Охарактеризуйте избирательный процесс в россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

50. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

Стадии избирательного процесса: 1) назначение выборов; 2) составление списков избирателей; 3) образование избирательных округов и избирательных участков; 4) создание избирательных комиссий; 5) выдвижение кандидатов и их регистрация; 6) предвыборная агитация; 7)голосование; 8) подсчет голосов и определение результатов выборов.

Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня: выборы Президента РФ – Федеральное Собрание, Государственной Думы – Президент РФ, представительного органа субъекта РФ – глава субъекта, высшего должностного лица – представительный орган этого субъекта РФ.

Днем голосования всегда является воскресенье.

В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

Территория РФ на время выборов делится на одномандатные избирательные округа, а в своей совокупности составляет единый федеральный избирательный округ. Округа делятся на избирательные участки.

Для организации выборов формируются избирательные комиссии, высшей из которых является Центральная избирательная комиссия.

Избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

Деятельность всех избирательных комиссий (как по подготовке к выборам, так и по подсчету голосов) осуществляется гласно в присутствии наблюдателей, а их решения подлежат обязательному опубликованию в государственных или муниципальных средствах массовой информации.

Кандидаты и политические партии для участия в выборах должны пройти процедуру регистрации. Кандидаты по одномандатному округу регистрируются окружной избирательной комиссией по соответствующему избирательному округу. Политические партии и блоки регистрируются Центральной избирательной комиссией.

После регистрации кандидаты и политические партии вправе проводить мероприятия по предвыборной агитации, побуждающие избирателей голосовать за кандидата, политическую партию. Например, могут осуществляться призывы голосовать за или против кандидата, выражения предпочтения тому или иному кандидату и т. п.

Предвыборная агитация должна полностью прекратиться в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования. Граждане голосуют по месту регистрации в списках избирателей с 8 до 20 ч по местному времени. Если избиратель не может проголосовать по месту своего жительства, он может получить в участковой избирательной комиссии, где он состоит в списках, открепительное удостоверение.

Результаты выборов подводятся путем суммирования поданных за того или иного кандидата голосов избирателей и должны быть официально опубликованы Центральной избирательной комиссией в течение 3 недель со дня выборов.

Стадииизбирательного процесса: 1) назначение выборов; 2) составление списков избирателей; 3) образование избирательных округов и избирательных участков; 4) создание избирательных комиссий; 5) выдвижение кандидатов и их регистрация; 6) предвыборная агитация; 7)голосование; 8) подсчет голосов и определение результатов выборов.

Днем голосования всегда является воскресенье.

В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

Результаты выборовподводятся путем суммирования поданных за того или иного кандидата голосов избирателей и должны быть официально опубликованы Центральной избирательной комиссией в течение 3 недель со дня выборов.

НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ КАК СТАДИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Назначение выборов – это деятельность уполномоченных органов по определению дня голосования.

Право назначать выборы принадлежит различным органам в зависимости от избираемого органа и его уровня: 1) выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ; 2) день выборов Президента РФ назначается Федеральным Собранием РФ; 3) выборы высшего должностного лица в субъектах РФ назначает соответствующий законодательный (представительный) орган; 4) глава субъекта РФ назначает выборы представительного органа государственной власти субъекта РФ.

Решение о назначении выборов принимается не позднее чем за 65 днейдо дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или должностное лицо.

Если назначаются выборы по причине досрочного прекращения полномочий соответствующего органа, то решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем через 14 днейсо дня такого прекращения полномочий.

Если выборы не будут назначены в указанные сроки уполномоченным на то органом или должностным лицом, то выборы назначаются и проводятся соответствующей избирательной комиссией. Например, в этом случае выборы органов и должностных лиц федерального уровня назначаются Центральной избирательной комиссией, в выборы органов и должностных лиц субъектов РФ – избирательной комиссией этого субъекта РФ.

После назначения дня голосования для проведения выборов на территории РФ образуются: 1) единый федеральный избирательный округ; 2) 225 одномандатных избирательных округов; 3) избирательные участки.

Федеральный избирательный округохватывает собой всю территорию РФ. По этому округу избираются депутаты Государственной Думы пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ: ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, СОСТАВ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ, КОМПЕТЕНЦИЯ

Избирательная комиссия – это коллегиальные органы, формируемые в порядки и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

Системаизбирательных комиссий: 1) Центральная избирательная комиссия РФ; 2) избирательные комиссии субъектов РФ; 3) окружные избирательные комиссии; 4) территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии; 5) участковые избирательные комиссии.

Центральная избирательная комиссия РФявяется постоянно действующей. Однако состав Центральной избирательной комиссии обновляется каждые 4 года с избранием Государственной Думы нового созыва. Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, 5 – Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных субъектами РФ, 5 – Президентом РФ.

Избирательные комиссии субъектов РФформируются Центральной избирательной комиссией РФ.

Территориальные избирательные комиссииформируются соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Участковая избирательная комиссияформируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей территориальной избирательной комиссией.

В состав каждой избирательной комиссии, помимо иных членов, входят председатель и члены комиссии с правом совещательного голоса, на которых возлагаются контрольные функции за деятельностью соответствующей комиссии и порядком проведения выборов.

Центральная избирательная комиссия РФ является высшей в системе избирательных комиссий и осуществляет руководство над деятельностью всех избирательных комиссий. Избирательная комиссия субъекта РФ подчиняется только Центральной и обеспечивает деятельность всех избирательных комиссий на территории субъекта РФ.

Окружная избирательная комиссия координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы на решения и действия территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам мотивированные решения, а также разрешает все организационные вопросы на местах. Она действует до дня официального опубликования решения о назначении новых выборов.

Центральная избирательная комиссия, а также комиссии субъектов РФ и окружные осуществляют свои полномочия постоянно в течение 4 лет.

Территориальные и участковые избирательные комиссии(срок полномочий истекает через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов) осуществляют полномочия по непосредственной работе с избирателями на соответствующей территории.

Избирательное право — институт публичного права, совокупность юридических норм, закрепляющих права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, выборные органы местного самоуправления, а также право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия.

Избирательный процесс — это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

Стадии избирательного процесса:

назначение выборов;
составление списков избирателей;
образование избирательных округов и избирательных участков;
создание избирательных комиссий;
выдвижение кандидатов и их регистрация;
предвыборная агитация;
голосование;
подсчет голосов и определение результатов выборов.

Каждая из этих стадий является обязательной и проходит согласно процедурам, определенным избирательным правом.

Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня: выборы Президента РФ — Федеральное Собрание, Государственной Думы — Президент РФ, представительного органа субъекта РФ — глава субъекта, высшего должностного лица — представительный орган этого субъекта РФ.

Днем голосования всегда является воскресенье.

В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

Этапы избирательного процесса в РФ

Схема демонстрирует названия и последовательность основных стадий избирательного процесса.

Выборы как демократический избирательный процесс имеют свою логику развития в пространстве и времени, представляя собой ряд последовательных стадий. Количество стадий зависит от основания деления. В их основу можно положить определенные по времени этапы движения к решению трех главных задач: определение круга участников выборов; предвыборная агитация; голосование, определение итогов голосования и результатов выборов. Соответственно, целесообразно вести речь о трех стадиях выборов как избирательного процесса.

Назначение и организация выборов

Первая стадия начинается с момента опубликования решения о назначении даты голосования и заканчивается истечением сроков регистрации кандидатов. В России день голосования на каждых выборах определяется решением компетентного органа (Президента РФ, Совета Федерации, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления) с таким расчетом, чтобы голосование происходило только в календарный выходной день, а избирательная кампания до дня голосования продолжалась бы в зависимости от уровня выборов в пределах 80-110 дней. Предусмотрены запасные механизмы и сроки назначения выборов избирательными комиссиями или судом на случаи бездействия уполномоченного на то органа.

На каждых выборах образуются избирательные участки и составляются списки избирателей, в которые включаются все лица, отвечающие требованиям всеобщности избирательного нрава. Избирательный участок — это территория, на которой проживает не более 3000 избирателей. Избирательные участки образуются главами муниципальных образований на основании данных о численности избирателей, которые уточняются два раза в год и при функционировании избирательного участка. Основанием для включения гражданина в список избирателей является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории избирательного участка.

Организацию и проведение выборов всех уровней осуществляют избирательные комиссии.

Избирательная комиссия — коллегиальный орган, формируемый в порядке и в сроки, которые установлены избирательным законодательством, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

В зависимости от выполняемых функций они делятся на участковые, территориальные, муниципальные окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии субъектов РФ и ЦИК РФ. По времени функционирования избирательные комиссии делятся на постоянные (действуют не только в период выборов, но и в другое время) и временные (действуют в период конкретных выборов).

ЦИК РФ назначается палатами Федерального Собрания РФ и Президентом РФ равными долями и состоит из 15 членов. Избирательные комиссии субъектов РФ и окружные избирательные комиссии на федеральных выборах формируются из субъектов РФ на паритетной основе представительными и исполнительными органами государственной власти. Иные избирательные комиссии формируются выборными органами местного самоуправления или вышестоящими комиссиями.

При формировании избирательных комиссий установлены пропорции и ограничения, связанные с вхождением в них государственных и муниципальных служащих, с учетом предложений политических партий, имеющих фракции в представительных органах государственной власти.

Избирательный округ — это образованная в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ территория, от которой гражданами РФ, непосредственно проживающими на данной территории, избирается один или несколько депутатов.

Рисунок ниже демонстрирует существующие в политической практике виды избирательных округов и общий порядок их образования.

Рис. Виды избирательных округов.

Избирательные округа делятся на одномандатные и многомандатные. Первые составляют территории, от которых должен быть избран один депутат, вторые — территории, от которых должно быть избрано два или более депутатов. Самый большой, 225-мандатный, избирательный округ создавался на выборах депутатов Государственной Думы. В других много мандатных округах число подлежащих распределению мандатов не может превышать пяти, но это правило не распространяется на местные выборы. Законодательство запрещает образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, но допускает исключения из этого правила (для избирателей, находящихся за границей, труднодоступных территорий и др.).

Предвыборная агитация

Вторая стадия — предвыборная агитация, которая в 1990-е гг. допускалась с момента регистрации, а ныне возможна с момента выдвижения кандидата (списка кандидатов) и должна быть прекращена за сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за или против кандидата, кандидатов или список кандидатов либо против всех кандидатов, списков кандидатов.

Право на агитацию имеют только участники избирательного процесса: избиратели, кандидаты, политические партии. Не могут участвовать в предвыборной агитации: иностранные граждане и лица без гражданства, члены избирательных комиссий, государственные и муниципальные органы, благотворительные и религиозные организации, лица, занимающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

Предвыборная агитация может осуществляться через СМИ, путем проведения массовых публичных мероприятий (собраний, митингов, дискуссий и т. д.), через агитационные печатные материалы, а также в иных формах, которые определяются самими кандидатами, политическими партиями.

Наиболее эффективное воздействие на выборах имеют электронные СМИ (телевидение, радио). Поэтому избирательное законодательство стремится урегулировать доступ к электронным СМИ с учетом равноправия кандидатов и свободы массовой информации. Устанавливается бесплатное эфирное время на федеральных выборах, одинаковое для всех кандидатов, политических партий, и возможность получения платного эфирного времени для целей предвыборной аттестации на условиях единого размера оплаты для всех кандидатов, политических партий в каждом СМИ.

Бесплатное эфирное время обязаны предоставить СМИ, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации либо которые финансируются за счет бюджетных средств.

Голосование и определение итогов

Заключительная, третья стадия выборов включает в себя голосование, определение его итогов и результатов, их опубликование.

Голосование должно проводиться в течение одного дня, за исключением установленных законом случаев досрочного голосования. Обычное время голосования — с 8 до 20 часов местного времени. Законодательство закрепляет личное голосование бумажными бюллетенями на всех выборах. Личное голосование означает, что только избиратель вправе получить избирательный бюллетень, удостоверив это подписью, заполнить бюллетень и опустить в ящик для голосования.

Законодатель стремится минимизировать досрочное голосование, а голосование вне помещения участковой избирательной комиссии возможно только в день голосования и только на основании письменного заявления (устного обращения, которое подтверждается письменным заявлением) избирателя. Современное избирательное законодательство идет по пути ужесточения требований к основаниям и процедурам досрочного голосования и голосования вне помещения участковой избирательной комиссии, чтобы уменьшить использование этих возможностей для манипулирования волеизъявлением избирателей.

Законодательство достаточно детально регулирует порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями, порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов в других избирательных комиссиях.

Для признания выборов состоявшимися и действительными обычно требуется участие в них не менее 20% избирателей и превышения числа голосов, отданных за наиболее удачливого кандидата (список кандидатов) по сравнению с числом голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов).

Участие в голосовании — право избирателя. Отказ от использования этого права в теории избирательного права именуется абсентеизмом. В настоящее время уровень абсентеизма в России довольно высок. В ряде случаев он превышает 80% избирательного корпуса, что влечет признание выборов несостоявщимися. Попытки повышения уровня явки избирателей для признания выборов состоявшимися до 40-50%, по мнению ряда авторов, приведут к активизации партий, кандидатов, избирателей. Однако реальной является опасность затягивания формирования выборного органа вследствие низкой явки избирателей. Думается, активность избирателей надо повышать за счет ликвидации причин абсентеизма. Среди них — отсутствие веры в возможность что-нибудь изменить с помощью выборов, в справедливость избирательного права и избирательной системы, в отсутствие нарушений принципов свободных демократических выборов и ошибок в организации выборов и др.

Избирательный процесс и избирательная система

Теоретически обоснованы и практически применяются два основных вида избирательных систем: мажоритарные и пропорциональные, которые имеют, в свою очередь, много различных вариантов, в том числе и сочетаются друг с другом в виде смешанных избирательных систем.

В мажоритарных избирательных системах результаты выборов определяются на основе большинства действительных голосов.

Пропорциональные избирательные системы основаны на установлении прямой пропорции между числом голосов избирателей, поданных за список кандидатов, и числом депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов.

Урок посвящён знакомству с избирательной системой нашей страны и её основными видами. Кроме того, учащиеся узнают о стадиях избирательного процесса в нашей стране.

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока "Избирательные системы и избирательный процесс"

Вы уже знаете о том, что такое избирательное право и почему его гарантия и защита со стороны государства очень важны для рядовых граждан и всего общества в целом.

Но осуществить это право было бы невозможно без таких компонентов как избирательная система и избирательный процесс. Давайте познакомимся с ними более подробно.

Понятие избирательной системы принято употреблять в двух смыслах. Так в широком смысле, избирательная система – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, определения результатов голосования.

В узком смысле избирательная система – это порядок определения результатов голосования.

В современном мире существуют следующее виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

Мажоритарная избирательная система – при ней избранным считается тот кандидат, за которого было отдано большинство голосов избирателей

Различают следующие мажоритарные избирательные системы:

· относительного (простого) большинства,

В первом случае для победы одному из кандидатов достаточно просто опередить своих конкурентов по числу голосов.

Такая система применяется в Великобритании, США и Индии.

Во втором случае одному из кандидатов для победы необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Данная система применяется, например, при выборах Президента Российской Федерации.

При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – две третьих, три четвёртых и так далее.

Такая система до недавнего времени применялась при выборах сенаторов в Италии.

По мнению многих экспертов, мажоритарная система не идеальна, так как кандидаты, получившие довольно много голосов, например, сорок девять процентов проиграют выборы, а следовательно, и интересы той части избирателей, которые поддержали кандидата, не будут представлены в парламенте.

Также есть мнение о том, что данная система позволяет добиться избрания депутатов, к которым расположены власти данного региона или избрание самих представителей властных структур.

Выборы по мажоритарной системе подчас обостряют социальную напряжённость в обществе.

Тем не менее, эта система обеспечивает тесную связь между депутатом и избирателем, так как депутат представляет интересы непосредственно того населения одномандатного округа, в котором он был избран.

Пропорциональная избирательная система – это система, при которой число мест, получаемых в законодательных (представительных) органах власти политическими партиями или избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, отданных за список кандидатов этой партии или объединения.

Это значит, что избиратель должен сделать выбор из нескольких списков в бюллетене для голосования, составленных в соответствии с партийной принадлежностью кандидатов, и при подсчёте голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству поданных за них голосов.

Например, на выборах в Государственную Думу Российской Федерации 2011 г. в избирательный бюллетень были включены семь списков кандидатов в депутаты от политических партий, и по итогам голосования места в Государственной думе распределились следующим образом.

Вы уже обратили внимание, что не все партии, которые принимали участие в выборах, прошли в Государственную думу.

С этим моментом связано понятие избирательного барьера (или избирательного метра) – это получение обязательного минимума голосов избирателей, необходимого для участия в распределении мест в законодательных (представительных) органах власти.

Например, в две тысячи одиннадцатом году такой барьер составлял семь процентов, а в две тысячи шестнадцатом году – уже пять процентов голосов избирателей.

Пропорциональная система имеет как положительные черты, так и спорные. С одной стороны, в представительном органе могут быть социальные, этнические, конфессиональные и другие группы (им достаточно образовать свои партии). С другой стороны, депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны прежде всего перед своей политической партией, а не перед избирателем. Также при пропорциональной системе в парламент часто избираются кандидаты, которые не имеют отношения к той местности, население которой поддержало их на выборах.

Смешанная избирательная система, является комбинацией мажоритарной и пропорциональной систем. При её использовании политические партии или избирательные объединения, а также рядовые граждане получают возможность выдвигать в качестве кандидатов, как в составе партийного списка, так и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Смешанная избирательная система была ведена на выборах в Государственную Думу в сентябре 2016 г. Из 450 депутатов 225 были избраны по партийным спискам и ещё 225 – по одномандатным округам.

А сейчас давайте познакомимся более подробно с понятием избирательного процесса.

Избирательный процесс – это установленная законом деятельность по организации и проведению выборов.

Избирательный процесс включает следящие стадии:

· составление списков избирателей;

· образование избирательных участков и округов;

· выдвижение кандидатов и их регистрация;

· подведение итогов выборов и их опубликование.

Реализацию и защиту избирательных прав граждан на всех стадиях избирательного процесса в России обеспечивают избирательные комиссии, главной из которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. С её деятельностью более подробно вы сможете познакомиться не её официальном сайте.

А сейчас давайте познакомимся со стадиями избирательного процесса.

В соответствии с законодательством нашей страны выборы назначают уполномоченные государственные должностные лица и органы.

Например, выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации.

Сразу же после назначения дня выборов участковой избирательной комиссией составляется список избирателей. В списке избирателей содержатся такие сведения, как фамилия, имя, отчество, день, месяц и год рождения, адрес места проживания избирателя. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

На первое июля две тысячи четырнадцатого года в нашей стране насчитывалось сто двенадцать миллионов восемьдесят три тысячи восемьсот сорок избирателей.

В дальнейшем все избиратели распределяются по так называемым избирательным округам.

Избирательный округ – это территория, от которой избирается депутат или выборное должностное лицо.

При этом важно учитывать соотношение количества избирателей и избираемых ими кандидатов на выборную должность.

Если не следовать этому правилу, можно со временем оказаться в положении Великобритании девятнадцатого века, когда такие крупные города, как Манчестер и Бирмингем, не имели в палате общин ни одного депутата. Зато крошечное местечко Олд Сарум, в котором жили семь человек, избирало в парламент двух депутатов, а в населённом пункте Данвич проживал один человек, который сам автоматически становился депутатом.

Принято выделять следующие виды избирательных округов:

Единый избирательный округ – это округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо, либо территорию, на которой проводятся выборы в представительный орган власти по пропорциональной избирательной системе.

Многомандатный избирательный округ – это округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально.

Одномандатный избирательный округ – это округ, от которого избирается один депутат.

Внутри избирательных округов образуются избирательные участки.

Избирательный участок – это место для организации процесса голосования.

Избирательные участки образуются таким образом, чтобы к ним относилось не более трёх тысяч избирателей.

Избирательные участки могут образовываться и за пределами Российской Федерации для голосования граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом.

Также избирательные участки могут быть образованы в местах временного пребывания избирателей: в больницах или санаториях, в труднодоступных и отдалённых местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях и в порядке исключения – в воинских частях, расположенных в обособленных или удалённых районах.

Немаловажным этапом является выдвижение кандидатов и их регистрация.

В законодательстве закреплено два способа выдвижения:

· непосредственное, которое может быть осуществлено путём самовыдвижения;

· в составе списка кандидатов, осуществляемое избирательным объединением или политической партией.

В первом случае выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу может каждый гражданин нашей страны, достигший возраста пассивного избирательного права и собравший установленное законом количество подписей избирателей.

Во втором случае, решение принимается голосованием на съезде политической партии и оформляется протоколом, к которому прилагается список кандидатов, выдвигаемых этой партией. Этот протокол вместе со списком кандидатов подаётся в избирательную комиссию.

Кандидаты или списки кандидатов регистрируются соответствующей избирательной комиссией.

После успешной регистрации кандидат на выборную должность вправе начать проведение предвыборной агитации для привлечения избирателей на свою сторону.

Предвыборная агитация может иметь различные формы, такие как:

· встречи с избирателями, митинги и шествия;

· агитация в средствах массовой информации и в сети интернет;

· наружная и наглядная агитация;

· организация концертов, мероприятий, благотворительных акций и так далее.

За сутки до начала голосования объявляется так называемый день тишины, в течение которого нельзя вести никакую предвыборную агитацию.

Самым напряжённым моментом избирательного процесса является процедура голосования.

В настоящее время нашей стране установлен единый день голосования, это второе воскресенье сентября.

Как правило, процедура голосования заключается в следующем. Избиратель приходит на избирательный участок и предъявляет членам избирательной комиссии документ, удостоверяющий его личность. Члены избирательной комиссии проверяют наличие данного избирателя в списке избирателей и выдают ему бюллетень для голосования. Затем избиратель в специально оборудованном месте заполняет свой бюллетень и опускает его в урну для голосования. После закрытия участка для голосования, члены избирательных комиссий вскрывают урну и подсчитывают голоса избирателей.

Но прогресс не стоит на месте, и сегодня на избирательных участках в нашей стране широко используются комплексы обработки избирательных бюллетеней и комплексы для электронного голосования.

Но как же они работают?

Комплекс обработки избирательных бюллетеней, очень похож на обычную урну для голосования, за исключением того, что внутри установлено специальное сканирующее устройство, которое и считывает информацию с бюллетеня, опущенного в устройство избирателем, а подсчёт голосов избирателей ведётся комплексом автоматически.

Особенностью данной системы является и то что, члены избирательных комиссии впоследствии могут пересчитать вручную избирательные бюллетени и сравнить полученные результаты.

В случае если на избирательном участке используется комплекс для электронного голосования, то избиратель получает карточку со штрих-кодом.

Штрих-код на карточках создаётся и печатается с использованием специальной программы, которая использует генератор случайных чисел. Карточка может быть использована только один раз и только на определённом избирательном участке, воспользоваться ей повторно невозможно.

Избиратель прикладывает её к считывателю на сенсорном устройстве и получает доступ к электронной системе голосования. Далее избиратель выбирает бюллетень для голосования, фамилию кандидата или название политической партии, за которую он хочет отдать свой голос и подтверждает свой выбор. После чего избиратель проверяет свой выбор, сравнивает его с результатом на контрольной ленте принтера и подтверждает правильность выбора или аннулирует его, чтобы проголосовать повторно.

Подсчёт голосов избирателей при использовании такого комплекса для электронного голосования полностью автоматизирован, что исключает возможность проверки бюллетеней вручную.

Поэтому перед началом голосования на каждом участке, оборудованном техническими средствами подсчёта голосов, проводится обязательная процедура тестового голосования.

Итоги выборов с данными о голосах избирателей, подлежат обязательной публикации, например, на сайте Центральной избирательной комиссии или любом средстве массовой информации.

В конце нашего урока давайте вспомним основные моменты и ответим на некоторые вопросы.

Сегодня мы разберемся в этой теме более подробно, узнаем, что такое выборы, кто может принимать в них участие, для чего нужно кого-то выбирать и каков алгоритм проведения избирательного процесса.

Немного истории

Человек, как один из видов млекопитающих — стадное животное. А в стаде (стае) обязательно должен быть вожак, который будет направлять и координировать действия остальных.

Процедура выборов, схожая с современной, возникла в Древнем Риме. Представьте: римлянин, желающий быть выбранным на какой-либо пост, заявлял об этом властям, затем надевал белую тогу (одежда, напоминающая платье) и шел на площадь агитировать жителей голосовать за него.

Кстати, эта белая тога называлась кандида, а тот, кто ее носил — кандидатом. Затем жители в обозначенный день на дощечке писали имя своего избранника и опускали его в специальный сосуд. Не правда ли, знакомая картина?

Выборы — это .

С самого детства мы постоянно что-то выбираем: игрушки, ВУЗ, профессию и т. д. Поэтому само понятие для нас не ново.

А вот процедура выбора кандидатов на какой-либо пост сопряжена с рядом специальных (процессуальных) действий.

Чтобы все стало понятным, разберем, что означают термины, принятые в процедуре выборов:

Вывод: выборы — это процедура, в ходе которой избиратели выбирают кого-либо методом открытого или тайного голосования.

Виды выборов

Существует 2 варианта проведения выборов:

Непрямые:
1. косвенные — в этом случае выборы представляют собой цепочку: граждане выбирают выборщиков → те, в свою очередь, выбирают органы власти;
2. многостепенные — выборы похожи на ступени: граждане выбирают членов власти нижнего уровня → власть этого уровня выбирает представителей на более высокий уровень и т.д. Пример: выборы в СССР. Граждане выбирали Советы низшего уровня (сельский совет, городской и т.д.) → те выбирали Советы следующей ступени иерархии (областной совет, краевой) → всесоюзный съезд Советов.
Также выборы классифицируются и по другим критериям:

Кто может быть избирателем и избираемым в РФ

Статус избирателя и кандидата регламентируется Федеральным Законом (ФЗ) № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. В нем прописано, что избирателем или избираемым может быть гражданин РФ, достигший 18 лет на день голосования.

Кто не вправе участвовать в качестве избирателя:
1. люди, которых суд признал недееспособными;
2. граждане, отбывающие срок наказания в местах лишения свободы в момент выборов.
Кто не может быть избранным:
1. недееспособные граждане;
2. граждане других государств;
3. отбывающие наказание в местах лишения свободы или имеющие срок административного наказания;
4. лица, совершившие тяжкие преступления, в течение срока наказания и 10 лет после его окончания (и 15 лет, если преступление квалифицировалось как особо тяжкое).
Возрастной ценз на избираемые должности:
1. на должность высшего должностного лица РФ — не менее 30 лет;
2. на должность депутата органов власти субъекта РФ — старше 21 года.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право голосовать и быть избранными только в органы местного самоуправления (это что?).

Алгоритм выборного процесса

Избирательный процесс в РФ регламентируется законодательством, материально обеспечивается из государственных ресурсов и организуется гос.властью.

Выборы — это поэтапный процесс:
1. назначение даты. Выборы в парламент (что это?) инициируются Президентом РФ или правительством;
2. формирование избирательных округов и избирательных участков;
3. создание избирательных комиссий;
4. формирование списков избирателей;
5. выдвижение и регистрация кандидатов:
  1. самовыдвижение,
  2. через инициативную группу избирателей,
  3. от политических партий и общественных движений;
  Виды оценки большинства голосов
  
  В зависимости от формы голосования, принято различать несколько видов оценки большинства голосов:
  1. абсолютное — это количество голосов = (50 % + 1) и более от общего числа избирателей. Пример: общее количество избирателей = 100 человек, следовательно, абсолютным большинством является 51 голос избирателей;
  2. простое — количество голосов = (50 % + 1) и более от числа проголосовавших, т.е. = (25 % + 1) и более от общего числа избирателей. При этом выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие свыше 50 % от общего количества избирателей.
  Пример: общее число избирателей = 100 человек, на выборах проголосовал 51 человек (т.е. они считаются состоявшимися). В этом случае простое большинство голосов = (50 % + 1) от 51 человека = 26 человек или же (25 % + 1) от 100 человек, что также = 26.
  
  Голосование с такой формой подсчета голосов применяется, например, при выборе Президента РФ;
  
  Краткое резюме
  
  Избитая фраза о том, что участие в выборах — это выражение гражданской позиции, имеет глубокий смысл. Каждый человек индивидуален, поэтому сколько людей, столько и мнений.
  
  Но только совокупность этих мнений может дать по-настоящему положительный результат при решении вопроса о перспективах жизни каждого человека, государства и мирового сообщества в целом.
  
  Читайте наш блог, это интересно!
  
  Эта статья относится к рубрикам:
  
  Комментарии и отзывы (4)
  
  Пустая формальность. Результаты формируются с помощью телеящика. Кого надо, того и выберут.
  
  В ответ на Александр. Ну, хорошо, что не с помощью Ютуба или Фейсбука, а то бы во всех странах у власти были бы марионетки Запад. ИМХО.
  
  Чтоб люди ходили на выборы, к ним должно быть доверие, а чтобы было доверие, нужно, чтобы выборы были максимально прозрачны.
  
  Вообще, подтасовки результатов крайне важная проблема, не решив её, не будет той легитимности на какую рассчитывает власть.
  
  Олег: согласен. В США, например, подтасовать результаты раз плюнуть (система выборов не прямая). В странах, где запрещены экзит-полы (опросы на выходе с избирательных участков), тоже не так сложно нарисовать нужные цифры.
  
  Радуете, что в России очень высокая явка (есть доверие) — прогнозы и экзит-полы еще ни разу не расходились с реальными результатами. Чего не скажешь о многих странах бывшего СССР и Европы.
  
  Очень понравилось, что на последних выборах в ГосДуму в Единой России были проведены праймериз (предварительные голосования, для выбора будущих кандидатов в депутаты). Это дало понять партии, каких именно ее кандидатов народ хочет видеть в Думе. В результате, это первый состав Думы, за который не стыдно (люди на своем месте).
  
  Читайте также: