Правовая политика самодержавной монархии в 16 веке кратко

Обновлено: 30.06.2024

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

2. Самодержавная власть в условиях Российской империи
2.1 Самодержавие в эпоху правления Петра I
Петр I (1672-1725) вошел в историю России как правитель-реформатор, при котором произошло оформление абсолютной монархии в России. В начале своего правления Петр своим указом прекратил пополнение Боярской думы новыми членами. Таким образом она была обречена на исчезновение.
В 1798 году Петр проводит областную реформу, реорганизовав управление в стране. Было образовано восемь губерний: Московская, Ингерманландская (Санкт-Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская, Сибирская. Главной целью этой реформы было обеспечить армию всем необходимым. Связь осуществлялась через специально созданный институт кригскомиссаров. В 1711 г. был создан Сенат, который выполнял совещательные, административные и судебные функции ведал коллегиями и губерниями, назначал и утверждал чиновников. Во главе сената стоял генерал-прокурор, подчинявшийся лично правителю. Эта должность была позаимствована Петром из опыта Франции.
В 1718 - 1721 гг. была учреждена система коллегий. Коллегий было десять, и каждая из них ведала строго определенной отраслью. Например, Коммерц-коллегия ведала делами торговли, Адмиралтейская распоряжалась флотом, Штатс-контор коллегия - расходами государства и т.д.
В годы правления Петра I резко выросло число дворян, увеличившись в пять раз

Все предметы / Право и юриспруденция / Государство и право России в период сословно-представительной монархии XVI-XVII вв.

ГОСТ

Реформы Ивана IV

XVI—XVII вв. характеризуются тем, что феодалы объединяются в единое сословие и завершается процесс закрепощения крестьян. Укреплению господствующего положения класса феодалов способствовало создание централизованного Русского государства. Новая государственность предоставила необходимые условия для активной внешней политики.

В середине XVI в. Россия завоевала Астраханское и Казанское ханства, Ногайская орда признала свою вассальную зависимость. Чуть позже в состав России вошли Среднее и Нижнее Поволжье, Башкирия, часть Урала. С конца XVI века по конец XVII века шло покорение Сибири. В 1654 г. произошло воссоединение Украины с Россией.

Так сформировался многонациональный состав государства. К XVII в. Россия стала крупнейшим государством в мире по территории и численности населения. Происходящие в середине XVI в. политические и социально-экономические процессы обусловили изменение формы правления. Сформировалась сословно-представительная монархия, которая нашла свое отображение в созыве земских соборов - сословно-представительных органов.

С конца XVI в. избрание царя осуществлялось на Земском соборе. Как глава государства, у царя были широкие полномочия в законодательной, административной и судебной сферах. Царь в своей деятельности опирался на земские соборы и Боярскую думу.

Иван IV (Иван Грозный) провел земскую, военную и судебную реформы, направленные на укрепление государства и ослабление власти Боярской думы По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Боярская дума подробнее .

Основные изменения, вызванные реформами Ивана Грозного:

С 1549 года начала работу Избранная рада, члены которой были представлены доверенными лицами царя.
Централизации государства благоприятствовала опричнина, социальной опорой которой послужило дворянство, которое пыталось захватить земли, принадлежавшие княжеско-боярской аристократии, а также повысить свое политическое влияние.
Изменился социальный состав и структура Боярской думы. Было увеличено число представителей дворянства.
Боярская дума оставалась органом боярской аристократии и формально сохранила свое положение. Дума являлась постоянно действующим органом, наделенным законодательными полномочиями, которой мог совместно с царем решать наиболее важные вопросы. Состав Боярской думы был представлен: бывшими удельными князьями, боярами, окольничьими, думными дьяками и думными дворянами, представители городского населения.

Готовые работы на аналогичную тему

В государстве развивалась в качестве органов управления система приказов. Для ее работы были характерны: строгое подчинение по вертикали власти; жесткий бюрократический стиль, строгое следование предписаниям и инструкциям. Вопросы организации государственной службы, финансирования государственного аппарата были в ведении приказа Большого прихода, а также Поместного, Разрядного и Ямского приказов. Стол являлся структурным подразделением приказа. В своей деятельности он специализировался по территориальному или отраслевому принципу. Столы подразделялись на повытья.

В столице и пригородах действовали территориальные приказы по сбору налогов, а также Земской приказ. Денежный двор подчинялся приказу Большой казны, он занимался чеканкой денег. Также действовали такие приказы, как: Приказ сбора пятинных и запросных денег, Разбойный приказ, Печатный приказ, Аптекарский приказ и др.

Земские соборы

Земские соборы занимали особое место в системе органов государственного управления. Соборы созывались с середины XVI до середины XVII вв. Первый Земской собор был созван в 1549 году. Он представлял собой сословно-представительный орган совещательного характера. Созыв соборов осуществлялся специальной царской грамотой.

Земской собор включал:

Освященный собор, являющийся высшим коллегиальным органом православной церкви;
Боярскую думу;
выборных представителей от дворянства и городского населения.

Между разными представителями Земского собора По данной теме мы уже выполнили реферат Земские соборы подробнее постоянно присутствовали противоречия, которые только способствовали укреплению царской власти. Через соборы царь имел возможность привлекать к государственному управлению отдельные дворянские круги и некоторые слои посадского населения.

Вопросы, рассматриваемые Земскими соборами:

принятие различных законодательных актов;
избрание, утверждение царя;
вопросы внешней и внутренней политики;
объявление войны;
введение новых налогов и другие вопросы государственной жизни.

Земские соборы условно можно разделись на следующие основные группы:

соборы, созванные по инициативе царя;
соборы, созванные царем по требованию сословий;
соборы, созванные по инициативе сословий или непосредственно ими и направленные против царя;
соборы, избирающие на царствование.

Основными органами управления на местах выступали земские (содержались за счет местного населения и выполняли полицейские, финансовые и судебные функции) и губные избы (основные органы управления в уездах).

Развитие права в период сословно-представительной монархии

С середины XVI века в законодательной сфере принимается большое количество различных правовых норм и актов, законов.

Наиболее важные законодательные акты периода сословно-представительной монархии:

Судебник (1550 г.);
Стоглав (1551 г.);
Соборное уложение (1649 г.).

Стоглав 1551 года содержал в основном правовые нормы церковного права, а также некоторые нормы семейного, гражданского, уголовного права. В Стоглаве регулировались различные вопросы церковных отношений: организация и порядок деятельности церковного суда, борьба с порочным поведением отдельных представителей духовенства (развратом, пьянством, ростовщичеством монастырей, взяточничеством), церковные догматы. Стоглав содержал нормы финансового и поземельного права, частично ограничивал церковно-монастырское землевладение.

Соборное уложение 1649 г. было первым печатным кодексом России, текст уложения был разослан в приказы и на места. Источники уложения: Судебники, Стоглав, указные книги отдельных приказов, приговоры Боярской думы, царские указы, решения земских соборов, византийское и литовское законодательство. В уложении закреплялся статус царя как главы государства, а также наследного и самодержавного монарха.

Установление царской власти .

Иван IV, прозванный в народе — Грозный, сын Василия III , был первым царем Руси.

Правителем он стал в три года в 1533 году, после смерти отца,

До исполнения Ивану 14 лет, государством правила его мать — Елена Глинская, то ест она была регентом.

Иван был свидетелем борьбы за власть боярских группировок — это были Шуйские, Бельские и Глинские. Все они входили в регентский совет.

Когда происходило венчание Ивана IV на царство?

Венчание на царство произошло 16 января 1547 году. (Ивану IV было 16 лет).

Обряд венчания проводил митрополит Макарий, он возложив князю шапку Мономаха — назвал его первым царем всея Руси.

Причины принятия царского титула:

демонстрация полной независимости Руси от Орды и, более того, равенств с нею;
подчеркивание претензии Русского государства на византийское наследие;
царский титул позволял занять существенно иную позицию в дипломатических отношениях с Западной Европой, т.к. русский самодержец тем самым вставал вровень с единственным в Европе императором - германским.
обретение царского титула имело значение не только для внешней, но и для внутренней политики: став царем, государь поднимался на недосягаемую высоту над многочисленными князьями, в том числе и потомками великих (тверских, суздальских, ярославских и др.) князей.
в Византии император фактически возглавлял даже церковь, все поучения византийских отцов церкви о почитании царя теперь переносились на государя всея Руси, власть царя стала почитаться как божественная.

После этих событий приближенные к молодому царю дворяне создали неформальное правительство — Избранную Раду. В нее входили Адашев, Курбский, Сильвестр и др. Избранная рада провела ряд реформ для создания органов сословно-представительной монархии.

Реформы середины XVI в.

Приближенные к молодому царю дворяне создали неформальное правительство — Избранную Раду. Избранная рада провела ряд реформ.

дворянин А. Ф. Адашев,
священник Сильвестр,
князь М. И. Воротынский,
князь А. М. Курбский,
боярин И. В. Шереметев,
дьяк И. М. Висковатый,
Избранную раду поддерживал и глава Русской православной церкви митрополит Макарий.

Основные реформы Избранной рады.

Созыв Земского обора – высшего органа управления.

Февраль1549 года - Иваном IV был созван Земский собор - Собор примирения.

Цель: решение проблемы злоупотребления местных чиновников и отмена кормлений.

Земский собор – высший орган управления, собрание представителей от каждого сословия населения, кроме крепостных крестьян.

Реформа органов местного самоуправления.

В 1556 г. — реформа местного управления.

наладить контроль центра над местным управлением,
покончить с произволом полусамостоятельных кормленщиков,
увеличить сбор налогов.

Основное содержание реформы местного управления.

Введены должности выборных старост из дворян– губные старосты. Губа — это территориальный округ, совпадающий, как правило, с волостью или уездом. Старост избирали землевладельцы округа из своей среды.
В помощь старостам выбирались "целовальники" (при вступлении в должность они целовали крест).
Там, где большинство населения составляли черносошные (лично свободные) крестьяне, а не дворяне, а также в городских общинах местное самоуправление осуществляли выбранные населением земские старосты (то есть «от земли).
В городах избирались городовые приказчики.

ВАЖНО!

Все избранные на выборные должности получали жалованье.

вершили суд,
следили за соблюдением законов и порядка,
осуществляли сбор податей (денежных налогов).

Права самоуправления получило и духовенство.

Органы самоуправления защищали интересы избиравшего их населения.

усиление контроля за деятельностью местных властей;
появление заинтересованности в выборной должности, так как за неё платили жалованье,

1550 – принятие нового Судебника.

Цель: усиление царской власти.

большая часть статей касалась управления и суда.
пресекался произвол наместников.
появились "судные мужи" - выборные лица от каждого сословия, контролировавшие судебные разбирательства, а также следили за тем, чтобы представители суда не получали взяток от судящихся – впервые было введено наказание для несправедливых судей.
наказания других лиц зависело оно от сословной принадлежности потерпевшего;
был подтверждён Юрьев день (право перехода в определённый период от одного помещика к другому), но значительно повышено пожилое (плата за пользование землёй помещика).

1556 г.- принятие "Уложения о службе", регулировавшее вопросы формирования армии и порядка службы.

начинало службы в армии с 15 лет.
Вотчинники (бояре)несли службу на равных с помещиками условиях. Каждый феодал должен был выставить одного конного воина с каждых 150 десятин (170 га) земли.
Кто выставлял воинов больше положенного, получал денежное поощрение, а кто меньше, платил штраф.

В итоге – значительное увеличение численности русской армии. Периодическое проведение военных смотров.

1550 г. – создание первого постоянного полурегулярного (так как в мирное время занимались не военным делом, а ремеслом) стрелецкого

войска, которое содержалось на средства казны.

Основной военной силой оставалось дворянское ополчение.

Значительное повышение боеспособности армии.
Уложение о службе во многом уравнивало права вотчинников (бояр) и помещиков (дворян),способствовало формированию общерусского служилого земледельческого сословия, все представители которого обязаны были нести государеву военную службу.

Таким образом, комплекс мер, проведенных в период 1550-1571 годов позволил увеличить эффективность и численность войсковых соединений, заложил основы будущей регулярной армии, улучшил общую координацию армии, обеспечил взятие Казани в 1552 году, штурм ряда крепостей во время Ливонской войны и разгром направляющегося для разграбления Москвы крымско-татарского войска в битве при Молодях 1572 года.

Церковная реформа – это комплекс законов (Стоглав), принятый на Стоглавом соборе в 1551 году, и касающийся вопросов церковного землевладения, религиозных образов и разъяснений относительно соотношения различных норм государственного права с церковным.

Цель: попытка Ивана Грозного упорядочить церковный институт, по его мнению чрезмерно много уделяющий внимания стяжательству и слишком мало — культурному воспитанию народа.

1551 г.- Стоглавый собор при участии царя, Боярской Думы и духовенства ( название собор получил по количеству глав принятого документа – 100).

Цель: решение вопросов о жизни и быте служителей Православной Церкви, унификация обрядов и святых.

приведение к единообразию церковных обрядов,
признание всех местных святых общерусскими,
разработаны правила поведения для духовенства с целью повышения его образовательного и нравственного уровня,
запрещение заниматься священникам ростовщичеством,
ограничение роста церковного землевладения,
организация школ для подготовки священников,
установление правил строительства церквей, написания икон.
Иван IV добился того, чтобы больше Церковь не могла приобрести землю без его разрешения.
Земли, приобретенные Церковью до Стоглавого собора, оставались в её владении.

собор способствовал централизации власти в стране,
усилилась роль церкви.

Была проведена всеобщая перепись.

Судебник 1550 года установил новую норму налогообложения — большую соху. В зависимости от принадлежности к сословному слою (крестьянству, дворянам или церкви), а также от качества земли, различалась норма большой сохи.

Введение новой системы налогообложения: прежний подворный налог был заменен поземельным - "большая соха".

Размеры сохи зависели от сословной принадлежности. Так у крестьянина земли было мало, а налог он платил большой.

Ущемлялись и интересы церкви.

Помещики пользовались наибольшими привилегиями.

Опричнина и закрепощение крестьян.

В 1560 г. Иван IV распустил Избранную раду.

1565 г.- введение опричнины.

Цель опричнины – укрепление личной власти царя, используя метод усиления власти путем террора.

Опричнина – это и часть государства с особым управлением для содержания всего царского двора и контролирующих людей — опричников.

Опричники принадлежали и полностью подчинялись царю. Они совершали различные карательные операции, для контроля населения путем репрессий.

опричнину – часть государства, которой управлял царь,
земщину – здесь властью была Боярская Дума.

От опричнины пострадало множество населения, вне зависимости от слоев, даже митрополит Филипп, который осудил ее, был задушен опричником Малютой Скуратовым.

Самой кровопролитной расправой было шестинедельная расправа опричников над жителями Новгорода (1569-1570).

Сословно-представительная монархия – это форма государственного управления, в основе которого лежит принцип сословного представительства, осуществляющее правление наряду с царём. Представительство выражалось в форме Земских соборов.

Экономические и политические предпосылки возникновения

В начале правления Ивана IV, к середине XVI века, появились первые экономические предпосылки за счёт появления первых мануфактур и наращиванию темпов торговли со странами Запада. Этот процесс обусловил экономический рост в России, который требовал увеличения бюрократического аппарата.

Это повлекло за собой значительные финансовые расходы на содержание органов власти и военного аппарата.

Выход был найден в представительстве в Земском соборе торговых людей. За счёт этого купечество обеспечивало государству финансовую поддержку и выделяло средства на военные нужды.

Политические предпосылки делятся на внутренние и внешние.

Внутренние предпосылки возникли в результате восстания 1549 г. В Москве. Был созван Земский собор, задача которого была в успокоении граждан за счёт созыва в него широкого круга представителей. Земский собор включал в себя царя, Боярскую думу, представителей духовенства, дворянства и купечества;

Внешние предпосылки основывались на возросших потребностях в пополнении казны на военные нужды и расширение торговых отношений с Западом. Привлечение в Земский собор представителей купечества давало такую возможность. Боярская дума уже не имела большого веса при принятии решений.

Характерные черты сословно-представительной монархии в России

Период сословно-представительной монархии в России имел ряд особенностей.

Существовала непродолжительный период времени. В странах Западной Европы она продержалась дольше;

Она исполняла переходную функцию от периода раннего феодализма к периоду абсолютизма;

Отсутствие регулирующего законодательства в вопросе отношения Земских соборов и царя;

Выборность местного населения в органы самоуправления на местах;

Сословно-представительная монархия существовала в условиях жёсткой деспотии царя Ивана IV.

Ещё одной характерной чертой является особый период правления Ивана IV – период опричнины. Он характеризуется жестоким террором по отношению ко всем неугодным сословиям, которые распускались или упразднялись.

Земский собор 1549 г.

Характерные особенности Земских соборов:

Вплоть до середины XVII века использовались как инструмент принятия важнейших государственных решений;

Нерегулярный характер созыва. Земские соборы собирались по единоличной инициативе царя;

Отсутствие законодательной инициативы;

Земские соборы не ограничивали самодержавие.

На первом созыве в 1549 году состав Земского собора был следующим:

Царь;
Боярская дума;
Представители духовенства;
Помещики.

Государственные решения, принятые на первом Земском соборе 1549 года:

Необходимость проведения судебной реформы;
Решение о формировании местного самоуправления;
Подготовка к военным действиям с Казанским ханством.

Проблемы сословно-представительной монархии в Росcии

В 1547 году Иван IV венчается на царствование, что означало значительное укрепление царской власти и особое положение церкви в государстве, в том числе и политическую независимость.

В этой связи, роль Земским соборам отводилась незначительная. В этом состояла основная проблема сословно-представительной монархии в России.

Постоянно укрепляющаяся власть государя выражалась в его решениях о войне и мире, о военных походах и строительстве городов-крепостей и так далее. В частности, это выражалось в принятии следующих законов:

1550 г. – неполная отмена местного самоуправления;
1555–1556 гг. – неполная отмена уложения о службе и кормления.

После прихода к власти династии Романовых в 1613 году, самодержавная власть значительно усилилась. Установился порядок наследия царского престола по принципу старшего ребёнка мужского пола. Царь единолично владел всей полнотой высшей государственной и военной власти, суда, верховного управления, усиливалась власть над духовенством.

Потеря значения, переход к абсолютной монархии

Укрепление самодержавной власти царя, способствовало постепенной потере значения Земских соборов. Этапы развития сословно-представительной монархии представим в таблице.

Созыв для решения вопроса о продолжения войны с Ливонским орденом.

На Земском соборе Борис Годунов выбран царём.

Собрание Земского собора завершает Смутное время, на трон избирается Михаил Фёдорович Романов.

Активная деятельность Земских соборов. Помощь в управлении государством царю Михаилу Фёдоровичу.

Земский собор созывается для обсуждения Азовского вопроса. Результат: Азов отдан обратно Турции (был захвачен казаками).

Соборное уложение Алексей Михайловича (свод законов).

Последний созыв Земского собора царем Алексеем Михайловичем Романовым по поводу воссоединения России и Украины.

Прекращение деятельности Земских соборов и переход к абсолютной монархии.

Правления Алексея Михайловича Романова (1645–1676) охарактеризовалось укреплением самодержавной власти. Прежде всего, это выразилось в подчинении церкви светской власти. Конфликт с патриархом Никоном завершился в пользу царя, что предопределило его неограниченную власть и заложило фундамент будущих преобразований Петра I.

Итоги

Итогом созыва Земских соборов стала высокая степень самоорганизации общественных сил. Особенно ярко это проявилось в период Смуты в Российском государстве. Во время кризиса власти и угрозы национального суверенитета был достигнут компромисс между сословными группами. За счёт этого удалось создать Первое (1611) и Второе (1611–1612 гг.) национальные ополчения. Которые были созданы как национально-освободительные движения против польско-литовского и шведского вторжения.

Успешное создание Земского правительства предопределило созыв Земского собора в 1613 году и выбор царя Михаила Фёдоровича Романова.

Историческое значение

Историческое значение сословно-представительной монархии в России носило судьбоносный характер.

За время действия Земских соборов было принято ряд важных государственных решений:

Читайте также: