Развитие идеи и формирование электронного правосудия в зарубежных странах и россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Нарастающие темпы информатизации общества в настоящее время проявляются во всех сферах социальных отношений, знаменуя построение в Российской Федерации электронного государства. Концепция электронного государства предполагает реализацию последовательного, простого и индивидуализированного способа в предоставлении услуг и информации для населения - посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий, в частности Интернета[1]. В рамках данной концепции планируется переход на "электронные рельсы" наравне с иными государственными органами и органов правосудия.

Де-юре, данным федеральным законом электронное правосудие было введено в работу арбитражных судов, но, де-факто, в части реализации норм, закрепленных АПК РФ, оставался вопрос практического воплощения нового - электронного порядка. Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.01.2011 N 1 был утвержден "Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде" (в редакции изменений, внесенных приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 42), который довольно детально регламентировал порядок подачи документов в электронном виде и заполнения форм документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Дальнейшая судьба заявления, отправленного посредством информационных сетей, не освещается. Возможно создание "электронных дел", состоящих из подобных документов.

Бонусы "электронных дел" очевидны: быстрота работы с базой данных, эргономичность хранения и т.д. Между тем достаточно высок риск потери столь юридически важной информации. Ведение электронного документооборота требует наличия серьезных пользовательских навыков у судей и работников аппаратов судов; разработки соответствующего программного обеспечения; усиления материально-технической базы судов. Кроме того, М.А. Митрофанова, рассматривая проблему внедрения электронного правосудия через психологический аспект, справедливо замечает, что российские граждане "запрограммированы" на бумажное, документарное судопроизводство[4].

Одно из несомненных достоинств e-сourt системы - это возможность доступного общественного пользования. Электронный суд предлагает высокий уровень безопасности и защищенности хранящейся информации, и только стороны могут получить доступ к делам электронного суда. Если вы - истец или юридический представитель, то можете с помощью электроники получить доступ к электронным записям, отчетам суда по вашему делу в любое время дня или ночи.

Преимуществом другого нововведения в судебный процесс, а именно участие в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, является экономия времени и затрат, связанной с поездкой в суд, находящийся в другом регионе. Сложность состоит в организационном моменте. Так, суду, которому поручается проведение видеосвязи по месту расположения участника процесса, очень сложно организовать проведение сеанса в назначенное другим судом время, так как у всех судей судебные заседания расписаны вперед более чем на месяц. Кроме того, время в регионах часто расходится из-за разницы в часовых поясах.

Аудиозапись судебных заседаний дисциплинирует как участников процесса, так и суд, так как из аудиозаписи слов не выкинешь. Хотя ведение письменного протокола судебного заседания также осталось, но уже в упрощенной форме. Протокол судебного заседания теперь является дополнительным средством фиксирования хода судебного заседания.

Действующий ранее порядок извещения давал возможность недобросовестным участникам споров злоупотреблять правом: избегать получения уведомлений о судебных заседаниях, тем самым затягивать процесс, а в дальнейшем обжаловать судебные акты, ссылаясь на ненадлежащее извещение. Сейчас Арбитражному суду прежде всего необходимо известить лиц, участвующих в деле, о принятии искового заявления или жалобы к производству и возбуждении производства по делу, так сказать, обеспечить получение ими первого судебного акта. В дальнейшем суд обязан размещать информацию о ходе процесса - о времени и месте последующих судебных заседаний - на своем интернет-сайте, а участники процесса должны сами заботиться о получении информации на сайте суда.

Все эти нововведения направлены на дополнительные гарантии доступности и открытости правосудия и на исключение злоупотреблений со стороны недобросовестных участников процесса. При этом для участников процесса они являются правом, а не обязанностью, то есть зависят от волеизъявления сторон.

[1] Федосеева Н.Н. Электронное правосудие в России: сущность, проблемы, перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. N 9. С. 2.

[2] Брановицкий К.Л. Информационные технологии в гражданском процессе Германии (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. С. 20 - 21.

[3] Журнал Юрист предприятия в вопросах и ответах, 2010 / № 4

[4] Митрофанова М.А. Психологические аспекты внедрения электронного правосудия в арбитражный процесс // Человек и право - XXI век. 2009. Вып. 9. С. 25 - 28

Электронное правосудие позволяет обеспечить открытость и доступность правосудия, снизить нагрузку на судебную систему и сократить издержки, связанные с рассмотрением дела. В разных странах электронное правосудие имеет свои особенности.

Беларусь

В рамках электронного правосудия можно представить документы, полученные по электронной связи, и документы, подписанные ЭЦП . Применяется звуко- и видеозапись судебного заседания , видео-конференц-связь . Участники процесса извещаются с помощью электронной почты и СМС .

Разрабатывается возможность формирования единого электронного дела. Информацию о его движении можно будет получать, не направляя запрос в другие суды.

Россия

В России, как и в Беларуси, судебные извещения направляются по электронной почте или по СМС . Дела рассматриваются с использованием электронных документов и видео-конференц-связи . Ход судебных заседаний фиксируется с помощью аудио- и видеозаписи .

Помимо этого, суды размещают на официальном сайте подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью судебные акты, которые участники процесса могут просматривать в ограниченном режиме .

Автоматизированная система с учетом нагрузки и специализации судей помогает распределять дела . Как и в Беларуси, в России тоже планируется создать электронное дело (электронный архив).

Украина

В кабинете электронных сервисов можно узнать о стадии рассмотрения судебного дела, отправлении судебных повесток в виде СМС, получить сведения из Единого госреестра судебных решений и т.д.

В судебных заседаниях разрешается записывать аудио и видео, проводить видеоконференции. Однако материалы дела в электронном виде не ведутся.

Работает система распределения дел между судьями с учетом очередности и нагрузки.

Казахстан

Литва

Тут тоже есть единая информационная система судов. Если зарегистрироваться, через портал электронных судебных услуг можно направлять и получать процессуальные документы. Документы, подписанные ЭЦП, подаются в суд только по гражданским и административным делам. При этом на госпошлину предоставляются скидки до 25 %.

Суды применяют в процессе видео-конференц-связь, но архив видеозаписей не ведут. Обсуждается возможность работы по скайпу.

Система электронного дела содержит все материалы и процессуальные документы. Благодаря этому можно найти и сформировать том дела, просмотреть и распечатать любой материал. При создании банка судебных решений используется автоматическая программа обезличивания данных.

США

Войти в систему открытого доступа к судебным электронным записям (Public Access to Electronic Records (PACER)), несмотря на многообещающее название, удастся только после регистрации. Тогда можно спокойно изучить расписание судебных заседаний, реестр принятых заявлений, ход рассмотрения дела и т.д.

Дела можно искать по разным критериям, например по сторонам, сущности спора, наименованию суда. Правда, доступ к информации обойдется в $ 0,10 за страницу. К тому же есть ограничение: максимум 3 $ за один документ (30 страниц). Зато полученную информацию пользователю разрешается просмотреть, скопировать, распечатать, а также загрузить на внешнее устройство.

Чтобы воспользоваться системой, нужно создать личный кабинет. Доступ к нему открывает учетная запись PACER. Документы подписываются ЭЦП и направляются в PDF.

Англия

У системы электронной подачи документов Money Сlaim Online (денежные иски онлайн) требования достаточно простые: регистрация учетной записи на платформе Secure Credential, иск до £ 100 000 и не более двух ответчиков. Для электронных документов судебные сборы ниже обычных.

В судебных заседаниях участники должны представить карту памяти с основными документами по делу, информацию о законодательстве, на которое собираются ссылаться. Кроме того, необходимо электронное устройство с Adobe для чтения документов в PDF и поиска информации.

Судебные слушания записываются на видео и транслируются в интернете в режиме реального времени.

Франция

Процессуальные документы и судебные повестки с согласия адресата передаются электронным способом. Интерфейс пользователя – система e-Barreau, причем даже в мобильной версии.

Суды не вправе публиковать полный текст решения, тем более с фамилиями участников процесса. За нарушение запрета – уголовная ответственность. В то же время публикуются все решения Кассационного суда Франции.

Германия

Чтобы воспользоваться электронным правосудием и административным почтовым ящиком EGVP, необходимо установить бесплатную программу. EGVP позволяет подавать, принимать и обрабатывать документы, получать автоматические уведомления по электронной почте и т.д. Кроме того, с помощью платного личного кабинета можно дискутировать с оппонентом и оспаривать представляемые им документы. Судебные решения выносятся в электронной форме и публикуются на официальных сайтах.

Италия

Система PolisWeb позволяет получать информацию о гражданских исках, арбитражных делах и т.д. Судебные дела в Processo Civile Telematico ведутся в цифровой папке. Она содержит и направленные по почте электронные документы, и принятые судом акты.

Доступ к Processo Civile Telematico пользователь получает через сертифицированный электронный адрес. Это дает возможность направлять электронные запросы и получать виртуальные консультации по исковым документам, судебным решениям.

Сингапур

Электронная судебная система eLitigation доступна только юридическим фирмам и госорганизациям. Для входа потребуется полученный от государства электронный идентификатор SingPass. Через систему можно подавать электронные документы в суды; хранить, извлекать и обновлять материалы по делу; направлять судебные документы юридическим фирмам с помощью eService; получать уведомления и предупреждения, связанные с делами; создавать отчеты, искать оформленные дела с использованием быстрого доступа.

Есть возможность выбрать один из трех способов направления уведомлений другой юридической фирме:

1. Оформить и вручить – документ вручается только после того, как суд одобрит и ответит на принятый документ. Документы, во вручении которых суд откажет, получателю не направляются.

2. Немедленно оформить и вручить – документ вручается сразу же после подачи независимо от решения суда.

3. Отсрочить оформление и вручение – документ вручается в указанное время независимо от одобрения суда.

Благодаря технологии искусственного интеллекта чат-бот рассмотрел более 3 миллионов гражданских дел.

Какое будущее ждет цифровые суды в России и мире?

Пример Китая говорит нам о том, что уже на сегодняшнем технологическом уровне возможна значительная модернизация судебного процесса. Их опыт будет полезен нам, но не в качестве перенимаемого, а скорее для анализа и выбора дальнейшего пути.

Цифровая оптимизация судебной системы

Какие технологии сейчас более перспективны с точки зрения оптимизации судебной системы? Какие из них уже сейчас применяются на практике в России?

Это, безусловно, блокчейн-технологии. Технологии, позволяющие создавать высокозащищенные базы данных. Технологииbig-data, которые уже сейчас можно использовать в делах по интеллектуальной собственности, связанных определением сходства (степени смешения). Алгоритмы, позволяющие компилировать решения, используя параллельные вычисления (в том числе находить ошибки в данных или недостоверные данные, анализировать и корректировать их).

Если говорить о базах данных правовой информации, то они достаточно хорошо развиты (проиндексированы, актуальны и полновесны), но заточены скорее под пользователя - человека, а не для использования их при поиске и подготовке решений машинами.

Ну и как не сказать о системе электронного документооборота (СЭД), которая сильно хромает, если не сказать, что отсутствует. Парадокс в том, что с ее внедрением бумажный документооборот не только не сократился, но по некоторым ощущениям даже вырос. Это очень хорошо видно на примере межведомственного документооборота.

Несмотря на то, что большинство органов власти (в том числе и суды) используют свои СЭД, и практически все документы создаются и регистрируются в них, обмен документами чисто в электронной форме не осуществляется. Документы создаются в электронной форме, затем переводятся в бумажный вид, приобретают резолюции и подписи, а потом отправляются почтой. Затем сканируются (с потерей качества) и опять заносятся в СЭД. В результате всех этих манипуляций в системе накапливаются ошибки.

О более-менее полноценной подсистеме подготовки решений говорить пока рановато, хотя, как мы видим из примера Китая - это уже сейчас вполне реально.

Автор: Иван Стрелец, консультант по интеллектуальному праву юридической компании "Polozov Group"

Информатизация и доступ к правосудию: почему это связано

В последнее время во многих странах мира существенно возросла нагрузка на судебные органы. Из-за этого граждане, имея формальную возможность обращения в суд, не могут получить доступ к правосудию, обращают внимание авторы доклада.

Впрочем, даже при нормальной загруженности судов процесс восстановления нарушенных прав для многих потенциальных заявителей является достаточно дорогим, сложным и забюрократизированным. По оценке World Justice Project, около 1,5 млрд человек не в состоянии добиться такого восстановления в судебном порядке.
Решить проблему доступности правосудия, по мнению экспертов Центра развития современного права, можно с помощью информационных технологий. Их внедрение ускорит судопроизводство, сократит нагрузку на персонал суда, снизит стоимость процедур и повысит уровень открытости судебной системы, говорится в докладе.

Онлайн-заседания и аудиопротоколирование: какие технологии уже работают

Следующим важным результатом информатизации правосудия явилась возможность принимать участие в судебном заседании дистанционно с помощью видео-конференц-связи (ВКС). Подобная система есть не только в России, но и в других странах мира.

Впрочем, российские правила использования ВКС существенно отличаются от условий ее применения в других странах, отмечают авторы доклада. В России система видео-конференц-связи не имеет выхода в интернет. Чтобы воспользоваться ВКС, участник должен находиться в специально отведенном для этого месте (например, в суде или в учреждениях ФСИН). В других странах участие в заседании по ВКС, как правило, регламентируется менее строго. Например, отсутствует требование о нахождении лица в определенном учреждении.

Думаю, такой формат участия в судебных процессах будет востребован в несложных разбирательствах, а также в случае необходимости участия в предварительных судебных заседаниях. В сложных судебных разбирательствах, многоэпизодных и многокомпонентных делах преимущества использования системы онлайн-заседаний не так очевидны.

Владислав Варшавский, управляющий партнер Варшавский и партнеры Варшавский и партнеры Федеральный рейтинг. ×

Во время карантина я очень часто судился онлайн и уже забыл, что такое огромная папка с документами, которую таскаешь с собой на заседание. На онлайн-заседании от этой кучи бумажных документов толку нет никакого, потому что показать все равно ничего не сможешь. А для собственного использования достаточно сканов на ноутбуке.

Кирилл Коршунов, юрист Линия Права Линия Права Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Рынки капиталов группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Цифровая экономика группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market) группа Банкротство (включая споры) (high market) ×

Еще одна технология, которая активно используется как российскими, так и зарубежными судами, – это система аудиопротоколирования судебных заседаний. Она, как отмечается в докладе, упрощает работу секретарей судебных заседаний, а также позволяет судьям и сторонам в случае необходимости максимально детально восстановить ход судебных слушаний.

В отечественных арбитражных судах, по данным экспертов центра, аудиопротоколированием охвачено 100% судебных заседаний, на которых оно является обязательным. В СОЮ аудиопротоколирование обычно ведется при рассмотрении только уголовных дел в апелляции и кассации.

Электронная база дипломов и новые формы исков: перспективы российского правосудия

В целом российское правосудие характеризуется достаточно высоким уровнем информатизации, который превышает показатели Австралии, Германии, Канады и примерно соответствует уровню Китая и Сингапура. К такому выводу авторы доклада пришли, когда проанализировали сведения о судебных системах 11 стран. Государства для анализа были выбраны по принципу наибольшей доступности данных. При этом оценка уровня информатизации судебной системы России производилась экспертами на основе данных о системе арбитражных судов.

Главные преимущества российских информационных систем арбитражного правосудия – это доступность и всеобъемлемость. Например, за пользование КАД не нужно платить, при этом в ней публикуется информация обо всех арбитражных делах. Во многих зарубежных странах в открытом доступе размещаются далеко не все судебные акты. Те, которые все же проходят ценз на персональные данные и публикуются, можно найти только по точным реквизитам.

Авторы доклада выделили основные направления, в которых, по их мнению, должна развиваться система судопроизводства в России. Вот некоторые из них:

Расширить практику использования дистанционных процессов авторы доклада предлагают с помощью изменения правил организации видео-конференц-связи. По их мнению, лица, участвующие в заседании по ВКС, должны иметь возможность самостоятельно определять место своего нахождения и используемые для подключения гаджеты.

Такую же цель преследует автоматизация приказного производства. Сейчас уже разрабатывается соответствующая платформа, которая примерно в 10 раз сократит временные и трудовые затраты судов за счет использования технологий искусственного интеллекта, отмечают авторы доклада.

С точки зрения перспектив Алексею Артюху из TAXOLOGY TAXOLOGY Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование Профайл компании × кажется важным в первую очередь предоставить удаленный доступ к материалам дела, чтобы была возможность ознакомиться с ними и аудиопротоколами без дополнительных ходатайств и визитов в суд.

На сегодняшний день, в условиях активного научно-технического прогресса все больше внимания уделяется развитию информационных и коммуникационных технологий как на мировом, так и на государственном уровнях.

Как видно на данном примере внедрение информационных и коммуникационных технологий направлено на различные сферы общества, такие как экономическая, социальная, а также правовая. В последней активное применение данных технологий осуществляется в процессе судопроизводства, путем создания электронного правосудия.

Под электронным правосудием следует понимать способ осуществления правосудия, который основывается на использовании информационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве безбумажный обмен информацией в электронно-цифровом виде между всеми участниками судебного процесса [1].

Необходимо отметить, что в настоящий момент уже в большом количестве судов, как в России, так и за рубежом активно используются такие элементы электронного правосудия, как СМС-информирование участников процесса, видео-конференц-связь, электронная подача документов, мобильный комплекс защиты свидетелей.

Предусматривается целый спектр возможностей для пользователей электронного правосудия, а именно:

– подача обращения гражданином, а также отправка необходимых документов в суд в электронной форме;

– отслеживание движения дела в суде в электронном виде;

– получение уведомлений о решении суда с помощью электронных средств связи.

Имеющиеся проблемы можно условно разделить на определенные группы, одной из которых выступает группа организационно-технических проблем.

Поскольку электронное правосудие находится в начальной стадии своего развития, действующие сервисы не учитывают ряд аспектов судопроизводства, среди которых следует отметить проблему проверки

подлинности и аутентичности электронных документов, представленных гражданином. Вариантом решения данной проблемы видится заимствование опыта зарубежных стран, таких как Италия или Австрия, где подлинность документа подтверждается электронно-цифровой подписью.

Следующей проблемой данной группы выступает проблема защиты информации от несанкционированного доступа. Несмотря на большое количество технических программ защиты информации, расположенной на серверах судов, передаваемой по линиям связи между судами, а также между судами и участниками процесса, нельзя гарантировать полную ее изоляцию от внешнего вмешательства.

Еще одной группой имеющихся проблем выступает социальная группа, базирующаяся, в отличие от организационно-технической, на воле и сознании людей.

Первостепенной проблемой в данной группе выступает проблема информационного неравенства, заключающаяся в ограничении возможностей использования электронного правосудия социальной группой, не имеющей доступа к современным средствам коммуникации. Решением данной проблемы видится установка в общедоступных метах специализированных автоматизированных устройств, позволяющих в полной мере реализовать возможности электронного правосудия.

Однако тут же возникает иная проблема, выражающаяся в технической неграмотности определённого процента населения. Для решения данной проблемы необходимо проведение государственных, региональных программ информатизации, внедрение и развитие определенных образовательных стандартов в данной области.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о присутствии множества разнообразных проблем, связанных с использованием возможностей электронного правосудия. Однако их наличие обуславливается зарождением данного института, совершенствование которого законодатель только начинает.

Таким образом, развитие электронных технологий является одним из приоритетных направлений российской правовой политики. Совершенствование цифровых технологий нуждается и в улучшении электронного документооборота в судебной системе. Судейским сообществом в России делается немало для развития данной сферы.

Основные термины (генерируются автоматически): электронное правосудие, Российская Федерация, проблема, группа, развитие, различная сфера общества, Россия, социальная группа, суд, судебная система.

Развитие идеи и формирование электронного правосудия в зарубежных странах и россии кратко

Информатизация и доступ к правосудию: почему это связано

Онлайн-заседания и аудиопротоколирование: какие технологии уже работают

Электронная база дипломов и новые формы исков: перспективы российского правосудия

Похожие статьи

Проблемы современного гражданского права | Статья в журнале.

Концепция развития судебной системы в России

Внедрение информационных технологий в деятельность судов

Проблемы и перспективы развития судов общей юрисдикции

Осуществление правосудия в современных судебных системах.

Актуальные проблемы эффективности работы электронных.

Понятие социальной группы в статье 282 УК РФ

Реалии электронного правосудия в Москве | Статья в журнале.

Проблемы и перспективы судебной защиты гражданских прав