Изменения в праве в условиях военного времени кратко

Обновлено: 01.07.2024

Не подошло решение или нужна уникальная работа, оставляй бесплатную заявку и получай расчет на почту!

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Контрольная работа

по дисциплине

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Выполнил:

Студент 66 учебной группы

Луковский Р.В.

Научный руководитель:

профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин

кандидат исторических наук, доцент

Забоенкова Алла Станиславовна

Дата сдачи:

Оценка:

КАЛИНИНГРАД – 2008

ВВЕДЕНИЕ

1. Изменения правотворческой и правоисполнительной деятельностей в условиях войны

2.Изменения права в военные годы

2.1. Гражданское право

2.2. Трудовое право

2.3. Семейное право

2.4. Колхозное право

2.5. Уголовное право

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение

Великая Отечественная война внесла огромную роль в развитии промышленности, науки, металлургии, сельского хозяйства, права и т.д. Колоссальный практический и теоретический опыт был приобретен за годы войны. С точки зрения права для нас важно понять, как перестраивался государственный аппарат на военный лад, какие изменения благоприятно влияли на общественный строй, а какие не принесли должного результата и привели только к потерям. Изучение ошибок сделанных в годы войны даст нам возможность не допустить их в будущем. Каждый из нас должен знать, какой ценой Советский Союз добился победы над фашистами.

В данной работе рассматриваются изменения, возникшие в государственном аппарате и праве Советского Союза в период Великой Отечественной войны.

Структура курсовой работы определена характером исследуемых в ней проблем и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

1. Изменения правотворческой и правоисполнительной деятельностей в условиях войны

Основным правовым документом, служившим для регулирования всех сфер общественной деятельности в Советском государстве, ко времени начала Великой Отечественной была Конституция СССР 1936г. с различными поздними дополнениями к ней. Законы и указы Конституции обеспечивали нормальное существование и функционирования Советского государства в мирное время. Однако, после вероломного, неожиданного и подлого наступления фашисткой Германии без объявления войны, нарушившего пакт о ненападении 1939г. История государства и права России. Учебник/Под ред. Ю.П. Титова. – М.Проект 2002. -416с. , Советское правительство понимала необходимость перевода всех граней социальной жизни на новый лад и ведение новой внутренней и внешней политики отвечающей условиям военного времени. В Великую Отечественную войну указы государственных правотворческих органов продолжали выступать в качестве важнейшего сред-ства проведения в жизнь политики Советского государства, служили средством реализации его функций. Изменение общественных отношений, определялись главным образом военными обстоятельствами, преследовали главную цель – добиться скорейшей победы над врагом. Советское право в целом и каждая его отрасль играли важную роль в мобилизации потенциала страны для отпора агрессору, в укреплении дисциплины и соблюдении правопорядка. Вся правостроительная деятельность Советского государства была подчинена решению проблем военного времени.

В целях быстрой мобилизации советских народов и для принятия мер защиты от врага, 31 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли совместное постановление, которым признавалась необходимость создания Государственного Комитета Обороны, сосредоточение всей полноты власти в руках ГКО. Все граждане, партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО. Состав ГКО был узким, вначале в него входило пять человек, затем он был расширен до 9 человек. Возглавил его И. В. Сталин. ГКО занимался всеми проблемами, связанными с решением основной задачи – разгрома захватчиков. ГКО иногда решал и локальные за-дачи. Так, он руководил обороной Москвы и Ленинграда. Он не имел своего аппарата и действовал, используя аппараты СНК, наркоматов, ЦК ВКП(б). Для подготовки проектов постановлений, решения конкретных вопросов, изучения и решения сложных вопросов ГКО создавал комитеты, советы, комиссии. Существовал институт уполномоченных ГКО, обычно уполномоченные назначались ГКО для решения определенных вопросов. В прифронтовых городах создавались городские комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями обкомов или горкомов партий. В них также входили председатели областного или городского исполкомов, представители военного командования, начальники управления НКВД и другие лица. За быстрый срок в союзе удалось создать более 60 комитетов: в Севастополе, Сталинграде, Одессе, Туле, Ростове, Воронеже и в других городах. ГКО осуществлял интенсив-ную нормотворческую деятельность, которая к концу войны насчитывала более 10 тыс. постановлений. Так, 17 сентября 1941 г. ГКО издал постановление “О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР”, по которому с 1 октября 1941 г. вводилось обязательное военное обучение граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет. Было установлено, что обязательное военное обучение должно осуществляться вневойсковым порядком без отрыва лиц, привлеченных к прохождению военного обучения, от работы на фабриках, заводах, в совхозах, колхозах, учреждениях. Время занятий не должно было мешать нормальному ходу работы предприятий и учреждений. Организация этого обучения была возложена на Наркомат обороны и его органы на местах. Для этого в составе Наркомата обороны было образовано управление всеобщего военного обучения (Всеобуч), а в военных округах, областных, краевых, республиканских военкоматах – отделы Всеобуча. В райвоенкоматах были 2-3 инструктора Всеобуча, выбиравшихся из командиров запаса и наиболее подготовленных рядовых старшего возраста, не призванных в армию.

Нормотворческая деятельность Советского государства дополнялась судебной практикой. Особое значение приобрели постановления Пленума Верховного Суда СССР, которые оперативно и гибко откликались на требования военного времени. Верховный Суд разъяснял нижестоящим судам, как им надлежало применять советское законодательство. Устанавливая порядок применения ряда правовых норм, толкуя законы и подзаконные акты, Верховный Суд нередко восполнял в то же время пробелы в праве, которые выявлялись в практике, но не были решены законодателем и не могли быть восполнены в процессе законодательной деятельности из-за сложной обстановки. Огромную роль в правосудии сыграл указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г., утвердивший Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий. Назначение председателей, их заместителей и членов военного трибунала производилось Народным комиссаром юстиции СССР. Председатели военных трибуналов округов, фронтов и флотилий имели право временно отстранять председателей, их заместителей и членов нижестоящих трибуналов с последующим утверждением НКЮ СССР. Расширялась подсудность военных трибуналов. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, хищение социалистической собственности, разбой, убийства, уклонение от исполнения всеобщей воинской повинности. Был изменен в связи с войной и процессуальный порядок рассмотрения дел в военных трибуналах: жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. Приговоры вступали в законную силу с момента их провозглашения и приводились в исполнение немедленно. Лишь о приговорах к высшей мере наказания сообщалось телеграммой председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, и если до истечения определенного времени она не истребовала дело, приговор приводился в исполнение. В 1943 г. было объявлено военное положение на железнодорожном, речном и морском транспорте. Для работников транспорта вводилась военная дисциплина, они объявлялись мобилизованными и закреплялись для работы на транспорте до конца войны. Дела о преступлениях на транспорте рассматривались в военных трибуналах и по законам военного времени.

Война вынудила Советское государство приостановить действие некоторых норм Конституции до окончания войны, а другие видоизменить в соответствии с чрезвычайной обстановкой. Конституционные гарантии свободы слова, печати, митингов, шествий, демонстраций, неприкосновенности жилища и тайны переписки не могли в условиях войны осуществляться в том же объеме, что и до нее. Они увязывались с необходимыми дополнительными мерами предосторожности и контроля, диктуемыми обстановкой военного времени. Некоторые институты советского права, не применявшиеся в мирных условиях, во время войны получили весьма значительное применение, стали важным инструментом решения новых сложных проблем.

Условия войны ограничивали нормотворческую деятельность представительных органов власти всех ступеней, включая и Верховный Совет СССР. Значительно большую, чем раньше, роль в нормотворчестве стали играть Президиум Верховного Совета СССР и Президиумы Верховных Советов союзных республик, СНК СССР. Многие указы законодательного характера к тому же не вносились тогда на утверждение Верховных Советов. Во время войны обычный для издания советских законов порядок не всегда мог быть точно соблюден, он был упрощен, приспособлен к быстро меняющейся военной, политической и хозяйственной обстановке. Законопроекты уже не направлялись на широкое обсуждение, а оперативно обсуждались соответствующими комиссиями. Некоторые из правовых актов, как и до войны, публиковались для всеобщего сведения в центральной и местной печати, другие объявлялись приказами народного комиссара обороны СССР, третьи – в целях сохранения военной тайны – не публиковались, а доводились лишь до сведения соответствующих лиц и учреждений, призванных обеспечить их проведение в жизнь.

Во вражеском тылу в ряде районов сохранялись непрерывность и преемственность действия советских правовых норм. Органы, представлявшие там Советскую власть, издавали постановления, распоряжения, приказы на основе Советской Конституции, советского законодательства.

И в условиях войны продолжал проводиться в жизнь принцип социалистической законности. Это положение справедливо не только для тыла, но и для Советских Вооруженных Сил. Они в суровые годы войны не только строго соблюдали советскую социалистическую законность, но и нормы международного права, законы и обычаи войны. На страже социалистической законности стояли органы правосудия и прокуратуры, а в вооруженных силах – командиры и политработники, органы военной прокуратуры и военной юстиции. Не только судебная, но и административная практика основывалась на законах.

Хотя в целях быстрой и решительной борьбы с преступлениями, представлявшими во время войны наибольшую опасность, была расширена компетенция военных трибуналов и упрощена процедура судебного разбирательства дел, но и при этом основные принципы организации и деятельности органов правосудия, установленные Конституцией СССР, оставались незыблемыми. Так же, как и в мирное время, соблюдались принципы гласности, устности и непосредственности. Не было существенных отступлений от них и при рассмотрении дел в действующей армии.

Введение военного положения в ряде республик и областей страны повлекло за собой установление особого правового режима, то есть возложение на граждан ряда дополнительных обязанностей в интересах обороны и разгрома врага, а именно: трудовой повинности, автогужевой повинности, военно-квартирной обязанности, мобилизации для военных нужд транспортных средств и другого имуществ.

2.Изменения права в военные годы

2.1 Гражданское право

Сначала следует отметить, что советское законодательство считалось действовавшим не только на территорию, находящеюся под защитой советских войск, но и на область, временно оккупированную врагом. Поэтому гражданско-правовые сделки, совершенные территории за время её оккупации, если они противоречили закону или не соответствовали интересам советского государства, признавались недействительными. Советское гражданское право не претерпело существенных изменений.

Расширялись права государства в отношении некоторых объектов права личной собственности. Так, граждане были обязаны временно сдать радиоприемники, применялись реквизиции некоторого имущества, например, лодок в местах переправ и т.д. Граждане освобожденных территорий обязаны были сдавать органам государства трофейное имущество, а также брошенное имущество, собственники которого не известны, все присвоенн

1. В области гражданского права следует отметить следующее. На территории, временно оккупированной врагом, советские законы считались действующими. Поэтому все гражданско-правовые сделки, совершенные на временно оккупированной территории, не соответствовавшие советским законам или нарушавшие интересы Советского государства, признавались недействительными.

В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Так, граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое имущество.

В обязательственном праве сужалась сфера применения договорных отношений и расширялось применение административно-правовых методов. Война не являлась основанием для неисполнения обязательств. Создавалась система целевых фондов. Расширялись распорядительные права наркоматов.

2. В сфере семейного права можно выделить меры, имеющие своей целью укрепление института брака, поощрение многодетных семей, расширение сети детских садов, повышение рождаемости и т. д.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно-правовые акты о опеке и усыновлении.

Усложнялся процесс развода — развод производился только в судебном порядке, причем процесс состоял из двух стадий. На первой стадии народный суд был обязан принять меры по примирению супругов. Если супруги не примирились, дело поступало в вышестоящую инстанцию, которая и решала вопрос по существу.

На всех предприятиях и в учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска. Они заменялись денежной компенсацией. Отпуска предоставлялись: в случае болезни, по беременности и родам, работникам до 16 лет.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. вводил мобилизацию трудоспособного городского населения на период военного времени для работы на производстве и в строительстве. Трудовой мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет, не работавшие в государственных учреждениях и предприятиях. Лица, уклонявшиеся от мобилизации, привлекались к уголовной ответственности.

4. Колхозное право решало следующие задачи: обеспечение продовольствием и сырьем, укрепление трудовой дисциплины, восстановление разрушенного сельского хозяйства и т. д. Принимаются меры, направленные на усиление плановых начал в сельском хозяйстве.

Ввиду военной ситуации в целях обеспечения страны продовольствием был повышен обязательный минимум трудодней в году: до 150 трудодней — в хлопковых районах, до 100 — в Московской, Ивановской и некоторых других областях, до 120 — во всех остальных районах страны. Члены семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны отработать не менее 50 трудодней в году.

На селе не хватало рабочей силы. В связи с этим СНК СССР и ЦК ВКП(б) предоставило СНК союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам право привлекать для сельскохозяйственных работ трудоспособное население городов и сельских местностей, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта, часть служащих учреждений, учащихся 6— 10-х классов, студентов техникумов и вузов,

5. В условиях военного времени произошли существенные изменения суголовном праве. Действовали как довоенные нормы уголовного права, так и новые нормы, вызванные военной обстановкой.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Утрата знамени воинских частей приводила к расформированию этой части, а виновные подлежали суду военного трибунала.

Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях освобождались от наказания.

1. Гражданское право 2. Семейное право 3. Трудовое право 4. Колхозное право 5. Уголовное право

Мы продолжаем публикацию ряда научных статей ученых Пензенского госуниверситета, уже известных читательской аудитории ВО по предыдущим материалам. В данном случае авторами статьи выступают Сиушкин А.Е. и Милаева О.В. Тема – самая, что ни на есть военная – закон и право в военное время в СССР. С моей стороны здесь присутствует только лишь работа редактора и то в минимальном объеме.
В.Шпаковский

Законы и право военного времени предсказуемо отличаются от права периода мирного развития государств. Они преследуют в совокупности одну цель - добиться победы над врагом. Поэтому неудивительно, что Великая Отечественная война внесла значительные коррективы, в том числе и юридического характера, в систему государственной власти в СССР.

Нас же не удивляют чрезвычайные меры, например, в Великобритании военного времени (не берем в качестве примера фашистские режимы). Напомним, что уже в 1940 году там было принято чрезвычайное законодательство. Тоже, надо сказать, отличавшееся жесткостью, значительно ограничившее гражданские права населения, введшее всеобщую трудовую повинность, урезавшее свободу печати.

Всем иностранцам и лицам без подданства было запрещено выходить в темное время суток, появляться на улицах до 6 часов утра. Всех иностранцев удалили из 20-мильной полосы вдоль юго-восточного побережья Великобритании.

Не будем продолжать, что на войне как на войне, поэтому жесткость норм права этого времени не относится к особенностям государственного устройства, а характеризует ту или иную степень тяжести военного времени для государства, степень вовлеченности территорий и населения в военные действия, особенности экономики и военной промышленности и пр.

Военное время обусловило введение особого правового режима в СССР, предусматривающего и принятие чрезвычайных мер. К ним относились: серьезное расширение полномочий военных властей, расширение списка дел, относимых к подсудным военным трибуналам, применение экстренных мер по обеспечению безопасности государства, охране общественного порядка и укреплению обороноспособности страны.

Первым шагом стала предельная централизация власти и управления в руках узкого круга лиц. В СССР таким органом стал Государственный Комитет Оборон (далее ГКО). Как следовало из опубликованного 30 июня 1941 года Решения Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП (б) и СНК СССР, такая мера была продиктована необходимостью ускорения процесса принятия решений и мер по защите государства от агрессоров, необходимостью сплочения советского народа.

Вторым шагом в условиях военного времени в СССР, как и в других странах, стало приостановление действия ряда конституционных норм до окончания войны. Часть конституционных норм была изменена в соответствии с чрезвычайной обстановкой. Некоторые институты советского права, которые не применялись на практике в мирный период, стали довольно широко применяться, часть из них была рассчитана на сравнительно длительный период действия.

Названные военные неудачи сократили территорию СССР (потеряны Украина, Белоруссия, Прибалтика, Донбасса и другие области). Бесследно это пройти не могло: стало меньше трудовых ресурсов (потеряно более 70 млн. населения), хлеба (потеряно более 80 млн. пудов), металла (меньше на 10 млн. тонн металла в год), заводов и фабрик. Это сильно ударило по паритету противников: преимущества перед Германией и ее союзниками в отношении людских и материальных ресурсах у СССР не стало.

Именно вот эти два приказа стали основой прочно укоренившихся мифов о кровавом характере военного советского законодательства.

Но даже в военное время процесс нормотворческой деятельности представительных органов власти всех ступеней, включая и Верховный Совет СССР, несмотря на ограничения, не останавливался. Но в процессуальном отношении были допущены упрощения порядка принятия, обсуждения и утверждения правовых актов и документов, что говорило о стремлении приспособить неповоротливую бюрократическую машину к оперативно меняющейся обстановке. В этот период законопроекты не проходили широкого общественного и экспертного обсуждения, не подлежали широкой общественной оценке. В основном, они оперативно обсуждались специально по случаю применения специализированными комиссиями.

Нормотворческий процесс продолжался и подвергались пересмотру нормы различных отраслей права. Особенно сильно изменение затронуло права личной собственности в пользу расширения прав государства в отношении некоторых объектов личной собственности граждан.

Здесь стоит отметить, что осуществлялись даже реквизиции имущества. Правда, эти нормы не оправдают надежд любителей мифов о кровавом режиме, лишающем людей всего: граждане обязывались временно сдать радиоприёмники и т.д. О том, что это мера временная, говорит Постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. В нем совнаркомы, облисполкомы и обкомы восточных областей и республик обязывались возвратить на освобождённых землях колхозам скот, который был эвакуирован на восток и пр. имущество, изъятое в соответствии с режимом военного времени.

Претерпело изменение и жилищное законодательство: оно было направлено на приоритетное рассмотрение вопросов о правах военнослужащих и их семей на обеспечение жильем, в специальном порядке защищало эти категории граждан. В Постановлении СНК СССР от 5 августа 1941 г. за военнослужащими сохранялась закрепленная за ними жилая площадь, которая освобождалась от квартирной платы, оплаты коммунальных услуг. Лица, эвакуированные на Восток в связи с военной необходимостью и соображениями безопасности, имели особый жилищно-правовой статус.

Помимо гражданского, изменения претерпело и трудовое законодательство по вполне очевидным причинам: масштабные людские потери. Требовалось восполнение трудовых ресурсов, замещающих ушедших на фронт, обеспечение безостановочной работы предприятий и пр.

С целью обеспечения обороноспособности страны была проведена масштабная мобилизация трудоспособного населения на период ведения военных действий. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. определял категории мобилизуемых: мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины - от 16 до 45 лет. За уклонение от трудовой мобилизации устанавливалась уголовная ответственность. Не подлежали мобилизации лица, работавшие в государственных учреждениях и предприятиях и еще некоторые категории граждан.

Те, кто не достиг 16 лет, не могли быть привлечены к обязательным сверхурочным работам более 2 часов в день, при этом оплата их труда производилась в полуторном размере. Все отпуска трудящихся отменялись, но предусматривалась денежная компенсация. Исключением являлись работники до 16 лет, те, кому отпуск требовался по болезни, в связи с беременностью и родами.

При этом для возбуждения дела требовалось соблюсти ряд обязательных условий, в том числе подать в народный суд заявления о желании расторгнуть брак с указанием причины развода. Процесс расторжения брака проходил две стадии судебного разбирательства. Первая стадия имела целью примирение супругов. В случае неудачи, истец должен был подать заявление в вышестоящий суд. Этим судом и выносилось решение, включая решение вопросов раздела имущества, оплаты развода, положения детей. Упрощенный порядок бракоразводного процесса применялся в случае отсутствия или пропажи на фронте одного из супругов. Впрочем, эти обстоятельства не признавались абсолютными поводами для прекращения брака, а обоснованность требования развода каждый раз определялась судом.

Вопрос обеспечения продовольствием – вопрос первостепенной важности в военное время, поэтому вносились изменения в колхозное право. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. на время войны повысило обязательный минимум трудодней в году до 150 трудодней в хлопковых районах, до 100 - в Московской, Ивановской областях и других специально указанных в постановлении областях, краях, республиках по списку Наркомзема СССР. В остальных районах СССР трудовой минимум составил 120 дней в году. Отдельно оговаривалось количество трудодней, которое колхозник должен был отрабатывать в разные периоды проведения сельскохозяйственных работ. За неисполнение норм выработки трудодней, указанных в Постановлении, трудоспособные колхозники предавались суду. В сельскохозяйственных работах задействовались и дети членов колхоза в возрасте 12-16 лет. Их трудовой минимум составлял 50 трудодней в год.

Для контроля исполнения норм Постановления применялись довольно жёсткие меры. Исключались из членов колхоза те лица, которые не выработали норму трудодней за год. Это исключение сопровождалось лишением земельного участка. Председатели колхозов, покрывавшие таких уклонистов, также привлекались к суду. На правовом уровне регламентировались и частности, и многие практические вопросы: дополнительная оплата труда, охране молодняка для увеличения скота и пр.

Отдельным блоком в СССР развивалось законодательство, направленное на борьбу с особого рода преступлениями, направленными на охрану государственной тайны, борьбу со шпионажем, вредительством, подрывной деятельностью и пр. При этом как продолжали практиковаться старые уголовные нормы, так создавались и новые. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. было введено уголовное наказание в виде лишения свободы до 10 лет (для должностных лиц), до трех лет (для частных лиц) за разглашение государственной тайны или утрату документов, содержавших государственную тайну. Альтернативой могла стать отправка на фронт виновного лица, тогда применялась отсрочка исполнения приговора. Судимость могла быть снята с отличившихся в боях. 2 мая 1944 г. была введена уголовная ответственность за незаконное награждение. В случае утрат знамени воинская часть расформировывалась, а виновные подлежали суду военного трибунала. Решения, принятые трибуналом, не оспаривались, при этом, приговор мог быть вынесен без расследования.

С приближением окончания войны чрезвычайные меры постепенно начинали реже практиковаться, потом отменялись. Так, Указом Верховного Совета СССР от 30 декабря 1944 г. объявлялась амнистия в отношении лиц, осуждённых за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с Указом от 26 декабря 1941 г.

Во время Великой Отечественной войны в Советском Союзе сложилась чрезвычайная обстановка, когда встал вопрос о самом существовании страны.
Создавалось чрезвычайное законодательство военного времени.
Однако, по общей тенденции развития советского права,сокращалось количество нормативно-правовых актов, публикуемых в источниках официального опубликования.
Поэтому задачей этого проекта был сбор и систематизация основных нормативно-правовых документов (полных текстов) времен Великой Отечественной войны.

Вероломным нападением фашистской Германии на СССР 22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война.
На Советский Союз напали 190 дивизий, линия фронта протянулась от Балтики до Карпат. На стороне Германии выступили Италия, Румыния, а позднее – Венгрия, Финляндия, Словакия.

Советское государство оказалось в трудной ситуации. Необходимо было одновременно решать пять сложнейших задач:
1. Приостановить стремительное наступление немецких войск.
2. Эвакуировать на восток страны промышленные предприятия, население и имущество из районов, которым угрожала немецкая оккупация.
3. Провести всеобщую мобилизацию военнообязанных и компенсировать потери в живой силе, понесенные в первые дни войны.
4. Организовать производство вооружения и боеприпасов в необходимом количестве.
5. Обеспечить армию и страну продовольствием.

В стране сложилась чрезвычайная обстановка, когда встал вопрос о самом существовании советского государства.

Поэтому создавались чрезвычайные органы или обычным органам придавались чрезвычайные полномочия.

Сталин И. В. устанавливает режим личной власти.

Уже 23 июня 1941 г. по решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР была создана Ставка Верховного Главнокомандования. Она должна была осуществлять стратегическое руководство вооруженными силами страны. Возглавил этот орган С. М. Тимошенко, а затем с 10 июля 1941 г. – И.В. Сталин.
31 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли совместное постановление, которым признавалась необходимость создания Государственного Комитета Обороны, сосредоточение всей полноты власти в руках ГКО. Все граждане, партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО. Возглавил его И. В. Сталин.
19 июля 1941 г. И.В. Сталин был назначен Народным комиссаром обороны, а 8 августа 1941 г. – Главнокомандующим Вооруженными Силами.

Главным организующим принципом всей системы исполнительной власти становится принцип бюрократического централизма: приказ,изданный вышестоящим органом, подлежал незамедлительному и беспрекословному выполнению.

• драться до последней капли крови за наши города и села;
• обеспечить организованное проведение мобилизации;
• обеспечить снабжение армии всем необходимым;
• уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов;
• имущество, которое не может быть вывезено, должно безуспешно уничтожаться;
• создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии.

Превращение страны в единый боевой лагерь.

Судебные органы

Для ускорения судопроизводства и расследования преступлений в годывойны использовался институт военной юстиции.

• дела о государственных преступлениях
• об охране общественной (социалистической) собственности
• уголовные дела
• о преступлениях, совершенных военнослужащими
• об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности

Сроки рассмотрения дел были предельно короткими, приговоры обжалованию не подлежали, приводились в исполнение немедленно. Только смертные приговоры могли приостановить командующие и военные советы армий.

До 1943 года военные трибуналы работали в составе трех человек, затем включили заседателей.

Изменения в праве в условиях войны

…В советском праве во время войны преобладали негативные тенденции, сложившиеся уже в конце 30-х годов:

(Сырых В. М. История государства и права России: советский и современный период. Москва: Юрист, 2000. – С. 314).

Гражданское право

Гражданское право признавало приоритетную защиту имущественных интересов государства. В условиях войны сказалась эффективность принципа единства государственной собственности.

Советские законы считались действовавшими и на территории, временно оккупированной врагом. Поэтому всякого рода гражданско-правовые сделки, совершенные на какой-либо территории за время ее оккупации, если они не соответствовали советским законам или нарушали интересы советского государства, признавались недействительными.

Расширялись права государства в отношении некоторых объектов нрава личной собственности. Так, граждане были обязаны временно сдать радиоприемники, применялись реквизиции некоторого имущества, например, лодок в местах переправ и т.д.

Граждане освобожденных территорий обязаны были сдавать органам государства трофейное имущество, а также брошенное имущество, собственники которого не известны, все присвоенное во время оккупации имущество как государства, так и граждан.

Постановление СНК и ЦК ВКП б) от 21 августа 1943 г. обязало совнаркомы, облисполкомы и обкомы восточных областей и республик возвратить колхозам освобожденных районов скот, который в свое время был эвакуирован на восток.

В обязательственном праве четко прослеживалась тенденция на сужение применения гражданско-правовых договоров и расширение применения административно-правовых, плановых заданий. Это касалось, прежде всего, военной продукции, а также поставок нефти, угля, металла и т.д.

Налоговое право

Необходимость мобилизации дополнительных средств для финансирования военных расходов вынудила правительство повысить долю налогов в доходах Госбюджета СССР. В годы войны государство увеличило размеры налоговых платежей населения, значительно повысив долю этого источника бюджетных ресурсов.

В начале войны были предприняты меры, обеспечивающие повышение эффективности налогов и сборов.

В годы войны широко были распространены взносы населения в Фонд обороны и Фонд Красной Армии. За период 1941 – 1945 гг. в бюджет было мобилизовано 111,7 млрд. руб. Кроме того, государство активно привлекало средства населения с помощью государственных займов. За годы войны с помощью займов было привлечено 113,9 млрд. руб., что составило 10,2% от всех бюджетных доходов военного времени.

За годы войны налоги с населения увеличились в 4,2 раза, тогда как налоги с государственных организаций возросли только на 21,4%.

Всего за годы войны население выплатило налогов и сборов на сумму 133 млрд. руб., что составило 11,9% всех доходов бюджета.

Таким образом, советская система финансов и налоговая система СССР периода Великой Отечественной войны показали свою эффективность и жизнеспособность, позволив государству мобилизовать все ресурсы на защиту страны и обеспечить победу в тяжелейшей войне.

Наследственное право

Введены были изменения и в порядок наследования. Отметим, что связаны эти нормы были с массовой гибелью людей, что требовало законодательного расширение списка их наследников. Гражданам разрешалось по завещанию оставлять свое имущество одному или нескольким наследникам, но запрещалось лишать несовершеннолетних наследников доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону.

• Появляются новые категории наследников, расширяется их круг: нетрудоспособные родители, братья и сёстры наследодателя.
• Каждый гражданин мог завещать своё имущество государственным и общественным органам, одному или нескольким лицам.
• При отсутствии наследников по закону имущество могло быть завещано другому лицу.

Трудовое право

Мобилизация мужского населения страны, оккупация немецкими войсками части территории СССР привели к резкому дефициту рабочей силы.
Советское государство принимает чрезвычайные меры в сфере организации труда, реанимирует опыт политики военного коммунизма и вводит разного рода трудовые повинности.

• фактически рабочий день в годы войны составлял не менее 11 часов в день
• отмена предоставление очередных и дополнительных отпусков с заменой их денежной компенсацией. С апреля 1942 г. компенсации за отпуск были отменены до окончания войны.

Отменялось и право всех работников на увольнение по собственному желанию.

• считать на период войны мобилизованными и закрепить для постоянной работы за теми предприятиями, на которых они работают.
• Самовольный уход рабочих и служащих с предприятий указанных отраслей промышленности, в том числе эвакуированных, рассматривать как дезертирство и лиц, виновных в самовольном уходе (дезертирстве), карать тюремным заключением на срок от 5 до 8 лет.

• мобилизацию трудоспособного городского населения для работы по месту жительства на производстве и строительстве
• подлежит трудоспособное городское население в возрасте: мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет из числа не работающих в государственных учреждениях и предприятиях.

С 1942г. по июнь 1945 г. было привлечено к работе более 3 млн. человек.

Трудовые отношения регулировались на основе чрезвычайного законодательства. Его характеризовал особый режим на производстве, система мобилизаций и повинностей, повышенная мера ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Это соответствовало условиям военного времени, способствовало созданию в стране экономики военного времени и концентрации всех сил для отпора врагу.

Трудовые отношения регулировались и высокой патриотической моралью советских граждан. Трудовой энтузиазм определял выполнение и перевыполнение добровольно взятых на себя обязательств.

Для Королевства так же, как и для СССР военного времени, была характерна централизация управления: контроль за людскими ресурсами не только на государственных, но и на частных предприятиях был поручен Министерству труда и национальной повинности.

• запрещал самовольный уход с работы, исключал увольнение рабочих собственниками предприятий без разрешения Министерства труда и национальной повинности.
• Продолжительность рабочего времени была увеличена на 6 часов в неделю.
• Специальным циркуляром Министра труда и национальной повинности № 1305 от 18 июля 1940 года были фактически запрещены стачки.

Семейное право

Семейное право претерпело весьма серьезные изменения, направленные на укрепление института брака, поощрение многодетных семей, повышение рождаемости, что в условиях воины имело первостепенное значение.

Нужно было в условиях войны также позаботиться о детях-сиротах.

С 1 октября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан.

Для беременных женщин выдавались дополнительные пайки.

В 1943 г. были приняты нормативные акты о патронировании, опеке и усыновлении. Причем усыновляемых разрешалось записывать как собственных детей с присвоением им фамилии и отчества усыновителей.

Колхозное право

В целях обеспечения страны и Красной Армии достаточным количеством продовольствия в обстановке войны с немецкими захватчиками

• на время войны для каждого трудоспособного работника колхозов был повышен обязательный минимум трудодней в году до 150 трудодней в хлопковых районах, до 100 – в Московской, Ивановской областях и других специально указанных в постановлении областях, краях, республиках по списку Наркомзема СССР, до 120 –для всех остальных районов СССР;
• подростки – члены семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет обязаны были выработать не менее 50 трудодней в году;
• трудоспособные колхозники, не выработавшие без уважительных причин обязательного минимума трудодней по периодам сельскохозяйственных работ, предавались суду и карались исправительно-трудовыми работами в колхозах на срок до 6 месяцев с удержанием из оплаты трудодней до 25% в пользу колхоза;
• не выработавшие в течение года минимума трудодней, должны были считаться выбывшими из колхоза, потерявшими права колхозника и лишаться приусадебного участка.

К с/х работам привлекается:

• население городов и сельских местностей, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта .
• служащие
• учащиеся 6-10 классов, студенты техникумов и вузов
• уклоняющиеся от мобилизации на сельскохозяйственные работы или самовольно ушедшие с работы, привлекаются к уголовной ответственности

Всего в 1942-1944 годах на работу в колхозы было мобилизовано более 10 млн. человек, которыми было выработано более 1 млрд. трудодней.

Уголовное право

Изменения в уголовном праве в 1941-1945 гг. проводилось по четырем направлениям:

1. Уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины
2. Уголовно-правовые санкции, чтобы заставить жителей села работать в колхозах, обеспечивать страну сельскохозяйственной продукцией;
3. Усиливаются санкции за посягательство на государственную и общественную собственность, на трофейное и бесхозное имущество;
4. Предусматриваются новые составы преступления, предусмотренные особыми условиями военного времени.

Введена и ужесточена уголовная ответственность:

• за распространение ложных слухов в военное время.
• нарушение трудовой дисциплины
• за несдачу трофейного имущества
• за уклонение от воинского учета
• за уклонение от мобилизации для работы на промышленных предприятиях
• кражу личного и государственного имущества, за хищение горючего
• за разглашение государственной тайны
• введена смертная казнь для фашистских преступников и их пособников

В годы войны уголовное право явилось одним из важнейших средств принуждения населения к выполнению возложенных на него обязанностей в сфере трудовых отношений, обеспечения фронта необходимым оружием и боеприпасами, соблюдения общественного порядка, выполнения воинского долга.

Не умоляя и не подвергая сомнению героизм и самоотверженность советского народа, проявленные в ходе Великой Отечественной войны, необходимо отметить, что подобные действия осуществлялись не только по моральным принципам, вследствие ненависти к врагу. Важную роль здесь играли и суровые меры уголовного принуждения, которые установило государство для своего народа.

Депортация народов

Страдали уже целые народы.

Первыми пострадали немцы, жившие на территории нашей страны многие десятилетия и даже века. Была ликвидирована автономная республика Немцев Поволжья, а сами они были выселены в восточные регионы страны.

Следующей жертвой произвола стали калмыки. В 1943 г. НКВД в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР и постановлением СНК СССР от 28 октября 1943 г. провел переселение их в восточные районы страны. Была ликвидирована их государственность.

Такая же участь постигла в начале ноября 1943 г. карачаевцев, в феврале 1944 г. чеченцев и ингушей, в марте 1944 г. – балкарцев, в мае 1944 г. – крымских татар, а также представителей других национальностей.

Репрессии коснулись миллионов безвинных людей.

Некоторые авторы называют цифру интернированных японцев до 300 тысяч, и даже до полумиллиона.

Таким образом, мобилизация всех ресурсов, масштабные мероприятия по превращению страны в единый лагерь было основным содержанием организаторской и правовой политики Советского государства в военное время.

Благодаря своевременным государственно-правовым реформам, отвечающим требованиям военного времени, героическим усилиям советского народа на фронте и в тылу были созданы условия для коренного перелома и победы в войне с фашистской Германией.

Список литературы:

1. Бурмистров Д. В. Военный налог и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР : учеб.пособие для курсов и техникумов системы Наркомфина СССР / Нар. ком. финансов ССССР ; под ред. Г. Л. Марьяхина. – Москва :Госфиниздат, 1945. – 39, [2] с.

3. Иванов Ю. А. История государства и права России : учеб.-метод. пособие / Иванов Ю. А., Чернышев В. Н. – Воронеж : Изд-во Воронеж.ун-та, 1998. – 222 с.

6. Кириллов В. В. История России : учеб.пособие / В. В. Кириллов. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2012. – 661 с. – (Бакалавр) (Министерство образования и науки РФ рекомендует).

10. Орловский П. Е. Практика Верховного суда по гражданским делам в условиях Отечественной войны / Орловский П. Е.; под ред. И. Т. Голякова ; Всесоюз. ин-т юрид. наук НКЮ СССР. – Москва :Юриздат, 1944. – 81 с– (Библиотека народного судьи и народного заседателя).

11. Полянский Н. Н. Международное правосудие и преступники войны / АН СССР, Ин-т права ; отв. ред. М. С. Строгович. – Москва ; Ленинград : Академия наук СССР, 1945. – 119 с.

12. Пономарев М. В. Развитие институтов гражданского права в период Великой Отечественной войны / М. В. Пономарев // Журнал российского права. – 2010. – № 3. – С. 164–170.

13. Рассолов М. М. История отечественного государства и права : учебник для бакалавров / Рассолов М. М., Никитин П. В. ; Рос. прав. акад. М-ва юстиции Рос. Федерации. – Москва :Юрайт, 2012. – 750 с. – (Министерство образования и науки РФ рекомендует) (Бакалавр).

14. Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР: 1924-1957 гг. / под ред. Н. К. Морозова . – Москва : Госюриздат, 1958. – 279 с.

15. Сборник документов по земельному законодательству СССР и РСФСР. 1917-1954/ [сост. Н. Д. Казанцев, О. И. Туманова]. – Москва :Госюриздат, 1954. – 720 с.

17. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: 1938 г. – ноябрь 1958 г. / [сост.: М. И. Юмашев, Б. А. Жалейко; ред. Л. И. Мандельштам]. – Москва :Госюриздат, 1959. – 709, [1] с.

19. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: 1938 г. -1961г. / Юрид. отд. Президиума Верховного Совета СССР. – Москва : Известия, 1961. – 976 с.

20. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР: 1945-1946 г. г. / [сост. Юрид отд. при Секретариате Президиума Верховного Совета СССР]. – Москва : Ведомости Верховного Совета СССР, 1947. – 187 с.

21. Сборник законов, указов, постановлений, решений и распоряжений: 1946 / [сост. С. Виленский, Ю. Гоголь, С. Пешекеров ; под ред. А. А. Бубнова]. – Ленинград :Лениздат, 1947. – 582 с.

23. Советское трудовое право: учебник для юридических институтов и юридических факультетов университетов / Александров Н. Г. [и др.]; под ред. Н. Г. Александрова. – Москва :Госюриздат, 1949. –430, [2] с.

24. Судебная практика Верховного суда СССР 1943 г. Вып. 5 / под ред. И. Т. Голякова. – Москва :Юриздат, 1944. – 32 с.

25. Сырых В. М. История государства и права России. Советский и современный периоды : учеб.пособие / Сырых В. М. – Москва : Юристъ, 2000. – 488 с. – (Institutiones).

27. Уголовное право: учебник для юридических школ / [сост.: Л. А. Герцензон и др.] ; под общ.ред. И. Т. Голякова ; Всесоюз. ин-тюрид. наук М-ва юстиции СССР. – Изд. 2-е, доп. – Москва :Юриздат, 1947. –357, [1] с.

28. Уголовный кодекс: официальный текст с изменениями на 1 ноября 1946 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов / М-во юстиции РСФСР. – Москва :Юриздат, 1947. – 223, [1] с.

Читайте также:

Изменения в праве в условиях военного времени кратко

Выполнил:

Студент 66 учебной группы

Луковский Р.В.

Научный руководитель:

профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин

кандидат исторических наук, доцент

Забоенкова Алла Станиславовна

Дата сдачи:

Оценка:

КАЛИНИНГРАД – 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Изменения правотворческой и правоисполнительной деятельностей в условиях войны

2.Изменения права в военные годы

2.1. Гражданское право

2.2. Трудовое право

2.3. Семейное право

2.4. Колхозное право

2.5. Уголовное право

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение

В данной работе рассматриваются изменения, возникшие в государственном аппарате и праве Советского Союза в период Великой Отечественной войны.