Стратегия развития брянской области до 2030 года кратко
Обновлено: 06.07.2024
Брянские чиновники подготовили Проект Стратегии развития города до 2030 года. Он перекликается с бюджетом областного центра на ближайшие три года, который недавно приняли депутаты горсовета, и обещает населению чуть ли не “молочные реки с кисельными берегами”. Однако не все согласны с тем, что эти планы можно воплотить в жизнь.
Депутат брянского горсовета Андрей Архицкий считает, что в данном документе отсутствует всякая стратегия социально-экономического развития города, зато есть популистские лозунги и уже неоднократно раздаваемые народу обещания (особенно перед выборами), якобы направленные “на улучшение качества и продолжительности жизни, путём создания комфортной и безопасной среды. ” и прочее. Но выполнение этих планов теперь откладывается до 2030 года. Вот его мысли на эту тему, взятые с официального сайта брянского отделения КПРФ:
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2030 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до2030 года
1. Утвердитьприлагаемую Стратегию социально-экономического развития Брянской области до2030 года (далее – Стратегия).
2. Департаментуэкономического развития Брянской области в 2-месячный срок представить наутверждение в Правительство Брянской области проект плана реализации Стратегии.
3. Исполнительныморганам государственной власти Брянской области руководствоваться положениямиСтратегии при разработке и реализации отраслевых документов стратегическогопланирования, государственных программ Брянской области и иных программных иплановых документов и принятии решений, направленных на обеспечение устойчивогосоциально-экономического развития Брянской области.
4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления руководствоваться положениями Стратегии приразработке и реализации стратегий социально-экономического развитиямуниципальных образований Брянской области.
5. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.
6. Признать утратившими силу постановленияадминистрации Брянской области:
8. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатора А.Г. Резунов
постановлением Правительства Брянской области
социально-экономическогоразвития Брянской области
напериод до 2030 года
Раздел 1. Вводная часть
1.1. Основания для утвержденияСтратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2030года
Основаниями для утверждения Стратегиисоциально-экономического развития Брянской области на период до 2030 года(далее – Стратегия) являются:
изменения вгосударственной политике регионального развития и принятия ряда целеполагающихфедеральных и региональных нормативно-правовых документов;
Стратегия определяет систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственногоуправления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированногосоциально-экономического развития Брянской области, согласованных сприоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
Стратегия являетсяосновой для разработки государственных программ Брянской области, схемытерриториального планирования Брянской области и плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Брянской области.
1.2.Комплексный анализ социально-экономического развития Брянской области
1.2.1. Текущее состояние
Особенности экономико-географического положения. Брянская областьрасположена на западе России и граничит с Украиной и Белоруссией. Областьграничит с четырьмя субъектами Российской Федерации: на севере – со Смоленскойобластью, на востоке — с Калужской и Орловской областями, на юго-востоке – сКурской областью. С западной стороны Брянская область граничит с Гомельскойобластью Белоруссии и на северо-западе – с Могилевской, на юге – с двумяобластями Украины – Черниговской и Сумской.
Транспортно-географическое положение Брянской области можно считатьотносительно выгодным. Территорию области пересекают три транспортных коридорамеждународного значения:
1) связывающий Россию с Восточной Украиной;
2) связывающий Россию и центр Украины;
3) связывающий Россию и Восточную Белоруссию.
Таким образом, потенциал экономико-географического положения Брянскойобласти характеризуется как средний. Регион имеет выгодное центральноевнутрироссийское экономико-географическое положение, при этом находясь напериферии Центрального федерального округа (ЦФО), а также совмещает в себе иприграничные функции. Регион находится в 379 километрах от крупнейшегорегионального рынка России – Московской агломерации.
С точки зрения доступности международных рынков положение Брянскойобласти значительно более благоприятное, чем у большинства российских регионовв связи с приграничным положением и близостью к странам Союза независимыхгосударств (СНГ) и Восточной Европы: область имеет прямые выходы на территориюБелоруссии. До недавнего времени (до 2013 года) активно развивалосьсотрудничество с Украиной, сейчас оно практически полностью прекращено.
Агроклиматические условия. КлиматБрянской области является умеренно-континентальным, регион характеризуетсяотносительно комфортными условиями для проживания населения (умеренно холоднаязима и теплое лето). Континентальность климата усиливается с запада на восток:на западе области зима менее сурова, а лето более влажное и прохладное, вотличие от восточной части, где переход от холода к теплу происходитзначительно более резко. Согласно классификации климатов Кёппена Брянскаяобласть относится к регионам с типом климата Dfb — умеренно-холодным(континентальным) с равномерным увлажнением и теплым летом (18 – 23 єС).Благоприятные климатические условия в области способствуют развитию сельскогохозяйства. Брянская область расположена в южно-таежной и подтаежной природных зонах , а юго-восточные районы области – в лесостепной зоне.Почвы преимущественно дерново-подзолистые, сформировавшиеся под влиянием леснойрастительности (около 65%), на юго-востоке серые лесные и оподзоленныечерноземы, образованные степной растительностью (около 25 %).
Рельеф игидрография. Область расположена в западной части Восточно-Европейской равнины.Высота поверхности над уровнем моря в среднем 125 – 292 м. Регионнаходится в средней части бассейна реки Десны, включая ее водораздел с Окой.Река Десна делит территорию области на две различающиеся между собой врельефном отношении части: возвышенное Правобережье (западная частьСреднерусской и южная часть Смоленской возвышенностей) и низменное Левобережье(Приднепровская низменность).
Брянская область обладает густой речной сетью: расположена в бассейне рекиДнепр (99 % рек) и реки Оки (1 %). Всего в области насчитывается 2867 рек общейпротяженностью около 12,89 тыс. км. К крупнейшим рекам области относятся: Десна (1130 км), Ипуть (437 км), Беседь (261 км), Снов (253 км),Болва (213 км) и Судость (208 км). В области насчитывается 49 большихозёр общей площадью 1050 га. На территории области сооружено 11 водохранилищ и 785прудов общей площадью 1897 и 5958 га соответственно.
Природные ресурсы. В целом Брянская область не располагаетзначительными запасами минерального сырья. Имеется ряд значимых для развитияобласти месторождений, прежде всего, месторождения торфа, фосфатосодержащих руддля производства минеральных удобрений (29 % общероссийских запасов), исходногосырья для строительной и стекольной промышленности (пески, глины, трепел, мел ит.д.).
Торф в основном сконцентрирован в пределах трех районов –Клин-цовского, Брянского и Жуковского. Месторождения фосфоритов тяготеют клевобережью Десны. На данный момент разрабатывается только Полпинскоеместорождение, расположенное на северо-восточной окраине Брянска.
Для Брянской области характерно большое количество месторождений мела.Основными являются: Фокинское, Орловские дворики, Бежицкое, Брянское,Сельцовское, Смолевичское, Соколовское, Лопатинское, Княжское. Фокинскоеместорождение в Дятьковском районе – комплексное, является источником как мела, так и глины, и трепела.
На территории области расположены Козловское и Снежетьское место-рождения кварцевых песков; Новозыбковское комплексноеместорождение титана, циркония, стекольного и формовочного сырья; месторождения: тугоплавких глин (Синий Колодезь), керамзитовогосырья (Белобережское, Полпинское, Туличевское, Пильшинское),кирпично-черепичного сырья (Балахоновское, Фокинское, Клинцовское, Чубаровское,Гришина Слобода, Гукалинское, Беседьское, Алымовское, Суражское, Покровщинское,Селецкое, Глубочкинское, Кривой Сад, Стародубское, Добречское, Бяковское,Кокоревское), песков для строительных работ и производства силикатных изделий(Барсукова Грива, Мостовое, Навлинское, Бежицкое, Смолевичское, Перевозское,Дыбовское, Полужское, пойма р. Десенка). Область удалена от основныхэнергетических и минерально-сырьевых баз страны.
Важной характеристикой Брянской области является отсутствиетопливно-энергетических ресурсов, что влечёт за собой удорожаниеэнергоносителей. Проблемы обеспечения региональной энергобезопасности решаютсяза счёт переброски электроэнергии со Смоленской и Курской АЭС, нефти и газа –из других регионов страны.
Земельный фонд области составляет 3,48 млн. га, из них 1,9 млн. га –з емли сельскохозяйственного назначения; 193,9 тыс. га –земли населенных пунктов; 39,0 тыс. га – земли промышленности, энергетики,транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны,безопасности и иного специального назначения; 12,7 тыс. га – земли особоохраняемых природных территорий; 1,2 млн. га – земли лесного фонда; 5,1 тыс. га– земли водного фонда; 50,0 тыс. га – земли запаса.
Административно-территориальное деление. Брянская область включает всебя 252 муниципальных образований:
6 городских округов;
26 муниципальных районов;
30 городских поселений;
190 сельских поселений.
Административно-территориальное деление Брянской области представ-лено на рисунке 1.
Стратегическая цель - повышение уровня жизни населения до уровня, превышающего среднероссийские показатели, и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала.Основная задача: ориентация региона на развитие транспортно-логистического комплекса.Стратегическая миссия: ликвидация разрыва между уровнями развития Брянской области и Центрального федерального округа. Подробнее
Богомаз Александр Васильевич
Глава Брянской области c 28 сентября 2015 года
Федеральный Сельсовет
Инициатива Федерального Сельсовета
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Шлюз на Вёксе. Ярославская область, Ростовский МР, село Белогостицы
Стратегические партнеры
Национальные проекты
- Градостроительство и ЖКХ
- Экология
- Транспорт
- Промышленность и экспорт
- Бизнес
- Наука
- Демография
- Здравоохранение
- Образование
- Культура
- Цифровая экономика
- Труд и занятость
Главным документом, который будет определять, как станет развиваться регион на период до 2030 года, станет Концепция развития Брянской области, разработкой которой сейчас занимаются эксперты РАНХиГС. Первое публичное обсуждение этого документа прошло в областном правительстве. С перспективами развития ознакомились региональные эксперты, чиновники, заместители губернатора, депутаты областной Думы.
Многостраничный документ рассматривает самые разные стороны жизни области — от направлений промышленного производства, строительства новых дорог и логистических центров, до вопросов создания в регионе комфортной городской среды для отдыха и возможности трудоустройства людей пенсионного возраста. В качестве выгод, которые бы могла использовать Брянская область исходя из своего местоположения, называлось ее нахождение на пути транспортного коридора Москва — Киев. Также в качестве положительного момента отмечалась близость расположения области к московской агломерации, что полезно для инвестиций и торговли.
К 2030 году, по мнению разработчиков концепции, Брянская область могла бы стать инновационно-промышленным, научно-образовательным и транспортно-логистическим центром. Эксперты РАНХиГС отмечали, что регион будет расти как территория сотрудничества, будет обеспечен устойчивый рост промышленности, было предсказано и дальнейшее успешное развитие сельского хозяйства. В технологическом развитии региона разработчики концепции отдали инициативу молодым компаниям, которые на своих разработках должны искать внешних инвесторов. Тут может помочь создаваемый областной Фонд развития промышленности и возможное открытие в регионе фонда Сколково.
Участникам дискуссии показалась интересной разбивка территории области на шесть экономических районов. Первый и наиболее крупный — это Брянский столичный многофункциональный район, в который включаются города Брянска, Дятьково и Фокино. Второй центр, который, как говорилось, может делать вклад в экономику региона значительно больше, чем сейчас, это новозыбковско-клинцовский промышленно-энергетический экономический район с развитыми транзитными и приграничными функциями. Третьим центром обозначен унечско-стародубский транспортно-промышленный экономический район, четвертым была названа агломерация, которая включила в себя Выгоничи, Трубчевск, Почеп, Навлю, Погар и Жирятино. Ему эксперты РАНХиГС отдают роль важнейшего для региона агропромышленного и центрального сельскохозяйственного логистического района.
Пятый район включает Суземку, Севск, Комаричи и Локоть. Его перспективы обусловлены выгодным транспортно-логистическим положением, основной специализацией тут рассматривается агропроизводство и размещение пищевой промышленности. Шестым был выделен северный сельскохозяйственный экономический район, который расположен вдоль главного логистического коридора Брянск — Рославль — Смоленск и объединяет Клетнянский, Дубровский и Рогнединский районы.
Фото пресс-службы правительства Брянской области
Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!
О стратегическом планировании в Брянской области
(с изменениями на 6 марта 2019 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Принят
Брянской областной Думой
30 октября 2015 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и направлен на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Брянской области.
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Статья 2. Участники стратегического планирования
Участниками стратегического планирования в Брянской области являются:
1) Брянская областная Дума;
2) Губернатор Брянской области;
3) Правительство Брянской области;
4) исполнительные органы государственной власти Брянской области;
5) Контрольно-счетная палата Брянской области;
6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия участников стратегического планирования
1. Брянская областная Дума осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования в Брянской области.
2. Губернатор Брянской области:
1) определяет приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Брянской области, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3. Правительство Брянской области:
1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования на уровне Брянской области;
2) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования и утверждает (одобряет) такие документы;
3) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования на уровне Брянской области;
4) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Брянской области и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Брянской области для разработки документов стратегического планирования;
5) определяет цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области;
6) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Брянской области;
7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования;
8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Брянской области;
9) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Брянской области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
10) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
4. Исполнительные органы государственной власти Брянской области:
1) разрабатывают документы стратегического планирования Брянской области, обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Брянской области в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
2) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Брянской области;
3) представляют информацию для государственной регистрации документов стратегического планирования в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;
4) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
5. Контрольно-счетная палата Брянской области осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Законом Брянской области "О Контрольно-счетной палате Брянской области".
Статья 4. Документы стратегического планирования Брянской области
1. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в Брянской области, относятся:
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Брянской области;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз Брянской области на долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития Брянской области;
б) государственные программы Брянской области;
в) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Брянская область, схема территориального планирования Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 06.03.2019 N 15-З)
2. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 5. Общественное (публичное) обсуждение проектов документов стратегического планирования Брянской области
1. Проекты документов стратегического планирования в Брянской области выносятся на общественное (публичное) обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2. Форма, порядок и сроки общественного (публичного) обсуждения проекта документа стратегического планирования Брянской области определяются Правительством Брянской области.
3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти Брянской области, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного (публичного) обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены исполнительным органом государственной власти Брянской области, ответственным за разработку документа стратегического планирования.
Статья 6. Стратегия социально-экономического развития Брянской области
1. Стратегия социально-экономического развития Брянской области разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Брянской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Стратегия социально-экономического развития Брянской области разрабатывается на основе законов Брянской области, нормативных правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области с учетом других документов стратегического планирования Брянской области.
3. Стратегия социально-экономического развития Брянской области содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Брянской области;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Брянской области;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития Брянской области, сроки и этапы реализации стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
6) информацию о государственных программах Брянской области, утверждаемых в целях реализации стратегии;
7) иные положения, определенные законами Брянской области.
4. Стратегия социально-экономического развития Брянской области является основой для разработки государственных программ Брянской области, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Брянская область, схемы территориального планирования Брянской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 06.03.2019 N 15-З)
5. Стратегия социально-экономического развития Брянской области утверждается Правительством Брянской области.
6. Порядок разработки и корректировки стратегии социально- экономического развития Брянской области определяется Правительством Брянской области.
Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти Брянской области и органами местного самоуправления.
2. Корректировка прогноза социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства Брянской области с учетом прогноза социально- экономического развития Брянской области на среднесрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.
4. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Брянской области;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно- технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
3) оценку факторов и ограничений экономического роста Брянской области на долгосрочный период;
4) направления социально-экономического развития Брянской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально- экономического развития Брянской области на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
5) основные параметры государственных программ Брянской области;
6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Брянской области;
7) иные положения, определенные Правительством Брянской области.
5. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на долгосрочный период утверждается Правительством Брянской области.
6. Порядок разработки и корректировки прогноза социально- экономического развития Брянской области на долгосрочный период определяется Правительством Брянской области.
Читайте также: