Развитие финансовой системы при петре 1 кратко

Обновлено: 05.07.2024

С приходом к власти в 1699 г. Петра в России наступила эпоха великих преобразований . Практически все сферы хозяйственной деятельности и общественно-политической жизни общества были затронуты петровскими реформами. Правомерно утверждать, что экономическое и политическое развитие Российского государства в пе рвой четверти 18 века проходило под знаком реформ Петра Великого.

Претворение в жизнь начинаний Петра Великого, многочисленные войны, в которые была втянута Россия, требовали колоссальных финансовых ресурсов, ч то вызывало н еобходимость преобразования самой системы финансовых отношений. Была проведена финансовая реформа путем усиления налогового обложения крестьянства. Введенная Петром I в 1718 году подушная подать на долгое время стала основой государст венных финансов России. Второй по значимости опорой бюджета явились усовершенвованные винные откупа.

Но любые нововведения в финансовой области были бы обречены на провал, если бы они не опирались на хорошо организованную денежную систему. При осуществлении петровских преобразований в области денежного обращения, в первую очередь, и с тавилась задача создания такой системы.

Состояние денежного обращения в конце XVII века характеризовалось глубоким кри зисом. Обращавшаяся серебряная копейка в результате неуклонного понижения ве совой нормы (с 0,63 г до 0,39 г) превратилась в крохотную монету размером с арбузное семе чко и не способна была обслуживать всероссийский рынок. В обращении отсутствовали монеты , необходимые для обслуживания мелкой торговли. Серебряная копейка не могла выполнять эту роль, так как ее номинал был еще велик. Чеканка мелких фрак ций при ручном методе была невыгодна для казны, принося ей убытки.

Таким образом, к концу XVII века назрела необходимость в осуществлении коренных изменений в денежном обращении путем проведения денежной реформы, ибо от этого зависело дальнейшее развитие российской экономики и успех ряда преобразований в других областях жизни общества.

2 рубля 1720 года

Денежная реформа, которую запланировал Петр I — самая необычная из всех его многочисленных преобразований. Петр приступил к ее проведению значительно раньше, (в конце 17 века), чем к реформированию других сфер деятельности. Но продолжалась она дольше всех остальных — свыше 20 лет. Если в реализации своих начинаний российский император, отличавшийся крайней нетерпеливостью и деспотизмом, порой не стеснялся в выборе средств, то, проводя денежную реформу, Петр I тщательно продумывал каждый шаг.

Замысел состоял во введении в обращение крупной серебряной монеты, замене мелких серебряных денег на медные монеты; практически требовалось решить те же задачи, которые ставил Алексей Михайлович, отец Петра I , в 1654 г. Однако, как свидетельствует история, его тогда постигла неудача, приведшая к сильным народным волнениям. Петр I , учитывая неудавшиеся попытки правительства Алексея Михайловича, поступил тактически по-другому, о чем свидетельствует начальный этап реформы.

В ходе проведения денежной реформы требовалось решить несколько комплексов вопросов, а именно:

создать гибкую денежную систему с использованием в качестве монетного сырья не только серебро, но и другие металлы;

определить приемлемую весовую норму и пробу для серебряных. золотых и м едных монет, обеспечив перевод их чеканки на новый технический уровень — машинное производство;

установить единство денежного обращения на всей территории России, в том числе на Украине, в Прибалтике и других регионах, где в обращение иностранные монеты;

реализовать фискальные цели, а именно, значительно увеличить доходы казны от чеканки монет для покрытия возросших расходов в связи с ведением Северной войны.

Реформированию денежного обращения предшествовала тщательная подготовка. Ее начали с создания материальной базы — постройки новых монетных дворов, и их технического оснащения необходимым оборудованием. Было построено пять новых монетных дворов, каждому из которых была отведена определенная роль при осуществлении денежной реформы, которая проводилась постепенно по заранее обдуманному плану. Делали определенный шаг, выжидали, каковы будут последствия, и только затем переходили к следующему этапу.

Начало следующего этапа реформы (1704-1711 гг.) ознаменовалось тем, что в 1704 г. в обращение сразу выпущены два номинала: медная копейка и рубль, которым отводилась роль основных денежных единиц в новой денежной системе. В основу денежной системы был положен десятичный принцип соотношения номиналов: 1 рубль приравнивался к 100 копейкам. Параллельный выпуск одинаково датированных серебряных и медных денег приучал население к равноценности обеих монет, что способствовало укреплению доверия к медной монете.

Рубль 1704 года

Сущность следующего этапа (1711-1717 гг.) состояла в отказе от чеканки мелких серебряных денег талерной пробы и понижении ее до 70-й, то есть в уменьшении содержания в них чистого серебра и, следовательно, их реальной ценности.

Копейка 1704 года

Анализируя итоги проведенной Петром I денежной реформы, можно сделать вывод, что ее задачи были выполнены. Была создана единая для всей территории страны монетная система, отвечавшая уровню экономического развития России, и, более того, создавшая стимулы для этого развития. Имея в основе метрологические нормы, стандарты монетного производства европейских стран, денежная система при этом сохраняла традиционные черты русской системы (денежный счет, название монет, надписи на русском языке). Новая денежная система в целом успешно обслуживала потребности экономического оборота.

Проведенная денежная реформа позволила сосредоточить в руках государства крупные средства, ставшие одним из главных источников финансирования громадных военных расходов и многих преобразований первой четверти 18 века. Можно сказать, что десятимиллионные доходы от эксплуатации монетной регалии помогли Петру I выиграть Северную войну, не прибегая к иностранным займам.

В то же время проведение реформы в условиях частых и изнурительных войн наложило на нее определенный отпечаток. Он сказывался, прежде всего, в усилении фискальных мотивов, то есть в стремлении государства извлечь больше доходов от эксплуатации монетной регалии, не считаясь порой с отрицательными последствиями такой политики для денежного обращения и экономики страны и ее народа.

Однако, подобно многим нововведениям Петра I , денежная система, созданная в процессе реформы и основанная на десятичном принципе, показала свою жизнеспособность. Она функционировала (с некоторыми изменениями) почти до конца Х I Х века.

1 Юхт А.И. Русские деньги от Петра Великого до Александра 1. М., Финансы и статистика, 1994. С.З5

Шулькова Н.Н. Денежные реформы в России: История и современность. Сборник статей. М.: Древлехранилище, 2004 г.

Вначале XVII века Россия была втянута в затяжную и сложную Северную войну. Военные столкновения требовали постоянных денежных вливаний, например, на строительство флота, гаваней, каналов, а так же снаряжения и продовольствия для армии. Таких колоссальных средств у России тогда не было, для того что бы их хоть как - то найти было принято решение внести изменения во всю финансовую систему государства. Да и сама монетная система сильно устарела и не отвечала требованиям того времени.

В самом начале император Петр I приступил к осуществлению реформы очень яростно, но четко сформулированного плана у него еще не было, поэтому в первое время не все начинания были успешны.

Первые изменения.

Весной 1698 года свет увидел приказ императора «О праве городов собирать стрелецкие и оброчные деньги жителей. Для их подсчета были назначены земские старосты и волостные судьи. Местные жители хоть и были не довольны новой податью, но платить ее не отказались, правда, приходилось им это делать в двойном размере. Испугавшись восстания, правительство чуть уменьшила вносимую сумму, правда сам налог остался обязательным.

Практически одновременно изменения претерпели и финансовые учреждения. В один момент земские старосты были заменены земскими бурмистрами. Чуть позже в столице России появилась Бурмистерская палата, чуть позже переименованная в Ратушу. Главная цель всех новшеств – наблюдение за процессом всех сборов.

Однако предварив в жизнь эти изменения, Петр не добился новых денежных поступлений. Единственным плюсом историки считают факт введения прямых налогов.

Денежные нововведения.

Денежную реформу было принято решение проводить поэтапно. Фундаментом всей финансовой системы России в этот период была - серебряная копейка. Первый этап преобразования начался в 1698 году, тогда ее масса уменьшилась сразу на 10 грамм, с 0,38 до 0,28. Получается, что так называемый расчетный рубль (которого тогда еще не было) стал равен европейской монете – талеру.

В начале XVIII века стала чеканиться разменная монета выполненная из меди – денги , равные 1\2 копейки, полушки это 1\4 копейки и полуполушки эквивалентные 1\8 все той же копейки. В то время еще на слуху были события, разворачивающиеся в середине XVII века, ведь Медный бунт произошел как раз из – за недоверия народа к медным деньгам. В итоге новые денежные единицы вводили в оборот медленно и постепенно.

В 1701 году впервые выпустили деньги золотого образца, которые должны были ходить на равне с медными. Их название – червонец, вес порядка 3,5 грамм. Опять же эта монета была точной копией Голландских денег. Если переводить их стоимость в рубли, то цена была фиксированной, но при этом она колебалась в зависимости от изменения цен на драгоценные металлы.

В 1717 году император вновь отправился в путешествии на Запад, где очень пристально изучал местные денежные нововведения. Очень его заинтересовала и сама технология изготовления монет, например, будучи в Париже его впечатлили здешние прессы, он даже сам попросил разрешения ими воспользоваться и выпустил 3 монеты. Так же его ум будоражили бумажные деньги, даже одного именитого изобретателя, который настаивал на такого вида системе оплаты он пригласил в Россию. Вдохновившись новыми идеями, по возвращению домой он приступает ко второму этапу реформы.

К 1718 году полностью остановилось производство серебряных копеек. А все потому, что их производство было слишком сложным, требовалась серебряная проволока, которую сначала скручивали, потом разрезали, плющили и затем делали рисунок. Отныне в чеканке стали использоваться подготовленные ранее заготовки и специальные прессы.

В 20-х годах XVII века было издано указание императора, которое гласило, что отныне всем государственным учреждением запрещается использовать деньги помимо рубля и копейки. Российское государство стало одним из первых, где внедрили единую монетную систему, где главной являлся десятичный счет.

За время своего правления Пётр 1 изменил практически все сферы жизни российского общества путём реформирования в политической, экономической, военной и культурной областях. Необходимость изменений была связана с Северной войной, а также с тем, что Россия отставала в развитии от Европейских стран.

В статье кратко рассмотрим про денежную реформу Петра 1.

Причины и цели

Причины проведения реформ Петра 1:

Нужда государства в денежных средствах для обустройства армии и строительства флота.
Устаревшая система денежного обращения, которая перестала удовлетворять всем требованиям торговли из-за отсутствия разменных монет.
Дефицит государственного бюджета.
Устаревшая система государственного налогообложения.
Обращение иностранных монет на территории стран завоёванных Московским государством.
Высокие финансовые затраты на развитие промышленности.

У денежной реформы были определённые цели:

Увеличение дохода государственной казны за счёт чеканки монет.
Внедрение машинного производства при выделке монет.
Унификация денежного обращения в России, Прибалтике и Украине.
Создание новой монетной системы из различных металлов.
Установление весовых норм для монет разных номиналов.

Главные методы

Методы проведения реформ Петра 1 заключались в поэтапном изменении системы денежного обращения.

К концу первого этапа денежного реформирования, были введены серебряный рубль и крупная круглая медная копейка, ставшие основными платёжными средствами в новой денежной системе государства. Тогда же был отчеканен и серебряный алтын равный 3 копейкам.

Второй этап характеризуется отказом от выделки мелких серебряных монет талеровой пробы. С 1711 г. серебряные рубли и остальные монеты чеканились с пониженной пробой, что привело к неизбежному падению их реальной цены.

На заключительном третьем этапе реформы произошли самые важные перемены: от изменения ребра монет до полного прекращения чеканки серебряных проволочных копеек. Основными в выделке стали монеты крупного достоинства 70-й пробы. Самой мелкой серебряной монетой оставался серебряный пятачок, из-за того, что серебряный алтын перестали изготавливать после 1726 г.

По итогу реформы главными денежными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль. Выделка монет осуществлялась при помощи винтового пресса. В целях удовлетворения финансовых потребностей, Петром 1 было создано пять монетных дворов.

Итоги и результаты

Проведение денежного реформирования позволило решить текущие государственные проблемы. Обращение денег стало единым на всей территории страны, включая Украину и Прибалтику, где были распространены иностранные монеты.

По итогам проведения преобразований, в стране стабилизировалась финансовая обстановка, доходы бюджета увеличились в 4 раза, производство монет стало машинным и государство установило чёткие весовые нормы содержания благородных металлов в денежных знаках разного номинала.

Период царствования государя Петра Великого вошёл в историю России как эпоха масштабных преобразований во всех сферах государственной жизни. Для их реализации требовались значительные капиталовложения. Кроме того, финансы были необходимы для ведения Северной войны, начавшейся в 1700 году и продолжавшейся почти 21 год. Именно эти колоссальные издержки послужили причиной денежной и налоговой реформы Петра 1.

Насущная потребность перемен

Став в 1689 году единоличным правителем России, Пётр 1 получил в наследство от своих предшественников финансовую систему, ставшую итогом двух денежных реформ 1679 и 1681 гг. Она имела существенные недостатки, усугублённые тем, что система сбора налогов была крайне несовершенной, а постоянные недоимки вызывали хронический дефицит бюджета.

В числе причин денежной реформы Петра 1 можно назвать и такие немаловажные факторы, как необходимость совершать за границей крупные закупки, отправлять туда молодёжь на учёбу, оплачивать труд зарубежных специалистов и т.д. В то же время монеты постоянно обесценивались из-за частых финансовых кризисов, и проведение крупных платежей требовало привлечения значительной денежной массы.

Помимо этого, в начале правления Петра 1 розничная торговля страдала из-за отсутствия мелких монет. Доходило до того, что имевшиеся в обороте копейки приходилось резать на несколько частей, использовать в качестве заменителя денег кусочки кожи с нанесёнными на них клеймами. Дополнительную путаницу создавали иностранные монеты, также имевшие хождение на территории России. Таким образом, среди причин денежной реформы Петра 1 важное место занимала необходимость унификации финансовой системы.

Всеобщее недоверие к нововведениям

Конкретную дату денежной реформы Петра 1 едва ли можно назвать, поскольку она проводилась в несколько этапов с 1699 по 1718 год, ей предшествовал довольно длительный подготовительный период. Дело в том, что одним из путей преодоления сложившихся трудностей, стало введение медной монеты, ранее никогда не использовавшейся в России.

Это новшество было встречено с крайним недоверием. Для того, чтобы убедить народ в равенстве пред казной серебряных и медных денег, с 1701 года на городских площадях вывешивались листы с царским указом, текст которого читали также в церквях по окончании богослужений и на рынках при скоплении большого числа людей.

Новые виды монет

В результате денежной реформы Петра 1 основой финансовой системы стал серебряный рубль, имевший вес в 28 грамм чистого металла, что соответствовало английскому талеру. Кроме того, для нужд розничной торговли была введена медная копейка, необычайно выгодная для казны, поскольку запасы этого металла в России были неисчерпаемы, тогда как серебро завозилось из-за границы.

Ещё одним результатом денежной реформы Петра 1 стала реорганизация Монетных дворов, на которых была повсеместно введена машинная чеканка. С 1700 года началось изготовление медных монет, имевших форму правильного круга – денег (такое они носили название) и полушек. Выпускались также полуполушки, которые по номиналу были меньше копеек. Однако при этом не прекращали чеканить и так называемые проволочные серебряные копейки, имевшие чешуйчатую форму. Их фото приводится в статье.

Дополнительные нововведения

Ассортимент монет, появившихся в результате денежной реформы Петра 1, значительно пополнился в 1701 году, когда в обращение поступили серебряные монеты: полтина, полуполтина, гривенник и десять денег. Тремя годами позже началась чеканка серебряных рублей и алтын, а также крупных медных копеек, имевших правильную округлую форму, изображение на них в точности соответствовало тому, что было нанесено на проволочных, выполненных из серебра.

Любопытно отметить, что ещё очень долго Монетные дворы выпускали как проволочные серебряные копейки, являвшиеся своего рода памятником допетровской денежной системы, так и те, что появлялись в результате проведённой реформы. Лишь в 1718 году на основании царского указа копейки были изъяты из обращения. Они вновь появились через 6 лет в виде медных монет.

Введение единого монетного стандарта

Как отмечалось выше, суть денежной реформы Петра 1 заключалась в унификации финансовой системы, что и было в итоге им достигнуто. Так, в период с 1700 по 1718 гг. Россия полностью перешла на производство монет правильной круглой формы. На аверсе (лицевой стороне) наиболее крупных из них таких, как 1 рубль, а также 50 и 25 копеек помещался профиль Петра 1 и надпись, содержавшая его титул. На реверсе же (оборотной стороне) был отчеканен двуглавый орёл – государственный герб Российской империи, а также указывался номинал монеты и дата её изготовления.

На аверсе серебряных монет петровской эпохи, обладавших меньшим номиналом, царский портрет не чеканился, а заменялся изображением двуглавого орла. На реверсе же славянскими буквами указывалось достоинство монеты и дата её изготовления. После 1718 года на алтынах (трёхкопеечных монетах) вместо герба стали изображать фигуру Георгия Победоносца. Интересно отметить, что со времён денежной реформы Петра 1 и вплоть до начала XX века самой мелкой серебряной монетой в России был пятак, поскольку алтын очень скоро вышел из употребления.

Изменение монетной стопы

Так, в начале реформы из 1 пуда меди чеканили монеты на 12,7 рубля. К 1702 году эта сумма возросла до 15,5 рубля, через два года она уже равнялась 20 рублям, к концу рассматриваемого периода достигла 40 рублей. Заметим, что каждый этап возрастания монетной стопы приносил казне дополнительную прибыль, поскольку за все эти годы себестоимость меди не превышала 5 рублей за один пуд. Таким образом, проведение денежной реформы обеспечило государству поступление дополнительных финансов.

Золотые монеты Петровской эпохи

Результатом реформы Петра 1 стало появление и золотых монет. В частности были введены в оборот червонцы, вес которых равнялся 3,4 грамм благородного металла. Этим показателем, а также пробой они полностью соответствовали международной денежной единице – дукату. Чеканились также и двойные червонцы, вес и достоинство которых были в два раза выше.

Коме того, впервые вошли в употребление двухрублёвые монеты каждая из которых была выполнена из 4 грамм золота соответствующей пробы. На аверсе золотых червонцев чеканился портрет царя, а на реверсе государственный герб. Лицевую сторону двухрублёвых монет также украшал профиль Петра 1, а на реверсе, в отличие от прочих монет, помещалось изображение святого апостола Андрея Первозванного.

Заключение

Подводя итог денежной реформы и экономической политики Петра 1, следует отметить, что их результатом явилось создание первой в мире финансовой системы, построенной на десятичной основе, в результате чего 100 копеек стали составлять 1 рубль. Кроме того, несомненным плюсом проведённых мероприятий следует считать усовершенствование чеканки монет и приведение их к единому стандарту.

Что же касается минусов реформы, то говоря о них, обычно указывают на низкое качество продукции Монетных дворов, особенно в начальный период, а также на многочисленные злоупотребления и хищения средств, которыми сопровождалось введение в оборот медных денег. Однако, несмотря ни на что, реформа, растянувшаяся почти на два десятилетия, дала России возможность создать необходимую финансовую базу для перевооружения армии, постройки военного флота и решения многих общегосударственных проблем.

Читайте также: