Появление и развитие института цензуры в западной европе кратко

Обновлено: 29.06.2024

Цензура – контроль официальных властей за распространением информации в обществе с целью недопущения распространения сведений, признаваемых нежелательными или вредными. Цензурная комиссия была создана Папой Сикстом 5 в 1471г. Средневековье – грамотность монахов, монополия церкви на знания, церковь является цензором.

В 1484 г. – единая европейская комиссия по цензуре.

1. предварительная – информация проходит согласование с цензором

2. последующая или карательная – информация изымается из обращения после выхода/печати (Церковный раскол, было сожжено всё)

В России цензура была введена в 1551 г. на стоглавом соборе. Функции цензорства возлагались на церковь до петровских времен. Карательная цензура – раскол церкви.

Петр первый ввел запрет на письменные принадлежности. Функции цензорства были возложены на Сенат, Академию наук.

Екатерина 2 – указ о Вольной типографии (каждый мог купить станок и начать издавать). Газета – коммерческий проект, который ничего не должно обществу, а общество ничего не должно. Екатерина Дашкова возглавляла Академию Наук.

Павел 1 запрещает указом ввоз иностранных книг или любых книг, опубликованных за рубежом.

В 1764г. – цензурный устав гласил:

1. цензурой подвергались все книги и сочинения, предназначенные для распространения в обществе

2. доставить обществу книги, способствующие истинному просвещению

3. ограничение содержания, противному закону Божьему, против правления, нравственности и личной чести гражданина

Цензура была поручена Министерству народного просвещения вплоть до 1917 г. Презумпция благонадежности автора – если цензор видел двусмысленность в тексте, то интерпретация в пользу автора.

Восстание декабристов. В 1826 – чугунный устав – создание Главного цензурного комитета. Право на цензуру закреплялось за Синодом, академиями и университетами, административными институтами. Произвол в части неблагонадежности автора – запрет публикации при сомнении цензора. 3 сферы контроля:

1. право и внутренняя безопасность

2. сфера контроля общественного мнения в отношении к власти

3. наука и воспитание юношества

1922 г. Главное управление по делам литературы и издательств – Министерство правды.

12 декабря 1993 г. – запрет цензуры, за 2 исключениями:

1. ФКЗ 1 о военном положении от 30 января 2000 г. – цензура при начале военных действий.

2. ФКЗ №3 о ЧП, 30 мая 2010. ЧП вводится при терроризме, смене власти. ЧП вводится по пункту А ст. 3, то запрет митингов и т.д., отстранение местных чиновников, установление федерального правления. При природных ЧП цензура не устанавливается. На всей территории вводится президентом РФ, также справедливо для России. Если в течение 72 ч. Совет Федерации не дает одобрение, то он считается недействительным. ЧП вводится на срок не менее 30 дней, не более 60. Указ содержит описание ситуации, обоснованность необходимости, территориальная ограниченность, перечень чрезвычайных мер и пределы их применения, государственные органы и лица, ответственные за указ, срок действия. Указ подлежит обязательному незамедлительному обнародованию.

По истечению 60 суток ЧП автоматически снимается. В связи с угрозой терроризма или мятежа. Срок ареста продлевается при объявлении ЧП. Поражения в правах сменяются:

1. Приостановка действия власти

2. Комендантский час

Исключения ч. 5 ст. 29 КРФ.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

5) Закон "О средствах массовой информации". Общие положения.

ФЗ от 27.12.1991 Закон о СМИ

Средства массовой информации- любая форма периодического распространения ми. СМИ не являются субъектом права.

Периодичность: СМИ может считаться издание, выходящее не реже 1 раз в год.

СМИ и блогосфера. Блог не сми, так как не является распространяемым.

Аудитории: массовая и специализированная

Редакция сми - организация, предприятие или отдельный гражданин занимающийся подготовкой, производством и выпуском сми. Лицо, возглавляющее редакцию не зависимо от должности и принимающее решение о публикации и финальном выходе. Последняя подпись- редакторская.

Издатель- понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;

Распространитель - понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;

Продукция сми- это тираж или его часть. Отдельный материал не считается

Ст. 19 закона о СМИ. Статус редакции.

Редакция может не быть юридическим лицом.

Регистрирующий орган- роскомнадзор.

Юр. лицо коммерческое и некоммерческое регистрируется в федеральной налоговой службе.

Основные права редакции:

1. Право на акредитацию. Официальное представительство от имени редакции.

В акредитации не может быть отказано, если сми аккредитуется в первый раз. Предприятие имеет право предъявлять требования к акредитованным журналистам.

Право на получение информации имеет редакция.

Процедура регистрации СМИ.

Регистрирующим и лицензирующим органом является РОСКОМНАДЗОР. Если территория охвата СМИ предполагаемая это вся Россия или несколько ее субъектов то такое СМИ регистрируется в Москве. Если территория охвата не выходит за пределы субъекта то регистрируем в этом самом субъекте РФ.В свидетельстве о регистрации СМИ три подписи:

2) Начальник управления регистрации

Что подается в регистрирующий орган:

ü Заявление о регистрации (туда вписываются сведения: сведения об учредителях, название СМИ, язык или языки на которых будет выходить СМИ, адрес редакции (аналог юр адреса компании,)

ü формы периодического распространения информации

ü предполагаемая территория охвата

ü примерная тематика СМИ(специализация)

ü предполагаемая периодичность (не реже одного раза в год)

ü источники финансирования, максимальный объем СМИ, в отношении каких СМИ учредитель является собственником, редактором и т. п.(с какими иными СМИ связан учредитель)

Электронные СМИ (за исключением интернета) должны проходить процедуру лицензирования.

В Средние Века очагами грамотности, культуры, информации были монастыри. Там для грамотных людей переписывали книги, а для неграмотных (homo idioticus - человек неграмотный, воспринимающий только глазами) расписывали стены церквей на библейские сюжеты, чтобы можно было не читая знать Священное Писание. При монастырях существовали школы, колледжи и ордена, созданные первоначально для изучения, перевода и переписки Библии. На их базе со временем появились первые университеты (в Болонье - Италия, Оксфорде и Кембридже - Англия, Саламанке - Испания, Коимбре - Португалия, Париже - Франция).

Вместе с распространением грамотности появляется цензура. Ярким ее проявлением стала инквизиция. В 1233 году папа Иннокентий III издал соответствующую буллу. Наивысшего расцвета инквизиция достигла в Испании во второй половине XV века, когда папа Сикст IV в 1482 году учредил должность великого инквизитора и назначил на нее испанского монаха Томасо Торквемаду(1420 - 1498), который на века прославился жестокостью.Торквемада разработал общие правила инквизиции, согласно которым строжайшей цензуре подвергались все книги, картины, эстампы, медали - вообще вся печатная продукция. Был утвержден Index Librorum - список запрещенных книг, за хранение и чтение которых, равно как и за другие ослушания, устанавливалась казнь - как правило, на костре. За годы своего инквизиторства Торквемада сжег 11 272 человека живьем, 7 636 человек - фигурально, после смерти. В 1490 году на университетской площади в Саламанке им было сожжено за один день шесть тысяч книг. Инквизиция задушила свободомыслие в Испании, отодвинув страну на столетия назад. Официально инквизиция была отменена в Испании только в 1834 году.

Книгопечатание быстро распространилось по Европе, вслед за ним усилилась и цензура. Цензура делилась на светскуюи церковную, а также на предварительнуюи последующую (карающую).

Ужесточение церковной и появление светской цензуры вызвано широким распространением в Европе идей Реформации, которая началась в Германии в XVI веке. Поводом к началу Реформации послужили индульгенции, или отпущение грехов за деньги. В христианских странах издавна вошло в обычай, чтобы люди, кающиеся в грехах, делали денежное пожертвование на нужды Церкви и богоугодных заведений. Впоследствии папы, присвоившие себе власть разрешать от грехов, начали продавать индульгенции.
Папа Лев X довел продажу индульгенций до крайности. Нуждаясь в деньгах на свой роскошный двор и на постройку церквей и дворцов, он поручил Майнцскому архиепископу открыть эту продажу в Германии.

Цензу́ра (лат. censura) — контроль власти за содержанием и распространением информации, печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кино и фото произведений, передач радио и телевидения, веб-сайтов и порталов, в некоторых случаях также частной переписки, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, признаваемых этой властью нежелательными [1] [2] [3] .

Цензурой называются также органы светской или духовной властей, осуществляющие такой контроль.

Атрибутом государственной и религиозной власти цензура стала в эпоху античности. Краткая еврейская энциклопедияприводит в качестве примера уничтожение иудейским царём Иоакимом свитка пророчеств Иеремии (608 — 598 до н. э.) [3] . Энциклопедия Британника отмечает, что в Афинах (480 — 410 до н. э.) были сожжены книги философа Протагорао богах [16] . Платон предлагал ввести комплекс запретов, ограждающих людей от вредного влияния художественных произведений [17] . Он стал первым мыслителем, обосновавшим необходимость сочетания самоцензуры художника с предварительной общественной цензурой. Впоследствии цензура и репрессии за свободомыслие стали неотъемлемой частью политики Римской республики и Римской империи [18] [15] . В 213 году до н. э. китайский император Цинь Шихуанди приказал сжечь все книги, кроме медицинских, сельскохозяйственных и научных чтобы защитить империю от предполагаемой опасности поэзии, истории и философии [19] .

Первые цензурные списки восходят к неприемлемым апокрифическим книгам, перечень которых был составлен в 494 г. н. э. при римском епископе (папе) Геласии I. Предварительная цензура на книги впервые была введена в 1471 году папой Сикстом IV [20] . Далее последовали аналогичные решения папы Иннокентия VIII (1487) и Латеранского собора(1512).

9. Зарождение и становление политической публицистики и её роль в общественной жизни.

Конец средних веков и начало нового времени, эпоха крушения феодализма, с его натуральным хозяйством, экономическим и духовным застоем, есть эпоха глубоко революционная. И как все последующие революционные эпохи, она создает обширную публицистическую литературу и в первую очередь памфлеты. Кроме ряда итальянских гуманистов, выступивших против католической церкви, особенно

более вытесняется во Франции газетной публицистикой.

Большим мастером агитационно-научного памфлета был в Германии и Лассаль, который писал свои речи и распространял их в форме брошюр.

Древний Рим

Современные историки считают, что цензура возникла в древности, когда появились правящие группы людей. Само же слово census с древнеримского означало перепись имущества и разделение людей на социально-политические классы согласно их возможности платить налоги и участвовать в военных действиях. В Древнем Риме существовала должность цензора, которую учредил в 434 году до нашей эры политик и военачальник Эмилий Мамерк. Занимающий эту должность должен был производить перепись имущества граждан и следить за архитектурой и искусством — в них не должно было быть ничего, что могло оскорбить императора. Цензоров избирали до 81 года нашей эры, после их полномочия получил император.

Инквизиция

Инквизиция в Европе существовала вплоть до середины XV века. В 1471 году папа Сикст IV вводит предварительную цензуру на книги, которая проходила в церквях в два этапа: устное описание сюжета и проверка уже написанного текста на инакомыслие. Спустя двадцать лет благодаря папе Иннокентию VIII появляются перечни не рекомендуемых к прочтению книг. Эти меры не улучшили ситуацию, а лишь добавили поводов для гонений: теперь люди не могли апеллировать решение церкви, так как казнь за чтение запрещенного произведения была прописана в законе.

Многие деятели культуры и искусства подвергали критике режим цензуры. Например, по инициативе поэта Джона Мильтона в 1695 году в Англии отменили предварительную цензуру, а благодаря Бенжамену Констану, Джону Милль и графу де Токвиль, к середине XIX века и в большинстве других европейских стран.

Цензура существовала не только в Европе. Китайский император Цинь Шихуанди в середине III века приказал сжечь все книги, кроме медицинских, сельскохозяйственных и научных, чтобы защитить империю от пагубного влияния поэзии и философии.

Династия Романовых

Следующим реформатором в области цензуры стала Елизавета Петровна. Вместе со Святейшим Синодом она издала указ: любой печатный или рукописный текст не должен содержать имя и титул Анны Леопольдовны и ее единомышленников. Появился контроль над живописью и скульптурой: императрица всегда должна выглядеть красиво и возвышенно среди других участников композиции.

Завершила формирование цензурного аппарата Екатерина II. В первую очередь она ввела должность цензора и подписала указ, согласно которому все книги перед печатью должны пройти редактуру в специальном учреждении — Доме Цензуры. Императрица разрешила и перевод иностранных книг на русский язык, но только после их проверки на возможное пагубное влияние. Однако исполняли указ только в Москве и Санкт-Петербурге, так как в провинциальных городах не было собственных Домов. Подписанные Екатериной II постановления соблюдали вплоть до распада Российской империи.

СССР: ГлавЛит и ВЧК

В 1925 году на территории СССР появились отделы специального хранения — спецхраны. В них содержались документы, доступ к которым имел ограниченный круг лиц: в основном представители власти или главы силовых структур. В 1980-х годов документы разделили по уровню секретности, теперь получить доступ к ним даже самого низкого уровня можно было только по пропуску, оформленному в КГБ.

СССР: радио и телевидение

Период перестройки в Советском Союзе ознаменовал вывод из строя всего цензурного аппарата. Еще в 1986 году Михаил Горбачев сообщил о свободе слова и политике гласности, при которой средствам массовой информации разрешалось рассказывать всю информацию о государственных деятелях и их работе. В 1991 году вместе с окончанием существования СССР перестал существовать и весь созданный ранее цензурный аппарат.

Современность: возрастной рейтинг

Сегодня ограничение по возрасту распространилось на многое: книги, сайты, виртуальные игры и другое. Но, если для кинематографа, литературы и компьютерных игр возрастной рейтинг определяют уполномоченные представители Министерства культуры, то на всем остальном чаще всего появляются на основании мнения производителя.

Читайте также: