Тенденции развития современного государства кратко

Обновлено: 05.07.2024

Во-первых, развитие современного государства характеризуется, процессами демократизации и социализации (социальное государство), созданием правового и светского государства на основе общечеловеческих ценностей(власть народа, справедливость, права человека и т.д.). В современных условиях эти ценности получили новое звучание: социальная справедливость, социальная солидарность, достойное человека существование и т.д. Формирующееся на их основе демократическое государство означает, что это государство народа, для народа и посредством народа, представляющее большинство населения и охраняющее интересы его меньшинства.

В таком государстве власть осуществляется демократическими методами (смену партий у власти решают выборы, некоторые принципиальные решения принимаются референдумом — голосованием избирателей, в деятельности органов государства огромное значение имеет учет общественного мнения и т.д.)

Когда говорят о социальном государстве, то предполагают его активное участие в предоставлении социальных услуг населению (образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и др.), установление необходимого минимума заработной платы и прожиточного минимума, а также социальное партнерство государства, труда и капитала, реализацию (всегда относительную) принципа социальной справедливости. Правовое государство предполагает связанность правовыми нормами, не только

буквой, но и общими принципами права на основе общечеловеческих

ценностей. Это взаимные права и обязанности и взаимная ответствен-ность личности, коллективов, общества и государства. Светское госу-дарство означает свободу религии и атеизма. Даже в ряде мусульманских стран при сохранении государственной религии действуют христианские церкви, буддийские храмы.

Поэтому одна из проблем современного государства состоит в умении

В-пятых, все более отчетливо проявляется тенденция к созданию гибридных, смешанных, переходных форм. Прежние классические формы президентской, парламентарной республики, федерализма,автономии, государственных режимов преобразуются,х заменяют полупрезидентские, полупарламентарные республики (точнее: президентско-парламентарные и парламентарно-президентские республики), региональные государства, сочетающие черты унитаризма,федерализма, автономии. Возникают иные формы государственных режимов, соединяющие некоторые элементы авторитаризма и демократии. Создаются образования, сочетающие черты государственности и международного объединения (Европейский Союз, Союзное государство Белоруссии и России, Союз Сербии и Черногории и др.).

Современное российское государство. Конституция РФ содержит характеристики российского государства как демократического, социального, правового, светского, федеративного. Фактически же российское государство из-за объективных причин трудного переходного периода не в полной мере удовлетворяет этим характеристикам (на уровне современных стандартов). Доминирование исполнительной власти и недостаточный контроль за ее деятельностью, частые силовые акции по наведению конституционного порядка (что само по себе необходимо), принижение роли парламента и законодательных органов субъектов федерации, слабость судебной системы, малое влияние общественного мнения на государственные дела — все это снижает демократический потенциал государственного управления.

Престиж судов довольно низок.Кыргызстан светское государство. Религиозная свобода и право атеизма обеспечены в целом, хотя в некоторых случаях эти принципы нарушаются.

Кыргызское государство - это в основном демократическое, в определенной степени социальное, частично правовое, фактически светское и унитарное государство.

Государственные образования.

В Кыргызской Республике государствоподобные образования отсутсвует.Наряду с различными государствами в мире и в частности в России существуют государствоподобные образования (государственные образования). К их числу относятся прежде всего субъекты федерации (например, штаты в США, провинции в Канаде). Некоторые из таких субъектов, например республики в составе России, в конституциях характеризуются как государства.

У штатов в США, например, есть даже свое гражданство, своя, помимо федеральной, судебная система.Вместе с тем признание субъектов федераций государствами с собственной государственной властью, производной от данного территориального коллектива (в отличие от государственной власти федерации, производной от общества в целом), вызывает много вопросов.В частности, это может привести к выводу, что, например, в США 51 государство и соответственно 51 государственная власть (каждого штата и федерации), в Мексике — 32, в России — 90 и т.д. Поэтому обычно субъекты федераций характеризуются как государственные образования с элементами государственности и с несуверенной государственной властью (суверенная — у федеративного государства) или как государственные образования с публичной властью,имеющей элементы государственного характера (основные полномочия государственного значения осуществляются федерацией, конституцией устанавливают верховенство федерального права и возможность федерального принуждения по отношению к субъектам федерации и т.д.

Государственными образованиями являются некоторые формы территориальной автономии. Политической автономией являются Аландские острова в Финляндии, Гренландия в Дании, Шотландия,Северная Ирландия в Великобритании, Иракский Курдистан, Автономная Республика Крым и др. Политические автономии не имеют своих конституций (исключение — Конституция Автономной Республики Крым 1998 г.), но обладают правом собственного законодательства по местным вопросам (Крым права собственного законодательства не имеет). В Шотландии (Великобритания) в 2000 г. после 300-летнего перерыва восстановлен свой парламент.

Незначительные элементы государственности присущи и админи-стративным территориальным автономиям. Они не обладают правом собственного законодательства, но имеют некоторые полномочия, не присущие обычным административно-территориальным единицам.

Таких образований в мире немного, но в Китае насчитывается более 150 различных единиц административной автономии.

В России созданы семь крупных федеральных округов, объединяющих группы субъектов РФ. Они являются не субъектами РФ, а своеобразными полуадминистративно-территориальными образованиями, созданными для обеспечения полномочий Президента РФ на их территории. Во главе округов — полномочные представители Президента РФ, назначаемые им. Многие министерства и ведомства РФ создали в округах свои управления и отделы.

Возникали и иные структуры, обладавшие элементами государственности (например Советы в России в условиях двоевластия 1917 г.действовали как власть, занимались управленческой деятельностью).

Черты государственности присущи некоторым международным объе-динениям (Европейский союз, принявший в 2004 г. свою Конституцию путем договора между членами ЕС, Союзное государство Белоруссии и России и др.).

Предгосударственные образфания возникали в процессе первоначального образования государства в недрах родоплеменного общества, протогосударственные образования создавались во время гражданской войны (Китай), национально-освободительной борьбы (Ангола,Гвинея-Бисау, Мозамбик и др.) на части территории, освобожденной повстанцами от ггрежней государственной власти. На одной из таких территорий в Гвинее- бисау (лесном районе Бое) была принята даже конституция, ставшая после независимости (1974 г.) конституцией нового государства.

В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций.

1. Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремле ние к созданию подлинно демократического, правового государства. Данный тезис отражается в кон ституциях многих европейских стран. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает нашу страну демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления.

2. Важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идет на смену его абсолютному суверенитету. Раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового сообщества тому или иному государству расценивалась как вмешательство в его внутренние дела. Сейчас, в условиях современного взаимозависимого мира, решение отдельных проблем требует определенного разумного самоограничения суверенитета.

3 Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демократических начал и самостоятельности в решениях.

4 Важными тенденциями в развитии современного государства также выступают: тенденция к интеграции экономической и политической жизни, тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств.

Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количества государств, входящих в Европейское Сообщество.

5 Важная тенденция в развитии современного государства – стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество. Государство теряет свою интеграционную функцию, когда не существует объединяющей идеи. В условиях многонационального государства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма и общности исторической судьбы различных социально-политических и национальных сил.

6 Еще одна важная тенденция связана с сокращением бюрократического управленческого аппарата и уменьшением расходов на его содержание. Государственные служащие-бюрократы имеют свои эгоистические интересы, не совпадающие с интересами государства.

22.Основные теории понимания права.

Правопонимание представляет собой отражение и оценку права в соответствии с конкретными социально-политическими и культурно-историческими явлениями и ценностями. Правопонимание является отношением субъекта познания к правовой действительности и одновременно научным направлением, теорией.

Основные типы понимания права разделяются на три вида: естественно-правовые, позитивистские и социологические .

Сторонники естественно-правовой теории именуют право естественным постольку, поскольку оно вытекает из природы человека, всеобщего, универсального порядка. Естественное право – результат развития общества. Естественные права возникают независимо от того, выражены ли они в юридических нормах или нет.Такие права выступают в виде идей, представлений, они выражаются в морали, нравственности, обычаях и в юридических нормах. Естественно-правовая традиция несет в себе мысль о единстве, тождестве справедливости и права. Основатель естественно-правового подхода Гуго Гроций полагал, что одновременно с позитивным правом действует неизменное вечное естественное право, которое согласно с природой общества разумных существ. Это право не связано ни с временем, ни с местом, оно неизменно. Естественное право представляет собой идеальное право, обусловленное природой человека.И. Кант (1724–1804 гг.) развивал положение теории естественного права на основании теории практического разума.

Социологический подход к праву выражается в том, что законодатель не создает право, а лишь открывает его. Такой подход оправдан, особенно в той мере, в какой отрицает волюнтаризм законодателя. Данная теория исходит из того, что право создается в общественной жизни. Социологическая юриспруденция формировалась в трудах Е. Эрлиха, Т. Жени, К. Певеллина, Д. Фрэнка, О. Холмса и других. Сторонники этого подхода полагали, что закон, изданный государством, автоматически правом не становится. Он может стать правом, только воплотившись в конкретные правоотношения, реальные социальные действия. Нередко в данной теории преувеличивалась роль судов, т. е. только акты судов оценивались как реализация, как применение права. Среди всех форм права выделяется судебный (административный) прецедент. Сами же законы существуют только тогда, когда они воплощены в судебных решениях.




Достоинством данного подхода к пониманию права является соединение права с социальной средой.

Путь России к праву большей частью позитивистский. До Октябрьской революции Россия входила в романо-германскую правовую семью. Основные черты русской юриспруденции второй половины XIX века сформировались в позитивистском русле. Именно этатический позитивизм преподавался в университетах, им руководствовались судьи и чиновники. В начале XX века юридический позитивизм раскололся на ряд течений, оставивших существенный след в отечественной и мировой юридической мысли.

23. Сущность и признаки права.

Право – это система общеобязательных, нормативных предписаний или правил поведения, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляет субъективные права и возлагает юридические обязанности.

Раскрывая понятие права, необходимо обратиться к его признакам:

1) государственно-волевой характер;

3) взаимозависимость права и государства;

5) формальная определенность;

6) системность и иерархичность;

7) регулирующее воздействие;

8) установление и обеспечение государством,

Сущность и содержание права отражают основные и устойчивые свойства права. Они зависят от экономического строя государства, политики, морали, культуры и т. д. Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор, как учение о прирожденных, естественных и неотъемлемых правах человека. По своей сущности право – общесоциальное, так как: 1) изъявляет согласованную общественную волю; 2) призвано служить интересам всего без исключения населения государства; 3) гарантирует организованность и развитие социальных связей; 4) право является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений; 5) выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов.

В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций.

1. Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремле ние к созданию подлинно демократического, правового государства. Данный тезис отражается в кон ституциях многих европейских стран. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает нашу страну демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления.

2. Важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идет на смену его абсолютному суверенитету. Раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового сообщества тому или иному государству расценивалась как вмешательство в его внутренние дела. Сейчас, в условиях современного взаимозависимого мира, решение отдельных проблем требует определенного разумного самоограничения суверенитета.

3 Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демократических начал и самостоятельности в решениях.

4 Важными тенденциями в развитии современного государства также выступают: тенденция к интеграции экономической и политической жизни, тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств.

Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количества государств, входящих в Европейское Сообщество.

5 Важная тенденция в развитии современного государства – стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество. Государство теряет свою интеграционную функцию, когда не существует объединяющей идеи. В условиях многонационального государства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма и общности исторической судьбы различных социально-политических и национальных сил.

6 Еще одна важная тенденция связана с сокращением бюрократического управленческого аппарата и уменьшением расходов на его содержание. Государственные служащие-бюрократы имеют свои эгоистические интересы, не совпадающие с интересами государства.

22.Основные теории понимания права.

Правопонимание представляет собой отражение и оценку права в соответствии с конкретными социально-политическими и культурно-историческими явлениями и ценностями. Правопонимание является отношением субъекта познания к правовой действительности и одновременно научным направлением, теорией.

Основные типы понимания права разделяются на три вида: естественно-правовые, позитивистские и социологические .

Сторонники естественно-правовой теории именуют право естественным постольку, поскольку оно вытекает из природы человека, всеобщего, универсального порядка. Естественное право – результат развития общества. Естественные права возникают независимо от того, выражены ли они в юридических нормах или нет.Такие права выступают в виде идей, представлений, они выражаются в морали, нравственности, обычаях и в юридических нормах. Естественно-правовая традиция несет в себе мысль о единстве, тождестве справедливости и права. Основатель естественно-правового подхода Гуго Гроций полагал, что одновременно с позитивным правом действует неизменное вечное естественное право, которое согласно с природой общества разумных существ. Это право не связано ни с временем, ни с местом, оно неизменно. Естественное право представляет собой идеальное право, обусловленное природой человека.И. Кант (1724–1804 гг.) развивал положение теории естественного права на основании теории практического разума.

Социологический подход к праву выражается в том, что законодатель не создает право, а лишь открывает его. Такой подход оправдан, особенно в той мере, в какой отрицает волюнтаризм законодателя. Данная теория исходит из того, что право создается в общественной жизни. Социологическая юриспруденция формировалась в трудах Е. Эрлиха, Т. Жени, К. Певеллина, Д. Фрэнка, О. Холмса и других. Сторонники этого подхода полагали, что закон, изданный государством, автоматически правом не становится. Он может стать правом, только воплотившись в конкретные правоотношения, реальные социальные действия. Нередко в данной теории преувеличивалась роль судов, т. е. только акты судов оценивались как реализация, как применение права. Среди всех форм права выделяется судебный (административный) прецедент. Сами же законы существуют только тогда, когда они воплощены в судебных решениях.

Достоинством данного подхода к пониманию права является соединение права с социальной средой.

Путь России к праву большей частью позитивистский. До Октябрьской революции Россия входила в романо-германскую правовую семью. Основные черты русской юриспруденции второй половины XIX века сформировались в позитивистском русле. Именно этатический позитивизм преподавался в университетах, им руководствовались судьи и чиновники. В начале XX века юридический позитивизм раскололся на ряд течений, оставивших существенный след в отечественной и мировой юридической мысли.

23. Сущность и признаки права.

Право – это система общеобязательных, нормативных предписаний или правил поведения, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляет субъективные права и возлагает юридические обязанности.

Раскрывая понятие права, необходимо обратиться к его признакам:

1) государственно-волевой характер;

3) взаимозависимость права и государства;

5) формальная определенность;

6) системность и иерархичность;

7) регулирующее воздействие;

8) установление и обеспечение государством,

Сущность и содержание права отражают основные и устойчивые свойства права. Они зависят от экономического строя государства, политики, морали, культуры и т. д. Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор, как учение о прирожденных, естественных и неотъемлемых правах человека. По своей сущности право – общесоциальное, так как: 1) изъявляет согласованную общественную волю; 2) призвано служить интересам всего без исключения населения государства; 3) гарантирует организованность и развитие социальных связей; 4) право является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений; 5) выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов.

Политическая система – не застывшее образование, а постоянно развивающаяся и соответственно изменяющаяся форма государства как политического института. В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций.

Ведущей тенденцией в развитии многих государств следует считать их стремление к созданию подлинно демократического, правового государства. Это нашло отражение в конституциях государств. Так, ст. 1. Конституции Украины провозглашает нашу страну демократическим, правовым, социальным государством. Современное демократическое государство мыслится в первую очередь как правовое. Современная модель правового государства вобрала в себя как опыт прошлого, так и достижения последних лет, в частности, принципы демократии и права человека.

Важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идёт на сменуабсолютному суверенитету.В условиях современного взаимозависимого мира решение отдельных (военных, экологических и др.) проблем требует определённого разумного самоограничения суверенитета.

В развитии современного государства прослеживается также тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур, в целях придания им больших демократических начал и самостоятельности решений. Это должно способствовать более широкой вовлечённости граждан в политическую жизнь и развитие местного самоуправления.

Тесно взаимосвязаны две противоположные тенденции. Одна из них ведет к интеграции экономической и политической жизни государств, которая проявляется в создании межгосударственных образований, федераций, конфедераций и др. А другая – к ее дезинтеграции, то есть дроблению государств, их обособлению, вплоть до создания новых самостоятельных государств.

Кроме того, всё более наглядно проявляются тенденции к расширению экономической и социальной функции государства, его бюрократизации, интернационализации и др.

Список литературы

1. Конституция Украины. – Киев, 2006. – 54 с.

2. Жиро Т. Политология /пер. с польск. – Х.: Изд-во Гуманитарный центр. 2006. - С. 172–276.

3. Заколодный В. Государство как основной институт политической власти: учеб. пособие. – М., 1999. – 276 с.

4. Парламенты мира. - М., 1999. – С. 63–122, 385–440.

5. Политология. Учеб. пособие для вузов / Под ред. Н. Сазонова – Х.: 2001. –С. 229–334.

6. Політологія: Наука про політику / За заг. ред. В. Кременя,– К.-Х.:Єдиноріг, 2004. –С. 366–395.

7. Политология: Наука о политике / Под общ. ред. В. Андрущенко. – К – Х. – 1997. – С. 235–267.

8. Пугачов В., Соловьев А. Введение в политологию: Учеб. для вузов – М., 2002. – С. 171-174.

9. Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира. / Под общ. ред. В. Бакирова, Н. Сазонова – Х.: ХНУ, 2005. – 592 с.

10. Современный федерализм. – М., 1999. – 314 с.

Тема 8

Гражданское общество и правовое государство

План

1. Понятие гражданского общества и условия его становления.

2. Правовое государство: сущность и основные принципы.

Понятие гражданского общества и условия его

Становления

Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которая призвана обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей (см.: Гаджиев К.С. Политическая наука. – М., 1995. – С. 74).

Особая заслуга в разработке теории гражданского общества и его взаимосвязей с государством принадлежит Гегелю, считавшему гражданское общество системой потребностей, основанной на частной собственности, системой имущественных, сословных, правовых и других отношений. Гражданское общество Гегель рассматривал как сферу материальной, экономической жизни и деятельности людей, как взаимосвязанную систему социальных групп, общественных институтов, частных лиц, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и прямо не зависит от политики государства.

В гражданском обществе формируются самодеятельные ассоциации, объединения, в частности религиозные, семейные, производственно-корпоративные, научные, политические и др., призванные выражать и отстаивать интересы и права граждан, создавать условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов.

Сущностное единство гражданского общества состоит в одновременном существовании в его рамках разнородных социальных сил, институтов, организаций, заинтересованных групп и т. д., объединенных общим стремлением к совместной жизни. Однако гражданское общество – это не арифметическая сумма всех составляющих, а интегральная совокупность, неразрывная связь отдельного индивида с обществом, его различными институтами.В структуру гражданского общества не входит государство. Но интересы обеспечения разумного сочетания прав и свобод граждан, жизнедеятельности и стабильности общества как системы требуют сохранения оптимального равновесия между государством и гражданским обществом. Гражданское общество – это совокупность общественных отношений (экономических, социальных, политических и т. д.), формальных и неформальных структур, в рамках которых имеет место удовлетворение многообразных потребностей и реализация интересов индивидов и групп, тождественных достигнутому уровню общественного развития. Критериемотнесения общественных отношений и институтов к сфере гражданского общества является удовлетворение потребностей и реализация интересов личности.

Диалектика взаимоотношения гражданского общества и государства сложна и противоречива. Им всегда присущ скрытый или явный конфликт. Саморазвивающаяся система, какой есть гражданское общество, постоянно испытывает давление со стороны государственной власти. Но вместе с тем современное государство не может развиваться нормально без свободного развития гражданского общества. Высокоразвитое гражданское общество – одно из главных условий стабильности демократического режима. Оно через различные добровольные объединения должно иметь возможность свободно выражать свои интересы и формировать свою политическую волю. Гражданское общество контролирует действие политических властей. Иначе неизбежно гипертрофированное влияние государства на общественную жизнь. Слабость гражданского общества подталкивает государство к узурпированию его прав, вследствие чего происходит инверсия функций государства и гражданского общества. В таком случае государство, помимо собственных функций, присваивает и функции гражданского общества, формируя за него его задачи, заставляя общество беспрекословно выполнять государственные решения. Итак, государство и гражданское общество сосуществуют в виде непрерывного противоречивого взаимодействия и взаимовлияния, характер и направленность которых в решающей мере зависят от степени развитости гражданского общества и его институтов. Существование гражданского общества предопределяется рядом условий, прежде всего, развитой социальной структурой, порождающей многообразие интересов, отношений, организаций, институтов. Кроме того, оно требует свободной возможности взаимосвязи, объединения индивидов в союзы, партии, движения на основе гарантированных прав и свобод граждан и свободы выбора.

Базисом гражданского общества является многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой инициативы гражданам.

Духовная сфера гражданского общества предполагает плюрализм в области идеологии, реальную свободу слова, печати, совести, достаточно высокий уровень интеллектуального, социально-политического и духовного развития личности.

Политеческие системы общества - Учебное пособие (Полунина Г.Г.)

5. новые тенденции в развитии современных государств

Политическая система не застывшее образование. Она постоянно развивается, соответственно совершенствуется и госу­дарство как политический институт. В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций. Рассмотрим основные.

Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, следует считать их стремление к созданию подлинно демократического, правового государство. Данный тезис нашел отражение в конституциях многих европейских стран.

Конституция РОССИЙСКОЙ Федерации, принятая всенарод­ным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает нашу страну демократическим правовым и федеративным государством с республиканской формой правления.

Современное демократическое государство мыслится в первую очередь как правовое. Современная модель правового государства вобрала в себя как опыт прошлого, так и достижения последних лет в части принципов демократии, прав человека и правового государства.

Правовое государство характеризуется:

• верховенством права, в обществе господствует закон, а не люди;

• наличием и реализацией в обществе максимального объема прав и свобод граждан (в соответствии с Всеобщей Декларацией прав человека);

• разделением властей и их взаимодействием через систему "сдержек и противовесов";

• взаимной ответственностью государства и гражданина, когда оба они в равной степени несут ответственность за соблюдение законов;

• законопослушанием граждан и их правовым сознанием и культурой;

• действием в обществе демократических принципов и процедур. Важнейшим является принцип - "разрешено все, что не запрещено законом".

Естественно, что в разных странах реализация принципов правового государства осуществляется по-разному. Например, ФРГ, Франция, Испания довольно близко подошли к достаточно совершенной модели правового государства.

Далее, важной тенденцией в развитии современного госу­дарства выступает демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идет на смену абсолютному суверенитету. Если раньше любая попытка дать рекомендации со стороны миро­вого сообщества тому или иному государству расценивалась как вмешательство в его внутренние дела, то в условиях современного взаимозависимого мира решение отдельных проблем (военных, экологических и др.) требует определенного разумного самоог­раничения суверенитета. Например, требование одного государ­ства к другому ликвидировать последствия катастрофы на атомной станции не должно расцениваться как вмешательство во внутрен­ние дела этого государства.

В развитии современного государства прослеживается также тенденция децентрализации государственной власти. Власть пере­распределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демокра­тических начал и самостоятельности решений, то есть развитие самоуправления. Такое перераспределение функций органов госу­дарственной власти должно способствовать демократизации на местах, более широкой вовлеченности граждан в управленческий процесс, в процесс принятия политических и социально-экономических решений.

Важными тенденциями в развитии современного государства выступают, с одной стороны, тенденция к интеграции экономической и политической жизни, а с другой — тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств. Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количества государств, входящих в Европейское экономическое сообщество, которое в 1994 г. пополнилось еще тремя государ­ствами — Австрией, Швецией и Финляндией и насчитывает 15 стран. Создаются специальные межгосударственные и надна­циональные органы власти типа Европарламента, Европравительства и единых контролирующих органов. Функционирование этих институтов свидетельствует о более тесной политической интеграции стран Западной Европы. Одновременно с процессами интеграции идут процессы дезинтеграции, то есть дробления государств, создания самостоятельных государств на основе рас­павшихся федераций, а также выделения автономий из унитарных государств, предоставления им более широких полномочий, вплоть до создания самостоятельного государства.

В 90-е годы распались на отдельные государства бывшие федерации - СССР, Чехословакия, Югославия. Возможны также дезинтеграционные процессы в унитарных государствах. Напри­мер, современная ситуация в Бельгии связана с разделением территории государства на три языковых сообщества. Франко-немецко-нидерландскоговорящие группы не хотят сближения, стремятся к трансформации в федерацию с возможным образованием самостоятельных государств.

В принципе стремление к самостоятельности и обособлению можно было бы оценить положительно, если бы процессы дезин­теграции не сопровождались этническими конфликтами. Только Европа переживает более 150 этнических конфликтов, которые, естественно, подрывают стабильность любой политической системы. Поэтому многие политологи говорят о, необходимости определенных пределов дробления государств на базе национально-политических движений. Многие национальные проблемы можно разрешить в рамках расширения прав автономий и передачи им больших полномочий от высших государственных органов власти.

Важная тенденция в развитии современного государства — стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество. Если нет объединяющей идеи, то государство теряет свою интеграционную функцию. В таком случае разные группы будут оказывать давление на высшие органы власти и требовать "свою долю общественного пирога", а государство не будет выражать интересы всего общества. Идеологическая опора особенно необхо­дима сейчас для России. В условиях многонационального госу­дарства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма и общности исторической судьбы различных социально-политических и национальных сил. Наличие такой идеи могло бы способствовать укреплению ста­бильности государства.

Еще одна тенденция в развитии современного государства связана с сокращением бюрократического управленческого аппарата и уменьшением расходов на его содержание. Государственные служащие-бюрократы имеют свои эгоистические интересы, не совпадающие с интересами государства.

1 Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремле­ние к созданию подлинно демократического, правового государства.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., про­возглашает нашу страну демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления.

2 Важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограни­ченность суверенитета государства, которая идет на смену его абсолютному суверенитету. Раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового сообщества тому или иному государству рас­ценивалась как вмешательство в его внутренние дела. Сейчас, в условиях современного взаимозависи­мого мира, решение отдельных проблем требует определенного разумного самоограничения суверени­тета.

3 Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между выс­шими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демо­кратических начал и самостоятельности в решениях, т.е. наблюдается развитие самоуправления.

4 Важными тенденциями в развитии современного государства также выступают: тенденция к ин­теграции экономической и политической жизни, тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств.

Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количества государств, входящих в Европейское Сообщество, которое в 1994 г. пополнилось еще тремя государствами - Австрией, Швецией и Финлян­дией и насчитывает 15 стран.

Одновременно с процессами интеграции идут процессы дезинтеграции, т.е. дробления государств, создания самостоятельных государств на основе распавшихся федераций, выделения автономий из уни­тарных государств, предоставления им более широких полномочий, вплоть до создания самостоятель­ного государства.

Стремление к самостоятельности и обособлению можно оценить положительно, если бы процессы дезинтеграции не сопровождались этническими конфликтами. Европа в последнее время переживает более 150 этнических конфликтов, которые подрывают стабильность любой политической системы. Поэтому политологи говорят о необходимости определения пределов для государств, образующихся на базе национально-политических движений.

5 Важная тенденция в развитии современного государства - стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество. Государство теряет свою интеграционную функцию, когда не существует объединяющей идеи. В условиях многонационального государства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма и общности исторической судьбы различных социально-политических и национальных сил. Наличие идеи могло бы способство­вать укреплению стабильности государства.

6 Еще одна важная тенденция связана с сокращением бюрократического управленческого аппа­рата и уменьшением расходов на его содержание. Государственные служащие-бюрократы имеют свои эгоистические интересы, не совпадающие с интересами государства.

Читайте также: