Особенности формирования демократии в россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Представителями структурного подхода являются С. Липсет, Г. Алмонд и С. Верба, Р. Инглхарт, Л. Пай и др. Они пытаются выявить зависимость между некоторыми социально-экономическими и культурными факторами и вероятностью установления и сохранения демократических режимов в различных странах.

Содержание

&1. Демократизация _______________________________________2
&2 Российская модель демократизации______________________5
&3 Особенности демократического процесса в России_________8
&4 Является ли Россия демократическим государством_______12
&5 Проблемы российской демократии на современном этапе__14
&6 Заключение___________________________________________20
&7 Список использованной литературы_____________________22
Приложение 1_____________________________________________23

ГОСТ

Зарождение демократии в России

История нашей страны насчитывает многовековую историю развития, на протяжении которой происходило изменение форм правления, политических режимов, изменялись границы государства, различные внешние и внутренние факторы, и т.д. При этом учеными отмечается, что во всем многообразии форм политической организации в России имеются демократические традиции, развитие которых, к сожалению, не было поступательным, а сменялось чередой подъемов и спадов.

В общем виде, историю отечественной демократии можно рассматривать по трем периодам:

До XX в.: демократические основы обнаруживаются уже при анализе времен ранней стадии феодализма. Так, во многих городах Новгородской земли распространялись механизмы непосредственной демократии, а именно – непосредственного принятия важнейших решений местным населением на вече. Впоследствии, соответствующая традиция видоизменилась, однако русские цари по-прежнему искали поддержки со стороны различных сословий, для чего функционировала боярская дума, и созывались земские соборы;
в XX в., большая часть которого прошла в условиях функционирования советской власти, демократические начала несмотря на их частичное провозглашение фактически не применялись, а политический режим России того периода правильнее характеризовать как авторитарный;
конец XX-начало XXI вв.: период масштабных социально-политических и экономических реформ, направленных на демократизацию российского государства.

При этом для формирования целостного понимания отечественной демократии представляется целесообразным подробнее остановиться на характеристике упомянутых исторических периодов.

Развитие российской демократии до XX века

Как было отмечено ранее, уже в период возникновения первых русских городов, прежде всего тех из них, которые были расположены на Новгородский земле (Новгород, Ладога, Ростов, Смоленск, Суздаль) высшим органом власти нередко становилось общегородское вече, в рамках которого происходило решение вопросов местного значения и избрание должностных лиц городской общины.

Так, например, в XII-XV вв. высшими должностными лицами выступали:

Посадник, избираемый из бояр,
Тысяцкий, избираемый из числа представителей различных сословий.

Таким образом, на заре российского государства уже обнаруживаются институты прямой и представительной демократии, что по праву признается в науке зарождением отечественных демократических традиций.

В XVI веке был завершен процесс формирования целостного Русского государства, политической основой которого стала сословно-представительная монархия. Отличительной особенностью данной формы правления выступало то, что в ее рамках предполагался периодический созыв земских соборов, на которых представители различных сословий обсуждали важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

Готовые работы на аналогичную тему

Роль представительных органов в России резко снизилась в связи с тенденциями абсолютизма, обозначившимися на рубеже XVII-XVIII вв., и окончательно утвердившимися со становлением абсолютной монархии при Петре I. Это, безусловно, негативно отразилось на обозначенных выше демократических процессах, и привело, к фактическому угасанию соответствующих демократических начал.

Постепенное восстановление российской демократии, в той степени, в которой это было возможно в условиях абсолютной монархии, произошло во второй половине XIX в., в связи с проведением при Александре II земской реформы, положившей начало созданию представительных губернских, уездных и городских учреждений.

Кроме того, отмена крепостного права поспособствовала организации крестьянской общины, высшим органом власти в которой был сельский сход, выбиравший старосту. В свою очередь, в волостях, как объединениях крестьянских общин также формировался собственных представительный орган – крепостной сход.

Своего рода кульминацией развития демократических институтов в России можно считать революцию 1905 г., побудившую царя не только продолжить демократические реформы, но и легализовать политические партии, учредив полноценный орган законодательной власти – государственную думу.

Таким образом, во второй половине XIX в – начале XX вв. в нашей стране постепенно формировались как институты прямой, так и представительной демократии.

Российская демократия в XX-XXI вв.

Установившийся в первой половине XX в. Советский режим провозглашал собственную демократичность, подтверждая данный тезис, в том числе, существованием письменной Конституции, претерпевшей несколько редакций. При этом определенные признаки, характерные для демократического государства действительно могут быть обнаружены при анализе государственной организации в Советское время, однако все из них относились к социальной, и частично экономической сфере. Политические принципы демократического государства – политический плюрализм, свобода слова, состязательные выборы, и т.д. на самом деле отсутствовали.

Этот факт позволяет многим отечественным исследователям утверждать обоснованный тезис о фактическом формировании в СССР авторитарного политического режима, тяготеющего на определенных этапах исторического развития к тоталитаризму.

Новый этап развития отечественной демократии связан с событиями конца прошлого века, а именно – с распадом Советского союза, и последовавшими за этим социально-экономическими и политическими преобразованиями.

В том числе, важным событием в развитии нашего государства в соответствующей сфере выступает принятие в 1993 г. ныне действующей Конституции РФ, провозгласившей политические, экономические, социальные и духовные права и свободы российских граждан, политические ценности – разделение властей, политический плюрализм, выборность Президента и органов законодательной власти, и т.д.

Проблема демократии является одной из наиболее актуальных для современного общества вообще, для России - в частности по целому ряду причин.
Во-первых, исторический опыт второй половины ХХ века показал, что страны с демократическими режимами, как правило, добиваются больших экономических успехов, чем страны с режимами авторитарными. Это связано с тем, что именно демократия создает наилучшие условия для проявления инициативы, без которой невозможно эффективное производство.

Содержание

Введение 3
Особенности развития демократии в современной России 5
§1 Национальная политическая модель 5
§2 Грозит ли откат от демократии в России? 6
§3 Специфика политического развития России 10
§4 Ближайшие перспективы российской демократии 14
§5 Немного статистики 15
Заключение 17
Список использованной литературы 19

Прикрепленные файлы: 1 файл

Особенности развития демократии в россии.docx

И если этого не происходит, а тем более если идет деформация общественных устоев, с чем мы и столкнулись в свое время в Чечне, да и в целом на Северном Кавказе, то опасность нарастает как снежный ком.

Строительство демократии в сложносоставном обществе, которым является Российская Федерация, если еще учесть ее многоукладность и территориальный фактор, имеет большую специфику и большие трудности.

В мире вообще трудно найти примеры эффективных демократий в таких сложносоставных сообществах.

Известный политический деятель Бжезинский выступил с интересными умозаключениями: "Поспешное насаждение демократии в отсутствие социально развитого и политически зрелого гражданского общества скорее всего послужит целям радикального популизма. Демократия для меньшинства без социальной справедливости для большинства была возможна в эпоху аристократизма, но в век массового политического пробуждения она уже не реальна. Сегодня одно без другого обречено на поражение".

У всякого политического устройства есть и человеческое измерение. При демократической системе его роль многократно возрастает, поскольку носителями прав и свобод являются конкретные люди. Поэтому особенности менталитета и мироощущения каждой социальной и этнической группы неизбежно накладывают свой неповторимый отпечаток на становление и развитие политического устройства той или иной страны.

Социально-психологический облик народа нашей страны - это предмет давних дискуссий, в которых сколько участников, столько и мнений: прежде всего об особенностях понимания свободы. Так уж сложилось, что для нашего сознания формально-правовое или сугубо политическое восприятие демократических свобод не имеет такого первостепенного значения, как для западного человека.

Испокон веков для российского жителя существовало понятие "внутренней свободы", которое позволяло оставаться независимой личностью в самой несвободной среде. До сих пор нам самим трудно понять такие феномены российской истории, как подъем отечественной литературы и общественной мысли в годы николаевской реакции XIX века, достижения науки и техники в период апогея режима личной власти Сталина. Если подходить чисто умозрительно - ничего подобного быть не должно.

Конечно, проявления свободомыслия в несвободном обществе приобретали суррогатные формы: политические анекдоты и слухи, творчество "в стол" и "на полки", переписывание запрещенного и самиздат. Но все это было и сыграло огромную роль в раскрепощении общественного сознания в России.

Помимо "внутренней свободы" с советских времен осталось осознание самостоятельной значимости так называемых социально-экономических прав и свобод. Для многих наших соотечественников право на труд, жилище, отдых, пенсионное обеспечение, доступность образования и здравоохранения по-прежнему имеет гораздо большее значение, чем политико-юридические свободы. Однозначно сказать, хорошо это или плохо, по-видимому, нельзя, но такова реальность.

Кроме этого, особая приверженность коллективизму остается особенностью менталитета населения, или по крайней мере его большинства. И коммунизм лишь старался эксплуатировать в своих политических интересах этот феномен. Во многом он имеет естественные корни, уходящие вглубь веков, когда выжить и хозяйствовать в условиях нашей страны можно было только сообща.

Несомненно, что сегодня личность в России гораздо более суверенна в своих отношениях с обществом и государством. Однако, образно говоря, посредников в системе этих отношений остается много.

К тому же, в России эмоциональная составляющая в отношениях власти, общества и личности всегда играла огромную роль. Трепет и преклонение перед властью легко переходят в отчуждение от власти, страх перед нею, в крайние формы протеста, ненависть к конкретным носителям и представителям власти. И это тоже реальность.

Не все из российских традиций может устраивать нас самих., с чем-то примириться достаточно трудно, всем нам не хватает в общественном развитии здоровых рациональных, прагматических начал. Будем надеяться, что по мере дальнейшего оздоровления экономической и политической жизни России все это придет.

§4 Ближайшие перспективы российской демократии

Сегодня Россия одновременно ищет свое место в быстро меняющемся мире и пытается определить идеологический фундамент внутриполитической консолидации.

Современные дискуссии о модели российской демократии, с одной стороны, подтверждают неизменность демократического выбора России, с другой - ее готовность к самостоятельному строительству демократии. Они позволяют осмыслить нам самим и мировому сообществу опыт и специфические тенденции развития национальных моделей демократии.

Главное - реализм оценок, четкое определение российской демократии как развивающейся. При таком подходе нынешняя политическая реформа - это очередной этап продвижения к цивилизованной демократии с российской спецификой. Очевидно, что в ближайшее время эта специфика будет проявляться в особой роли государства, особенно исполнительной вертикали власти, высоком уровне персонифицированности политического процесса, строгом ограничении на формирование этнических и религиозных политических объединений, постепенном повышении роли в политической деятельности женщин и молодежи, приоритете в общественном сознании и социальной практике социально - экономических свобод над формально-юридическими.

Время обозначит векторы дальнейших преобразований. Россия в буквальном смысле слова выстрадала демократию. Это ее осознанный выбор, разумной альтернативы которому просто нет.

§5 Немного статистики

Слово "демократия" - один из наиболее часто употребляемых терминов современного политического лексикона - понимается рядовыми россиянами отнюдь не однозначно. Об этом, в частности, свидетельствуют ответы респондентов на открытый вопрос: "Как Вы понимаете слово "демократия", что оно, по Вашему мнению, означает?".

С "демократией" люди соотносят несколько разных, нередко противоположных друг другу смыслов (при этом 33% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос). Как правило, респонденты ассоциируют со словом "демократия" позитивные смыслы.

Так, 35% опрошенных, расшифровывая это понятие, говорят о правах и свободах граждан - о свободе слова и мнений, свободе выбора и действий, о защите прав человека, равноправии, возможности участвовать в политической жизни страны и в целом - о возможности "быть свободным человеком".

10% наших сограждан понимают "демократию" как власть народа: "власть у народа через представителей", "народное самоуправление";

6% - как главенство закона, как порядок и дисциплину. Отметим, что некоторые из участников опроса описывают "демократию" в "советском" ключе: как заботу власти о простых людях (3%) и полное равенство ("все люди должны жить одинаково", "всем все поровну - и блага, и деньги" - 2%).

Но для довольно значительной части респондентов - 14% - слово "демократия" имеет отчетливо выраженную негативную окраску. В одних случаях их эмоции вызваны неприятием самого идеала демократического устройства общества - "одна из наиболее несовершенных форм правления", "демократия дает разврат", в других - неприятием тех явлений, которые они наблюдали (и наблюдают) в нашей стране, где демократия, по их мнению, вылилась в анархию, разгул преступности, отсутствие законности и правопорядка - "беспорядок, бандитизм, нет законов - демократия в России", развал страны и обнищание народа.

Некоторые крайне резко отзывались о российских демократах - "демократы - это вот наши кулаки, хамы, у которых совести нет".

Каждый третий участник опроса (34%) считает, что сегодня в России демократии слишком мало, - потому как, поясняли респонденты в ответ на открытый вопрос, не соблюдаются демократические права и свободы, отсутствуют законность и порядок, власть не принадлежит народу, простым людям живется плохо.

Каждый пятый участник опроса (21%), напротив, уверен, что сегодня в России демократии слишком много. При этом некоторые из них ссылаются на те же явления, что и респонденты, говорившие о недостатке демократии: отсутствие законности и порядка, безответственность и неподотчетность политиков.

Другие же говорили о низком уровне культуры и морали, о социальной несправедливости, некоторые - об отсутствии жесткой руки. Как видим, отрицательное мнение россиян о демократии опирается, как правило, на недовольство ее сегодняшним российским вариантом, хотя часть респондентов и в принципе считает демократическую модель неприемлемой.

Любопытно, что наиболее демократической эпохой в жизни нашей страны опрошенные называют эпоху Путина - 29%, а на второе место по этому критерию ставят эпоху Брежнева - 14%. О том, что демократии в нашей стране было больше всего при Горбачеве или при Ельцине, говорят соответственно 11% и 9% опрошенных.

Заключение

Опираясь на вышеизложенный материал можно сделать некоторые выводы.

Во-первых, демократия не насаждается сверху, а вырастает снизу, как народная организация, решающая проблемы народной жизни. Демократия - это народная власть и власть для народа. Из этого посыла с логической неизбежностью следует, что настоящей, реальной демократии обязательно будут присущи национальные черты и особенности, характерные для данной нации и государства. А поскольку нет в мире двух одинаковых народов и культур, то нет и одинаковых, приведенных к единому стандарту демократий.

Во-вторых, демократия не может применяться везде и всюду, как универсальное средство, годящееся для решения любых проблем. Демократией надо пользоваться с умом, хорошо разбираясь во всех её достоинствах и недостатках. А это предполагает компетентную власть.

В-третьих, лучшим советчиком власти при построении демократии является свой собственный народ. Власть должна говорить с народом не на чужом, а на родном языке. Власть должна понимать свой народ, знать его материальные и духовные потребности, его житейские проблемы, и быть уверенной в том, что народ её понимает и одобряет все её действия.

Россия сделала выбор в пользу демократии уже 15 лет назад, сделала этот выбор самостоятельно, без какого-то давления извне, сделала в своих интересах и для себя, для своего народа, для своих граждан. В России не будет возврата к тоталитарному режиму, но российская демократия будет соответствовать российским особенностям. Демократия - это прежде всего возможность демократическим образом принимать демократические законы и способность государства исполнять эти законы. Однако, по мнению некоторых обозревателей, демократия в Росси

и еще не утвердилась: в последнее время пессимистические оценки перспектив демократического развития России встречаются чаще, чем оптимистические.

Путь реформ - путь непростой. На этом пути подстерегает много сложностей и опасностей, поэтому опыт России, накопленный в процессе демократических преобразований, произошедших на рубеже эпох, в своём роде, бесценен.

Список использованной литературы

2. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России: (система и процедуры) / В.В. Комарова. - М.: Формула права, 2006. - 558 с.

3. Ледяев В. Многомерность политической власти: концептуальная дискуссия / В. Ледяев, О. Ледяева // Логос. - 2003. - № 4 (39).

5. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов / Р.Т. Мухаев. - М., 2000. - 208 с.

6. Никитаев В. Повестка дня для России: власть, политика, демократия / В. Никитаев // Логос. - 2 (42). - 2004. - С.91-112.

7. Панарин А.С. Политология. Учебник для ВУЗов / А.С. Панарин. - М.: Проспект, 2002. - 105 с.

8. Пантин В.И. Волны политической модернизации в истории России. К обсуждению гипотезы / В.И. Пантин, В.В. Лапкин // Полис. - 1998. - №2. - С.39-51.

То есть теперешний политический режим – это на деле смесь демократии с охлократией.

Суть демократического режима

Сущность данного политического устройства заключается в том, что народ может принимать самое полноправное участие в решении вопросов государственной важности.

Также решающим значением обладает признание таких прав граждан, как свобода, равенство и т.д.

Основные формы демократии

По степени участия народа в тех или иных делах государственного масштаба демократия бывает прямой и представительской.

В первом случае непосредственное воплощение воли народа не зависит от принятия решений посредниками.

Там народ собирался каждые 9 лет для того, чтобы решить наиважнейшие задачи.

Представительская или же репрезентативная демократия реализуется через развитые институты посредников, избранных лидеров и чиновничьи структуры, которые имеют определенный кредит доверия от народа.

Теоретические модели демократии

К основным теоретическим моделям демократии можно отнести:

классическую афинскую демократию;
республиканскую римскую демократию;
развивающуюся демократию;
состязательный элитизм;
плебисцитарную демократию;
теорию отмирания государств К Маркса;
протективную демократию;
плюрализм;
партиципаторную демократию;
легальную демократию.

Протективная модель утверждает приоритет народного суверенитета и гражданского общества перед государством, которое в данном случае, в первую очередь, защищает права и свободы личности.

Развивающаяся демократия подразумевает не только защиту прав граждан, но и их своевременное информирование и компетентность.

Состязательный элитизм базируется на выборе наиболее талантливой элиты.

Согласно плебисцитарной демократии власть индивидуальных депутатов постепенно вытесняется представительством политических партий.

Плюралистическая модель настаивает на абсолютной необходимости множественных центров власти и принятия важнейших для социума решений.

Суть легальной демократии заключается в минимизации политического давления государственных структур и создании наибольшей свободы для индивида.

Условия формирования и функционирования демократии

Политические:

1. Развитое гражданское общество

Институты гражданского общества функционируют, основываясь на принципах самоконтроля и самоуправления.

Они дают больше возможностей для интеллектуального развития граждан и обретения ими способности контролировать политические, социальные, экономические, духовные, культурные процессы в стране.

2. Стабильность политической власти

Стабильность действующей политической власти обеспечивает защиту государства от внешних врагов, представительство интересов народа на мировой арене, регуляцию всех проходящих внутри страны процессов.

3. Существование и функционирование многочисленных политических партий и их высокая степень влияния на жизнь общества

Политические партии – ключ к разнообразию политической жизни, социального, экономического и культурного плюрализма.

Эти разнообразные по своей идейной платформе объединения способны влиять на происходящие внутри государства процессы и создавать максимум решений для текущих задач посредством конструктивного диалога и регуляции через государственный аппарат.

4. Политический плюрализм

Политический плюрализм позволяет децентрализировать власть и создать несколько очагов принятия важнейших решений.

Это дает возможность ускоренному формированию институтов гражданского общества и их отделению от политической сферы.

Экономические:

1. Высокий уровень индустриального и экономического развития в целом

Высокий уровень экономики дает возможность гражданам развивать страну в самых разных сферах.

Экономическая независимость от других стран делает положение страны независимым и стабильным.

2. Высокая степень урбанизации

Развитость городов позволяет аккумулировать лучшие достижения в различных сферах, собирать в наиболее крупных центрах лучших специалистов и направлять развитие общества по нужному руслу.

3. Развитость массовых коммуникаций

Массовые коммуникации способствуют своевременному информированию граждан о текущих событиях и формированию политически активной и граждански зрелой нации.

4. Рыночная конкурентная экономика

Конкурентная экономика позволяет достичь независимости на мировой арене и повысить как уровень жизни в стране, так и политическую силу в мире.

5. Плюрализм форм собственности

Различные формы собственности формируют зрелую и многообразную экономику, устойчивость которой не зависит от ограниченного количества факторов.

Внешнеполитические:

1. Прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное воздействие

Разнообразные формы обмена с другими странами обогащают и совершенствуют как политическую и экономическую, так и культурную сферу в стране.

Внешнеполитическое сотрудничество открывает новые перспективы и позволяет эффективно использовать как собственные наработки, так и чужие.

2. Влияние примера демократических государств

Пример других демократических государств является гарантом совершенствования политической системы страны и одновременно защитой от скатывания в другие, менее комфортные для народа политические режимы.

3. Стабильные дружественные отношения с другими государствами, отсутствие военной угрозы

Отсутствие военной угрозы является мощнейшим стабилизирующим и цементирующим общество фактором, обеспечивающим наиболее быстрые темпы роста по всем направлениям.

Социальные:

1. Относительно высокий уровень благосостояния граждан

Благосостояние граждан увеличивает удовлетворенность политическим режимом и снижает к минимуму вероятность революций и прочих социальных катаклизмов.

2. Сглаживание социального неравенства

Социальное неравенство делает общество политически и экономически нестабильным, повышает уровень неудовлетворенности большинства граждан и ввиду этого создает угрозы стабильности государственной власти.

3. Рассредоточение в обществе различных социальных благ (декомпозиция социального неравенства)

Рассредоточение социальных благ в зависимости от класса населения делает политическую жизнь страны нестабильной, создает помехи функционированию институтов гражданского общества, мешает гармоничному развитию экономики, создает препятствия для выхода на новый социально-экономический уровень.

4. Социальный плюрализм

Социальное многообразие позволяет распределить общественные функции и сделать жизнь страны духовно, культурно, социально, политически богаче.

5. Наличие многочисленного и влиятельного среднего класса, предпринимателей

Средний класс является стабилизирующей прослойкой общества. Многочисленные предприниматели, проявляющие экономическую инициативу, создают возможности для локального развития и обогащения экономики за счет реализации различных идей и удовлетворения потребностей граждан.

Культурные:

1. Грамотность населения, его образованность в целом

Грамотность населения повышает политическую, социальную, экономическую, культурную инициативу, разноплановое развитие общества в разных регионах, их относительную автономность от централизованной власти.

Грамотность и образованность населения снижает уровень преступности и повышает уровень комфорта в стране и уровень гуманности и взаимопомощи граждан.

2. Гражданская политическая культура

Политическая образованность населения гарантирует более высокий уровень развития институтов гражданского общества, усиление самоуправления и индивидуальной ответственности за происходящее в стране.

3. Демократические традиции

Демократические традиции позволяют поддерживать соответствующую политическую модель без угрозы скатывания в тоталитаризм, авторитаризм или любой другой некомфортный для общества режим.

Религиозные:

Религия с установками на индивидуальную свободу, равенство, трудолюбие, отрицание церковной иерархии (протестантизм).

Отдельность государственной власти от религиозных институтов гарантирует наибольшую эффективность функционирования как власти, так и религии.

Независимо от религиозного вероисповедания в демократическом государстве должно присутствовать равенство всех граждан, основанное на свободе выбора, личной ответственности и индивидуальной ценности.

Демократический тип личности

Личность демократического типа характеризуется такими качествами, как:

полифоничность и многомерность мышления;
толерантность к инакомыслию и терпимое отношение к действующей власти;
отсутствие зацикленности на каких-то идеях, способность мыслить объективно и конструктивно;
потребность в развитии и самореализации, осознанное управление своей жизнью;
ориентация на будущее в достижении сегодняшних целей.

Гарантии стабильного функционирования демократического режима

Гарантировать эффективность демократической модели могут такие факторы, как:

контроль гражданским обществом государственного аппарата;
отсутствие привилегий для класса управленцев;
полноценное и своевременное политическое информирование граждан;
ограниченный и регламентированный срок пребывания в представительных органах;
упрощенная система смены чиновников и отзыва депутатов.

Специфика политического развития России

Одной из основных черт, характерных для России, является то, что политика находится в тесном соединении с экономикой, социальной сферой и личными интересами граждан.

Это имеет место ввиду недоразвитости общественных институтов.

На этом фоне нарастает экономическое неравенство граждан, а лидеры политических партий не могут достичь консенсуса.

Ввиду нарушения политической однородности скрепляющим звеном общества стало государство, а правящая элита изо всех сил старается сохранить экономическое и политическое доминирование.

Различные социальные группы имеют неравные возможности для участия в политической жизни, отчего в стране прогрессирует коррупция.

Участники политической жизни страны многообразны, однако их роли не структурированы, до конца не продуманы и во многом взаимозаменяемы.

Участники политических партий ограничены в своих возможностях влияния на политические процессы, поскольку гражданское общество еще только зарождается.

Реальной властью обладают лишь лидеры партий и их ближайшие приспешники.

Грозит ли откат от демократии в России?

Недоброжелатели России твердят, что страна закономерно скатывается к авторитаризму, однако это не вполне так.

Россия стремится вернуть себе утраченные на мировой арене позиции и успешно реализует демократическую модель.

Однако тут стоит определиться, что же такое демократия, ведь любая теоретическая модель может работать или не работать на практике в той или иной стране.

Демократия – это и британский парламент, и афинский полис, и швейцарский кантон.

Впоследствии эстафета будет передана развитию институтов гражданского общества, которые дадут шанс политическому плюрализму с последующей децентрализацией власти.

Демократия в России прошла через серию подъёмов и спадов и до сих пор находится в развитии. Первый подъём относится к ранней стадии феодализма, когда во многих городах Новгородской Руси получила распространение прямая демократия, и в них важнейшие решения принимались на вече. В Русском государстве цари часто искали поддержки со стороны различных сословий, для чего существовала боярская дума и созывались земские соборы. Реформы второй половины XIX века и начала XX века способствовали развитию земских, сословных, крестьянских, рабочих и общегосударственных выборных органов. Установившийся после революций и гражданской войны коммунистический режим имел внешние атрибуты народовластия, хотя фактически был авторитарным. В конце 1980-х и начале 1990-х были проведены масштабные демократические реформы. На сегодняшний день большинство в стране относится к демократии позитивно и видит в ней необходимость.

Содержание

Демократические традиции до XX века

После возникновения первых русских городов, в тех из них, которые были расположены в Новгородской Руси (включая Ладогу, Полоцк, Ростов, Смоленск, Суздаль и др.) высшим органом власти часто становилось общегородское вече. В этих городах жители выбирали должностных лиц городской общины на своих сходах. В Новгороде XII—XV веков высшими выборными лицами были посадник, который избирался из бояр, и тысяцкие, которые избирались из других, а впоследствии из всех сословий. Со временем вечевая система стала всё больше вытесняться монархией. После татаро-монгольского нашествия и усиления власти князей, вечевые институты сохранились только в Новгороде, Пскове и Вятке, а в остальных городах они прекратили существование.

В середине XVI века завершилось создание Московского государства, политической системой которого стала сословно-представительная монархия. В рамках этой системы время от времени созывались земские соборы, куда съезжались представители различных сословий для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. Интересы феодальной аристократии представляла боярская дума, председателем которой был царь и которая вместе с ним составляла верховный орган государственной власти.

На рубеже XVIII века Россия стала превращаться в империю, а её система приобрела черты абсолютизма. В то же время проявились особенности российского самодержавия, оказавшие негативное влияние на демократические процессы [1] : во-первых, его социальной базой было только дворянство, а во-вторых, личная воля и произвол преобладали над правовыми методами при принятии политических решений. Роль представительных органов резко снизилась. Место боярской думы занял подчинённый императору Сенат. Следует упомянуть, что Пётр I провёл реформу городского самоуправления, в результате которой управление городами перешло в руки выборных бурмистерских палат (ратуш). Однако после смерти Петра I права выборных институтов были вновь ограничены. Екатерина II попыталась восстановить городское самоуправление, но впоследствии от этого также отказалась.

Расширение границ Московского государства и Российской империи обычно со временем приводило к отмене институтов демократии на присоединённых территориях. Так, после захвата Новгорода в 1478 году в нём было ликвидировано вече, после воссоединения Брянска и Смоленска в середине XVII века и последующего присоединения восточных территорий Речи Посполитой в них было отменено магдебургское право, а после восстания 1830 года Польша утратила конституцию. Примером исключения из этой тенденции была Финляндия, где в 1869 году был восстановлен сейм.

Следствием стихийного бегства крестьян от феодального гнёта было появление относительно свободных регионов на окраине страны. Особый статус этих территорий мог сохраняться более 100 лет. В частности, в регионах, где было распространено казачество, оно в XVI—XVIII вв. имело собственные выборные органы. Верховным органом управления у волжских, донских, терекских и яицких казаков был войсковой круг — общевойсковое собрание, избиравшее атамана.

Во второй половине XIX века царь Александр II приступил к земской реформе, которая положила начало созданию представительных губернских, уездных и городских учреждений. Параллельно, в результате отмены крепостничества, крестьяне стали вновь организоваться в общины. Высшим органом в общине был сельский сход, выбиравший старосту. Общины объединялись в волости, которые имели свой крестьянский представительный орган — волостной сход. Вопрос о выходе из общины поначалу также относился к компетенции крестьянских органов самоуправления, однако столыпинская реформа 1906 года дала возможность каждому крестьянину свободно выходить из общины и закреплять за собой надельную землю в частную собственность. Органы самоуправления были также и у других сословий: дворян, духовенства, купцов и мещан. И земские, и сословные собрания функционировали под пристальным надзором губернаторов и полиции. Кроме того, право участия в них часто ограничивалось имущественным цензом.

После отмены крепостничества приток людей из сельской местности в города способствовал рабочей самоорганизации. В 1903 был узаконен институт фабрично-заводских старост. Усиление классовых трений и рост активности марксистов привели к возникновению первых Советов рабочих депутатов.

Революция 1905 года побудила царя Николая II продолжить демократические реформы. Были легализованы политические партии и учреждён полноценный законодательный орган — Государственная дума. После падения самодержавия в конце февраля 1917 года страна стала сползать в анархию. Сторонники республики полагали, что её строительство следует начать с принятия конституции на Учредительном собрании, до созыва которого официальная власть перешла в руки Временного правительства. Из-за нерешительности Временного правительства усилилось влияние альтернативных выборных органов власти — Советов. Двоевластие закончилось переворотом в октябре 1917 года и установлением диктатуры.

Советский период

Период застоя 1975—1985 гг. и сокращение не относящейся к ВПК экономики начали отрицательно сказываться на легитимности советской системы [12] . В 1985 году М. С. Горбачёв объявил о начале экономических реформ, однако вскоре для борьбы с их противниками среди партийной номенклатуры он провозгласил гласность и демократизацию. Горбачёв и другие сторонники реформ называли предшествующий советский период тоталитарным. Им удалось отстранить КПСС от контроля над СМИ, выборами в Советы, исполнительной властью и силовыми ведомствами [13] . Прошедшие в 1989—1990 гг. выборы народных депутатов (СССР и РСФСР) сопровождались конкуренцией внутрипартийных групп и высокой активностью населения. Однако обострение экономического кризиса в 1990 году ускорило падение привлекательности советской системы в глазах народа. Если в начале 1991 года большинство высказалось за сохранение СССР, то к концу того же года население почти всех союзных республик на своих референдумах поддержало их независимость.

Демократия в послесоветский период

Распад СССР усугубил раскол среди российских политических элит [14] . Между разобщёнными фракциями шла острая борьба, и отсутствовал консенсус по нормам и правилам политического поведения.

В начале 1990-х политический климат России характеризовался относительно высоким уровнем свободы личности, но также и противоречивым законодательством и низким уровнем правопорядка. В 1993 году противостояние между федеральной исполнительной и законодательной властью переросло в кризис, который Президент Б. Н. Ельцин разрешил силой, разогнав как Верховый Совет, так и Конституционный Суд. Некоторые политологи усмотрели в этих событиях признаки нелиберальной демократии [15] . 12 декабря того же года была принята новая Конституция России, которая предоставила широкие полномочия Президенту. Вопреки тому, что Ельцин утратил популярность, он одержал победу на выборах в 1996 году.

Ограничение демократии в XXI веке

Некоторые политологи относят сложившуюся в начале XXI века политическую систему в России к категории электоральной и делегативной псевдодемократии (имитационной демократии) с элементами бюрократического авторитаризма [22] [23] [24] [25] . Они считают, что в отношениях между гражданами и государством в России доминирует государство, которое таким образом получает возможность управлять предпочтениями граждан при сохранении института выборов, проводимые выборы не отражают реальную политическую конкуренцию, а исполнительные органы власти фактически не подотчётны ни избирателям, ни законодательным органам.

В настоящее время среди демократических ценностей наибольшую поддержку в России имеют свобода слова, массовой информации и вероисповедания; строгая законность; управление государством с участием всех граждан на равных основаниях [26] [27] . Более половины населения считает, что демократия России нужна [28] [29] , однако также распространено критическое отношение к её реализациям. Успешность демократических реформ связывается с функционированием государства и стабильной экономикой. В то же время подавляющее большинство населения не видит возможности влиять на принятие государственных решений [30] . Вовлечённость в общественные организации также остаётся низкой [31] .

Демократические ценности в начале 2010-х годов

О необходимости отклика на изменившиеся настроения после выборов 2011 года заговорили и представители политической элиты, в VI Государственную Думу в начале 2012 года были внесены президентом Д. Медведевым законопроекты о возврате прямых выборов губернаторов, об упрощении регистрации политических партий и др. В политической теории внимание обратилось к институту общенародного референдума, возможностям современных сетевых технологий и др. [32]

Уровень демократии в России

Ниже приведены значения индексов демократии в России по различным методикам, а также значение индекса для идеальной демократии согласно методике.

Читайте также: