Массовые мероприятия в школах беларуси
Обновлено: 06.07.2024
иное массовое мероприятие - спортивно-массовое, культурно-зрелищное, иное зрелищное или культурное мероприятие, религиозное мероприятие, проводимые в специально не предназначенных для этой цели местах под открытым небом либо в помещении;
собрание - совместное присутствие граждан в заранее определенном месте под открытым небом либо в помещении в установленное время, собравшихся для коллективного обсуждения и решения вопросов, затрагивающих их интересы;
митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте под открытым небом, собравшихся для публичного обсуждения и выражения своего отношения к действиям (бездействию) лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни, а также для решения вопросов, затрагивающих их интересы;
уличное шествие - организованное массовое движение группы граждан по пешеходной или проезжей части улицы (дороги), бульвара, проспекта, площади в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам или публичного выражения своих общественно-политических настроений либо протеста;
демонстрация - организованное массовое движение группы граждан по пешеходной или проезжей части улицы (дороги), бульвара, проспекта, площади, в том числе с использованием автотранспортных средств и иных средств передвижения, в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам или публичного выражения своих общественно-политических настроений либо протеста с использованием плакатов, транспарантов и иных средств;
пикетирование - публичное выражение гражданином или группой граждан общественно-политических, групповых, личных и иных интересов либо протеста (без шествия), в том числе путем голодовки, по каким-либо проблемам с использованием или без использования плакатов, транспарантов и иных средств. К пикетированию приравнивается совместное массовое присутствие граждан в заранее определенном общественном месте (в том числе под открытым небом) в установленное время для совершения заранее определенного деяния, организованное (в том числе через глобальную компьютерную сеть Интернет или иные информационные сети) для публичного выражения своих общественно-политических интересов или протеста;
Статья 4. Организаторы массового мероприятия
Организаторами собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, в котором предполагается участие свыше 1000 человек, могут выступать только политические партии, профессиональные союзы и иные организации Республики Беларусь.
Статья 5. Заявление о проведении массового мероприятия
Заявление о проведении массового мероприятия подается его организатором в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется проведение массового мероприятия.
В городе Минске заявление подается в Минский горисполком.
Заявление подается в письменной форме не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты проведения массового мероприятия
Статья 6. Порядок рассмотрения заявления и вынесение по нему решения
Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа или его заместитель обязаны рассмотреть заявление и не позднее чем за пять дней до даты проведения массового мероприятия в письменной форме сообщить его организатору (организаторам) о принятом решении.
В решении должно быть указано о разрешении или запрещении проведения массового мероприятия, а также мотивы, по которым его проведение запрещено.
Статья 8. Подготовка массового мероприятия
Подготовка массового мероприятия осуществляется его организатором (организаторами) и иными уполномоченными им (ими) гражданами.
До получения разрешения на проведение массового мероприятия (подачи уведомления о проведении массового мероприятия) его организатор (организаторы), а также иные лица не вправе публично призывать к организации и проведению массового мероприятия, в том числе объявлять в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет или иных информационных сетях о дате, месте и времени его проведения, изготавливать и распространять в этих целях листовки, плакаты и иные материалы.
Массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных местах, за исключением мест, определенных исполкомом, на объектах общественного транспорта, вблизи от зданий органов государственного управления и т.д.
Запрещается:
- проведение массовых мероприятий для пропаганды войны или экстремистской деятельности;
- привлекать к участию в них граждан за материальное вознаграждение;
- препятствовать движению транспорта и пешеходов, функционированию организаций;
- воздействовать в любой форме на сотрудников ОВД в целях воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей, а также на представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка;
- иметь при себе оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ
Вступил в силу для Белорусской ССР 23 марта 1976 года
Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям,
кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
Кодекс об административных правонарушениях
Статья 23.34 КоАП. Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий
1. Нарушение установленного порядка проведения массового мероприятия участником -
влекут предупреждение, или наложение штрафа в размере до 30 базовых величин (при повторном нарушении 20-50 б/в, при совершении за вознаграждение 30-50 б/в), или административный арест.
2. Нарушение порядка организации или проведения массового мероприятия, а равно публичные призывы к их организации или проведению, совершенные организатором таких мероприятий, -
влекут наложение штрафа в размере от 20 до 40 базовых величин (при повторном нарушении 20-50 б/в, при выплате вознаграждения 40-50 б/в) или административный арест, а на юридическое лицо - от 20 до 100 базовых величин.
Статья 7.8 КоАП. Возложение обязанности возместить причиненный вред
Физическое лицо, совершившее административное правонарушение, или юридическое лицо, признанное виновным и подлежащее административной ответственности, обязаны возместить вред, причиненный административным правонарушением.
Статья 293. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
2. Участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном совершении действий, названных в части 1 настоящей статьи, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Статья 339. Хулиганство
1. Умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом (хулиганство), -
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет.
2. Хулиганство, совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинением менее тяжкого телесного повреждения (злостное хулиганство), -
наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на срок от одного года до 6 лет.
3. Действия, предусмотренные ч.ч.1 или 2 , совершенные с применением оружия, других предметов, используемых в качестве оружия для причинения телесных повреждений, применением взрывчатых веществ, взрывных устройств или предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, либо совершенные с угрозой их применения, при отсутствии признаков более тяжкого преступления (особо злостное хулиганство) -
наказываются ограничением свободы на срок от 3 до 5 лет или лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Статья 361. Призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь
1. Публичные призывы к захвату государственной власти, или насильственному изменению конституционного строя Республики Беларусь, или измене государству, или совершению акта терроризма или диверсии, или совершению иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, -
наказываются арестом или лишением свободы на срок до 3 лет.
2. Призывы, обращенные к иностранному государству, иностранной или международной организации, совершить действия, направленные на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, при отсутствии признаков более тяжкого преступления -
наказываются арестом или лишением свободы на срок до 3 лет.
3. Действия, предусмотренные ч.ч.1 или 2 , совершенные с использованием средств массовой информации или глобальной компьютерной сети Интернет, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Гражданский кодекс
Статья 933. Общие основания ответственности за причинение вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом может быть возложена обязанность возмещения вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя.
3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законодательством.
Кодекс Республики Беларусь об образовании
Статья 32. Основные обязанности обучающихся
1. Обучающиеся обязаны:
1.1. добросовестно и ответственно относиться к освоению содержания образовательных программ, программ воспитания;
1.2. заботиться о своем здоровье, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
1.3. выполнять требования учредительных документов, правил внутреннего распорядка для обучающихся, правил проживания в общежитиях;
1.4. уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;
1.5. бережно относиться к имуществу учреждения образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.
2. Иные обязанности обучающихся устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждений образования, организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.
Статья 126. Основания для привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности
1. Основаниями для привлечения обучающегося к дисциплинарной ответственности являются противоправное, виновное (умышленное или по неосторожности) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) (дисциплинарный проступок), в виде следующих действий (бездействия):
1.1. опоздания или неявки без уважительных причин на учебные занятия (занятия);
1.2. нарушения дисциплины в ходе образовательного процесса;
1.3. несоблюдения в период прохождения практики (производственного обучения) режима рабочего времени, определенного правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей организации;
1.4. неисполнения без уважительных причин законного требования педагогического работника;
1.5. оскорбления участников образовательного процесса;
1.6. распространения информации, наносящей вред здоровью обучающихся;
1.7. порчи зданий, сооружений, оборудования или иного имущества учреждения образования;
1.8. несоблюдения (нарушения) требований законодательства о здравоохранении, пожарной безопасности;
1.9. распития алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков, пива, потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических и других одурманивающих веществ в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) либо появления в указанных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
1.10. курения (потребления) табачных изделий в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность);
1.11. иных противоправных действий (бездействия).
2. Не признается дисциплинарным проступком деяние, соответствующее критериям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, совершенное обучающимся из числа лиц с тяжелыми и (или) множественными физическими и (или) психическими нарушениями.
3. За совершение обучающимся дисциплинарного проступка устанавливается дисциплинарная ответственность, которая выражается в применении к нему мер дисциплинарного взыскания.
Статья 127. Возраст, по достижении которого наступает дисциплинарная ответственность
1. К дисциплинарной ответственности привлекаются обучающийся, достигший к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста четырнадцати лет, а обучающийся из числа лиц с особенностями психофизического развития - семнадцати лет.
Статья 128. Меры дисциплинарного взыскания
1. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:
2. Отчисление как мера дисциплинарной ответственности может быть применено за:
длительное отсутствие (более тридцати дней, а для лиц, осваивающих содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых, более трех дней) без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) в течение учебного года;
систематическое (повторное в течение учебного года) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающимся, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.
3. Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит руководителю учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность). При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося.
В настоящее время в Инструкцию об условиях, порядке назначения и выплаты стипендий и других денежных выплат обучающимся, утвержденную постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 22.09.2011 №261/96, внесены изменения, позволяющие прекращать выплату стипендий обучающимся, допустившим пропуск более 10 часов учебных занятий без уважительных причин.
Владимир Караник, министр здравоохранения Беларуси:
Мы говорим об (и это обсудили с главой государства) ограничениях на проведение массовых мероприятий для того, чтобы у тех людей, которые, может быть, в легкой форме эту инфекцию переносят и не обратились за медицинской помощью, было меньше шансов поделиться этой инфекцией с большим количеством людей. То есть если они поделятся с ближайшим окружением и хоть у кого-то заболевание будет протекать в средней тяжести, мы их выявим и локализуем. Если это легкая форма и маловирулентно, то этим очагом это все и ограничится.
Когда собирается большое количество людей, всегда больше вероятность, что там попадется кто-то с ослабленным иммунитетом или сопутствующей патологией. Во-первых, это риск для его здоровья, во-вторых, он может этот штамм передать куда-то дальше. Поэтому на этот вопрос мы дадим положительный ответ – мы считаем, что проведение культурно-массовых мероприятий следует ограничить на время, пока все успокоится и будет понятно, насколько развивается ситуация у наших соседей.
Также министр здравоохранения рассказал о том, как будет определяться количество людей, необходимое для того, чтобы мероприятие признали массовым.
Владимир Караник:
Это тоже вопрос, Президент его тоже поднял. А почему 5 000? А 4 998, что, снижают риск распространения инфекции? Или, хорошо, если там 1 000 – тысячу инфицированных проще потом локализовать, чем пять? Ну, наверное, проще, но сложнее, чем 500. То есть в этом плане мы даем рекомендацию об ограничении культурно-массовых мероприятий. Но в каждом конкретном случае мы будем определяться.
Если это мероприятие проходит на открытом воздухе, где вероятность заразиться минимальная, то там может быть и 500, и 300, и 600 человек. А если это мероприятие проходит в таком помещении, как здесь, то здесь даже 150-200 собирать, наверное, не стоит, особенно на два-три часа.
Это будет приниматься индивидуально, мы используем рискоориентированный подход. Мы оцениваем риски и прогнозируем, какие меры позволяют эти риски минимизировать. Это то, что касается массовых мероприятий.
Вопрос по поводу школ. ЮНИСЕФ и ВОЗ не рекомендуют, поскольку дети не относятся к группе риска, у них очень редко бывают тяжелые формы, у них нулевые цифры летальности.
Единственное, опять же, может быть, мы хоть сейчас начнем понимать правила этикета и обучения детей в дошкольном учреждении. Если ребенок болеет – не надо его вести в коллектив. Кто-то посчитает, что они все должны обменяться вирусами, переболеть и потренировать иммунитет. Но сами понимаете: каждая такая тренировка иммунитета – стресс для родителей.
Давайте, если можем, будем друг друга ограждать от стресса. Давайте быть добрее друг к другу. Потому что, когда посмотришь, такое ощущение, что у нас тут апокалипсис и какие-то боевые действия. У нас абсолютно контролируемая ситуация.
Минздрав рекомендовал ограничить в школах проведение культурных, физкультурно-спортивных и иных мероприятий, сообщает ведомство со ссылкой на Временные рекомендации на сентябрь-октябрь 2021 года.
Кроме того, школам надо “обратить особое внимание на соблюдение принципа социального дистанцирования, организовать “пропускной фильтр”, а также привить от коронавируса как можно больше работников.
В документе также написано, что делать, если выявлены заболевшие коронавирусом. В частности, предполагается введение "дистанционки".
"Организуется образовательный процесс обучающихся с использованием информационно-коммуникативных технологий полностью или частично на 14 дней с даты регистрации последнего случая". Однако это решение принимает директор исходя из того, есть ли технически такая возможность.
В Беларусь пришла четвертая волна коронавируса. Рост заболеваемости COVID-19 отмечается не только у нас, но и у соседей — в России, Польше, Украине и других. Власти всех стран уже принимают меры для минимизации распространения инфекции. Zerkalo.io узнало, как собираются сдерживать волну коронавируса в Беларуси, а также посмотрело, что делают для этого у соседей.
Фото: Reuters
Что собираются делать чиновники для сдерживания четвертой волны
Значительный рост заболеваемости коронавирусной инфекцией говорит о том, что к нам пришла четвертая волна пандемии. По данным Минздрава на 18 сентября, за сутки в стране зарегистрировали 1986 новых случаев заражения COVID-19. И это абсолютный рекорд за всю пандемию.
Мы спросили у Минздрава, будет ли в Беларуси локдаун и возможно ли, что в общественные места у нас станут допускать только по сертификатам о вакцинации.
— Пока преждевременно говорить о локдауне. Пока этот вопрос не обсуждается, — ответил Александр Тарасенко, заместитель министра здравоохранения и главный государственный санитарный врач Беларуси во время прямой телефонной линии. Наш журналист позвонил на нее как физлицо.
— Поэтому не могу вам ответить. Будет ли применено такое, как в Российской Федерации или других странах делалось на период высокой заболеваемости, пока эта тема не рассматривалась.
К примеру, в Минске не обсуждается введение локдауна.
— На сегодня об этом речи не шло. Пока нет, — сказала заместитель председателя комитета по здравоохранению Мингорисполкома Татьяна Соломонова нашему журналисту, когда он позвонил на прямую линию как физлицо. — Как предложение рассматривалось допускать в общественные места только привитых, но на сегодня это пока не вносилось как законодательная норма на уровне решения города.
Также она отметила, что у нас проводятся противоэпидемические мероприятия еще с 2020 года, их никто не отменял.
— Решение Мингорисполкома как было, так и осталось. Никто не вносил изменений, никто его не ослаблял. Противоэпидемические мероприятия проводятся ежедневно. Это касается и дезинфекции зданий и сооружений, касается и соблюдения масочного режима, это касается и проверки объектов торговли и общественного питания, транспорта и так далее. Это, конечно, больше не в нашей компетенции, а центра гигиены и эпидемиологии. Но никаких послаблений в части отмены каких-либо пунктов решений не будет.
По мнению Татьяны Соломоновой, меры, принимаемые в Беларуси против распространения коронавируса, эффективные, но есть нюансы.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Reuters
Какая ситуация с COVID-19 в соседних странах и какие ограничения там вводят
В России рост заболеваемости пока не классифицируют как четвертую волну коронавируса, поскольку считают, что для этого нужно, чтобы прирост продолжался достаточно длительное время. Увеличение числа болеющих связывают с возвращением людей из отпусков и началом учебного года в школах.
— Какие-то вирусологи постоянно ждут новую волну, какие-то говорят, что она будет позже, какие-то говорят, что она вообще не повторится. Поэтому тут очень широкий диапазон мнений, — прокомментировал Песков.
Кроме того, исходя из эпидемиологической обстановки школьников и студентов могут переводить на дистанционное обучение.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Reuters
В Литве с 13 сентября ввели ограничения для тех, кто до сих пор не сделал прививки от коронавируса или не переболел им. Они не распространяются только на детей и подростков до 16 лет.
В стране ввели паспорт возможностей. Он в электронном или бумажном виде выдается вакцинированному человеку или тому, кто просто переболел, если тест покажет, что у него в крови достаточно антител. Эти документы теперь нужно предъявлять в торговых центрах, площадь которых составляет более 1,5 тысячи квадратов, во всех непродовольственных магазинах, в местах предоставления контактных услуг, в том числе в учреждениях общепита, на публичных мероприятиях, а также на работе, если работодатель решил без этого документа не допускать сотрудников к работе.
Изначально правительство хотело еще запретить непривитым пользоваться общественным транспортом и ходить в медучреждения не в критических ситуациях, однако эти решения приняты не были.
Антиваксеры — так в Литве называют противников вакцинации — также могут получить подобный документ на 48 часов, пройдя тест на наличие вируса в организме. Но в государственных медучреждениях их больше с такой целью не делают, а в частных лабораториях это стоит от 22 до 60 евро.
Цифры по количеству заболевших растут и в Латвии. Правительство рассматривает вопрос о введении ограничительных мер для непривитых граждан. Министр здравоохранения Даниэль Павлютс сказал, что направление, в котором Кабинет министров будет двигаться с ограничениями, уже обозначено предыдущими решениями. К примеру, чиновники думают разрешить городским и коммерческим региональным перевозчикам на конкретных рейсах общественного транспорта предоставлять услуги только людям с действующими ковид-сертификатами. Правительство планирует сконцентрироваться в этом вопросе на увеличении количества услуг, которые можно оказывать безопасно.
Министр здравоохранения также отметил, что введение комендантского часа пока не рассматривается.
В Польше уже началась четвертая волна коронавируса, пишет газета Wiadomości со ссылкой на главу канцелярии премьер-министра Польши Михала Дворчика.
Чиновники ждут пика заболеваемости в сентябре-октябре этого года. Премьер-министр говорит, что если эпидемиологическая ситуация в стране ухудшится, то на уровне поветов (это как районы в Беларуси — Прим. ред.) будут вводиться ограничительные меры. Пока никаких решений по этому вопросу не принималось. Это значит, что строгие карантинные меры, которые действовали до 15 мая этого года, пока возобновлять не планируется.
Читайте также: