Избирательная система в украине кратко

Обновлено: 02.07.2024

Избирательная система в узком смысле — порядок определения результатов голосования.

Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (фр. majorité – большинство). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США при выборах депутатов конгресса и др.

При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4 и т.д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

Гибридная избирательная система

Использование мажоритарной системы допускает выдвижение кандидатов местными организациями партий или общественных организаций и самовыдвижение. Выдвижением кандидатов исключительно партийным списком, которым каждый кандидат выдвигается в один из мажоритарных округов, а сам список утверждается решением высшего органа партии (съездом или конференцией), мажоритарная избирательная система превращается в гибридную избирательную систему.

Пропорциональная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.

Самое сложное при пропорциональной системе подсчитать, сколько мест причитается той или иной партии

Часто распределение осуществляется путем установления избирательной квоты (избирательного метра)

Определяется обычно путем деления общего числа действительных голосов на число мандатов, приходящихся на данный избирательный округ.

Если, скажем, 100 мандатов, значит, например, 60 млн. голосов делим на 100. Получается 600.000

После этого от каждого партийного списка мандаты получают столько человек, сколько раз квота укладывается в собранное партией число голосов. Допустим, за партию проголосовало 1,5 млн. голосов. Это делим на 600 тыс. Получается 2,5 места

Остаток ! Весь вопрос, как учесть остатки.

Согласно Закону Украины "О выборах народных депутатов Украины" от 24 сентября 1997 г. была введена смешанная пропорционально-мажоритарная избирательная система.

Особенности этого Закона:

- Из 450 депутатов, которые избирались в Верховную Раду Украины, 225 избирались в одномандатных избирательных округах на основе относительного большинства, а 225 - по спискам кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий в многомандатном общегосударственном избирательном округе на основе пропорционального представительства;

- Участие граждан в выборах была признана добровольным. При этом считалось, что избиратели, не принимавшие участия в голосовании на выборах, поддерживают волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании;

Выборы — это способ особого создания представительных органов страны ( Верховный Совет Украины По данной теме мы уже выполнили реферат Конституционное право Украины подробнее , органы власти, местные органы самоуправления), а также избрание должностных лиц (Президент Украины, председатели Советов).

Выборы могут быть очередные, всеобщие, досрочные, повторные, выборы на место выбывшего депутата. Выборы в Украине являются всеобщими. Право избирателя получают все лица, кому исполнилось 18 лет.

Все граждане имеют право быть избранными:

народным депутатом Украины (после 25 лет);
депутатом местных Советов (после 18 лет);
председателем Совета (после 25 лет);
Президентом Украины (после 35 лет).

Право быть избранным и избирать не зависит от расовой принадлежности, происхождения гражданина Украины, языка, его имущественного или социального положения, национальной принадлежности, политических убеждений и отношения к религии.

Каждый избиратель-гражданин имеет один голос, в выборах все граждане страны принимают участие на равных основаниях. Каждый избиратель, как гражданин Украины, участвует в избирательном процессе лично и прямо. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается, поэтому голосование на выборах тайное.

Характеристика избирательной системы Украины

Избирательная система представляет собой систему общественных отношений, которые связаны с порядком организации выборов, их проведения для создания и формирования представительных органов публичной власти.

Институт избирательной системы позволяет гражданам реализовать свои политические права. Граждане имеют реальную и практическую возможность избирать своих представителей в местные органы самоуправления и в органы государственной власти. В Украине применяется два вида мажоритарной системы, а именно, абсолютного и относительного большинства.

Готовые работы на аналогичную тему

Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства используется при выборе Президента Украины (первый тур). Депутатов сельских и поселковых советов, их голов. Подсчет голосов при мажоритарной системе происходит по одномандатным избирательным округам. Тот из кандидатов, кто набрал большинство голосов по сравнению с остальными кандидатами, считается победителем.

В первом туре выборов Президента Украины используется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Для того, чтобы быть избранным, кандидату необходимо набрать больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не набрал нужного количества голосов (50+1), то необходимо проводить повторное голосование. При выборе Президента Украины повторное голосование также осуществляется по мажоритарной системе абсолютного большинства.

Повторное голосование назначается Центральной избирательной комиссией По данной теме мы уже выполнили курсовую работу избирательная система подробнее на третье после дня выборов воскресенье. При повторном голосовании в избирательный бюллетень вносится два кандидата, получивших максимальное количество голосов в первом туре. Победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов при повторном голосовании.

Если по результатам второго голосования при одной кандидатуре на пост Президента Украины, кандидат не получает больше половины голосов избирателей, участвующих в голосовании, выборы считаются недействительными. Выборы будут признаны недействительными также, если оба кандидата в результате повторного голосования получат равное количество голосов.

Пропорциональная система с жесткими списками подразумевает голосование избирателей за целый список политической партии. До 2010 года Пропорциональная избирательная система с жесткими списками действовала на выборах в Верховную Раду, районных и областных советов.

Смешанная избирательная система отображает сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Использование смешанной избирательной системы на в Украине базируется на Законе Украины о выборах народных депутатов (от 17.11. 2011).

Классификация выборов в Украине

Выборы в Украине можно классифицировать по разным признакам. По территории распространения выделяют выборы: общегосударственные (в них принимают участие все граждане Украины, дееспособные и достигшие избирательного возраста); местные, или локальные (в них участвую члены территориальных общин).

Выборы по правовым последствиям могут быть:

действительные (порядок проведения выборов соблюден в соответствии с законами Украины и ее Конституцией По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Функции Конституции подробнее );
недействительные (выборы, которые провели с нарушением соответствующего законодательства).

По волеизъявлению избирателей выделяют выборы: прямы, при которых органы публичной власти формируются вследствие непосредственного волеизъявления избирателей; косвенные – выбираются выборщики, которые выбирают органы публичной власти путем голосования.

На Украине используется смешанная, мажоритарно-пропорциональная система выборов, в которых половина (225) депутатов однопалатного парламента (Верховной Рады) избирается по спискам политических партий, а половина – в одномандатных избирательных кругах. Соответственно, каждый избиратель имеет два голоса – для той и другой системы

Впервые выборы по такой системе были проведены в 1998 году. До этого, в 1990 и 1994 годах, Рада избиралась по чисто мажоритарной системе. В 2006 и 2007-м выборы проводились по чисто пропорциональной системе.

Правила выборов на Украине неоднократно и довольно непоследовательно менялись. Более или менее глубокие изменения в закон вносились буквально перед каждыми выборами. В основном они касались мер по совершенствованию избирательного процесса и предотвращению конкретных фальсификаций. Среди прочего несколько раз менялся проходной барьер для политических партий, составлявший в разное время 3, 4 и 5%.

Сейчас избирательное законодательство в значительной степени абсурдно, поскольку не соответствует формату работы Верховной Рады. После конституционной реформы 2004 года возникла норма о создании в Раде, на основе согласования политических позиций, коалиции депутатских фракций в составе не менее 226 депутатов. Формально в Конституции об этом не сказано, но фактически имеется в виду, что избирательная система должна быть чисто пропорциональной, поскольку фракции формируют только партии и только они могут договариваться о согласовании политических позиций (у групп мажоритарщиков их нет).

Однако в 2010 году Конституционный суд Украины отменил действие Конституции Украины на основании её несоответствия Конституции Украины (это не шутка, а только некоторое сгущение красок — КС изъял часть норм действующей Конституции, на что он, разумеется, никаких прав не имел). Была возвращена Конституция в редакции 1996 года, что привело к восстановлению смешанной системы. При этом в неё опять были внесены изменения в существенной части — исключено участие блоков политических партий.

В 2014 году действие Конституции в редакции 2014 года было восстановлено, но избирательную систему не изменили, не смотря на то, что все политические партии обещали пропорциональную систему с открытыми списками. Утверждалось, что во всём виноваты мажоритарщики, но президентская политическая партия (БПП) получила на выборах больше мест, чем премьерская (НФ) именно за счёт мажоритарки…

Обещанную же пропорциональную систему смогли принять только уже в ходе парламентской избирательной кампании 2019 года, и её судьба по-прежнему неизвестна — президент Зеленский может и не подписать принятый Радой вариант Избирательного кодекса.

Ещё 198 депутатов избираются в одномандатных избирательных округах. Кандидаты могут выдвигаться политическими партиями (при этом партии могут выдвигать беспартийных граждан) или же выдвигаться самостоятельно. Различий в правах у них нет. Выбранным считается кандидат, получивший большинство голосов в округе. Повторное голосование возможно только в том случае, если два кандидата получат одинаковое число голосов избирателей.

Выборы в Украина принято выбирать Президент (глава государства), Верховная Рада (законодательная власть тело), и местное управление. Референдумы могут проводиться по особым случаям. Украина имеет многопартийная система, с многочисленными стороны в котором часто ни одна партия не имеет шансов получить власть в одиночку, и стороны должны работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционные правительства.

Содержание

Законодательство

Выборы в Украине проводятся по выбору Президент (глава государства) и Верховная Рада (законодательная власть). Президент избирается сроком на пять лет. Верховная Рада состоит из 450 членов и также избирается на пятилетний срок, но может быть распущена ранее президентом в случае неспособности сформировать правительство. [1] [2] [3] Очередные выборы в Верховную Раду (должен быть в 2023 году [4] ) будет (впервые) с разными региональными открытые списки (снова с избирательный порог пяти процентов) и возврат (и, таким образом, отмена округа с голосование в порядке очереди) только одному национальному округу. [5] [6]

С 2012 г. по Парламентские выборы в Украине 2019 Верховная Рада была избрана смешанная избирательная система. Половина представителей была избрана от национальных закрытые партийные списки распределяется между сторонами с использованием Заячья квота с порогом 5%. Остальная половина была избрана из округа с помощью голосование в порядке очереди. Эта система была принята на Выборы 2012 г. [1] [7] а также использовался для Выборы 2014 г., как новый законопроект, переходящий к избранию всех членов, используя открытые партийные списки не удалось получить необходимую поддержку в Раде. [8] Согласно действующему законодательству, следующие выборы в Верховную Раду (состоятся) в 2023 году [4] снова будет быть без одномандатных округов, и вместо этого депутаты могут быть избраны по партийным спискам только в одном общенациональном округе с 5% избирательный порог с открыто региональные списки кандидатов в депутаты. [5]

Закон о выборах Украины запрещает внешнее финансирование политических партий или кампаний. [10]

Кандидаты в президенты должны проживать в Украине в течение последних десяти лет до дня выборов. [11]

С конца февраля 2016 года съезд партии может исключить любого кандидата из своего партийного списка до того, как Центральная избирательная комиссия признает его избранным. Это означает, что партии после выборов могут помешать своим кандидатам занять место в парламенте, на которое они имели право в связи с их местом в партийном списке. [12] Партии также разрешено (с конца февраля 2016 года) исключать людей из своего избирательного списка на последних парламентских выборах. [13]

В Украине политическая агитация вне периодов избирательной кампании запрещена. [14] Но этот запрет широко игнорируется в годы выборов, и виновные редко наказываются, поскольку политические партии используют лазейки в избирательном законодательстве. [14]

Местные выборы

Под Конституция Украины, срок полномочий глав сел и городов и членов советов этих сел и городов составляет пять лет. [15]

Прошлое законодательство

Закон о парламентских выборах менялся 4 раза с 1991 по 2015 год. [1] [16] До 1998 г. все члены парламента избирались одномандатным методом. округа (от каждого избирательного округа). В 1998 и 2002 годах половина членов была избрана пропорциональное отображение (фракционное голосование), а другая половина - по одномандатным округам. в 2006 и Парламентские выборы 2007 г., все 450 депутатов Верховной Рады были избраны пропорциональное представительство по партийным спискам с закрытые списки [17] [18] [19] (то же самое и с местными выборами). [20]

в 2010 местные выборы в Украине четыре года были назначены на должности глав сел и городов и членов советов этих сел и городов. [15] [21]

Шаблоны голосования

Поскольку распад Советского Союза, то Коммунистическая партия Украины политически доминировала большая часть Украины. К середине 1990-х коммунисты полностью потеряли популярность на Западной Украине, где голосовали за любого представителя, кроме коммуниста. С Леонид Кучма покинул пост президента, в 2004 г. поддержка Коммунистической партии сместилась в сторону Партия регионов политическое доминирование в основном на юго-востоке Украины. При этом первоначально во главе с Народное движение Украины, политическое руководство в некоммунистическом лагере перешло к Наша Украина блок и Блок Юлии Тимошенко.

На выборах с 2002 г. избиратели Западной и Центральной областей Украины голосовали преимущественно за партии (Наша Украина, Батькивщина, УДАР, Самостоятельность, Радикальная партия, Блок Петра Порошенко и Народный фронт) и кандидаты в президенты (Виктор Ющенко, Юлия Тимошенко) с прозападной и государственной реформой Платформа, а избиратели Южной и Восточной областей Украины проголосовали за партии (ЦПУ, Партия регионов и Оппозиционный блок) и кандидаты в президенты (Виктор Янукович) с пророссийскими и статус-кво Платформа. [22] [23] [24] [25] [26] [27] Хотя это географическое деление сокращается. [28] [22] [29] До Парламентские выборы 2014 в Украине электорат КПУ и Партии регионов был к ним очень лоялен. [26] Но в парламентских выборах 2014 года Партия регионов не участвовала (из-за предполагаемой недостаточной легитимности (выборов), потому что не каждый житель Донбасс мог голосовать), а ЦП оказался на 1,12% меньше избирательного порога в 5%. [30] [31] Результатом стала победа прозападных партий и крупное поражение пророссийского лагеря.

Исследование, проведенное в 2010 году Институтом социальной и политической психологии Украины, показало, что в целом сторонники Юлии Тимошенко настроены более оптимистично, чем сторонники Виктора Януковича. 46 процентов сторонников Тимошенко ожидают улучшения своего благосостояния в следующем году по сравнению с 30 процентами у Януковича. [32]

Парламентские выборы

по партийному списку

по избирательному округу

Выборы президента

Явка избирателей

С 1994 по 2007 год средняя явка избирателей на выборы в Верховную Раду составила 68,13%. [33] [34] Общая явка избирателей в Парламентские выборы 2012 г. тогда был самым низким - 57,99%; [35] Самая низкая явка на этих выборах была в Крым (49,46%), самый высокий в Львовская область (67.13%). [35] в Парламентские выборы 2014 г. была установлена официальная явка избирателей ( Центральная избирательная комиссия Украины) на 52,42%. [36] Эта цифра была определена после того, как Центральная избирательная комиссия вычла избирателей, имеющих право голоса, в тех районах, где голосование было невозможно. [22] Из-за продолжающегося Война в Донбассе и односторонняя аннексия из Крым к Россия, парламентские выборы 2014 г. не проводились в Крыму, а также не проводились в Донецкая область и Луганская область. [37] [38] Самая низкая явка на этих выборах была в Донецкой области (32,4%), самая высокая снова во Львовской области (70%). [39] В соответствии с Тадеуш Ольшанский, из Центр востоковедения, низкая явка в Донецкой области (а также Луганской области) объясняется прекращением искусственного увеличения явки избирателей в Донецкой области. Партия регионов должностные лица. [22]

Явка избирателей в выборы президента всегда выше, чем на выборах в Верховную Раду со средней явкой избирателей 72% с 2004 по 2010 год (67,95% в Президентские выборы 2010 г.). [33] [40] в Президентские выборы 2014 Центральная избирательная комиссия Украины установила явку более 60%; так же, как и парламентские выборы 2014 года, эти выборы не проводились в Крыму, а также не проводились в некоторых частях Донецкой и Луганской областей. [41] [42] Самые популярные президентские выборы были первыми в 1991 году, когда проголосовало почти 30,6 миллиона человек, а на выборах 2004 года собралось около 28 миллионов человек. Всего было три кандидата в президенты, набравших более 10 миллионов голосов: Леонид Кравчук (1991 - 19.6, 1994 - 10.0), Виктор Ющенко (2004 - 11,1), и Виктор Янукович (2004 г. - 11,0). Отметка в 10 миллионов избирателей была почти достигнута Леонид Кучма в 1999 году, но он завоевал доверие только 9,6 миллиона человек. По сей день Кравчук и Петр Порошенко являются единственными кандидатами в президенты, которые победили на выборах после первого тура и набрали более 50% голосов, соответственно в 1991 и 2014 годах. В президентских выборах чаще всего участвует человек. Александр Мороз который баллотировался на всех президентских выборах с 1994 года, когда за него проголосовало около 3,5 миллионов человек, тогда как в 2010 году за него проголосовало менее 0,1 миллиона человек. Виктор Янукович стал сильнейшим занявшим второе место в истории президентских выборов, а Леонид Кучма - единственным занявшим второе место в первом туре, одержавшим победу во втором. До сих пор два лучших кандидата в президенты всегда получали поддержку более 5 миллионов избирателей каждый.

Воспринимаемые недостатки в законодательстве

Несмотря на четкую систему декларирования пожертвований в фонды избирательной кампании, официальные лица и эксперты говорят, что закон о выборах в Украине постоянно нарушается: расходы из официальных средств кандидатов составляют лишь небольшую часть суммы, действительно потраченной, хотя редко бывает ясно, откуда поступают средства. [43]

Читайте также: