политических факторов, которые были сформированы историей, народом, его культурой, традицией и т.д.

Изначальной интегральной функцией социального государства являются разработка и осуществление программ удовлетворения социальных и духовных потребностей населения. Реализация социальной политики осуществляется через воздействие на социальные подсистемы общества, с одной стороны, и придание социальной направленности экономике, с другой. Социальная направленность экономики обусловлена: во-первых, социальной ориентацией экономики в виде возможностей повышения жизненного уровня как результата экономического роста (для этого необходимо создать адекватный социально-экономической среде и соответствующий целям социального государства экономический механизм хозяйственной деятельности); во-вторых, воспроизводством экономической структурой определенной социальной структуры и общественных отношений (социальная ориентация экономики означает в этом случае удовлетворение потребительских нужд страны, ее регионов, а также социальных потребностей различных социальных групп и отдельных граждан); в-третьих, включением в работу социальных механизмов экономического роста и стимулов повышения трудовой (предпринимательской) активности населения, что требует выработки основных принципов включения социальных факторов в экономические реформы[87].

Социальная политика в социальном государстве становится ориентиром и стимулом социального рыночного хозяйства, поскольку в свою очередь успешно осуществляемая экономическая политика является главным условием для реализации социальной политики; наоборот, успешно реализуемая научно обоснованная социальная политика включает действенные социальные механизмы в реализацию экономической политики. Развитая система образования, науки, здравоохранения, культуры и в целом социальной сферы является абсолютной необходимостью для экономического прогресса, так как это не затратные, а инвестиционно-воспроизводящие отрасли. Успешно может развиваться только социально ориентированная, регулируемая государством рыночная экономика, изначально базирующаяся на идее удовлетворения потребностей населения, а не на наращивании показателей производства как таковых. Работа рыночного механизма, рост эффективности производства способствует обеспечению занятости, повышению жизненного уровня занятости населения. Социальная ориентация экономики должна выражаться не только в подчинении производства потребителю, удовлетворении социальных потребностей населения, но и в необходимом социально приемлемом перераспределении доходов в пользу менее обеспеченных работников, аккумуляции средств для оказания помощи слабообеспеченным и наиболее нуждающимся людям и предоставлении определенных социальных гарантий всему населению.

Читайте также: