Требования антитеррористической безопасности парковка около ворот школы

Обновлено: 04.07.2024

В настоящее время ситуация с парковкой транспортных средств около школ и других детских учреждений выходит из-под контроля.

Для начала стоит посмотреть на фотографии, сделанные в разное время около одной из школ (а именно - школы № 332 г. Москвы).

На деле данное письмо не имеет статуса нормативного правового акта - официального документа, направленного на установление, изменение или отмену правовых норм (общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение), т.к. издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается (Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009) и игнорируется.

Ситуация с безопасностью школьников стала угрожающей. Дети вынуждены лавировать между автомобилями, из-за которых в силу малого роста детей не видно, и они могут стать жертвами дорожно-транспортного происшествия.

Припаркованные автомобили не дают пройти по тротуару не только школьникам, но и мамам с колясками, пенсионерам, маломобильным гражданам.

Сам припаркованный у школы автомобиль может быть источником опасности - террористической, криминальной, в нём могут находиться личности, следящие за детьми (маньяки, грабители или воры-домушники).

Отметим, что и сама по себе парковка на тротуарах запрещена, однако, как видно на фотографиях, такой запрет никого не останавливает.

Необходимо принять более действенные меры по недопущению парковок на тротуарах около школ, контроль за исполнением этих мер возложить на органы внутренних дел и Прокуратуру.

Практический результат

Безопасность детей - самое главное. Припаркованная у школы машина вынуждает детей выходить на проезжую часть, загораживает обзор, она может быть орудием криминальных или террористических группировок (Письмо МинОбНауки и было издано в рамках контртеррористических мероприятий, странно, что отношение к нему легкомысленное).

Необходимо принять более действенные меры по недопущению парковок на тротуарах около школ — ради жизни и безопасности наших детей.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

The anti-terrorist protection of buildings and constructions. General requirements

Дата введения 2011-09-20

Сведения о своде правил

1 РАЗРАБОТАН Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство".

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом архитектуры, строительства и градостроительной политики Министерства регионального развития Российской Федерации.

4 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 5 июля 2011 г. N 320 и введен в действие с 20 сентября 2011 г.

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минрегион России) в сети Интернет

Введение

1 Область применения

Настоящий свод правил распространяется на проектирование зданий и сооружений (далее - объекты) и устанавливает минимально необходимые требования к проектным решениям, позволяющим обеспечить антитеррористическую защищенность объектов, направленным на:

- предотвращение несанкционированного доступа на объект производственного назначения физических лиц, транспортных средств и грузов;

- обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов - для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима.

2 Нормативные ссылки

Нормативные документы, на которые в тексте настоящего свода правил имеются ссылки, приведены в приложении А.

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил приняты термины и их определения, приведенные в приложении Б.

В случае, если терминам даны определения в существующем законодательстве Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, национальных стандартах или нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за соответствующую область, то определения, приведенные в настоящем своде правил, утрачивают силу на время действия указанных документов.

4 Общие положения

Антитеррористическая защищенность объектов в рамках области применения настоящего свода правил обеспечивается посредством установления в проектной документации на объект капитального строительства значений параметров объекта, отвечающих установленным в законодательстве требованиям антитеррористической защищенности.

5 Обозначения и сокращения

В настоящем своде правил применяются следующие обозначения и сокращения:

ГАПВВ - газоанализатор паров взрывчатых веществ;

МО - стационарный металлообнаружитель;

МИ - ручной металлоискатель;

РТУ - рентгенотелевизионная установка;

СКУД - система контроля и управления доступом (ГОСТ Р 51241);

СОО - система охранного освещения;

СОТ - система охранная телевизионная (ГОСТ Р 51558);

СОТС - система охранной и тревожной сигнализации (ГОСТ Р 50775);

СрВД - средства визуального досмотра;

СЭС - система экстренной связи;

ДРК - досмотровый радиометрический комплекс;

КПП - контрольно-пропускной пункт.

6 Классификация объектов по значимости

6.1 В зависимости от вида и размеров ущерба, который может быть нанесен объекту, находящимся на объекте людям и имуществу в случае реализации террористических угроз, все объекты подразделяются на следующие классы:

Класс 1 - (высокая значимость) - ущерб в результате реализации террористических угроз приобретет федеральный или межрегиональный масштаб;

Класс 2 - (средняя значимость) - ущерб в результате реализации террористических угроз приобретет региональный или межмуниципальный масштаб;

Класс 3 - (низкая значимость) - ущерб в результате реализации террористических угроз приобретет муниципальный или локальный масштаб.

6.2 В целях определения класса объекта применяются методы многокритериальной оценки возможного ущерба от террористических угроз.

Для качественной оценки возможных последствий реализации террористических угроз используют виды ущерба:

Для количественной оценки возможных последствий реализации террористических угроз используют размеры (масштабы) ущерба:

потери в натуральных единицах (число пострадавших, площади пораженных территорий, время, необходимое на восстановление объекта);

экономические потери в денежном выражении.

6.3 Качественные критерии и предельные значения количественных критериев для каждой группы объектов принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации. В случае отсутствия данных критериев в указанных документах класс объекта определяется по усмотрению заказчика или застройщика.

7 Требования к проектированию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима

7.1 В проектной документации на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилые помещения в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима, должна быть предусмотрена возможность оснащения их средствами защиты согласно таблице 1.

Если вы еще можете парковаться у школы или поликлиники - это не ваша заслуга, а недоработка транспортных властей. Потому что рано или поздно стоянку запретят у большинства социальных объектов в городе.

На днях ограничивающие знаки поставили на 11-й Парковой улице. Местные автомобилисты остались недовольны. Как это так - они не могут остановиться рядом со школой.

Власти объясняют: антипарковочные знаки ставят для защиты самих горожан!

- На данный момент в городе реализовывается программа по антитеррористической безопасности ГИБДД, - говорит представитель Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Максим Щепаков. - Вблизи социальных учреждений, дошкольных, общеобразовательных мы вынуждены ставить знаки, запрещающие парковку. Тем не менее на прилегающих улицах мы пытаемся сохранить возможность людям парковаться, чтобы баланс был. Где-то запрещаем, где-то добавляем.

Горожане такой заботе точно не рады. Кому-то пришлось пересесть на общественный транспорт и тратить на дорогу вдвое дольше. Кто-то все-таки остановился под запрещающим знаком, и его машину эвакуировали.

С таким же вопросом мы позвонили в НИИ скорой помощи им. Склифосовского и Центр организации дорожного движения.

- Если ситуация сложная, а бывает, действительно людей с травмами на своих личных машинах привозят очевидцы аварий, надо идти в приемный покой, - ответили в больнице, - в помощи вам точно не откажут.

В приемный покой отправили и транспортные чиовники.

- Вам нужно проситься на служебную парковку на территории больницы, - прокомментировали в ЦОДДе.

На самом деле ситуация с парковками очень разная. Все школы и больницы нельзя привести к общему шаблону.

Вариант 1.

Парковку ограничивают не на всей дороге, а только у самых ворот. К примеру, стоянку на Грохольской улице запретили в тех местах, где она мешала движению и около въезда в Склиф. Причем около НИИ скорой помощи зона ограничения совсем небольшая - метров 15.

Вариант 2.

На узких двухполосных улицах, где ездит общественный транспорт, парковку запрещают совсем. Любая оставленная машина тут же приведет к пробкам - ведь она перегородит единственный ряд.

Вариант 3.

На улице могут быть сделаны парковочные карманы. В них стоять можно, а на проезжей части, у обочины - нельзя.

Такой пример можно увидеть на 11-й Парковой улице. Раньше все родители, кто привозил детей на машине, вставали на дороге. Теперь их отправляют в карманы.

ГДЕ ЖЕ ОСТАВИТЬ МАШИНУ?

Ничего оригинального тут не придумаешь. Если авто нельзя оставить у ворот, то надо искать либо ближайший парковочный карман, либо ехать на соседнюю улицу. В крайнем случае можно быстро высадить ребенка у входа и поехать дальше самому. Наверное, чадо сможет самостоятельно пройти 30 метров до входа.

ВОПРОС - РЕБРОМ

Почему ограничивают стоянку?

По большому счету в угрозу террористов наши граждане не верят. Но парковку во многих случаях, считается, нужно ограничивать и по другим причинам.

1. Машины, стоящие у обочины, загораживают обзор остальным водителям. Ребенок может в любой момент выскочить из-за припаркованного авто и попасть под колеса. Шофер просто не успеет среагировать. Почти все наезды на детей во дворах происходят по такому сценарию.

Поэтому стоянку сейчас запрещают у тех школ, которые выходят на улицу. Дворовые проезды пока никто не трогает.

2. Еще парковка у обочины будет мешать пожарной технике. Не дай бог, загорится школа, а спасательные машины не смогут быстро проехать. Ведь историй, как огнеборцы застряли еще на подъезде из-за плотной стоянки, немало.

ВОПРОС ДНЯ

Правильно ли запрещать парковку возле школ, больниц и детсадов?

Олег НИЛОВ, член Комитета Госдумы по транспорту и строительству:

Тамара ОГИЕВА, врач-кардиолог, мама второклассника:

- Мы живем в пределах третьего кольца. Парковки везде уже или платные, или вообще запрещены. Я каждый день отвожу сына в школу. Если запретят и там парковаться, нам, что же, придется детей прямо на трассе высаживать? А забирать как? Малыши не могут минута в минуту собраться. Может, сначала надо выделить для родителей и педагогов специальные места для парковки - по пропускам, а потом уж запрещать?

Антон ВОЛОШИН, бывший сотрудник ГАИ:

- Безусловно, это верное решение. Сколько случаев за время моей работы было, когда школьнику или воспитаннику детсадика необходима срочная медицинская помощь, а к зданию просто невозможно подъехать!

Олег СИРОТА, подмосковный фермер-сыровар:

- Поэтому я и покинул душный, пыльный город с его вечной нервотрепкой (увы, это болезнь всех мегаполисов) и переехал в деревню: парковочных мест - завались! И дети здоровее, и нервы целее!

Алексей ГЕРМАН, семейный психотерапевт:

- Родители же должны высадить детей и убедиться, что ребенок зашел в школу, то есть он должен быть в зоне видимости - от машины до дверей. Да, раньше дети одни в школу ходили уже с первого класса. Теперь жизнь изменилась. А вот разрешать машинам останавливаться у школ на целый день (то есть, собственно, парковку, а не остановку), может, есть смысл и запретить - все равно эти места занимают случайные люди.

- Только за! Но пусть хоть в этом случае с себя начнут: запретят спецпарковки для себя любимых возле административных зданий. Припаркуются госслужащие на платной парковочке - и пешочком до места работы!

Возрастная категория сайта 18 +

Подборка наиболее важных документов по запросу Ограждение территории образовательной организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Ограждение территории образовательной организации

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 28 "Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации" Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Обязывая орган местного самоуправления обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию ограждением территории образовательного учреждения и территориальной укрепленности, образовательное учреждение выполнить указанные мероприятия, суд в порядке частей 6, 7 статьи 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установил, что в образовательном учреждении отсутствует ограждение, что не отвечает предусмотренным требованиям антитеррористической защищенности, при этом исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ограждение территории образовательной организации

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Менкенов А.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) Согласно Методическим рекомендациям по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации (письмо Минобрнауки от 4 июня 2008 г. N 03-1423) образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Трудовые функции работников охраны образовательных организаций
(Брызгалов М.Ф.)
("Управление образовательной организацией", 2021, N 11) Осуществление пропускного режима в отношении физических лиц в часы образовательного процесса. Пресечение попыток выноса из помещений и с территории имущества, принадлежащего охраняемой образовательной организации, без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом. Пресечение с применением технических средств попыток проноса в образовательную организацию запрещенных предметов, оружия, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ. Пресечение попыток проноса в образовательные организации запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса. Участие в обеспечении пропускного режима в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся. Выявление подростков, преподавателей образовательной организации и иных лиц, обнаруживающих признаки опьянения, с немедленным информированием администрации охраняемых образовательных организаций. Контроль состояния периметра (ограждений) территории дошкольных образовательных организаций для исключения самовольного ухода с территории образовательной организации воспитанников во время прогулок. Проверка оснований ухода обучающихся из школ в часы проведения образовательного процесса. Эксплуатация систем контроля управления доступом (при наличии). Осмотр транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов и проверка соответствия ввозимого и вывозимого имущества указанному в сопроводительных документах, предусмотренных правилами пропускного режима образовательной организации. Проверка оснований стоянки автомобилей на территории образовательной организации.

Нормативные акты: Ограждение территории образовательной организации

Читайте также: