Понятие и содержание уголовной политики россии кратко
Обновлено: 02.07.2024
Во-первых, определение основных принципов уголовно-правового воздействия на преступность. Данные принципы, являясь отражением общих руководящих начал уголовной политики в сфере уголовного права, имеют и свои особенности.
Во-вторых, установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступными (криминализация), и исключение тех или иных деяний из числа преступлений (декриминализация).
В-третьих, установление характера наказуемости общественно опасных деяний (пенализация) и условий освобождения от уголовной ответственности или от наказания (депенализация).
В-четвертых, определение альтернативных наказанию мер уголовного характера (заменяющих мер), а также мер, применяемых наряду с наказанием (подкрепляющих мер).
В-пятых, толкование действующего законодательства в области борьбы с преступностью с целью выяснения и разъяснения его точного смысла.
В-шестых, направление деятельности правоохранительных органов по применению на практике институтов и норм уголовного права, выяснение их эффективности.
Таким образом, содержание уголовно-правовой политики не сводится только к правотворчеству, в него входит и правоприменительная деятельность. Однако главным, основным в ее содержании является обнаружение тех негативных явлений, с которыми необходимо бороться уголовно-правовыми средствами, осознание потребности общества в уголовно-правовом регулировании, установление уголовной наказуемости общественно опасных деяний, ограничение круга преступного, определение характера наказуемости, мер уголовной ответственности и условий освобождения от нее.
К недостаткам, снижающим эффективность правовых норм, можно отнести: несоответствие норм права объективным закономерностям жизни общества; неправильное определение целей правового регулирования; неверный выбор правовых средств достижения целей; недостаточный учет условий действия нормы; нарушение взаимосвязи между элементами системы правового регулирования (в том числе между нормами разных отраслей законодательства); внутреннюю противоречивость нормы, чрезмерную сложность, непонятность нормы для исполнителей; неосуществимость санкции нормы и др.
С учетом сложного характера уголовно-политических требований к процессу законотворчества трансформация тех или иных форм социальной действительности в уголовно-правовые запреты возможна лишь на строго теоретической основе. Любая политика базируется на определенной теории. Научной основой уголовно-правовой политики в сфере законотворчества выступает теория криминализации и пенализации.
Уголовная политика – это основанный на объективных условиях общественного развития и достижениях современной научной мысли стратегический курс государства в сфере борьбы с преступностью как внутри, так и за его пределами, имеющий своей целью максимально возможное снижение преступности путем применения средств и методов уголовно-правового воздействия.
Целью уголовной политики является максимально возможное снижение преступности.
Основные тенденции на современной этапе :
Криминализация – установление уголовной ответственности за деяния, которые ранее не относились к числу преступлений.
Декриминализация – исключение уголовной ответственности за деяния, которые ранее признавались преступными.
Пенализация – установление критериев, видов и пределов мер наказания за совершение преступления.
Депенализация – исключение или ограничение применения отдельных видов наказания, предусмотренных за конкретные преступления.
Гуманизация (от латинского humanus – человеческий, человечный) 15 – выделение оснований и условий применения более мягкого уголовного наказания (освобождения от него) при наличии определенных условий и обстоятельств совершения преступления, учет личности виновного лица.
Либерализация (от французского liberalisation – касающийся свободы, свободный)23 – процесс изменения действующего уголовного законодательства, выражающийся в установлении системы средств и правил назначения наказания, не связанного с лишением свободы, в улучшении положения виновного лица при назначении наказания (выбор его видов), в ослаблении уголовной репрессии при назначении наказания и условий его отбывания. При либерализации бремя уголовной ответственности остается, но предлагаются альтернативы лишению свободы.
Основные тенденции современной уголовной политики:
1. Уголовно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина – потерпевшего и лица, совершившего преступление.
2. Уголовно-правовая борьба с коррупцией.
3. Уголовно-правовая борьба с терроризмом.
4. Уголовно-правовая борьба с организованной, в особенности транснациональной, преступностью.
Попытаться самостоятельно определить актуальность каждой из названных тенденций современной уголовной политики и выявить конкретные шаги государства в соответствующих направлениях.
Криминализация представляет собой отнесение того или иного общественно опасного деяния к разряду преступлений с установлением за него уголовной ответственности. Уголовно-правовой запрет должен быть социально и криминологически обусловлен и юридически обоснован таким образом, чтобы закон работал, был более эффективным в борьбе с соответствующими общественно опасными деяниями, нежели другие правовые нормы. Для этого необходимо наличие основания и соблюдение принципов криминализации, обязательный учет которых позволит достичь максимальной эффективности уголовного законодательства. Самостоятельно посмотреть литературу по основаниям и принципам криминализации.
Основанием криминализации, свидетельствующим о социальной необходимости новой уголовно-правовой нормы, является существование общественно опасного поведения, требующего уголовно-правового запрета.
Декриминализация как метод уголовной политики предполагает исключение уголовной ответственности за ранее преступные и наказуемые деяния. При этом деяние может быть признано непреступным как в целом (недонесение о преступлениях – ст. 190 УК РСФСР, тунеядство – ст. 209 1 УК РСФСР, заведомо ложная реклама – ст. 182 УК РФ, оскорбление – ст. 130 УК РФ), так и в части (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности вред здоровью средней тяжести – ч. 1 ст. 264 УК РФ, обман потребителей – ст. 200 УК РФ). Ее осуществление обусловлено отпадением общественной опасности преступного деяния либо ошибками, допущенными при проведении криминализации.
Пенализация состоит в установлении принципов и критериев наиболее строгого государственного принуждения за совершенные преступные деяния, в формулировании целей наказания, в определении его видов и размеров, предложении иных мер уголовно-правового характера, необходимых и достаточных для лиц, совершивших общественно опасных деяния (результатом пенализации в УК РФ 1996 г. стало введение новых видов уголовных наказаний – обязательных работ, ареста, ограничения свободы, принудительных работ и др.). Она может заключаться в ужесточении существующих видов и размеров уголовного наказания вообще и за конкретные преступления в частности. Криминализация и пенализация как две стороны одного процесса должны быть сбалансированы между собой – вид и размер наказания должен соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления.
Депенализация как антипод пенализации означает сужение пределов государственного принуждения за совершенные преступные деяния, исключение отдельных наказаний из системы наказаний (например, в силу неэффективности был осуществлен отказ от общественного порицания по УК РСФСР 1960 г.).
Дифференциация уголовной ответственности и индивидуализация уголовного наказания заключается в максимальном учете характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного.
Уголовная политика – это основанный на объективных условиях общественного развития и достижениях современной научной мысли стратегический курс государства в сфере борьбы с преступностью как внутри, так и за его пределами, имеющий своей целью максимально возможное снижение преступности путем применения средств и методов уголовно-правового воздействия.
Целью уголовной политики является максимально возможное снижение преступности.
Основные тенденции на современной этапе :
Криминализация – установление уголовной ответственности за деяния, которые ранее не относились к числу преступлений.
Декриминализация – исключение уголовной ответственности за деяния, которые ранее признавались преступными.
Пенализация – установление критериев, видов и пределов мер наказания за совершение преступления.
Депенализация – исключение или ограничение применения отдельных видов наказания, предусмотренных за конкретные преступления.
Гуманизация (от латинского humanus – человеческий, человечный) 15 – выделение оснований и условий применения более мягкого уголовного наказания (освобождения от него) при наличии определенных условий и обстоятельств совершения преступления, учет личности виновного лица.
Либерализация (от французского liberalisation – касающийся свободы, свободный)23 – процесс изменения действующего уголовного законодательства, выражающийся в установлении системы средств и правил назначения наказания, не связанного с лишением свободы, в улучшении положения виновного лица при назначении наказания (выбор его видов), в ослаблении уголовной репрессии при назначении наказания и условий его отбывания. При либерализации бремя уголовной ответственности остается, но предлагаются альтернативы лишению свободы.
Основные тенденции современной уголовной политики:
1. Уголовно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина – потерпевшего и лица, совершившего преступление.
2. Уголовно-правовая борьба с коррупцией.
3. Уголовно-правовая борьба с терроризмом.
4. Уголовно-правовая борьба с организованной, в особенности транснациональной, преступностью.
Попытаться самостоятельно определить актуальность каждой из названных тенденций современной уголовной политики и выявить конкретные шаги государства в соответствующих направлениях.
Криминализация представляет собой отнесение того или иного общественно опасного деяния к разряду преступлений с установлением за него уголовной ответственности. Уголовно-правовой запрет должен быть социально и криминологически обусловлен и юридически обоснован таким образом, чтобы закон работал, был более эффективным в борьбе с соответствующими общественно опасными деяниями, нежели другие правовые нормы. Для этого необходимо наличие основания и соблюдение принципов криминализации, обязательный учет которых позволит достичь максимальной эффективности уголовного законодательства. Самостоятельно посмотреть литературу по основаниям и принципам криминализации.
Основанием криминализации, свидетельствующим о социальной необходимости новой уголовно-правовой нормы, является существование общественно опасного поведения, требующего уголовно-правового запрета.
Декриминализация как метод уголовной политики предполагает исключение уголовной ответственности за ранее преступные и наказуемые деяния. При этом деяние может быть признано непреступным как в целом (недонесение о преступлениях – ст. 190 УК РСФСР, тунеядство – ст. 209 1 УК РСФСР, заведомо ложная реклама – ст. 182 УК РФ, оскорбление – ст. 130 УК РФ), так и в части (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности вред здоровью средней тяжести – ч. 1 ст. 264 УК РФ, обман потребителей – ст. 200 УК РФ). Ее осуществление обусловлено отпадением общественной опасности преступного деяния либо ошибками, допущенными при проведении криминализации.
Пенализация состоит в установлении принципов и критериев наиболее строгого государственного принуждения за совершенные преступные деяния, в формулировании целей наказания, в определении его видов и размеров, предложении иных мер уголовно-правового характера, необходимых и достаточных для лиц, совершивших общественно опасных деяния (результатом пенализации в УК РФ 1996 г. стало введение новых видов уголовных наказаний – обязательных работ, ареста, ограничения свободы, принудительных работ и др.). Она может заключаться в ужесточении существующих видов и размеров уголовного наказания вообще и за конкретные преступления в частности. Криминализация и пенализация как две стороны одного процесса должны быть сбалансированы между собой – вид и размер наказания должен соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления.
Депенализация как антипод пенализации означает сужение пределов государственного принуждения за совершенные преступные деяния, исключение отдельных наказаний из системы наказаний (например, в силу неэффективности был осуществлен отказ от общественного порицания по УК РСФСР 1960 г.).
Дифференциация уголовной ответственности и индивидуализация уголовного наказания заключается в максимальном учете характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Уголовная политика государства – это скрупулезная и целенаправленная деятельность государства по защите своих граждан и общества от преступлений и преступных посягательств. Содержанием уголовной политики является разработка эффективных целей и задач, выработка качественных средств и методов борьбы с преступностью.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Шпаргалка по уголовной политике. Кратко для студентов предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Вопрос. №1. Уголовная политика государства и ее важнейшие принципы.
Уголовная политика государства — это скрупулезная и целенаправленная деятельность государства по защите своих граждан и общества от преступлений и преступных посягательств. Содержанием уголовной политики является разработка эффективных целей и задач, выработка качественных средств и методов борьбы с преступностью. В рамках уголовной политики государства выделяют: 1) политика в сфере предупреждения преступлений; 2) уголовно-процессуальная политика; 3) уголовно-исполнительная политика; 4) уголовно-правовая политика. Цели уголовной политики (их две): 1) стратегические — обеспечение реальной безопасности граждан и общества; 2) тактические (ближайшие) — сдерживание преступности и удержание её на социально приемлемом уровне. Формы реализации: 1) формирование правосознания граждан; 2) законодательная и 3) правоприменительная формы. Различают два общепризнанных принципа международного права: 1) добросовестное выполнение международных обязательств и 2) всеобщее уважение прав человека и гражданина.
Вопрос №2. Особенности современной криминальной ситуации в России.
Вопрос №3. Понятие, уровни, виды и меры предупреждения преступлений.
Предупреждение преступлений — это деятельность по выявлению и устранению причин преступлений и условий, способствующих их совершению; правовому воспитанию; осуществлению криминологической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов; по разработке и реализации программ предупреждения преступлений; по профилактической паспортизации предприятий, учреждений и организаций. Общее предупреждения преступности (профилактическая деятельность) включает в себя сложную, имеющую несколько уровней систему мер государственных органов и общественных объединений, имеющих целью выявление, ослабление, устранение причин и условий отдельных преступлений, видов преступлений и преступности вообще. Кроме того, общее предупреждения преступности включает в себя меры по удержанию от преступных действий тех людей, образ жизни и поведение которых указывают на высокую вероятность совершения ими таких действий. Предупреждение преступности должно отвечать принципам законности, демократизма, гуманизма, справедливости и научности. В зависимости от масштабов и целей применения профилактических мер уровни предупреждения преступности разделяются на: 1) общесоциальный и 2) специально-криминологический. Общесоциальный уровень предупреждения преступности характеризуется тем, что составляющие его меры являются необходимым элементом социально-экономического строительства, улучшения нравственно-психологической и духовной сфер общества. Обычно данные меры направлены на улучшение условий труда и отдыха граждан, повышение уровня их материальной обеспеченности, укрепление дисциплины и организованности, а также другие положительные изменения в обществе. В настоящее время общесоциальный уровень в значительной мере ослаблен из-за наличия различных социально-экономических негативных процессов, осложняющих жизнеобеспеченность членов нашего общества. Специально-криминологический уровень предупреждения преступности характеризуется совокупностью мер, специально направленных на устранение причин преступности или конкретных преступных проявлений. Масштаб их применения меньше, чем общесоциальных мер, хотя в некоторых случаях он приобретает значительные размеры и охватывает целые отрасли народного хозяйства или распространяется на отдельные категории лиц (несовершеннолетних преступников, рецидивистов и т. д.). Специальное криминологическое предупреждение требует специальных криминологических знаний, которые необходимы при разработке комплексных планов, при выработке мер предупреждения отдельных видов преступлений и т. д. В большей степени, чем общесоциальный, этот уровень определяется субъективными факторами. Отсюда большая потребность в управлении специальным предупреждением преступлений. Последнее предполагает использование специфических критериев принятия решений, особой системы оценок социальной полезности и эффективности этой деятельности. Уровни предупреждения преступности на основе вертикальной дифференциации представляют собой следующее: 1) первый уровень (высший) предусматривает решение значительных социальных, экономических и иных проблем жизнедеятельности общества, выражающееся в социально-экономических преобразованиях, усилении воспитательной и идеологической работы, а в целом — в совершенствовании общественных отношений на данном этапе развития общества; 2) второй уровень (средний) включает в себя предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных тенденций; 3) третий уровень (низший) связан с индивидуально-профилактическим воздействием на конкретных лиц. Задача такого воздействия состоит в позитивном изменении системы ценностных ориентации человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения в социально одобряемом направлении. Цель общего предупреждения заключается в том, чтобы посредством наказания предотвратить совершение преступлений не со стороны осужденного, а со стороны других лиц, главным образом неустойчивых граждан, в сознании которых нет должной устойчивости к соблюдению требований законов. Видов профилактики (их 2): 1) общий, т. е. комплекс неспецифических мер, непосредственно не направленных на причины и условия преступлений, а действующих как бы попутно, нецеленаправленно, и 2) специальный (или специально-криминологический, криминологический), т. е. меры, непосредственно сориентированные на причины и условия преступлений, профессиональные. Мерами общего предупреждения преступлений являются: 1) выявление и устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению; 2) разработка и реализация программ предупреждения преступлений; 3) правовое воспитание граждан; 4) профилактическая паспортизация предприятий, учреждений и организаций; 5) криминологическая экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов.
Вопрос №4. Правоохранительные органы России в системе профилактики правонарушений.
Вопрос №5. Понятие, содержание и основные направления правового регулирования предупреждения преступлений.
Вопрос №6. Объекты профилактики преступлений.
Объект профилактики преступности (преступления) — представляет собой систему общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с целью предупреждения преступности (преступления). Объектами предупреждения выступают: 1) личность профилактируемого (так считает профессор А. И. Алексеев); 2) преступные группы, а также места концентрации лиц с преступным поведением, территории городов или даже государственные образования, социально-криминогенное пространство (мнение проф., Л. М. Прозументова, проф., А. В. Шеслера). Криминогенность территории составляют не ее природный ландшафт, а сложившиеся общественные отношения; 3) отклоняющееся поведение (мнение проф., А. М. Яковлева). Субъектами профилактики преступности (преступлений) являются органы, учреждения, организации, предприятия, а также должностные лица (служащие), на которые законом возложены задачи и функции по выявлению, устранению, ослаблению, нейтрализации причин и условий, способствующих существованию и распространению преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений. Ключевыми моментами при характеристике субъектов профилактики являются: 1) наличие у них задач и функций в сфере разработки и (или) осуществления мер предупреждения преступности (преступлений); 2) уполномоченность законом на эту деятельность; 3) наличие соответствующих прав, обязанностей, возможностей и ответственности при осуществлении профилактической деятельности.
Вопрос №7. Структура государственной системы профилактики преступлений.
Система предупреждения преступности включает в себя: 1) объекты; 2) виды и формы; 3) меры предупредительного воздействия; 4) субъектов, осуществляющих эту работу. Объекты: 1) процессы и явления различного порядка (экономические, психологические); 2) личность преступника; 3) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия. Виды предупреждения: 1. общее (на все население или его группы); 2. специальное (отдельные группы или сферы деятельности и объекты); 3. индивидуальное (по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений). Предупреждение преступности осуществляется в форме воздействия на причины и условия преступности, а также личность конкретного правонарушителя. Субъекты предупреждения преступности — государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах меры, направленные на выявление и устранение причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений: 1) субъекты общесоциальной профилактики: федеральные, региональные и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи; 2) субъекты специальной профилактики: а) государственные органы, выполняющие правоохранительные функции: СК РФ, МВД России, Росгвардия, ФСБ, прокуратура, суд, таможня и др.; б) государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции: комиссии по делам несовершеннолетних; в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач; 3) субъекты индивидуальной
Я не юрист, но рассказать о понятии уголовной политики попытаюсь. Уже приходилось рассматривать, поэтому представленные данные будут полностью освещать тематику проблемы. В конце статьи можно задать все возникшие вопросы.
Сегодня понятие уголовной политики представляется в трех разных значениях. Каждая из трактовок характеризует правовой термин с определенной стороны. Приведу все три определения. Уголовная политика – это:
- гос.деятельность, выраженная в разработке и принятии нормативных актов. Документация определяет все направления в борьбе с преступным миром;
- особый вид работы гос.органов. Выполняется задействование важных понятий и вариантов противостояния с противоправными деяниями;
- теоретическое учение о стратегии и тактике борьбы с преступностью.
Из приведенных определений можно получить первоначальное представление о термине. По факту уголовная политика (УП) – это организация практической и теоретической работы по борьбе с преступными элементами и деяниями.
Основные характеристики УП: цели, задачи, методы реализации
Борьба с преступным миром и злодеяниями — это основа уголовной политики. Специалисты считают, что важно правильно выбрать спец.меры в борьбе с нарушителями. Способы воздействия бывают:
- экономические;
- социальные;
- организационные;
- правовые и прочие методы.
Основная цель УП – сдерживание роста преступности и в перспективе сокращение количественных и качественных показателей функционирования преступного сообщества.
Реализация уголовной политики происходит при помощи методов
- методы убеждения;
- воспитательные способы;
- государственное принуждение;
- законотворческая деятельность;
- правовое воспитание населения.
Сегодня выбор стратегии и тактики поведения руководящей власти занимает немало времени. Уголовная политика на современном уровне рассматривается как целостное явление, но включающее в себя разные аспекты и направления. Реализация УП должна сводиться к созданию структуры, позволяющей защитить население от преступных действий.
Основные принципы уголовной политики
Уголовная политика РФ формируется на основе принципов. Каждый принцип позволяет реализовать УП в разных направлениях. В свою очередь, это дает больше возможностей по улучшению ситуации с преступностью в государстве. Из числа принципов УП можно указать:
- Законность. Преступление квалифицируется по закону, и каждое противоправное действие предполагает ответственность. Никто не может быть привлечен к ответу, если такое решение не было принято в суде.
- Равенство граждан перед законом. Все преступники, без учета гендерных различий, расы, национальности, языка, должностного положения, привлекаются к ответственности на равных условиях. В основе принципа лежит правовой статус гражданина, описанный в Конституции РФ.
- Демократизм. В реализации задач УП принимают многие граждане. Работа органов юстиции должна быть максимально отрытой. Общественное мнение все время должно быть учтено.
- Справедливость. Наказательные меры применяются к виновному лицу только при условии соблюдения справедливости вердикта. Они должны соответствовать условиям совершения противоправного деяния. За одно и то же деяние дважды виновное лицо не может быть наказано.
- Гуманизм. Любые меры наказания не могут иметь цель физического воздействия или причинения психических (моральных) травм.
- Неотвратимость ответственности. Все лица, совершившие преступное деяние, обязаны нести за него ответственность.
- Научность. Разработка стратегических положений должна осуществляться с учетом объективных закономерностей и фактических обстоятельств.
Все перечисленные принципы достаточно хорошо иллюстрируют понятие уголовной политики.
Современная уголовная политика в РФ
Государство и ответственные лица обязаны ориентироваться на эти моменты, чтобы добиться хорошего результата. Правильно реализованная УП обязательно дает нужные итоги. В России уголовная политика основана специальных характеристиках (принципах).
Читайте также: