Отчет по суот в школе

Обновлено: 07.07.2024

7. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур в школе устанавливается порядок реализации мероприятий, обеспечивающих:

- проверку (обследование) состояния охраны труда в образовательной организации и соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

- выполнение работниками образовательной организации обязанностей по охране труда;

- выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;

- принятие мер по устранению выявленных недостатков.

7. В рамках функционирования СУОТ, как правило, осуществляются два основных вида контроля:

административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда;

производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

7.1. Административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Протокол №3 от "____"____________ "2018 года

в МОБУ «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа

Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в образовательном учреждении по достижению этих целей.

На сегодняшний день основной задачей является выстраивание системы управления охраной труда, поэтому в школе разработано и утверждено положение о системе управления охраной труда

Директором школы по согласованию с первичной профсоюзной организацией ежегодно утверждается соглашение по охране труда, которое является приложением к коллективному договору и прошло уведомительную регистрацию в Центре занятости населения Медведевского района (20.02.2017 года). Два раза в год (17.06.2017 г. и 15.12.2017 г.) проводилась проверка выполнения соглашения по охране труда, по итогам которой был составлен акт. Проведены следующие мероприятия: общий технический осмотр зданий и сооружений на соответствие безопасной эксплуатации, несколько раз доукомплектовывались медицинские аптечки на рабочих местах (в спортивном зале, в кабинете биологии, химии, в школьной столовой). Работники школы обеспечены спецодеждой, чистящими и моющими средствами, о чём сделаны соответствующие записи в личных карточках учёта. В школе имеется журнал учёта инструкций по охране труда с присвоением порядкового номера. Инструкции, выданные каждому работнику под роспись, размещены на рабочих местах. На всех учащихся заполнен листок здоровья в классных журналах. Своевременно проводятся инструктажи с учащимися при организации мероприятий.

В полном объёме имеется документация по организации работы транспортных средств, т.е. школьного автобуса. В этом году образовательному учреждению выделен новый школьный автобус.

По итогам проведения дня охраны труда имеются акты.(28.04.2017 года, 08.12.2017 года)

В общеобразовательном учреждении имеется ежегодный протокол измерения сопротивления изоляции стационарной электроплиты, протоколы периодических проверок и испытаний в электроустановках, акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы, акт обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным раствором.

На каждом этаже имеется план эвакуации на случай пожара с инструкцией по эвакуации и инструкцией о порядке действий персонала при срабатывании пожарной автоматики. В школе есть работник, отвечающий за электрохозяйство, имеющий IV группу.

Ежеквартально проводится анализ травматизма среди учащихся и работников школы. В целях предотвращения травматизма детей своевременно проводятся инструктажи ответственными лицами, во время проведения спортивно – оздоровительных мероприятий проведен комплекс мер по обеспечению безопасности использования простейших спортивных сооружений для детей:

– проведены проверки с составлением актов соответствия технике безопасности спортивного инвентаря, спортивных площадок, спортивных залов (крепление футбольных ворот, волейбольных стоек, баскетбольных щитов и колец, гимнастических снарядов – колец, перекладин, брусьев, гимнастических канатов и т.д.);

– составлены акты – разрешения на проведения занятий по физической культуре и спорту в спортивных залах, на игровых площадках;

– проведены проверки выполнения требований охраны труда и наличия инструкций по охране труда при проведении спортивных мероприятий и спортивных занятий;

– определены ответственные за соблюдение мер безопасности при проведении спортивных мероприятий и спортивных занятий. Ежегодно в образовательном учреждении проводится плановый весенний и осенний осмотры зданий и сооружений с составлением актов (03.04.2017 года, 10.10.2017 года)

Все акты для принятия мер сдаются в Отдел образования и по делам молодежи.

Образовательное учреждение оснащено автоматической системой пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, поддерживает их исправность, регулярно проводит их техническое обслуживание. Первичные средства пожаротушения находятся в исправном состоянии и в необходимом количестве. Ежегодно выполняются мероприятия по проверке и перезарядке огнетушителей.

Одной из главных задач по обеспечению прав работников на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности в системе образования является проведение специальной оценки условий труда. В образовательном учреждении завершена специальная оценка условий труда 15.09.2017 года.

Ряд мероприятий проведен по вопросу безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений:

разработаны и утверждены: паспорт безопасности учреждений образования; паспорт дорожной безопасности; здание школы оборудовано системой видеонаблюдения; организовано информационно – пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности.

По решению Центрального Совета Профсоюза 2018 год объявлен Годом охраны труда в Общероссийском Профсоюзе образования. Нам предстоит продолжить решать вопросы охраны труда и безопасности образовательного процесса. Необходимо построить работу таким образом, чтобы предупредить производственный травматизм и несчастные случаи с обучающимися, обеспечить надлежащее функционирование системы управления охраной труда.

ОТЧЕТ о функционировании СУОТ (указать название предприятия)

Провести анализ полноты внедрения и эффективности функционирования СУОТ в соответствии с требованиями СТБ 18001 – 2009, Руководства по системе управления охраной труда. Дать оценку функционирования СУОТ, реализации Политики в области СУОТ и принятия решений по улучшению СУОТ.

1. Общие сведения

Приказом по предприятию представителем высшего руководства в СУОТ – ответственным за разработку, внедрение и функционирование СУОТ в соответствии с требованиями СТБ 18001 – 2009 назначен (указать должность, Ф.И.О.); уполномоченными по СУОТ в структурных подразделениях назначены:

2. Законодательные и другие требования

Процедура работы с законодательными требования в области ОТ выполняется в соответствии с требованиями раздела 4.3.2 Руководства по СУОТ.

Законодательные требования в области ОТ учитываются при разработке и проведении мероприятий по управлению рисками.

Недостаточно налажен вопрос своевременности доведения до ООТ обо всех изменениях законодательства по вопросам охраны труда юрисконсультом.

В целях своевременной актуализации Реестра и Фонда не решен вопрос обеспечения ООТ информационно – поисковой системой НПА, ТНПА.

В структурные подразделения выданы копии Реестра на бумажных носителях, а в подразделения, у которых имеется компьютеры, также Фонд на электронных носителях.

Фонды на бумажных носителях, в структурных подразделениях у которых компьютеров не имеется, сформированы на бумажных носителях в объеме, не достаточном для организации безопасного производства работ.

Изменений в законодательных требованиях, которые могли бы служить основанием для досрочного пересмотра Политики в области ОТ и ПБ и в подходах к оценке рисков, за отчетный период не было.

3. Документация СУОТ. Документированные процедуры

В Руководстве по СУОТ по элементам СТБ 18001 – 2009 установлены требования по применению законодательства в области охраны труда, а также установлены требования по охране труда, которые не отражены в НПА и ТНПА по охране труда (ст. 3 Закона об охране труда и ст. 55 Трудового кодекса).

Все разработанные документы СУОТ полностью внедрены на предприятии и находятся под управлением.

Процесс управления по вопросам ОТ выполняется в соответствии с требованиями соответствующего документа СУОТ. На предприятии в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4, разработана и утверждена, сводная номенклатура дел.

Но не во всех структурных подразделениях:

- разделы номенклатуры дел актуализированы в связи с заведением новых дел по СУОТ,

- необходимые документы по ОТ имеются в наличии и хранятся в отдельных идентифицированных папках с описями.

Недостаточно налажен вопрос по учету, хранению, архивированию и уничтожению документации СУОТ.

4. Оценка рисков

В соответствии с установленной процедурой на предприятии, на основании информации из штатного расписания, разработанного в соответствии с Единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих, перечня инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, Устава предприятия, был проведен предварительный анализ, в результате которого был разработан перечень карт опасностей и рисков предприятия в целом и, в частности, по структурным подразделениям.

Во всех структурных подразделениях рабочими группами проведена идентификация опасностей и расчет рисков с оформлением карт опасностей и рисков по всем имеющимся в подразделении профессиям и должностям.

Шесть лет назад у работодателей появилась дополнительная обязанность – должна быть разработана система управления охраной труда (СУОТ) в организации, после чего ее нужно внедрить и постоянно контролировать эффективность работы.

Как показывает общая практика, документы подготовили многие, потому как штраф получить никто не хочет, но каким образом это все работает и, вообще, что это такое СУОТ – многим не понятно.

У большинства эти документы пылятся на полках и вспоминают они про них только по требованию инспектора или же при участии в закупочном тендере.

Но ведь ни один документ в сфере охраны труда просто так не придуман: все рабочие бумаги должны быть направлены на снижение травматизма. А иначе какая польза для людей от пыльных бумажек на полке?

Предлагаю разобраться с СУОТ: для чего необходима, как оформить и внедрить в работу. Читайте статью, в комментариях рассказывайте про свой опыт, делитесь воркхами и задавайте вопросы.

Система управления охраной труда в организации

Система управления охраной труда – это комплекс мер (документы, процедуры, контроль за функционированием), направленных на снижение травматизма в организации и управление рисками.

Если хотите посмотреть определение чисто законодательным языком, в помощь вам статья 209 ТК РФ.

Другими словами, СУОТ – это создание комфортных и безопасных условий труда, забота о здоровье работников за счет пропаганды охраны труда в организации не только среди рабочего персонала, но и административно-технического.

Основание для разработки СУОТ

Разработка и внедрение СУОТ внесено на основании ст. 212 ТК РФ с 1 января 2014 года. И тут нет разницы большая у вас компания с подразделениями в разных городах или небольшое ИП со штатной численностью в три офисных работника – система управления охраной труда должна быть разработана у всех работодателей.

Разница только в самой процедуре: чем крупнее организация, тем больше направлений должно быть охвачено разработано документов, в силу чего внедрение системы управления охраной труда более трудоемкое.

Например, для организаций с численностью менее 15 человек допускается применять СУОТ в упрощенном виде. Но почему и зачем? Разбираемся далее в статье, а пока – о целях.

Цели СУОТ

Не понаслышке знаю, что многие специалисты по охране труда недоумевают – зачем нужна СУОТ? Ведь есть законодательство, выполнение требований, для чего повторяться?

Система управления охраной труда, по сути, дублирует все требования законодательства, объединяя их и сводя воедино, но вместе с этим она их и совершенствует.

Кроме того, СУОТ позволяет контролировать постоянное функционирование направлений, будь это обучение работников, инструктажи, медицинские осмотры или специальная оценка условий труда.

То есть, если разработана СУОТ, то у вас просто не будет возможности упустить что-то в создании безопасных условий труда работников. Кроме того, система позволяет совершенствовать уже имеющиеся локально-нормативные акты (ЛНА), благодаря чему работа с персоналом будет более тщательной.

В целом система направлена на то, чтобы все сотрудники предприятия изначально относились к специалисту по охране труда не как к назойливой мухе, а серьезно – прислушиваясь и выполняя его требования. Только после этого отношение к охране труда будет более ответственным.

А также СУОТ помогает работодателю демонстрировать высокий уровень культуры охраны труда, что дает ему возможность заключать контракты с крупными холдингами (они очень ценят подготовленность в этом направлении) и получать сертификаты соответствия международным стандартам (OHSAS).

Кто осуществляет управление охраной труда в организации

Управление охраной труд на предприятии до 50 человек стоит за работодателем или тем, на кого соответствующие обязанности возложили приказом. Если же в организации более 50 сотрудников, то эти полномочия за специалистом по охране труда.

Так же дела обстоят и с СУОТ. В этом случае все должны действовать сообща, как единый механизм, в том числе и руководитель организации, который будет финансировать данное внедрение :)

Но ключевое лицо, отвечающее за функционирование СУОТ, – это специалист по охране труда.

Предлагаю посмотреть видео, в котором кратко рассказываю, как не допустить ошибки при разработке документов по системе управления охраной труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Сроки проведения СУОТ

Сразу стоит сказать и про сроки проведения СУОТ, потому как это часто задаваемый вопрос. Дело в том, что он нигде не регламентирован и, конечно же, зависит только от масштабов вашей организации.

Выше мы говорили о том, что можно применять СУОТ в упрощенном виде, если у вас в организации маленькая численность работников. Расскажем подробнее.

Если предприятие, предположим, до 50 сотрудников, срок внедрения может занять, грубо говоря, месяц, а если штат уже более 2000 и есть еще подразделения с разной территориальной локацией, то тут, конечно, разговор уже будет идти о нескольких месяцах, а может и год.

Все зависит от сложности конкретного предприятия и от оперативности работы службы охраны труда и руководителей подразделений.

То есть если у вас ИП, где работает несколько сотрудников, то разрабатывается минимальный пакет документов, например, положение, политика в области охраны труда, возможно, раздел по медосмотрам и обучению, далее смотрите по необходимости. Процедуру обеспечения работников молоком и другим лечебно-профилактическим питанием явно готовить не нужно :)

Но чем больше организация, тем больше направлений в каждом разделе (число которых также увеличится) следует охватить. К примеру, в Порядок допуска персонала к выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования, можно включить все нюансы, предъявляемые к соискателю на вакантное место – какие “корочки” и группы допуска должны быть, какой стаж работы и так далее.

Можно разработать своего рода матрицу, в которой указываются все должности предприятия и требования к ним. И, естественно, такие внедрения и ноу-хау должны быть согласованы с кадрами, профсоюзом и работодателем, но оно того стоит. Хоть и потрудиться придется немало.

Имейте в виду, что если придет с проверкой инспектор или произойдет несчастный случай, то отсутствие СУОТ сразу вскроется.

Разработка СУОТ

Подготовить документы для внедрения не так и сложно, только кажется, что все очень трудоемко и объемно, но у вас уже все есть.

Медосмотры, выдача сиз, обучение – СУОТ все это дублирует в своих документах, сводя в разные разделы и уточняя некоторые вопросы.

Нужно только объединить все ваши наработки, найти изъяны, доработать и усовершенствовать. Например, возможно, некоторые положения или инструкции пора обновить из-за изменений в законодательстве.

Прежде чем приступить к полному разбору СУОТ, нужно понять, какие направления относятся к основным элементам управления охраной труда?

Расположу некоторые из мероприятий СУОТ по степени важности, от главного и по нисходящей:

Положение о системе управления охраной труда.
Политика работодателя в области охраны труда.
Распределение ответственности и обязанностей для внедрения СУОТ.
Управление профессиональными рисками в организации.
План мероприятий по охране труда.
СОУТ.
Инструктажи и обучение работников.
Расследование аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Контроль работы подрядных организаций на вашей территории.
Обеспечение СИЗ, средствами коллективной защиты, смывающими и обеззараживающими.
Обеспечение гарантиями и компенсациями.

Кроме вышеперечисленных, есть еще другие направления системы управления охраной труда, про которые нельзя забывать (п.8 Приказ Минтруд № 438н) – лучше проверить.

В охране труда выявляются все новые направления в охране труда, на которые стоит обратить внимание, а затем улучшить, разобрать и зафиксировать документально. Например, к этому можно отнести процедуру обеспечения безопасных условий труда командированных работников – да и многое другое, все зависит от конкретной организации.

Расскажу подробнее про внедрение новых направлений. К примеру, если у вас на территории предприятия в принципе никогда не работают подрядчики или вы не выдаете молоко и другие лечебно-профилактические продукты питания, потому как по результатам СОУТ работникам вашей организации они не полагаются, то разрабатывать документы в этих направлениях нет необходимости.

Правда, прежде чем выкидывать лишние мероприятия из СУОТ нужно сто раз подумать, потому как проверка ГИТ покажет, не перестарались ли вы :)

А если у вас большая компания и в соответствии с законодательством требуется добавить, увеличить, дополнить разделы, указанные в Приказе №438н, в СУОТ, то это очень хорошо и на пользу и работникам, и работодателю.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

Положение о СУОТ

Прежде чем рассказать, что включает в себя положение о СУОТ, начну со страшилок. Дело в том, что уже примерно год назад, может, немного больше, обязательный документ, предоставляемый комиссии по расследованию – это приказ и положение о системе управления охраной труда в организации.

То есть, как вы понимаете, само положение о СУОТ является ключевым документом. В нем стоит вскользь акцентировать внимание на всех направлениях, которые будут рассмотрены в ходе внедрения. Почему вскользь?

Потому что детально вы каждое из направлений рассмотрите отдельно и если в каком-то из них будут изменения в законодательстве, то просто отдельно пересмотрите, а само положение останется неизменным.

Приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда

Вроде бы, казалось, такая формальность в документообороте – приказ об утверждении положения СУОТ – можно его опустить и не готовить. Но нет, он должен быть в обязательном порядке (п.7 приказа Минтруд № 438н).

Кроме информации о дате утверждения положения СУОТ, стоит включить в него:

Назначение ответственного за разработку и внедрение системы.
Распределить ответственность за обеспечение безопасных условий труда работников и в части исполнения приказа.
Сроки начала и окончания внедрения.

Образец приказа о внедрении СУОТ

Политика в области охраны труда

Кому-то может показаться, что политика в области охраны труда – это лишний документ в СУОТ. Ан нет! Это важный документ и должен быть даже у небольших компаний: он содержит цели, которых ваша организация стремится достичь, внедряя систему управления. Это могут быть:

Повышение организационной культуры в области охраны труда.
Изменение отношения работников к собственной безопасности и к безопасности коллег.
Повышение ответственности в процессе выполнения работы.
Подчеркивает приверженность компании к определенным целям.

В идеале это должны быть не пустые слова, а реальная стратегия организации к снижению травматизма и повышения важности охраны труда в целом.

Также политика в области охраны труда понадобится для участия в тендерных закупках крупных компаний и холдингов – этот документ они в обязательном порядке запрашивают.

И во время проверки инспектором ГИТ по чек-листам вы также должны будете предоставить политику в области ОТ.

Если вам требуется ознакомиться со всеми проверочными листами инспекции по труду, то вы сможете их скачать в этой заметке.

Политику в области охраны труда вы также можете достать на просторах интернета, но в любом случае необходимо доработать под специфику вашей компании. На всякий случай прикрепляю ссылку на скачивание.

Другие документы СУОТ

Для того, чтобы внедрить систему управления охраной труда и правильно разработать документы СУОТ, необходимо проанализировать и изучить:

Обстановку на рабочих местах: соответствует ли она безопасным условиям труда, оснащенность документацией по охране труда.
Оценку рисков.
Уровень травматизма, профессиональных заболеваний, количество аварий, причины и принятые меры по недопущению их впредь.
Документы, регламентирующие действия работников при возникновении несчастных случаев и аварий.
Специальную оценку условий труда.
Уровень и охват обучения по охране труда руководителей, специалистов и работников организации и так далее.

Если у вас будут разработана СУОТ, но практического внедрения не будет, это сразу станет явно при первой же проверке. И в этом случае штрафов будет гораздо больше.

Если вы хотите узнать, какая административная ответственность существует для юридических и должностных лиц, то сможете ознакомиться с ней в этой заметке.

Оставлю вам ссылку на практические документы СУОТ в качестве примера. Скачивайте, перерабатывайте, а если будут появляться вопросы, пишите в комментариях.

Срок действия документов СУОТ

А как часто нужно пересматривать документы, подтверждающие создание и функционирование СУОТ? Какой срок действия?

Конкретного регламента по периодичности проведения и пересмотра документов системы управления охраной труда нет. Но если отталкиваться от тех направлений, которых касается СУОТ, то можно установить срок пересмотра не реже 1 раза в 5 лет.

Потому как СОУТ, инструкции по охране труда, программы инструктажей и прочие ЛНА пересматриваются с такой же периодичностью, логично будет и для системы установить этот же срок.

Но если будут внесены изменения в НПА, технологический процесс, специфику предприятия или откроются новые направления, то СУОТ в данном разделе необходимо в обязательном порядке пересмотреть и проконтролировать функционирование по новым правилам по факту.

Основные выводы

В этой заметке постаралась довольно подробно и доступным, простым языком рассказать о том, что это такое СУОТ в организации.

Для чего она нужна и почему важно, чтобы разработанный пакет документов не пылился на полке, а работал и приносил пользу как работодателю, так и работникам.

Ведь СУОТ – это отличный инструмент для снижения травматизма в любой организации, если правильно им пользоваться. Разработав и внедрив систему, можно повысить рейтинг компании в глазах заказчиков и тем самым получать в будущем выгодные контракты и заказы.

Как говорится, все малое – начало большого!

Желаю вам эффективной и безопасной работы!

Если какие-то вопросы по СУОТ остались не охвачены заметкой, пишите в комментариях, будем обсуждать. А если вам нужна помощь в разработке системы, обращайтесь, помогу.

Весь спектр услуг по охране труда

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Читайте также: