Государственное управление в области иностранных дел кратко

Обновлено: 30.06.2024

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области иностранных дел, является Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России), деятельность которого непосредственно связана с реализацией внешней политики Российской Федерации и подчинена Президенту Российской Федерации.

В своей деятельности оно руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормами международного права, международных договоров и соглашений, подписанных Российской Федерацией, а также Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

Основными задачами МИД России являются: реализация внешней политики Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами; защита ее политических, экономических и других интересов, а также интересов физических и юридических лиц во взаимоотношениях с другими государствами; наблюдение за исполнением международных договоров и соглашений Российской Федерации.

В процессе своей деятельности МИД России разрабатывает для Президента и Правительства Российской Федерации предложения по основным вопросам внешней политики Российской Федерации; проекты международных договоров и соглашений Российской Федерации и предложения по их заключению; обеспечивает Президента и Правительство Российской Федерации необходимой информацией по вопросам международной политики; содействует развитию международных связей федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, государственных организаций; координирует международные связи субъектов Российской Федерации; осуществляет руководство и координацию деятельности дипломатических и консульских представительств; организует консульскую работу на территории Российской Федерации и осуществляет постоянные контакты с посольствами и консульствами иностранных государств, находящихся на территории Российской Федерации; осуществляет организацию приема иностранных государственных и правительственных организаций; оформляет паспортно-визовую документацию.

На МИД России возложена регистрация международных договоров Российской Федерации в Секретариате ООН, а также в иных органах международных организаций.

Одной из основных задач МИД России является координация деятельности и контроль за работой других федеральных органов исполнительной власти, целью которой является обеспечение проведения единой внешнеполитической линии Российской федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.

МИД России является головным органом в системе федеральных органов исполнительной власти по вопросам отношений с иностранными государствами и международными организациями, а это обязывает федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информировать МИД России об осуществляемых ими международной деятельности и международных связях. В Указе закреплены и другие полномочия МИД России.

В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.

15. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике. Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах -

Статья 9.4. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства

1. Нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), -

Статья 9.5.1. Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ

Статья 9.6. Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ

1. Нарушение норм и правил в области использования атомной энергии –

Статья 9.7. Повреждение электрических сетей

1. Повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) - Статья 9.8. Нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт

Нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, -

Статья 9.12. Непроизводительное расходование энергетических ресурсов

Непроизводительное расходование энергетических ресурсов вследствие несоблюдения требований, установленных государственными стандартами или иными правовыми или нормативно-техническими документами

Государственное управление в области иностранных дел – это направление государственной политики, призванное регулировать положение России в системе международных отношений.

Сущность и необходимость государственного управления в области иностранных дел

Ни одно государство в современном мире не может существовать в условиях изоляции, оно непрерывно взаимодействует с другими государствами. Деятельность государственной власти в области иностранных дел призвана:

  • во-первых, обеспечить суверенитет государства;
  • во-вторых, упрочить позиции государства в качестве одного из центров влияния в многополярном мире;
  • в-третьих, развивать взаимовыгодные и равноправные отношения с другими государствами и интеграционными объединениями.

Место и роль Президента и Правительства России в государственном управлении иностранными делами

Согласно российской Конституции основными полномочиями в области международных отношений наделен российский Президент. Согласно статье 80 российской Конституции на Президента в качестве главы государства возложено представление Российской Федерации как на территории страны, так и в системе международных отношений. Согласно статье 86 российской Конституции на Президента возложено осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации, ведение переговоров и подписание международных договоров от лица Российской Федерации.

Также сфера иностранных дел является предметом реализации полномочий российского Правительства. Полномочия российского Правительства в области иностранных дел определяются Законом о правительстве РФ. К их числу относятся следующие полномочия:

  • во-первых, обеспечение российского представительства в других государствах и международных организациях;
  • во-вторых, заключение международных договоров, обеспечение исполнения обязательств России по этим договорам, наблюдение за исполнением другими участниками договоров в пределах своих полномочий;
  • в-третьих, отстаивание геополитических интересов России, защита населения России за пределами территория государства;
  • в-четвертых, осуществление регулирования государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности, международного культурного и научно-технического сотрудничества.

Готовые работы на аналогичную тему

На российского Президента, главу Правительства и Министра иностранных дел возложена обязанность официальных заявлений и инициатив по вопросам внешней политики стороны. Указанные лица наделены правом делегирования этих полномочий другим лицам.

Роль Министерства иностранных дел в государственном управлении иностранными делами

Функции осуществления Государственного управления в сфере иностранных дел возложены на Министерство иностранных дел России, а также же на Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Министерство иностранных дел России – это федеральный орган исполнительной власти, в задачи которого входит выработка и реализация государственной политики, а также нормативно-правовое регулирование международных отношений.

К числу основных задач, решаемых Министерством иностранных дел России, можно отнести следующие:

  • вырабатывать общую стратегию внешней политики государства и представлять соответствующие предложения российскому Президенту;
  • реализовать внешнеполитический курс России согласно концепции внешней политики, утвержденной российским Президентом;
  • обеспечивать консульские и дипломатические отношения государства с другими государствами, отношения с международными организациями;
  • обеспечивать международно-правовыми и дипломатическими средствами защиты безопасность, суверенитет и территориальную целостность российского государства, иных интересов страны в системе международных отношений;
  • защищать международно-правовыми и дипломатическими средствами свободы, права, интересы населения и хозяйствующих субъектов России за рубежом;
  • содействовать взаимодействию исполнительных, законодательных, судебных органов власти федерального уровня и регионального уровня для обеспечения их участия в международных отношениях;
  • координировать международную деятельность иных органов государственного управления федерального уровня и международные связи региональных органов власти для обеспечения единой политики в сфере международных отношений;
  • содействовать развитию контактов и связей с российскими гражданами, живущими за рубежом.

Министерство иностранных дел функционирует через систему дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств при международных организациях, территориальных органов на территории страны.

Структуру Министерства иностранных дел можно представить в виде совокупности:

Основные направления внешнеполитической деятельности РФ– осуществление политических, дипломатических, внешнеэкономических, культурных, информационных, экологических, военных, правовых и иных мер, целью которых является создание наиболее благоприятных условий для перехода страны к демократии, рыночным отношениям.

Национальные интересы в международной сфере– обеспечение суверенитета и территориальной целостности, упрочение позиций РФ, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, повсеместное соблюдение прав и свобод человека.

Основное содержание деятельности в области иностранных дел:

1) зашита интересов РФ, ее суверенитета, а также граждан в их взаимоотношениях с зарубежными странами;

2) координация деятельности представительств РФ за рубежом и в международных организациях;

3) организация взаимоотношений с дипломатическими представителями других стран;

4) разработка, заключение международных договоров и соглашений и контроль за их выполнением;

5) организация и ведение переговоров с иностранными государствами;

6) постоянное оперативное управление иностранными делами с учетом конкретной обстановки и условий межгосударственных отношений в мире.

Управление Президента по внешней политике – основные задачи:содействие Президенту в определении основных направлений политики государства; участие в разработке общей стратегии внешней политики государства, обеспечение реализации Президентом его полномочий по руководству внешней политикой государства; информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента по вопросам внешней политики государства и международных отношений; обеспечение содержательной части внешнеполитических мероприятий с участием Президента; обеспечение взаимодействия Президента с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями.

ФСпринимает законы, определяющие содержание внешнеполитической деятельности.

Правительство: 1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ; 2) обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях; 3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств; 4) отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее территории;

5) осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Министерство иностранных дел(МИД России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере международных отношений РФ.

Основные задачи МИД:

1) разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту;

2) реализация внешнеполитического курса страны в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом;

3) обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, отношений с международными организациями;

4) обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности РФ, других ее интересов на международной арене;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;

6) координация международной деятельности органов власти РФ и субъектов РФ в целях соблюдение принципа единства внешней политики РФ и реализации ее международных пав и обязательств;

7) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Посольство РФ– государственный орган внешних сношений, осуществляющий представительство РФ в государстве пребывания (учреждается по решению Правительства).

Положение о посольстве РФ(утверждено Указом Президента от 28.10.1996) (посольство РФ обеспечивает проведение единой политической линии РФ в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в данном государстве представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных предприятий и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ).

Консульское учреждение РФ– государственный орган внешних сношений, осуществляющий в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени РФ (открывается по решению Правительства на основании международного договора РФ).

Консульские учреждения подразделяются(генеральные консульства, вице-консульства, консульские агентства) (консульские функции могут выполнять дипломатические представительства, в которых для этих целей могут создаваться консульские отделы).

Основные задачи и функции консульского учреждения:

1) защита в государстве пребывания прав и интересов РФ, ее граждан и юридических лиц;

2) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между РФ и государством пребывания, дружественных отношений между ними;

3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, информирование о них МИД и

Под иностранными делами понимаются отношения РФ с ино­странными государствами и международными организациями.

Одной из важнейших областей государственного управления яв­ляется область иностранных дел. Деятельность Российской Федерации в данной области обеспечивает ее суверенитет, упрочение позиций как одного из влиятельных центров многополярного мира, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами- участниками Содружества Независимых Государств.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации основные полномочия в сфере международных отношений принадлежатПрезиденту Российской Федерации. Так, Президент Российской Федерации согласно статье 80 Конституции Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Он определяет основные направ­ления внешнеполитической деятельности. Совет Безопасности Рос­сийской Федерации осуществляет подготовку решений Президента Российской Федерации в области обеспечения международной без­опасности и контроль за их выполнением.

В соответствии со статьей 86 Президент Российской Федерации осуществляет руководство внешней политикой Российской Феде­рации, а также ведет переговоры и подписывает международные договоры России.

Президент Российской Федерации принимает верительные и от­зывные грамоты дипломатических представителей.Верительная грамота — документ, который выдается главам иностранных дипломати ческих представительств в ранге чрезвычайных и полномочных послов или посланников для удостоверения их представительского характера и аккредитования. Грамота выдается и подписывается главой посы­лающего государства, скрепляется подписью министра иностранных дел. Дипломатический представитель считается приступившим к вы­полнению своей миссии с момента вручения верительной грамоты. Отзывная грамота направляется Президенту Российской Федерации главой государства, дипломатический представитель которого отзы­вается. В отзывной грамоте Президент уведомляется о факте отзыва дипломатического представителя; в ней выражается мнение о том, что его деятельность содействовала поддержанию и развитию отношений между Российской Федерацией и страной, которую он представлял.

· обеспечивает представительство Российской Федерации в ино­странных государствах и международных организациях;

· в пределах своих полномочий заключает международные дого­воры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также на­блюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

· отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее террито­рии;

· осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государ­ственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации.

Основными задачами МИДа России являются:

· разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Пре­зиденту Российской Федерации;

· реализация внешнеполитического курса Российской Феде­рации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации;

· обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

· обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на между­народной арене;

· защита дипломатическими и международно-правовыми сред­ствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Россий­ской Федерации за рубежом;

содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реализации ее международных прав и обязательств;

· координация международной деятельности других федераль­ных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации;

· содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учрежде­ния Российской Федерации, представительства Российской Федера­ции при международных (межгосударственных, межправительствен­ных) организациях, территориальные органы — представительства МИДа России на территории Российской Федерации.

МИД России осуществляет следующие полномочия:

• реализует дипломатическими и международно-правовыми средствами усилия Российской Федерации по обеспечению между­народного мира, глобальной и региональной безопасности, в том числе с учетом ее ответственности как постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, участника обще­европейского процесса и других региональных механизмов;

• обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Госу­дарств, органов Союзного государства, международных организаций, в работе международных конференций, форумов, содействует повы­шению роли Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;

• осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников внешнеэкономической деятельности, защиту их законных интересов за рубежом;

• участвует в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;

• ведет переговоры с иностранными государствами и междуна­родными организациями;

• содействует осуществлению межпарламентских и других внеш­них связей Федерального Собрания Российской Федерации;

• осуществляет координацию международной деятельности фе­деральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции координацию деятельности и контроль за работой на­ходящихся за рубежом представителей (представительств) федераль­ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций и предприятий;

• заключает международные договоры межведомственного ха­рактера по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;

• осуществляет функции депозитария многосторонних между­народных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Российскую Федерацию, а также осу­ществляет ряд других полномочий в установленной сфере деятель­ности.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ, утвержденное Указом Президента РФ от 6 сентября 2008 № 1315.

1. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, другими государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию.

2. Россотрудничество подведомственно Министерству иностранных дел Российской Федерации.

ПОЛНОМОЧИЯ:

1) осуществляет функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) соответствующих федеральных и ведомственных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в реализации которых участвует Российская Федерация;

2) взаимодействует в установленном порядке с исполнительными органами международных и региональных организаций, созданных Российской Федерацией совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

3) оказывает содействие Министерству иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации в части, касающейся координации в установленном порядке программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества;

9) участвует в планировании, организации и проведении гуманитарных, научных и культурных акций Российской Федерации; в пределах своих полномочий координирует деятельность российских и зарубежных организаций по подготовке таких акций;

13) обеспечивает работу по популяризации русского языка за рубежом, организует на базе представительств курсы и центры по изучению русского языка, оказывает методическую помощь иностранным преподавателям русского языка, проводит научно-практические конференции, семинары, творческие встречи, участвует в организации и проведении национальных и международных конкурсов и олимпиад по русскому языку;

14) формирует библиотечные фонды представительств и комплектует их справочной, научной и художественной литературой, учебно-методическими материалами;

Читайте также: