Органы социального партнерства кратко

Обновлено: 02.07.2024

• коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключение – это основная и наиболее распространенная форма социального партнерства,
• взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений по обеспечению гарантий трудовых прав работников и совершенствованию трудового законодательства – консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств социального партнерства, так и в рамках процедуры осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашений. Проведение взаимных консультаций возможно и в процессе учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законом. Консультации могут проводиться как путем прямого взаимодействия сторон социального партнерства, так и при участии специально созданных органов социального партнерства.
• участие работников, их представителей в управлении организацией – это участие осуществляется в формах, предусмотренных учредительными документами организации, коллективным договором, локальным нормативным актом организации,
• участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров – разрешение индивидуальных трудовых споров может быть реализовано в рамках комиссии по трудовым спорам организации, которая создается из равного числа представителей работников и работодателя.
В качестве правовых форм социального партнерства выступают коллективные договоры и соглашения.
Органами социального партнерства (гл.5 ТК РФ) являются, в первую очередь, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Они создаются для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов коллективных договоров и соглашений, контроля за их исполнением. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений образуются по решению сторон на равноправной основе и состоят из наделенных полномочиями представителей каждой стороны. Действуют эти комиссии, как на временной, так и на постоянной основе в зависимости от решения сторон.
На федеральном уровне образуется постоянная действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами РТК являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации. Основными задачами РТК являются: ведение коллективных переговоров и подготовка проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством РФ, а также проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой федеральных законов и иных нормативно-правовых РФ в области социально-трудовых отношений.
В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ. На районном (городском) уровне создаются трехсторонние комиссии для заключения территориальных соглашений и согласования социально-экономических интересов органов местного самоуправления, территориальных объединений профсоюзов и объединений работодателей.
На отраслевом уровне образовываются отраслевые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в рамках которых ведется работа по заключению отраслевых соглашений.
На локальном уровне (уровне организации) образуется двусторонняя комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки и заключению коллективного договора.

Органы социального партнерства – это комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Их правовой статус регламентирует ст. 35 Трудового кодекса РФ. Комиссии создаются на всех уровнях из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Создание комиссий на межрегиональном уровне социального партнерства прямо не предусматривается, однако создание такой комиссии возможно. Государство поощряет проявления социального партнерства на любых уровнях.

Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений создаются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и наделяются ими необходимыми полномочиями.

Основными задачами органов социального партнерства являются:

Обеспечение регулирования социально-трудовых отношений.
Введение коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров, соглашений, заключение коллективных договоров, соглашений.
Организация контроля за их выполнением на всех уровнях.

Состав, структура и полномочия комиссий по регулированию социально-трудовых отношений зависят от уровня социального партнерства.

1. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне

Членами РТК являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.

Основными задачами Российской трехсторонней комиссии являются:

Ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ.
Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне.
Проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения.
Согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики.
Рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения генерального соглашения.
Распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых, межотраслевых, региональных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности РТК.
Изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках РТК консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.

Особенность правового статуса указанного органа проявляется в назначении Президентом РФ координатора РТК, который не является ее членом, не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании, но в то же время имеет достаточные полномочия для осуществления правового контроля. Такие же координаторы предусмотрены и для каждой стороны РТК.

Поскольку вопросы правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений находятся в совместном ведении России и ее субъектов, в субъектах РФ могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ.

2. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на региональном уровне

На региональном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

3. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на отраслевом (межотраслевом) уровне

Отраслевой (межотраслевой) уровень предусматривает образование отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Такие комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном и региональном уровнях социального партнерства, объединенных принадлежностью к какой-либо отрасли (отраслям) экономики.

4. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на локальном уровне

На локальном уровне формируются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, ограниченные деятельностью организации – юридического лица или работодателя – индивидуального предпринимателя. Состав таких комиссий, их полномочий утверждаются локальными нормативными актами работодателя в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ.

Социальное партнерство возникает по инициативе одной из сторон как средство согласования целей и задач участников процесса труда.

Социальное партнерство - это система механизмов и институтов, основанная на взаимосотрудничестве.

В штате не предусматриваются отдельные структурные единицы, выполняющие функции социального партнерства. Но орган, по регулированию социально-трудовых отношений должен быть предусмотрен.

Органами социального партнерства являются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Они формируются на основе равноправия двух сторон и по их решению. Комиссии имеют полномочия:

осуществляют регулирование социально-трудового процесса;
осуществляют ведение коллективных переговоров;
готовят проекты документов;
заключают коллективные договоры;
контролируют выполнение решений комиссии на всех уровнях.

Российская трехсторонняя комиссия

Структура комиссии зависит от того, на каком уровне находятся партнерские отношения. Может быть создана трехсторонняя комиссия на федеральном уровне, работающая на постоянной основе.

РТК решает следующие задачи:

подготовка и проведение коллективных переговоров;
составление проекта генерального соглашения;
консультативная помощь в разработке проектов нормативных актов, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
рассмотрение и согласование позиций участников социального партнерства по основным направлениям;
передача положительного опыта комиссиям регионального, межотраслевого уровня;
изучение опыта работы международных комиссий;
консультирование по вопросам ратификации и применения трудовых норм.

Президент РФ назначает координатора РТК, который, не являясь ее членом, не вмешиваясь в деятельность сторон, не голосуя имеет достаточно полномочий для того, чтобы осуществлять контроль со стороны права. Каждая сторона РТК имеет также своего координатора.

Комиссии по регулированию трудовых отношений

В субъектах РФ могут быть образованы трехсторонние комиссии, их деятельность будет регламентирована законодательством субъектов РФ.

На уровне территорий трехсторонние комиссии работают на основе законов субъектов РФ, Положений о комиссиях.

Отраслевые комиссии могут быть как двусторонними, так и трехсторонними и образовываться на разных уровнях социального партнерства. Основным объединяющим признаком является принадлежность к отрасли.

Локальный уровень предполагает формирование комиссий для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения. Локальные комиссии ограничены деятельностью организаций. Состав комиссий определяется локальными документами.

Основные направления государственной политики в сфере труда

Согласование интересов работника, работодателя и государства в сфере регулирования социально-трудовых и экономических отношений.
Обеспечение условий для работы комиссий.
Создание, обсуждение проектов документов, программ в трудовой сфере.

Роль социального партнерства состоит в том, чтобы обеспечить социальной поддержкой работающих, не допустить реформирования за счет снижения качества жизни, обеспечении работающего человека социальными благами, общим и профессиональным образованием и медицинским обслуживанием. Значит интересы специалистов и работников должны быть согласованы, их актуальные задачи бытового, социального, экономического плана решены.

Кроме этого развитие социального партнерства должно содействовать углублению и укреплению демократических процессов, формированию социальной стабильности.

Mozilla/5.0 (Windows NT 6.2; WOW64) AppleWebKit/537.1 (KHTML, like Gecko) Chrome/19.77.34.5 Safari/537.1

Читайте также: