Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в российской федерации кратко

Обновлено: 05.07.2024

Конст. основы полит. плюрализма содержатся в ст.ст. Конституции РФ: 13 (отказ от обязательной идеологии, многопартийность и равенство общественных объединений перед законом, запрет на союзы за свержение конституционного строя), 30 (право на объединение), 31 (свобода собраний), 63 (политическое убежище).

Определение: Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Свойства КП-статуса политпартий в РФ:

1. Региональные отделения минимум в 50% субъектов РФ; один регион – одно отделение (кроме автономных округов).

2. 500 членов партии – минимум.

3. Структурные подразделения партии не могут быть за границей.

4. Все партии – общефедеральные.

5. Идея социальной справедливости не может служить разжиганию социальной розни по определению.

6. Нельзя создать партию по признаку профессии, расы, национальности или религии.

7. Отделения – территориальны и не могут создаваться с привязкой к какой-либо организации.

8. Партиям нельзя вмешиваться в деятельность органов власти (кроме представительных) и в учебный процесс. И наоборот.

9. Иностранные государства не могут создавать партии или их отделения в РФ.

10. Законы о ЧП или ВП ограничивают деятельность партий.

11. Чиновник может быть членом партии, президент – тоже, но последний имеет право свое членство приостановить.

12. Полит партия не только создается с 0, но и образуется через преобразование общественных организаций и движений.

13. Основное для партии: факт создания, региональные отделения, устав, программа, контрольно-ревизионные органы. А если преобразование – то созданной партия считается с момента записи в ЕГРЮЛ.

14. Оргкомитет учредительного съезда (только если партия создается с 0): 10 человек – минимум. Срок полномочий: не более года. Он начинает работу с уполномоченным ФОИВ.

16. Партия участвует в региональных парламентских выборах, если выдвинула и зарегистрировала кандидатов хотя бы в 20% регионов. Партия участвует в муниципальных выборах, если выдвинула и зарегистрировала кандидатов хотя бы в 51% регионов.

17. Если партия не участвует в выборах больше 7 лет подряд – она ликвидируется.

18. Либо партия ликвидируется сама, либо это делает ВС РФ за несоответствие вышеперечисленным требованиям закона.

Примечание: в законе много банальностей: цели и задачи, наименование и символика партий, принципы деятельности – до всего этого можно догадаться даже если вы остались один на один с белым листом бумаги и не помните ничего. Так что выше изложены вещи самые основные, но не единственные урегулированные законом.

Основные формы правления в современном мире

форма правления система взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти.

Классификация форм правления

По порядку замещения должности главы государства – монархия и республика.

не всегда можно определить, какое государство – монархическое или республиканское. Малайзия - часть субъектов федерации представляют собой монархии, а другая часть – республики.

Монархия

Эта власть нередко обожествлялась.

В Японии Император до 1945 года считался сыном богини Солнца.

Абсолютная монархия

В руках монарха сосредоточивается вся полнота власти:

− руководит административной деятельностью или назначает для этого правительство,

− вершит высший суд.

Пример: Саудовская Аравия, Оман.

Монархи в Саудовской Аравии, Омане считаются также высшими духовными лицами. Все же эта власть небезгранична: особая роль принадлежит правящей семье, которая на своем совете решает, вопросы престолонаследия

Для абсолютной монархии характерен авторитарный политический режим, а государственный режим именуется абсолютизмом.

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Судебная практика по статье 13 Конституция РФ:

которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции Российской Федерации). Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления (статья 1, часть 1). В системном единстве с названным положением находятся положения статьи 13 Конституции Российской Федерации, относящиеся к основам конституционного строя Российской Федерации.

Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции.

Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию, создает условия для преодоления апатии народа и отчуждения его от власти, порожденных годами тоталитаризма.

Предварительным условием признания принципа политического плюрализма в нашем обществе стала ликвидация монополии КПСС на политическую власть. Ликвидация этой монополии открыла дорогу не только к признанию принципа политического плюрализма, но и к его реализации, прежде всего, путем постепенного создания в Российской Федерации многопартийной системы.

Становление принципа политического плюрализма, способствующее демократизации общества, не имеет ничего общего с попытками ввести "многовластие", нарушить стабильность в обществе или навязать ему эгоистические цели отдельных социальных групп, вызвать распад социального управления и анархию.

Преимущества принципа политического плюрализма могут быть в полной мере раскрыты только в рамках конституционности. То есть для реализации принципа политического плюрализма необходимо, чтобы все социально-политические структуры, способные в полной мере гарантировать право граждан на объединение в общественные организации и защитить конституционные устои нашего общества посредством исключения в судебном порядке из общественной жизни политических организаций, угрожающих этим устоям, функционировали на четкой правовой, прежде всего, конституционной, основе.

В Российской Федерации, указывается в Конституции РФ (ст. 13), признаются политическое многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Политический плюрализм - это свобода политических мнений и политических действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. Вот почему надежная конституционно-правовая защита политического плюрализма - предпосылка не только реализации принципа народовластия, но и функционирования правового государства.

Для реализации принципа политического плюрализма важно определение правового статуса политических партий, других общественных объединений и массовых движений, участвующих в политическом процессе и составляющих институционную основу политического плюрализма. Они должны иметь в этом процессе все необходимые права, соответствующие юридически закрепленным обязанностям государства и его органов.

Одно из наиболее важных мест в институционной основе политического плюрализма занимают политические партии, выражающие политическую волю своих членов и содействующие выражению политической воли гражданского общества. Партии являются важнейшим элементом политической системы любого демократического государства. Без них сегодня практически невозможно само осуществление государственной власти. В Российской Федерации общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. "О политических партиях".

Согласно этому закону (ст. 3) политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Партийные системы современных демократических стран весьма разнообразны, что объясняется социальными, национальными, историческими, религиозными и иными особенностями, свойственными каждому государству.

Необходимость многопартийности в демократических странах и ее специфические черты обусловлены, прежде всего, тем, что социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных слоев и групп с противоречивыми интересами. И чем сложнее социальная структура общества, тем больше причин для образования различных политических партий. Кроме того, многопартийность в демократическом обществе обусловлена наличием в нем конкурирующих группировок, которые борются между собой за влияние в парламентских и других выборных органах, за то, чтобы провести своих сторонников на выборные должности.

Политические партии имеют программные документы, публикуемые для всеобщего сведения. Политические партии вправе выдвигать кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, пользоваться государственными средствами массовой информации.

В представительных органах государственной власти и местного самоуправления разрешается создание организационных структур (фракций) политических партий. В других государственных органах и органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации создание организационных структур политических партий не допускается.

Политический плюрализм - это не только возможность состоять в любой действующей в рамках Конституции РФ партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности.

Политический плюрализм несовместим с идеологическим единообразием. Он может реализовываться лишь в условиях идеологического многообразия. Поэтому при политическом плюрализме практически невозможно существование общегосударственной и общеобязательной идеологии.

Политический плюрализм базируется на многообразии форм экономической деятельности в Российской Федерации. Это многообразие обеспечивается тем, что основу экономики Российской Федерации составляет социальное рыночное хозяйство, где обеспечиваются свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, разнообразие и равноправие форм собственности, их равная правовая защита, добросовестная конкуренция и общественная польза.

Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в РФ

Описание: Основы конституционного строя - это закрепленные в Конституции РФ исходные принципы территориальной, политической, социальной и экономической организации государства, приоритеты общественного развития, основы общественного устройства.

Дата добавления: 2015-01-16

Размер файла: 9.74 KB

Работу скачали: 145 чел.

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в РФ.

Основы конституционного строя - это закрепленные в Конституции РФ исходные принципы территориальной, политической, социальной и экономической организации государства, приоритеты общественного развития, основы общественного устройства.

В сферу политических основ общественного строя входит:

а) регулирование общественных отношений, возникающих по поводу осуществления государственной власти в обществе;

б) определение структуры, статуса, порядка образования и деятельности политических организаций (включая аппарат и механизм управления государством);

в) образование и установление политической системы (механизма политической власти).

Гражданское общество предполагает идеологический и политический плюрализм (многообразие), вытекающий из свободы человека выражать свои взгляды и участвовать в политической деятельности.

1. Идеологическое многообразие - право отдельной личности, социальной группы, общественных движений разрабатывать и проповедовать теории, взгляды, идеи относительно экономического и социального устройства государства, создавать политические партии, разрабатывать программы переустройства общества, публично защищать свои взгляды и воззрения (ст. 13):

а) идеологическое многообразие обеспечивается:

- правом создавать политические партии и иные общественные объединения,

- закреплением равноправия общественных движений,

- самостоятельностью общественных организаций от государства;

б) идеологическое многообразие гарантируется:

- запретом на установление государственной идеологии,

- судебной защитой права на создание и деятельность общественной организации,

- запретом на создание общественных организаций, цели которых противоречат Конституции РФ, законам, нарушают права и интересы общества, подрывают основы государственного строя, нравственные устои общества и основы правопорядка.

2. Политическое многообразие - устанавливается на основе идеологического многообразия и понимается как наличие многопартийности, реальной возможности создания и легальной деятельности партий, выражающих различную идеологию. Общественные объединения добровольные формирования, возникшие в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Общественные объединения выступают как часть демократии и формы жизни гражданского общества.

Виды общественных объединений:- политические партии;- массовые движения;- общественные фонды;- общественные учреждения;- профессиональные союзы;- религиозные объединения.

Общественные объединения, действующие в антигосударственных и антиобщественных целях, запрещаются и преследуются государством.

Согласно Конституции (ч. 5 ст. 13) запрещению подлежат общественные объединения, цели и действия которых направлены на:

1) насильственное изменение основ конституционного строя;

2) нарушение целостности Российской Федерации;

3) подрыв безопасности государства;

4) создание вооруженных формирований;

5) разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Признание в России политического многообразия закреплено в ст. 13 Конституции РФ.

Плюрализм означает возможность свободного сосуществования в обществе различных политических взглядов, школ, идеологий, политических партий и организаций с неодинаковыми целями и программами. Никакая идеология в России не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Социальная ценность плюрализма состоит в том, что благодаря ему обеспечивается способность к выражению индивидом своего мнения, определенное равенство возможностей, терпимость по отношению ко всем группам в обществе.

Политический плюрализм предполагает возможность легальной борьбы в рамках Конституции всех политических сил с помощью различных средств.

Будучи одним из видов общественных объединений граждан, политические партии являются тем инструментом, посредством которого может осуществляться политическая деятельность граждан, их участие в общественной жизни страны других общественных объединений, действующих на политической арене (профессиональных, предпринимательских союзов)/партии отличаются тем, что открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него — всем обществом.

В июне 2001 г. впервые в советской и российской истории принят Федеральный закон о политических партиях. Ныне Российским государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.

Законодательными нормами установлены конкретные организационно-правовые требования, которым должна отвечать любая российская политическая партия (существование определенного числа региональных отделений, наличие минимального числа членов и др).

Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

О многопартийной системе можно говорить только в том случае, когда в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий. Партия организуется по инициативе учредителей (физических или юридических лиц) и может начать легальную деятельность после регистрации ее устава в Министерстве юстиции РФ.

Принцип добровольности является основополагающим для создания • и функционирования любых политических партий. Однако законами Российской Федерации устанавливаются ограничения права на членство в политических партиях для судей, работников правоохранительных органов, военнослужащих и государственных служащих.

Конституция запрещает создание и деятельность партий и иных общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Конституция Российской Федерации. Ст. 3, 13, 30.

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996. БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 9. Безуглов А.А., Саадатов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2001. Т. I. Гл. III.

Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. Разд. L Гл. 3.

Колесников Е.В. Конституционные вопросы политического плюрализма в России // Конституционное развитие России. Саратов, 1993. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996. Гл. 1, 2.

Конституция РФ: Энциклопедический словарь / Под ред. С.М. Шахрая. М, 1995.

Политология для юристов: Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1999. Темы 14 и 15.

Читайте также: