Перспективы развития физической культуры в россии кратко

Обновлено: 04.07.2024

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

III. Вызовы, возможности и риски развития.

IV. Цели, видение (целевое состояние) и задачи развития физической культуры и спорта.

V. Основные направления развития физической культуры и спорта:

1. Физическая культура и массовый спорт, обеспечение равных возможностей гражданам для занятий физической культурой и спортом.

1.1. Физическая культура и спорт в системе образования.

2. Подготовка спортивного резерва.

3. Спорт высших достижений и профессиональный спорт.

4. Научное и научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта.

4.1. Медицинское и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта.

5. Антидопиговое обеспечение.

6. Кадровое обеспечение.

7. Развитие спортивной инфраструктуры.

8. Цифровизация физической культуры и спорта.

9. Международное спортивное сотрудничество.

10. Экономика физической культуры и спорта.

11. Региональное развитие.

VI. Этапы, ожидаемые результаты и показатели реализации Стратегии.

VII. Финансовое обеспечение.

VIII. Механизм мониторинга и контроль реализации Стратегии.

Приложения к Стратегии (прорабатывается).

I. Общие положения

Документ развивает положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года и определяет цели, задачи, социальные, экономические показатели развития, параметры ресурсного обеспечения, физической культуры и спорта с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации до 2024 года, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204.

Развитие физической культуры и спорта основано на следующих принципах:

обеспечение равных возможностей для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы для всех категорий и групп граждан;

открытость и доступность информации для граждан;

соответствие национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации;

ориентация на долгосрочную перспективу стратегического планирования с учетом мировых тенденций научно-технологического и цифрового развития;

адресный характер государственной поддержки организаций всех типов в сфере физической культуры и спорта, а также спортсменов, тренеров и специалистов;

удовлетворенность граждан условиями развития физической культуры и спорта, учет индивидуальных особенностей субъектов Российской Федерации.

При разработке Стратегии учтена необходимость развития механизмов межотраслевого взаимодействия и реализации межведомственных проектов (программ), координации деятельности заинтересованных федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, соответствующих общественных, научных, образовательных организаций, институтов гражданского общества и экспертного сообщества.

Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в сфере физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации.

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации




Современное состояние сферы физической культуры и спорта во многом является результатом реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия).

Стратегия была принята Правительством Российской Федерации в 2009 году в ответ на вызовы, связанные с ухудшением здоровья граждан, ростом глобальной конкуренции в спорте и развитием современных технологий.

Анализ статистических данных показывает, что целевые показатели действующей Стратегии, в основном, достигнуты. Более 40% граждан систематически занимаются физической культурой и спортом. Уровень обеспеченности населения объектами спорта всех типов достиг 55,5% (плановое значение – 48 процентов).

Были значительно модернизированы системы физического воспитания и подготовки спортивного резерва. Получили развитие материально-техническая база физической культуры и спорта, кадровое, научное, научно-методическое, медицинское, медико-биологическое, и антидопинговое обеспечение в спорте высших достижений.

Создана современная система обеспечения безопасности в спорте. Организованы и проведены на высоком уровне исторически значимые мероприятия: всемирные летняя и зимняя универсиады, Олимпийские и Паралимпийские зимние игры, Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры колясочников и ампутантов IWAS, чемпионаты мира по футболу, водным видам спорта.

Принятые меры способствовали распространению среди граждан положительного отношения к ведению здорового образа жизни, что, в свою очередь, стимулировало рост спроса на физкультурно-спортивные услуги и спортивную продукцию.

увеличена численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 22 млн. человек до 57 млн. человек, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов со 192 тыс. человек до 1,4 млн. человек;

создано более 84 тыс. спортивных сооружений. Общее количество объектов спорта достигло 322 тыс. единиц, в том числе около 88 тыс. единиц адаптированы под нужды лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

созданы и действуют сеть школьных (около 12 тыс. единиц), студенческих спортивных клубов (834 единицы), а также 16 студенческих спортивных лиг по видам спорта. Сеть спортивных клубов в Российской Федерации составляет более 33 тыс. организаций (2008 год – 15,5 тыс. организаций);

создана отраслевая сеть организаций, осуществляющих спортивную подготовку, включающая 1599 спортивных школ и 1075 спортивных школ олимпийского резерва;

увеличено количество самостоятельных учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с 15 до 67 единиц;

увеличен объем рынка фитнес услуг с 32,5 млрд. рублей до 125 млрд. рублей. Емкость рынка спортивной индустрии в 2018 году составила около 535 млрд. рублей.

Создана система адресной государственной поддержки спортивных школ (более 3 тыс. школ-получателей, общая сумма увеличения финансирования за 5 лет на 66 млрд. рублей, в том числе за счет ежегодно предоставляемых субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва). Приняты федеральные стандарты спортивной подготовки по всем олимпийским, паралимпийским и неолимпийским видам спорта. Численность штатных специалистов физической культуры и спорта увеличилась с 265 тыс. человек до 402 тыс. человек.

По итогам прошедших спортивных сезонов (зимних и летних) российские спортсмены стабильно входили в пятерку лучших по количеству завоеванных медалей. С 9 тыс. до 15,5 тыс. увеличилось количество официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Созданы и действуют около 950 объектов наследия крупных международных спортивных мероприятий, включая спортивные сооружения, средства размещения, объекты дорожной, медицинской инфраструктуры, объекты инфраструктуры образовательных организаций.

Общий уровень удовлетворенности граждан созданными условиями для занятий физической культурой и спортом в 2018 году достиг 54,2 процентов (2012 г. – менее 40 процентов).

Вместе с тем, среди граждан, которые систематически занимаются физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно – дети и молодежь в возрасте до 29 лет.

Основными барьерами, препятствующими более массовому вовлечению в занятия физической культурой и спортом представителей средней и старшей возрастных групп, являются ограниченная доступность (состояние) спортивной инфраструктуры, особенно в сельской местности, высокая стоимость физкультурно-спортивных услуг, нехватка времени и индивидуальной мотивации, а также состояние здоровья.

На современном этапе возрастает актуальность использования возможностей физической культуры и спорта в целях профилактики заболеваний, продления активной жизни, воспитания гармонично развитой личности и социальной адаптации.

В связи с этим, необходимо решить задачи по обеспечению многообразия форм физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства, учебы и работы, развитию спортивной инфраструктуры с учетом нужд лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, построением адресных коммуникаций с конечным потребителем и широкомасштабным использованием цифровых и информационных технологий.

Одновременно необходимо стимулировать развитие предпринимательства и создать благоприятные условия для привлечения внебюджетного финансирования и развития государственно-частного партнерства.

Для достижения высоких результатов на международной спортивной арене требуется обеспечить прорывное научно-технологическое развитие и ускоренное внедрение инноваций в подготовку спортивного резерва и спорт высших достижений.

Отдельный блок задач, требующий повышенного внимания, - сфера международного спортивного сотрудничества и продвижения российских интересов и ценностей в мире.

Структура

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года

I. Общие положения.

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

III. Вызовы, возможности и риски развития.

IV. Цели, видение (целевое состояние) и задачи развития физической культуры и спорта.

V. Основные направления развития физической культуры и спорта:

1. Физическая культура и массовый спорт, обеспечение равных возможностей гражданам для занятий физической культурой и спортом.

1.1. Физическая культура и спорт в системе образования.

2. Подготовка спортивного резерва.

3. Спорт высших достижений и профессиональный спорт.

4. Научное и научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта.

4.1. Медицинское и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта.

5. Антидопиговое обеспечение.

6. Кадровое обеспечение.

7. Развитие спортивной инфраструктуры.

8. Цифровизация физической культуры и спорта.

9. Международное спортивное сотрудничество.

10. Экономика физической культуры и спорта.

11. Региональное развитие.

VI. Этапы, ожидаемые результаты и показатели реализации Стратегии.

VII. Финансовое обеспечение.

VIII. Механизм мониторинга и контроль реализации Стратегии.

Приложения к Стратегии (прорабатывается).

I. Общие положения

Документ развивает положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года и определяет цели, задачи, социальные, экономические показатели развития, параметры ресурсного обеспечения, физической культуры и спорта с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации до 2024 года, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204.

Развитие физической культуры и спорта основано на следующих принципах:

обеспечение равных возможностей для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы для всех категорий и групп граждан;

открытость и доступность информации для граждан;

соответствие национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации;

ориентация на долгосрочную перспективу стратегического планирования с учетом мировых тенденций научно-технологического и цифрового развития;

адресный характер государственной поддержки организаций всех типов в сфере физической культуры и спорта, а также спортсменов, тренеров и специалистов;

удовлетворенность граждан условиями развития физической культуры и спорта, учет индивидуальных особенностей субъектов Российской Федерации.

При разработке Стратегии учтена необходимость развития механизмов межотраслевого взаимодействия и реализации межведомственных проектов (программ), координации деятельности заинтересованных федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, соответствующих общественных, научных, образовательных организаций, институтов гражданского общества и экспертного сообщества.

Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в сфере физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации.

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Современное состояние сферы физической культуры и спорта во многом является результатом реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия).

Стратегия была принята Правительством Российской Федерации в 2009 году в ответ на вызовы, связанные с ухудшением здоровья граждан, ростом глобальной конкуренции в спорте и развитием современных технологий.

Анализ статистических данных показывает, что целевые показатели действующей Стратегии, в основном, достигнуты. Более 40% граждан систематически занимаются физической культурой и спортом. Уровень обеспеченности населения объектами спорта всех типов достиг 55,5% (плановое значение – 48 процентов).

Были значительно модернизированы системы физического воспитания и подготовки спортивного резерва. Получили развитие материально-техническая база физической культуры и спорта, кадровое, научное, научно-методическое, медицинское, медико-биологическое, и антидопинговое обеспечение в спорте высших достижений.

Создана современная система обеспечения безопасности в спорте. Организованы и проведены на высоком уровне исторически значимые мероприятия: всемирные летняя и зимняя универсиады, Олимпийские и Паралимпийские зимние игры, Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры колясочников и ампутантов IWAS, чемпионаты мира по футболу, водным видам спорта.

Принятые меры способствовали распространению среди граждан положительного отношения к ведению здорового образа жизни, что, в свою очередь, стимулировало рост спроса на физкультурно-спортивные услуги и спортивную продукцию.

увеличена численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 22 млн. человек до 57 млн. человек, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов со 192 тыс. человек до 1,4 млн. человек;

создано более 84 тыс. спортивных сооружений. Общее количество объектов спорта достигло 322 тыс. единиц, в том числе около 88 тыс. единиц адаптированы под нужды лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

созданы и действуют сеть школьных (около 12 тыс. единиц), студенческих спортивных клубов (834 единицы), а также 16 студенческих спортивных лиг по видам спорта. Сеть спортивных клубов в Российской Федерации составляет более 33 тыс. организаций (2008 год – 15,5 тыс. организаций);

создана отраслевая сеть организаций, осуществляющих спортивную подготовку, включающая 1599 спортивных школ и 1075 спортивных школ олимпийского резерва;

увеличено количество самостоятельных учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с 15 до 67 единиц;

увеличен объем рынка фитнес услуг с 32,5 млрд. рублей до 125 млрд. рублей. Емкость рынка спортивной индустрии в 2018 году составила около 535 млрд. рублей.

Создана система адресной государственной поддержки спортивных школ (более 3 тыс. школ-получателей, общая сумма увеличения финансирования за 5 лет на 66 млрд. рублей, в том числе за счет ежегодно предоставляемых субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва). Приняты федеральные стандарты спортивной подготовки по всем олимпийским, паралимпийским и неолимпийским видам спорта. Численность штатных специалистов физической культуры и спорта увеличилась с 265 тыс. человек до 402 тыс. человек.

По итогам прошедших спортивных сезонов (зимних и летних) российские спортсмены стабильно входили в пятерку лучших по количеству завоеванных медалей. С 9 тыс. до 15,5 тыс. увеличилось количество официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Созданы и действуют около 950 объектов наследия крупных международных спортивных мероприятий, включая спортивные сооружения, средства размещения, объекты дорожной, медицинской инфраструктуры, объекты инфраструктуры образовательных организаций.

Общий уровень удовлетворенности граждан созданными условиями для занятий физической культурой и спортом в 2018 году достиг 54,2 процентов (2012 г. – менее 40 процентов).

Вместе с тем, среди граждан, которые систематически занимаются физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно – дети и молодежь в возрасте до 29 лет.

Основными барьерами, препятствующими более массовому вовлечению в занятия физической культурой и спортом представителей средней и старшей возрастных групп, являются ограниченная доступность (состояние) спортивной инфраструктуры, особенно в сельской местности, высокая стоимость физкультурно-спортивных услуг, нехватка времени и индивидуальной мотивации, а также состояние здоровья.

На современном этапе возрастает актуальность использования возможностей физической культуры и спорта в целях профилактики заболеваний, продления активной жизни, воспитания гармонично развитой личности и социальной адаптации.

В связи с этим, необходимо решить задачи по обеспечению многообразия форм физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства, учебы и работы, развитию спортивной инфраструктуры с учетом нужд лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, построением адресных коммуникаций с конечным потребителем и широкомасштабным использованием цифровых и информационных технологий.

Одновременно необходимо стимулировать развитие предпринимательства и создать благоприятные условия для привлечения внебюджетного финансирования и развития государственно-частного партнерства.

Для достижения высоких результатов на международной спортивной арене требуется обеспечить прорывное научно-технологическое развитие и ускоренное внедрение инноваций в подготовку спортивного резерва и спорт высших достижений.

Отдельный блок задач, требующий повышенного внимания, - сфера международного спортивного сотрудничества и продвижения российских интересов и ценностей в мире.

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Проблемы и перспективы развития физической культуры в России.

В настоящее время развитие системы образования в сфере физической культуры и спорта вплотную связано с сохранением и укреплением здоровья детей и подростков. Физическое воспитание на современном уровне развития нашего общества отражает новую ступень в формировании личности. Отношение к физическому воспитанию как необходимой стороне гармоничного развития личности приобретает качества целенаправленного воздействия на конкретного человека согласно его потребностям.

Проблемы современного развития физического образования сегодня заключаются в организации получения школьниками фундаментального физического воспитания. Основное направление на пути модернизации предмета физического воспитания в основных и профильных школах должно рассматриваться как построение системы обучения на использовании спортивных комплексов и новейшего спортивного оборудования, а главное повышение самого качества обучения при формировании физического здоровья человека.

Министерство образования и науки России прилагает много усилий по реформированию образования. Но все еще остается много проблем, которые не могут ждать. Перечислим некоторые из них:

- низкая заработная плата и социальная незащищенность учителей негативно отражаются на качестве образования, не позволяют поддерживать на должном уровне квалификацию учителей;

- старые учебники, содержание и методы преподавания не соответствуют актуальным требованиям относительно ее качества в современном мире;

- возросшие за последние годы требования школьной программы, которые рассчитаны на увеличение количества часов занятий за школьной партой, понижают двигательную активность школьников;

- возведение новых и реконструкция уже имеющихся современных спортивных залов и комплексов образовательной сферы требует больше инвестиций.

Даже имеющиеся ограниченные ресурсы на образование расходуются неэффективно. В образовании задействовано слишком много сил, различных субъектов, и все они имеют свои интересы. Несовершенство системы управления приводит к нехватке средств, недостаточной прозрачность их использования.

Образование до сих пор оценивается по внутренним критериям. Оценки качества здоровья детей получающих полноценное физическое развитие и недополучающих его, необходимые для признания роли среднего общего образования в успешной жизни человека, в современном мире, отсутствуют и не применяются ни органами управления образованием, ни министерством здравоохранения, ни обществом.

Содержание образования сегодня определяет Министерство и Академия педагогических наук. Актуальность и целесообразность тех или иных учебных предметов, сохранение объемов и количества программных часов не стали предметом широкого общественного обсуждения. Не был проведен анализ мировых тенденций роста объемов информации и знаний, который обосновывал бы целесообразность конкретных действий содержания. Независимым голосам (общественным организациям, негосударственным аналитическим центрам, независимым экспертам) не предоставили слова. Это априори означает, что региональные, национальные, культурные различия ситуации на рынках труда и требования к современным работникам не были учтены при подготовке этих стандартов.

Сегодняшняя статистика подтверждает, что в течение последних лет катастрофически ухудшается здоровье детей школьного возраста. Около 20–27 % школьников относится к категории часто болеющих. Только такое заболевание как ожирение, ежегодно увеличивает на 1–3 % количество болеющих подростков, что делает этих детей потенциально больными сердечнососудистыми заболеваниями. Дети, нуждающиеся в коррекции психики, составляют около 50 %, это характеризует психическое неблагополучие современного общества. Дефицит двигательной активности и сниженный иммунитет сопровождают современного ребенка с дошкольного возраста и, к сожалению, школьные занятия физической культурой только усугубляют это состояние.

В осуществлении всестороннего развития личности, перед физическим образованием поставлены сложные задачи. Одной из общегосударственной задач является сохранение здоровья русской нации, а этому способствует правильное физическое развитие, укрепление и закаливание организма школьника.

Систематический врачебный контроль и контроль специально подготовленных педагогов за состоянием здоровья детей, за уровнем их физического развития, учет индивидуальных и возрастных особенностей, способствуют успешном решению задач по физ. воспитанию.

Знания, связанные с формированием и совершенствованием двигательных умений, лежат в основе многих видов практической деятельности человека. Эти навыки и знания являются основой физического воспитания в школе.

Рассматривая практические навыки связанные с проявлением физических способностей человека, возникает острая необходимость в развитии быстроты, силы, ловкости, гибкости и выносливости во время уроков физического воспитания школьников с первых этапов обучения и доведения этого мастерства практически до совершенства.

Особое внимание необходимо уделять формированию интереса к урокам физической культуры и активному образу жизни у школьников. Регулярность выполнения физических упражнений дает стойкий и стабильный результат. Оценивая всю систему образования, можно отметить, что под видом реформирования содержания происходит много изменений, которые не имеют отношения к реальному улучшению качества образования вообще и физического образования в частности. Приведенные выше факторы развития системы образования не были озвучены и обсуждены при подготовке новых стандартов.

Содержание образования должно определяется социально-экономическими, культурными, а не только педагогическими соображениями и факторами. В России так и не было проведено национального обсуждения проблем содержания образования и не было выработано единой стратегии улучшения качества образования в новых условиях, на новом этапе развития государства. К тому же много дебатов вокруг государственной политики в образовании касались и касаются в основном экономических вопросов, так, будто этим ограничивается государственная политика. Качество образования зависит от финансирования. Но в исторической перспективе финансированием нельзя компенсировать недостаток опытных специалистов, профессионалов, ученых, которые создают потенциал национальной системы образования. Сегодня в России на этом месте существуют большие пробелы и происходят значительные потери из-за отсутствия спортивного образования наряду с гуманитарными и точными науками. Очередной раз делается попытка решить вопрос повышения качества образования через введение новых стандартов. Но обходят стороной или поспешно вспоминают другие вопросы, которые тесно связаны между собой и являются составляющими единой проблемы качества образования.

Захаров Андрей Анатольевич – заслуженный работник физической культуры Российской Федерации, кандидат педагогических наук, профессор.


Комментарий к проекту Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года представлен в соответствии с предложенной разработчиками документа структурой и содержит краткие замечания и предложения по совершенствованию структуры и содержания отдельных глав данного документа.

Комментарий к главе I. Общие положения.

Комментарий к главе II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

Следует учитывать, что до настоящего момента в сфере физической культуры и спорта не существует единой сложившейся понятийной системы, принятой профессиональным сообществом. С одной стороны это свидетельствует о продолжающемся становлении и развитии научно-теоретических основ знания в данной отрасли. С другой, требует при разработке документов, определяющих государственную политику, очень строгого и научно обоснованного отношения к понятийному аппарату, используемому в этих документах. Поскольку на эти документы вынуждены ориентироваться разработчики Федеральных и региональных Программ развития физической культуры и спорта, Федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта (ФССП), нормативных и методических документов на достаточно длительный период времени (в нашем случае до 2030 года).

Комментарий к главе III. Вызовы, возможности и риски развития.

К наиболее опасным для российского общества проявлениям гуманитарного кризиса, которые необходимо учитывать в Стратегии развития физической культуры и спорта, следует отнести искажение ценностных ориентиров и размывание духовно-нравственных ценностей, ослабление роли семьи и семейных отношений. Одним из рисков является недооценка потенциала физической культуры и спорта в гармонизации общественных отношений, в том числе и межнациональных отношений. Существенным риском, в этой связи, становится утрата нравственного авторитета тренера – педагога – учителя. Исходя из ценностно ориентированного подхода, физическая культура и спорт, как часть национальной культуры, должна рассматриваться как ЦЕННОСТЬ и общественное благо, а не как УСЛУГА.

Существенный внешний фактор влияния связан с процессами, происходящими в международном спортивном движении. Процесс формирования новой полицентрической модели мироустройства будет, влиять и на формирование новой моделей развития международного спортивного движения и роли России в этом движении.

Комментарий к главе IV. Цели, видение (целевое состояние) и задачи развития

физической культуры и спорта.


ПРЕДЛОЖЕНИЯ: Целью Стратегии, на наш взгляд, является определение приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих решению задач устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Задачами государственной политики в сфере физической культуры и спорта, на наш взгляд, являются:

1. Увеличение количества (доли) граждан Российской Федерации систематически занимающихся физической культурой и спортом;

2. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни и систематическим занятиям физической культурой и спортом;

3. Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и продукцией отечественной индустрии спорта;

4. Создание условий для эффективной системы подготовки в спорте высших достижений, способной обеспечить конкурентоспособность российского спорта и укрепление международного авторитета Российской Федерации.

5. Обеспечение эффективной системы подготовки спортивного резерва на основе выявления, поддержки и развития физических способностей и талантов у детей и молодежи, направленных на их личностную самореализацию.

Учитывая необходимость межведомственных связей для решения социально-экономических задач и обеспечения национальной безопасности, возможно, следует сформулировать и задачи межведомственного формата применительно к компетенциям и ресурсам отрасли физическая культура и спорт:

6. Содействие воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности средствами физической культуры и спорта;

7. Содействие повышению качества жизни всех категорий и групп населения, включая граждан старшего поколения, средствами физической культуры и спорта;

8. Создание для детей и молодежи условий для всестороннего физического совершенствования, способствующего самореализации личности и готовности к успешной трудовой деятельности и защите Родины.

Комментарий к главе V. Основные направления развития физической культуры и спорта.

В качестве основных укрупненных элементов системы выделены:

1. физическая культура и массовый спорт

2. подготовка спортивного резерва

3. спорт высших достижений и профессиональный спорт.

Тем не менее, рассматривая отдельные направления развития физической культуры и спорта, и, в частности, подготовку спортивного резерва, следует сделать некоторые комментарии и предложения.

Комментарий к разделу 2 (глава V). Подготовка спортивного резерва.

Второй вопрос: следует ли вообще разрабатывать программы спортивной подготовки для этапа высшего спортивного мастерства? Надо учитывать, что любая государственная программа это регламентирующий документ, который подлежит обязательному выполнению и соответствующему контролю. При этом, спортсмены на этапе ВСМ, уже имеют свои индивидуальные планы подготовки и большинство из них являются членами спортивных сборных команд РФ по соответствующим видам спорта, где также предусмотрено планирование спортивной подготовки. Излишняя заорганизованность крайне опасна в вопросах, требующих творчества и инициативы от тренера и спортсмена. Вполне достаточно ограничиться методическими рекомендациями по различным аспектам спортивной подготовки на этапе ВСМ.

На наш взгляд, принципиально важно для всей системы подготовки спортивного резерва, чтобы УЧИЛИЩЕ ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА рассматривалось, как организация,

(В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ) осуществляющая спортивную подготовку кандидатов в спортивные сборные команды субъектов РФ и спортивные сборные команды РФ по олимпийским видам спорта, реализуемую в режиме непрерывного тренировочного процесса с обеспечением питания, проживания, медицинского и научно-методического сопровождения и обеспечивающее реализацию основного общего, среднего общего и специального профессионального образования в области физической культуры и спорта.

Одна из проблем, которая остро обсуждается все эти годы в связи с внедрением Стандартов, это финансовое и материально-техническое обеспечение реализации стандартов. До настоящего времени остается не ясным, какой финансовый ресурс может быть направлен федеральным и региональным бюджетами на реализацию ФССП. При разработке первого поколения стандартов предполагалось, что будет поэтапно наращиваться финансирование с расчетом на то, что к 2020 году удастся выйти на финансирование в объеме до 100%. На сегодняшний момент этого не произошло. Причем, реальная ситуация очень далека от заданных параметров (точные расчеты привести сложно, но по мнению многих директоров спортивных школ обеспеченность ФССП колеблется от 8 до 30%. При этом во многих регионах участились проверки организаций, осуществляющих спортивную подготовку на предмет выполнения требований ФССП.

Выход может быть только один – перераспределение ресурсов и концентрация их на главных стратегических направлениях (в данном случае видах спорта). С этой целью считаем необходимым предложить другой методологический подход к стандартизации спортивной подготовки. В частности, разделить стандарты отрасли на два типа: федеральный (национальный) стандарт и стандарт организации.

Спортивная подготовка в других видах спорта может регулироваться стандартом организации. (В первую очередь, это всероссийские Федерации по видам спорта, но могут быть и отдельные учреждения, осуществляющие спортивную подготовку по разработанным ими и утвержденным в установленном порядке стандартам).

Выполнение плана мероприятий направленных на реализацию Программы развития вида спорта должно рассматриваться в качестве основного и обязательного критерия при аккредитации Федераций. При этом следует обеспечить наличие методических рекомендаций для разработки документов стратегического планирования, адаптированных для федераций по видам спорта всероссийского и регионального уровня.

В комментарии к другим направлениям развития физической культуры и спорта, предложенным в V главе, следует еще раз рекомендовать рассмотреть их с позиции ресурсного обеспечения системы.

Любая система характеризуется внутренними и внешними условиями, определяющими ее функционирование. Применительно к развитию государственной системы физической культуры и спорта эти условия можно охарактеризовать следующими направлениями:

· международное спортивное сотрудничество (представлено в Стратегии, глава V. раздел 9)

· региональное развитие (представлено в проекте Стратегии, глава V. раздел 11);

· межведомственное сотрудничество (отсутствует в проекте);

· расширение открытого диалога с гражданским обществом (отсутствует в проекте Стратегии).

Не будем останавливаться на всех аспектах межведомственного сотрудничества, но применительно к вопросам здравоохранения и воспитания хотелось бы сделать некоторые комментарии и предложения.

Комментарий к вопросам межведомственного взаимодействия в сфере здравоохранения и физической культуры и спорта.

В статье 41.п.2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. Реализация эффективной государственной политики по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации предполагает широкое межведомственное взаимодействие с Минздравом России.

Важнейшее направление совместной межведомственной деятельности связано с формированием мотивированного отношения к собственному здоровью и значительному повышению меры собственной ответственности за его сохранение и поддержание активного долголетия. Разработка совместных мер по повышению двигательной активности, которая представляет собой важнейшее условие поддержания здоровья граждан, включая:

· пропаганду и стимулирование активного образа жизни, образование населения в вопросах физической культуры;

· восстановление производственной гимнастики с разработкой конкретных рекомендаций по её содержанию и формам осуществления с учетом условий труда;

· развитие лечебной и различных форм оздоровительной физической культуры, направленной на поддержание здоровья (с опорой на имеющийся в этой области мировой опыт и разработки российских специалистов);

· образование (просвещение) различных групп населения по вопросам здорового питания, в том числе разработки специализированных рационов питания для спортсменов, входящих в составы сборных команд по видам спорта и проходящих спортивную подготовку в учреждениях с круглосуточным пребыванием. Привлечение к разработке специализированного питания организаций, занимающихся данными вопросами.

С учетом мероприятий, предусмотренных в документах стратегического планирования в сфере здравоохранения, следует уточнить и другие механизмы взаимодействия, в частности:

Профилактика заболеваний, комплексный диспансерный контроль и физическая реабилитация после травм и заболеваний, занимающихся физической культурой и спортом во всех звеньях системы физического воспитания.

Обеспечение медицинского сопровождения при проведении спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на всех уровнях (федеральный, региональный, муниципальный). Обеспечение комплексной системы безопасности.

Совершенствование системы подготовки спортивных врачей и специалистов различного профиля. При аккредитации экспертов по качеству медицинской помощи предусмотреть требования предоставления медицинской помощи в сфере физической культуры и спорта.

Обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями с целью повышения доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов и медицинских изделий для лиц занимающихся физической культурой и спортом. Создание рациональной и сбалансированной системы обеспечения лекарственными препаратами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, исключающей риски нарушения антидопинговых требований.

Совершенствование системы стандартизации качества лекарственных препаратов с учетом требований Антидопингового Кодекса и совершенствование мер государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, борьбы, с учетом международного опыта, с фальсифицированной и небезопасной медицинской продукцией в целях обеспечения безопасности, эффективности и качества при обращении лекарственных средств и медицинских изделий в сфере физической культуры и спорта.

Совершенствование порядка формирования перечней лекарственных препаратов для рекомендованного применения в сфере физической культуры и спорта, включая детско-юношеский спорт и спорт высших достижений.

Заслуживает особого внимания ситуация, сложившаяся в вопросах воспитания, и степень социальной ответственности, которую должен нести российский спорт и вся отрасль физической культуры и спорта применительно к проблемам воспитания молодого поколения россиян.

В результате состоявшегося обсуждения Комиссия по спорту высших достижений и подготовки спортивного резерва Общественного совета при Минспорте России (протокол от 19.02.2020 г.) рекомендует Министерству спорта Российской Федерации:

2. Рассмотреть вопрос о создании в структуре Министерства спорта Российской Федерации подразделения, реализующего цели и задачи физической культуры и спорта как формы воспитания граждан РФ, и обеспечивающего систему комплексного методического сопровождения деятельности тренеров и других работников, участвующих в реализации воспитательной функции спортивной подготовки.

3. Обеспечить межведомственное взаимодействие, при котором организация, осуществляющая спортивную подготовку, независимо от принадлежности, типа и организационно-правовой формы, могла бы обеспечить реализацию задач духовно-нравственного, гражданского, патриотического и межнационального воспитания.

5. Обеспечить гармонизацию нормативных правовых актов, действующих в сфере спортивной подготовки, а также норм и условий оплаты труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, типовых отраслевых норм труда тренеров и иных специалистов сферы физической культуры и спорта с вносимыми изменениями, касающимися воспитательной деятельности.

7. В Программах совершенствования системы подготовки и повышения квалификации тренерских кадров предусмотреть новые подходы к формам и содержанию воспитания в системе подготовки спортивного резерва, ознакомление с лучшим опытом реализации программ спортивной подготовки, способствующих духовно-нравственному, гражданскому, патриотическому и межнациональному воспитанию.

8. При разработке и утверждении новых федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования предусмотреть совершенствование воспитательного компонента с учетом современных требований к профессиональной деятельности тренера.

(?) РАСШИРЕНИЕ ОТКРЫТОГО ДИАЛОГА С ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ

Поступательное развитие физической культуры и спорта, повышение доступности и качества услуг обеспечиваются, в том числе, и участием гражданского общества в принятии решений органами государственной власти и контроле за их реализацией. Широкое общественное обсуждение принимаемых решений позволяет учитывать права и законные интересы граждан в сфере физической культуры и спорта.

В целях расширения открытого диалога органов государственной власти с гражданским обществом и обратной связи с потребителями (спортивно-физкультурных) услуг необходимо обеспечить открытость деятельности государственных органов власти в сфере физической культуры и спорта, используя в качестве формы открытого диалога:

· создание общественных советов, при органах государственной власти в сфере физической культуры и спорта;

· создание экспертных советов с привлечением специалистов из смежных отраслей, консультативных органов, тренерских советов по основным направлениям развития физической культуры и спорта;

· более широкое привлечение представителей федераций по видам спорта к обсуждению вопросов развития спорта;

· формирование системы общественного контроля и независимой оценки качества работы физкультурно-спортивных организаций.

Комментарий к главе VI. Этапы, ожидаемые результаты и показатели реализации Стратегии.

В плане реализации Стратегии необходимо предусмотреть синхронизацию со всеми отраслевыми и межведомственными нормативно-правовыми документами, определяющими эффективность реализации Стратегии. Этапы реализации Стратегии должны учитывать установленную периодичность бюджетного планирования.

Гост

ГОСТ

Развитие индустрии спорта в России

Физкультура и спорт способствуют развитию общества в целом, а также позволяют улучшить общий демографический фон и состояние здоровья населения.

Также спорт строится на коммерческой основе, экономически эта сфера очень прибыльна. Много лет назад спорт стал полноправной экономической отраслью, в него вкладываются огромные деньги, инвесторы регулярно обращают внимание именно на спортивную сферу, развитие спортивных команд и клубов.

На современном этапе своего развития спорт связан с:

  • экономикой;
  • торговлей;
  • правовой сферой.

Несмотря на то, что в России делается очень многое для развития физкультуры и спорта, все же эта сфера только вступает в фазу своего активного развития. В России спорт всегда был зрелищным и массовым, он доступен практически каждому человеку, поскольку благами спортивной инфраструктуры можно воспользоваться практически везде. В 21 веке ситуация в спортивной сфере изменилась, так как государство сделало огромный прорыв в развитии спортивной индустрии. Теперь спорт – это одно из самых приоритетных направлений социальной политики государства. Была разработана Стратегия, в соответствии с которой должен реализовываться комплекс мер по пропаганде физкультуры, спорта и здорового образа жизни. Спорт должен быть доступен абсолютно каждому человеку, который проявляет инициативу и стремится к тому, чтобы сделать спорт частью своей повседневной жизни.

Сегодня спорт стал настоящим национальным достоянием, коммерческим достоянием, профессиональным и не имеющим каких-либо границ. Но все еще прослеживается политический контекст, главным образом потому, что государство и власти играют важную роль в принятии решений. В России индустрия спорта имеет более широкое значение. Она включает в себя:

  1. Создание национальной системы физического воспитания населения, которая будет доступна людям разного пола, возраста и социального достатка;
  2. Разработка и последующая реализация комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни, в частности физкультуры и спорта, которые являются составляющими ЗОЖ;
  3. Модернизация и совершенствование системы физического воспитания, внедрение спортивных занятий в образовательный процесс и создание максимально подходящих и комфортных условий, которые станут привлекательными для юных спортсменов-любителей и спортсменов-профессионалов.

Готовые работы на аналогичную тему

Специфика развития физкультуры и спорта в России

Россия являлась и является особым государством, которое всегда следовало собственным путем. Спортивная сфера не является исключением, ее развитие в России также имеет свои отличительные и весьма специфические черты и характеристики. В настоящее время спортивная индустрия имеет серьезную государственную поддержку. Государственная стратегия развития отрасли включает 57 программ на сумму порядка 8 мил­лиардов рублей, прежде всего направленных на поддержку перспективных спортсменов.

Спорт сегодня представляет собой одновременно национальное достояние и гордость, важнейший ресурс экономики, который влияет на уровень экономики и развития государства. Спорт – это еще и особая сфера деловых экономических отношений, так как между руководством спортивных команд могут заключаться соглашения, а также присутствие иностранных специалистов и тренеров всегда приветствуется. Такой обмен опытом позволяет развивать спорт на международном уровне, внедрять новые стандарты оценки, стандарты тренировок и подготовки спортсменов. Развитие спорта способствовало развитию технологий по восстановлению спортсменов, реабилитации спортсменов и медицинской помощи в случае, если спортсмен получил травму и нуждается в уникальном подходе к лечению и восстановлению. Также спортивная индустрия связана с индустрией развлечения. Спорт очень зрелищен, он привлекает миллионы зрителей со всех уголков земного шара, особенно в период старта важнейших соревнований (Олимпийских игр, чемпионатов Европы и мира по футболу, баскетболу и другим видам спорта).

Читайте также: