Социальная защита и социальное обеспечение кратко

Обновлено: 05.07.2024

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Социальное обеспечение

Пра­во на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние – од­но из осн. кон­сти­ту­ци­он­ных прав гра­ж­дан. В гл. 2 Кон­сти­ту­ции РФ, по­свя­щён­ной пра­вам и сво­бо­дам че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, ему от­ве­де­на спе­ци­аль­ная нор­ма. Со­глас­но ст. 39 ка­ж­до­му га­ран­ти­ру­ет­ся со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние по воз­рас­ту, в слу­чае бо­лез­ни, ин­ва­лид­но­сти, по­те­ри кор­миль­ца, для вос­пи­та­ния де­тей и в иных слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­ном. Там же пре­ду­смот­ре­но, что гос. пен­сии и со­ци­аль­ные по­со­бия ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном, по­ощ­ря­ют­ся доб­ро­воль­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние, соз­да­ние до­пол­ни­тель­ных форм со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния и бла­го­тво­ри­тель­ность.

В литературе правового характера понятие социального государства связано с понятием социальной защиты и с его соотношением с социальным обеспечением.

Разработка понятия социальной защиты ведется с позиций таких составляющих и свойств феномена, каковые входят в число проблем, напрямую связанных с предметом одной либо другой науки. Получается, что понятие социальной защиты неоправданно сужается, и прослеживается фрагментарный подход к ее организации. Данный факт усугубляется таковым обстоятельством, что на данный момент термин социальная защита еще не имеет строгих рамок, границ, а также объема содержания.

Выделяя место социального в системе общественных процессов, а также отношений, стоит отметить, что социальные отношения отображают конкретный срез в рамках общественного. При этом социальная защита и социальное обеспечение личности весьма тесно связаны с такой категорией, как мораль.

Так, по состоянию социальной защищенности и социальному обеспечению личности в социуме допустимо судить и о его моральной стороне. Получается, что данные социальные факторы выступают неким критерием зрелости конкретного общества, степенью его нравственных и юридических норм.

Понятие социальной защиты в широком и в узком смысле

В широком смысле слова можно понимать социальную защиту как некую систему социальных отношений, при которых человек может самолично позаботиться о себе, создать для себя условия духовного развития и жизнедеятельности. В таком значении социальная защита почти совпадает с разветвленной системой гарантий человеческих прав. Если говорить о социальной защите в узком смысле слова, то рассуждают об определенной социальной политике государства, желающего с помощью правовых мер обеспечить удовлетворительное или просто безбедное существование группам населения, находящимся в весьма сложном материальном положении и неспособным улучшить его без поддержки извне.

Соотношение социального обеспечения и социальной защиты допустимо выявить более объективно на базе имеющегося международного опыта правового регулирования данных общественных категорий.

Например, можно рассмотреть конвенцию МОТ № 102 О минимальных нормах социального обеспечения от двадцать восьмого июня 1952 года, вступившую в полную силу для РФ в 1995 году.

Данная Конвенция установила минимально возможные нормы для нескольких разделов социального обеспечения. Данные разделы включают:

  1. Медицинское обслуживание.
  2. Пособие по безработице.
  3. Денежные выплаты по болезни.
  4. Денежное пособие по старости.
  5. Семейное денежное пособие.
  6. Денежное пособие при производственном травматизме.
  7. Денежное пособие по беременности.
  8. Денежное пособие по потере кормильца.
  9. Денежное пособие по инвалидности.

МОТ были установлены виды соцзащиты в прямой зависимости от разновидности социальных, а также несоциальных факторов. Получается, что можно сделать вывод о том, что социальная защита и социальное обеспечение являются разными категориями, и, при этом, социальная защита может иметь своим объектом также общественные отношения, которые не связаны с социальным обеспечением. Естественно, конвенция МОТ № 102 не охватывает абсолютно все проблемы, которые требуют социальной защиты граждан, но она рассчитана на те государства, которые находятся на стадии позитивного (то есть нормального) социального развития.

На данный момент РФ нельзя причислить к таковым странам. России на данный момент нужна более обширная и при этом эффективная система органов социальной защиты.

Отдельные авторы отождествляют социальную защиту и общее понятие социальной политики, считая, что соцзащита в широком смысле – это некий круг мероприятий, которые нацелены на создание благоприятных условий работы, а также жизни в условиях рынка, на обеспечение улучшения жизненного уровня населения (согласно Ф.М. Фельдману).

Это довольно логично, так как социальная политика социального государства, прежде всего, должна направляться на социальную защиту своих граждан, но данный круг мероприятий только частично обозначает необходимые направления социальной защиты. За ее пределами остались таковые меры, как предупреждение, а также борьба с преступностью, защита окружающей среды и природы, меры, которые направлены на их сохранение.

Можно сказать, что создание результативной системы социальной защиты считается неотъемлемым условием развития любого общества, особенно в условиях отношений рыночного характера. Оно является необходимой платой и общества, и бизнеса за социальный мир, стабильность существующей социальной системы, а также за возможность нормальной хозяйственной деятельности.

Предназначение социальной политики

Главное предназначение социальной политики любого государства – это защита всего населения в целом и каждого индивида в отдельности. При этом агрессия рыночных отношений увеличивает основания для социальной защиты и, при этом, требует увеличения внимания государства к социальной сфере. Но по мере стабилизации ситуации, а также улучшения уровня жизни населения идея социальной защиты становится менее актуальной.

В социальной политике растет интерес к существующим проблемам социального развития – усовершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания. Очень характерно то, что понятие социальной защиты в некоторых случаях воспринимается как уничижительное по отношению к экономически активному населению, что можно назвать в корне неверным.

Но решить проблему социальной защищенности в рамках единственной правовой отрасли не представляется возможным, так как она выходит сразу на целый ряд правовых отраслей:

  1. Трудовое право – это проблемы существующей безработицы, занятости, а также трудоустройства разных слоев населения, увеличения социальных гарантий в сфере оплаты труда, проблемы воспроизводства рабочей силы, в частности, по вопросам продолжительности рабочего времени и времени на отдых, охраны труда, гарантий для тех индивидов, которые совмещают работу с обучением, гарантий работникам во время рассмотрения трудовых споров (как коллективных, так и индивидуальных).
  2. Гражданское право – это вопросы государственной поддержки, охраны и защиты частной собственности, поддержки индивидуального частного предпринимательства и проч.
  3. Жилищное право – это вопросы, которые связаны с обеспечением жильем, улучшением жилищных условий.
  4. Семейное право – это вопросы государственной поддержки института брака и семьи, установления строго в законодательном порядке прав, а также обязанностей родителей, супругов, детей и проч.
  5. Экологическое право – это проблемы, которые связаны с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества и проч.

Главные вопросы социальной защиты в РФ

При этом главные вопросы социальной защиты граждан нашей страны причисляют к праву социального обеспечения. Все институты данной отрасли права нацелены на защиту разных слоев населения от социальных рисков, таких как старость (в частности, профессиональное старение), постоянная либо временная утрата трудоспособности, потеря кормильца, материнство, младенчество, детство, безработица, рождение, смерть и проч.

Из-за этого вполне ясно, что понятие социальной защиты намного шире, чем понятие социального обеспечения, так как последнее включено в категорию первого.


Оглавление

  • 1. Понятие социального обеспечения
  • 2. Основные современные критерии социального обеспечения
  • 3. Функции социального обеспечения
  • 4. Социальное обеспечение и социальная защита
  • 5. Предмет права социального обеспечения
  • 6. Система отношений по социальному обеспечению граждан
  • 7. Система отношений в сфере социальных услуг
  • 8. Метод права социального обеспечения
  • 9. Специфические способы определения содержания правоотношений
  • 10. Общее юридическое положение граждан
  • 11. Отграничение права социального обеспечения от других отраслей права
  • 12. Система права социального обеспечения

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Право социального обеспечения. Шпаргалки предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

4. Социальное обеспечение и социальная защита

В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране с появлением экономической нестабильности, инфляции, обнищания, усилением расслоения общества, ростом числа безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без определенного места жительства очень остро встала проблема социальной защищенности граждан.

Решить ее в рамках права социального обеспечения невозможно, поскольку она выходит одновременно на несколько отраслей права.

Трудовое право — это проблемы безработицы, занятости и трудоустройства различных слоев населения, стабильности трудовых отношений, повышения социальных гарантий в области оплаты труда (определенный уровень заработной платы, включая установление минимального размера оплаты труда, гарантии соблюдения установленных в законе принципов вознаграждения за труд, выплаты районных коэффициентов и т. д.); проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением, гарантий работникам при рассмотрении трудовых споров (индивидуальных и коллективных).

Гражданское право — государственная поддержка, охрана и защита частной собственности, поддержка индивидуального частного предпринимательства и т. д.

Жилищное право — вопросы, связанные с обеспечением жильем, улучшением жилищных условий.

Семейное право — это вопросы государственной поддержки института брака и семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей и супругов и т. д.

Экологическое право — это проблемы, связанные с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества и т. д.

Основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных катаклизмов.

Под системой социальной защиты принято понимать такую систему мероприятий, которые осуществляются государственными и общественными организациями с целью обеспечения гарантированно минимальных достаточно благоприятных условий жизни и поддержанию жизни и деятельности существования конкретного человека.

Социальную защиту как термин можно трактовать в более узком смысле, как обеспечение конкретного уровня доходов населения, неспособных в силу некоторых причин самостоятельно обеспечить себе существование.

К таким слоям населения принято относить больных и инвалидов, стариков, многодетных семей и матерей одиночек, а также безработных и детей сирот. Основные принципы социальной защиты предполагают адресность, комплексность, гуманность и обеспечения прав и свобод личности.

Существует два вида социальной защиты - государственная и негосударственная.

Государственная форма социальной защиты подразумевает предоставление доступного здравоохранения, доступного образования, определённые системы социального обслуживания и предоставления социальных услуг, обеспечение льготами и пенсией, меры предоставления социальной поддержки. К негосударственным формам годовщины относятся добровольное социальное страхование, система частного страхования, благотворительность и другое.

Под системой социальной защиты принято понимать некоторые комплекс законодательных актов и мероприятий, которые обеспечивают реализацию выработанных мер социальной защиты населения и обеспечивают поддержку социально уязвимым слоям населения.

Система социальной защиты включает в себя:

  • Социальное обеспечение;
  • Социальные гарантии;
  • Социальную поддержку;
  • Социальное страхование.

Социальное обеспечение

Готовые работы на аналогичную тему

Социальное обеспечение включает в себя создание такой государственной системы, которая призвана формировать материальное обеспечение и обслуживание пожилых и нетрудоспособных слоев населения, а также многодетных семей с детьми.

Материальное обеспечение производится за счёт общественных фондов потребления.

Социальное обеспечение включает в себя не только пенсии по старости и инвалидности, но и пособия по временной нетрудоспособности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

К социальному обеспечению также относятся помощь специальным организациям на содержание нетрудоспособных, которые в этих организациях содержатся, это могут быть дома престарелых, дома-интернаты и так далее.

Помощь семьям, которые содержат и воспитывают нескольких детей и в целом семейные пособия, а также протезная помощь на льготных условиях либо совершенно бесплатное и предоставление инвалидам бесплатных средств передвижения, дополнительно профессиональное обучение инвалидов, а также льготы семьям инвалидов, относятся к социальному обеспечению государства.

Социальные гарантии

Социальные гарантии выражаются в предоставлении некоторых социальных выплат и услуг для той категории граждан, которые, не имея трудового вклада и без необходимости проверки нуждаемости, получают социальные гарантии на основе принципа о распределении имеющихся общественных ресурсов по потребностям.

В нашей стране примерами таких социальных гарантий могут быть:

  • Гарантированное медицинское обслуживание на бесплатной основе;
  • Общедоступное и бесплатное образование;
  • Обеспечение минимальным размером пенсии, стипендии;
  • Предоставление пособия по рождению ребёнка;
  • Предоставление ритуальных пособий;
  • Обеспечение минимального размера оплаты труда;
  • Выплата социальных пенсий некоторым особым группам таким как инвалиды с детства, дети-инвалиды, инвалиды, которые не имеют трудового стажа и другие.

Необходимо отметить, что социальные льготы являются некоторые разновидностью социальных гарантий.

Под льготами понимают определенную систему общественных гарантий, которые предоставляются конкретным группам населения таким как участники войны, ветераны труда и так далее.

Социальное страхование

Социальное страхование сформировано с целью защиты экономически активного населения от социальных рисков. Основой социального страхования является коллективная солидарность в случае возмещения ущерба.

Основными социальными рисками является потеря трудоспособности, связанная с:

  • Заболеванием;
  • Безработицей;
  • Несчастным случаем;
  • Профессиональным заболеванием;
  • Старостью;
  • Материнством;
  • Производственной травмой;
  • Смертью кормильца семьи.

Различают две формы, существующие в социальном страховании: обязательное и добровольное.

Обязательное социальное страхование происходит при поддержке государства через его фонды. Добровольное страхование происходит при отсутствии государственной помощи.

Социальная поддержка граждан происходит через выплату денежных средств таких как пособия, пенсия, а также через финансирование услуг организации здравоохранения, через предоставление профессионального обучения и другое

Социальная государственная поддержка

Здесь необходимо понимать о помощи, которая предоставляется социально уязвимым группам населения. Такие группы зачастую не способны в силу объективных обстоятельств обеспечить самостоятельно себе доход. В такой ситуации, помощь осуществляется через денежные и натуральные выплаты такие как бесплатные обеды или одежда.

Финансирование социальной поддержки происходит через налоговые поступления.

Предоставление социальной помощи происходит тем группам населения, у которых доходы оставляют ниже минимальных стандартов. В этом заключается один из самых важных элементов политики и социальной поддержки - это борьба с бедностью.

Социальную поддержку также следует понимать, как меры, которые заключаются в содействии и предоставлении услуг, оказываемых конкретным лицам или группам людей социальными службами, с целью преодоления каких-либо жизненных сложностей, а также поддержка социального статуса и помощь в адаптации в обществе. Таким образом социальная поддержка не ограничивается только лишь материальной помощью.

Социальная служба по социальной поддержке ведёт деятельность по оказанию социально-бытовых, правовых, педагогических и медицинских услуг, а также материальной помощи, проведения реабилитации и социальной адаптации граждан, которые находятся в сложных жизненных ситуациях с целью сформировать отдельную отрасль под названием социальное обслуживание.

Социальной работой называют деятельность, направленную на оказание поддержки, помощи и защиты людей, прежде всего социально слабых, таких как пенсионеры и инвалиды, тяжело больные дети, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию, в том числе наркоманы, безработные, подростки, которые попали в дурную компанию, осужденные и беженцы, неполные семьи и так далее.

Все эти группы людей являются объектом социальной работы.

Под субъектами социальной работы принято понимать организации и людей, которые проводят данную работу. В основном это государство в целом, которое осуществляет социальную политику через свои государственные органы социальной защиты.

Читайте также: