Финансовая система великобритании кратко

Обновлено: 04.07.2024

Финансовая система Великобритании включает в себя 4 традиционных звена:

1) государственный бюджет;

2) местные бюджеты;

3) специальные внебюджетные фонды;

4) финансы государственных предприятий.

Государственный бюджет страны состоит из двух частей: консолидированного фонда, который включает текущие поступления средств и их расходование; национального фонда займов, куда входят доходы и расходы государства, связанные с движением капитала.

Основная часть расходов финансируется из консолидированного фонда (98 %), который формируется преимущественно налоговыми поступлениями (95 %). К неналоговым поступлениям относят доходы от продажи государственной собственности, административные взыскания и др.

Доходная часть национального фонда займов формируется за счет процентов, поступающих от корпораций и местных органов власти как оплата за кредит, части прибыли Банка Англии, средств некоторых специальных фондов. Расходная часть включает затраты на обслуживание государственного долга и некоторые другие.

Система межбюджетного выравнивания Великобритании достаточно сложная и разная во всех составных частях страны. В то же время финансовая помощь основана на принципах, единых для всей страны. Существует два основных вида финансовой поддержки - блок-гранты (которые в Англии и Уэльсе называются грантами для увеличения доходов) И гранты на специальные цели. Гранты для увеличения бюджетных доходов выделяются ежегодно.

Перед определением суммы финансовой помощи центральное правительство устанавливает расходные нормативы для местных органов власти на планируемый год. 3атем объект финансовой поддержки определяется как разница между суммой расходов бюджета муниципального пользования, рассчитанной на основе расходных нормативов, и суммой доходов местного бюджета от закрепленных за ним доходных источников.

Если центральное правительство видит приоритетным финансирование какой-либо конкретной статьи местного бюджета, то средства выделяются в рамках гранта, т. е. они могут быть потрачены только на оговоренные цели.

Состав финансовой системы:

1) пенсионные фонды государственных предприятий; 2) Фонд национального страхования; 3)Уравнительный валютный фонд; 4) фонды гарантий экспортных кредитов.

Эти фонды создаются за счет средств и дотаций предприятий и осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.

В Великобритании существует несколько организованных финансовых рынков:

Тема 29. Финансовая система Франции.

Франция- высокоразвитая страна рыночной экономики. По объему ВВП ее опережают только США, Япония, ФРГ. Если сравнивать финансовую систему Франции и финансовую систему России, то можно отметить, что звенья, входящие в финансовую систему, одинаковы, одинаковы и проблемы, стоящие перед обеими странами: дефицит бюджета, распределение полномочий между уровнями власти, распределение расходов и доходов бюджета между бюджетными звеньями. Принципиальное отличие Франции от России заключается в том, что там 2-х уровневая бюджетная система, а в России - 3 уровневая.

Финансовая система и бюджет.

Финансовая система Франции многозвенная, но отличается высокой степенью централизации. Центральный бюджет (общий бюджет, присоединенные бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства) аккумулирует приблизительно 80 % всех доходов и расходов финансовой системы Франции.

На долю государственного бюджета приходится 47 % местных бюджетов, 9 фондов социального страхования, 40 % государственных предприятий и приблизительно 4 % всех средств финансовой системы. Через бюджетную систему Франции перераспределяется приблизительно 20 % ВНП и 50 % национального дохода. Бюджетный процесс во Франции имеет 4 стадии и продолжается более 3 лет.

Вторая стадия - рассмотрение и утверждение бюджета - длится приблизительно 3 месяца. Проект бюджета рассматривается в финансовой комиссии каждой палаты. Сначала обсуждается в нижней палате, после передается в верхнюю палату. Если проект бюджета после двух совместных обсуждений обоими палатами не получил одобрения, то президент может своим указом объявить бюджет законом.

Третья стадия - исполнение бюджета - называется финансовым годом и во Франции совпадает с календарным. Доходная часть исполняется через разветвленную сеть финансовых агентов. Исполнению расходной части бюджета предшествует процедура распределения средств. Кассовое исполнение осуществляется через систему казначейских касс.

Четвертая стадия- начинается после окончания бюджетного года - составление МЭФ отчета об исполнении бюджета. В ходе бюджетного процесса осуществляется финансовый контроль. Специальным органом государственного контроля является счетная палата, на которую возложены функции предварительного, текущего и последующего контроля.

Доходы. Главными доходами бюджета являются налоги. Налоговая система включает прямые и косвенные налоги и взносы на социальное страхование. В стране действует три вида косвенных налогов (акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги). Но решающее значение принадлежит универсальному акцизу - налогу с оборота, который функционирует как НДС.

Великобритания- одна из старейших в мире стран с рыночной экономикой и парламентско-конституционной политической системой. Формирование ее финансовой системы началось в ХI веке, во времена образования феодального государства в результате объединения многих разрозненных стран.В 1086 г. была впервые проведена перепись населения и составленыземельный и налоговый кадастры, что способствовало получению полных данных о возможных объектах налогообложения. В начале ХIII века создано казначейство, которое ведало наполнением доходами казны.

В настоящее время Великобритания – объединенное королевство, в состав которого входят Англия, Шотландия, Уельс, провинция Северная Ирландия, самоуправляемые територии острова Мэн, Нормандские острова. Уровень перераспределения ВВП через систему государственных финансов составляет около 40%.

В состав финансовой системы Великобритании входят:

· специальные внебюджетные фонды;

· финансы субъектов хозяйствования (государственных предприятий и корпораций(рис.18.4).

Каждое звено финансовой системы является независимым и функционирует автономно. Главную роль в финансовой системе играет бюджет центрального правительства (государственный бюджет Великобритании).

Рис.18.4. Финансовая система Великобритании.

Бюджетный год в Великобританииначинается 1 апреля и заканчивается 31 марта.Проект бюджета составляется казначейством (Министерством финансов). С бюджетным посланием выступает Канцлер казначейства. Детальное рассмотрение государственных расходов проводится в специальных комитетах Палаты общин и учреждениях с соответствующими полномочиями.

После одобренияПалатой общин бюджетный законопроект передается в Палату лордов и подписывается главой королевской власти. Отчет об исполнении бюджета заслушивается Парламентом.

Государственный бюджет состоит из двух частей:

· обычного бюджетаили Консолидированного фонда . Из него финансируются расходы текущего характера: военные, гражданские, социальные, расходы на экономику, содержание государственного аппарата; и расходы постоянного обслуживания: проценты по обслуживанию долга, расходы на содержание Королевы;

· Национального фонда займов, призначенного для финансирования расходов инвестиционного характера: погашение государственного долга, предоставление кредитов местной власти, капиталовложения в государственные корпорации.

Для Великобритании характерным является осуществление жесткого контроля за бюджетными расходами, их эффективностью и рациональностью.

Главным источником доходов бюджетов являются налоги. Налоговая система Великобритании состоит из общегосударственных и местных налогов.К общегосударственным налогам относятся: налог на доходы физических лиц, налог на прибыль корпораций, налог за регистрацию автомобиля, НДС, акцизы, налоги на социальное страхование, на имущество, предпринимательские налоги . Общегосударственные налоги составляют около 90 % всех налоговых поступлений. Основной местный налогмуниципальный, но органы местной власти могут вводить дополнительные сборы на конкретные местные потребности.

Бюджетный дефицит покрываетяс с помощью государственных займов, принципы которых являются достаточно жесткими.

Это такиепринципы:




Финансы местных органов власти (графств и округов) включают местные бюджеты и внебюджетные фонды местного самоуправления. Главнымисточником доходов местных бюджетов являются муниципальные налоги, основными из них является налог на жилище, сборы за транспортные средства. Дополнительными источниками доходов являются субсидии центрального правительства, различные сборы и доходы от продажи лицензий. Расходы местных бюджетов подразделяются на текущие и капитальные. Главными направлениями расходов местных бюджетов являются жилищное и дорожное хозяйство,образование, местная власть, судебная система, охрана окружающей природной среды, полиция.

Внебюджетные фонды преимущественно имеют характер социальных.

Среди них главную роль играет Фонд национального страхования, из которого финансируются программы социального характера(см. рис 18.4.). источниками формирования доходов фонда являются взносы работодателей и наемных работников, ассигнования из бюджета. Доходы от инвестиционной деятельности фонда.

Среди научно-исследовательских фондов главное место занимает Фонд национальной корпорации по развитию исследований.Его поступления формируются за счет доходов от продажи лицензий на право использования изобретений. За счет средств фонда осуществляются капитальные вложения частных предприятий, которые занимаются научными разработками и внедрением их результатов в производство.

В сфере управления финансовым рынком Великобритании создано единое учреждение Управление по финансовому регулированию и надзору, которое отвечает за выполнение нормативных требований относительно деятельности участников финансового рынка и обеспечение своевременного реагирования на изменения рыночной среды.

Государственный сектор Великобритании охватывает незначительную часть предприятий, сосредоточенных в приоритетных для страны отраслях.

Вступление Великобритании в Европейское Экономическое Сообщество

(в последующем Европейский Союз) в 1972 г. и вхождение в единый европейский рынок позволили правительству осуществить экономические реформы в сфере поддержки занятости, структурных изменений, охране окружающей природной среды и в других сферах.

Великобритания- одна из старейших в мире стран с рыночной экономикой и парламентско-конституционной политической системой. Формирование ее финансовой системы началось в ХI веке, во времена образования феодального государства в результате объединения многих разрозненных стран.В 1086 г. была впервые проведена перепись населения и составленыземельный и налоговый кадастры, что способствовало получению полных данных о возможных объектах налогообложения. В начале ХIII века создано казначейство, которое ведало наполнением доходами казны.

В настоящее время Великобритания – объединенное королевство, в состав которого входят Англия, Шотландия, Уельс, провинция Северная Ирландия, самоуправляемые територии острова Мэн, Нормандские острова. Уровень перераспределения ВВП через систему государственных финансов составляет около 40%.

В состав финансовой системы Великобритании входят:

· специальные внебюджетные фонды;

· финансы субъектов хозяйствования (государственных предприятий и корпораций(рис.18.4).

Каждое звено финансовой системы является независимым и функционирует автономно. Главную роль в финансовой системе играет бюджет центрального правительства (государственный бюджет Великобритании).

Рис.18.4. Финансовая система Великобритании.

Бюджетный год в Великобританииначинается 1 апреля и заканчивается 31 марта.Проект бюджета составляется казначейством (Министерством финансов). С бюджетным посланием выступает Канцлер казначейства. Детальное рассмотрение государственных расходов проводится в специальных комитетах Палаты общин и учреждениях с соответствующими полномочиями.

После одобренияПалатой общин бюджетный законопроект передается в Палату лордов и подписывается главой королевской власти. Отчет об исполнении бюджета заслушивается Парламентом.

Государственный бюджет состоит из двух частей:

· обычного бюджетаили Консолидированного фонда . Из него финансируются расходы текущего характера: военные, гражданские, социальные, расходы на экономику, содержание государственного аппарата; и расходы постоянного обслуживания: проценты по обслуживанию долга, расходы на содержание Королевы;

· Национального фонда займов, призначенного для финансирования расходов инвестиционного характера: погашение государственного долга, предоставление кредитов местной власти, капиталовложения в государственные корпорации.

Для Великобритании характерным является осуществление жесткого контроля за бюджетными расходами, их эффективностью и рациональностью.

Главным источником доходов бюджетов являются налоги. Налоговая система Великобритании состоит из общегосударственных и местных налогов.К общегосударственным налогам относятся: налог на доходы физических лиц, налог на прибыль корпораций, налог за регистрацию автомобиля, НДС, акцизы, налоги на социальное страхование, на имущество, предпринимательские налоги . Общегосударственные налоги составляют около 90 % всех налоговых поступлений. Основной местный налогмуниципальный, но органы местной власти могут вводить дополнительные сборы на конкретные местные потребности.

Бюджетный дефицит покрываетяс с помощью государственных займов, принципы которых являются достаточно жесткими.

Это такиепринципы:

Финансы местных органов власти (графств и округов) включают местные бюджеты и внебюджетные фонды местного самоуправления. Главнымисточником доходов местных бюджетов являются муниципальные налоги, основными из них является налог на жилище, сборы за транспортные средства. Дополнительными источниками доходов являются субсидии центрального правительства, различные сборы и доходы от продажи лицензий. Расходы местных бюджетов подразделяются на текущие и капитальные. Главными направлениями расходов местных бюджетов являются жилищное и дорожное хозяйство,образование, местная власть, судебная система, охрана окружающей природной среды, полиция.

Внебюджетные фонды преимущественно имеют характер социальных.

Среди них главную роль играет Фонд национального страхования, из которого финансируются программы социального характера(см. рис 18.4.). источниками формирования доходов фонда являются взносы работодателей и наемных работников, ассигнования из бюджета. Доходы от инвестиционной деятельности фонда.

Среди научно-исследовательских фондов главное место занимает Фонд национальной корпорации по развитию исследований.Его поступления формируются за счет доходов от продажи лицензий на право использования изобретений. За счет средств фонда осуществляются капитальные вложения частных предприятий, которые занимаются научными разработками и внедрением их результатов в производство.

В сфере управления финансовым рынком Великобритании создано единое учреждение Управление по финансовому регулированию и надзору, которое отвечает за выполнение нормативных требований относительно деятельности участников финансового рынка и обеспечение своевременного реагирования на изменения рыночной среды.

Государственный сектор Великобритании охватывает незначительную часть предприятий, сосредоточенных в приоритетных для страны отраслях.

Вступление Великобритании в Европейское Экономическое Сообщество

(в последующем Европейский Союз) в 1972 г. и вхождение в единый европейский рынок позволили правительству осуществить экономические реформы в сфере поддержки занятости, структурных изменений, охране окружающей природной среды и в других сферах.

Структура финансовой системы Великобритании. Строение доходов и расходов государственного бюджета страны. Сущность налогообложения физических и юридических лиц. Характеристика Национального фонда займов. Особенность оперативного управления финансами.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 12.04.2015
Размер файла 519,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

Введение

1. Структура и особенности финансовой системы Великобритании

2. Структура доходов и расходов Государственного бюджета Великобритании

3. Финансовые системы Великобритании и России. Общее и различия

Список использованной литературы

Введение

Финансовая система Великобритании является одной из старейших в мире, если иметь в виду что учреждение Банка Англии (Bank of England) относится к 1694 г. И на протяжении многих десятилетий ХIХ и начала ХХ века финансовый рынок Великобритании был крупнейшим и наиболее развитым в мире, что было обусловлено ведущим местом Британской империи в мировой экономике. После двух мировых войн Великобритания постепенно сдала былые позиции в мировом производстве и торговле, но при этом сохранила, а в 1970-1980-е годы даже упрочила роль международного финансового центра. Сектор услуг, особенно банковское дело, страхование и деловые услуги считается самой большой составляющей ВВП Великобритании.

Тема данной курсовой работы является актуальной на сегодняшний день. Восстановившись после кризиса 1992 года британская экономика росла на протяжении самого длительного периода в истории и этот рост во многом опередил развитие большей части Западной Европы. Однако, в 2008 глобальный финансовый кризис поразил экономику страны особенно сильно, по причине важности финансового сектора страны. А надежная финансовая система является залогом успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом.

Цель данной работы состоит исследовании финансовой системы Великобритании.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

— изучить структуру финансовой системы Великобритании

— выявить особенности финансовой системы Великобритании

— рассмотреть структуру доходов и расходов Государственного бюджета Великобритании

Объектом исследования выступает финансовая система Великобритании.

Предметом исследования является изучение формирования Государственного бюджета Великобритании, Консолидированного фонда и Национального фонд займов, а также установление структуры доходов и расходов бюджета Великобритании.

1. Структура и особенности финансовой системы Великобритании

В целом более трети всех кредитов банков (английских и иностранных) в Лондоне приходится на иностранных заемщиков.

В зависимости от своей деятельности английские банки делятся на коммерческие и инвестиционные. Хотя стоит упомянуть, что крупнейшие английские банки являются универсальными, поскольку они образуют группы, в составе которых имеются организации, работающие во всех сегментах. Следует подчеркнуть, что все же работа с ценными бумагами и производными осуществляется не непосредственно коммерческим банком, входящим в ту или иную банковскую группу, а его дочерним подразделением (инвестиционным, управляющим активами или выполняющим брокерские услуги). В Англии для небанковских профессиональных участников обычно используется термин broker-dealer или stockbroker. Важнейшей группой финансовых учреждении? в Великобритании являются страховые компании, пенсионные фонды и институты коллективного инвестирования.

Страховой сектор Великобритании - крупнейший в Европе и третий в мире после США и Японии.

Как и в США, большое развитие в Великобритании получили пенсионные фонды, более 60% активов которых вложено в акции. [1]

Среди институтов коллективного инвестирования (инвестиционных фондов) преобладают паевые фонды (unit trusts) и инвестиционные компании открытого типа (open-end investment companies).

Управление финансами в Великобритании осуществляют Парламент и Министерство финансов (Казначейство). Парламент утверждает отчеты об использовании государственного бюджета, законы о налогах, устанавливает предельный размер государственного долга, Казначейство же занимается вопросами разработки, составления и исполнения государственного бюджета, налоговой политики, финансово-экономического прогнозирования, международных финансовых отношений и контролем за расходованием финансовых средств государственными предприятиями. Управлением государственным долгом занимается Банк Англии. В его компетенцию входит выпуск займов, погашение капитальной суммы займов, операции по текущей задолженности.

Важное место в управлении финансами занимает специализированный орган финансового контроля, который независим от Правительства и подотчетен Парламенту, - Управление государственного контроля. Генеральный контролер (ревизор) назначается правительством пожизненно и может быть сменен только по решению обеих палат Парламента. Данный орган финансового контроля не может вмешиваться в оперативную деятельности финансовых служб правительственных ведомств, не имеет права толковать финансовые нормативные акты.

Особое влияние на структуру финансовой системы оказывает государственное устройство. Великобритания по административно - территориальному устройству является унитарным государством, официальное название которого звучит следующим образом: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. В состав этого Королевства входят: Англия (9 регионов, 6 метрополитенских графств, 28 неметрополитенских графств, 55 унитарных единиц, Большой Лондон и острова Силли), Шотландия (32 области), Уэльс (9 графств, 3 города, и 10 городов-графств) и Северная Ирландия (6 графств , 26 районов). Исходя из этого финансовая система Великобритании включает в себя: государственный бюджет, местные бюджеты, специальные внебюджетные фонды, финансовые государственных предприятий.

Все эти звенья функционируют автономно. Ведущее звено - государственный бюджет.

Государственный бюджет Великобритании на 2014-2015 год был объявлен канцлером Казначейства в Палате общин 19 марта 2014 года. В Великобритании финансовый год длится с 1 апреля текущего года по 31 марта следующего календарного года.

Бюджетный процесс в Великобритании составляется в 4 стадии:

1) Казначейство составляет проект государственного бюджета. Канцлер казначейства, он же министр финансов, должен дать оценку закончившегося финансового года, состояния платежного баланса, сообщить о перспективах развития страны, денежной политике, изменениях в налоговой политике в новом финансовом году.

2) Проект рассматривается кабинетом министров.

3) Одобренный Правительством проект бюджета поступает в Парламент (Палата общин)

4) В начале сессии Палата общин создает два финансовых комитета:

o комитет путей и средств изыскания доходов;

o комитет снабжения

Бюджет утверждается голосованием по главам. В заключение выносится общее постановление.

Утверждение бюджета Палатой лордов и подписание его королевой имеет чисто формальное значение.

Заключительная стадия бюджетного процесса - составление отчета об исполнении бюджета и предоставление его для утверждения в Парламент.

Как правило, проект государственного бюджета должен быть представлен не позднее чем за один месяц на начала нового финансового года.

Правительство Великобритании оставляет за собой право вносить поправки ("Supplementary Estimates") во время финансового года. [11]

Особенность бюджетного процесса еще заключается в том, что Парламент страны ежегодно принимает "финансовый закон", в котором фиксируются изменения и взносы в систему бюджетных законов.

Государственный бюджет Великобритании состоит из двух частей: консолидированного фонда и национального фонда займов.

Консолидированный фонд включает в себя текущие поступления средств и их расходование. Консолидированный фонд - специальный счет Министерства финансов Великобритании в Банке Англии. Средства с данного счета могут выделяться только с разрешения Парламента и под контролем специального должностного лица Палаты общин - Контролера и генерального аудитора, или, как его еще называют, - Генерального контролера и ревизора. Любое перечисление средств из указанного фонда без разрешения Парламента рассматривается как незаконное, а выделенные средства подлежат возврату.

Основными доходами Консолидированного фонда являются налоги, на которые приходится порядка 95 % этой части бюджета. Основная часть расходов финансируется из консолидированного фонда (98%).

В качестве примера приведем проект Консолидированного бюджета для Лондона (Большой Лондон) на 2014-2015 год. [10]

Таблица 1 - Окончательный проект Консолидированного бюджета Лондона. Смета расходов

Предполагаемые доходы и налоги

Таблица 2 - Окончательный проект Консолидированного бюджета Лондона. Расчет доходов и налоговых сборов

Национальный фонд займов (PWLB) - бюджет капиталовложений. Именно с помощью него осуществляются капитальные расходы. Был создан для кредитования местных органов власти. Средства, аккумулированные в Национальном фонде займов, расходуются на выплаты процентов и погашение государственного долга, на различные ссуды и тому подобное. Доходная часть состоит из процентов, поступающих от государственных корпораций и местных органов власти, путем предоставления Казначейством долгосрочных кредитов, из прибыли эмиссионного департамента Банка Англии, из средств, предаваемых из Консолидированного фонда, а также из излишков. Дефицит национального фонда займов прокрывается выпуском государственных облигаций.

В соответствии с принятым бюджетом на 2014 Правительство Великобритании сделает все возможное, чтобы предел текущего кредитования Национального фонда займов (70 млрд. фунтов стерлингов) был расширен до 95 млрд. фунтов стерлингов, для увеличения возможности заимствования средств местными властями. [9]

Местные органы власти в трёх частях Великобритании: Англии, Уэльсе и Шотландии - имеют различную структуру. В Англии двухступенчатая система местных органов власти, включающие графства и округа сельской местности и городах. В 1992г. в Уэльсе и Шотландии была введена одноступенчатая система местных органов управления. [2]

Система межбюджетного выравнивания Великобритании довольно сложная и разнородная во всех составных частях страны. В тот же время финансовая помощь основана на единых для всей страны принципах. Существует два основных вида финансовой поддержки - блок - гранды (которые в Англии и Уэльсе называются грантами для увеличения доходов) и гранты на специальные цели. Гранты для увеличения бюджетных доходов выделяются ежегодно, причем в период, предшествующий определению суммы финансовой помощи, центральное правительство с учетом проекта центрального бюджета и прогноза макроэкономической ситуации устанавливает расходные нормативы для местных органов власти на планируемый год. Затем объем финансовой поддержки определяется прямым счетом как разница между суммой расходов бюджета муниципального образования, рассчитанной на основе расходных нормативов, и суммой доходов местного бюджета от закрепленных за ним доходных источников. Если центральное правительство видит приоритетным финансирование какой-либо конкретной статьи местного бюджета, то выделяются средства в рамках целевого гранта, которые не могут быть потрачены на цели, отличающиеся от оговоренных в условиях гранта

Третьим звеном финансовой системы являются специальные внебюджетные фонды, где ведущее место занимает фонд национального страхования. Он создается за счет взносов населения, государственных предприятий и дотаций правительства. Собранные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.

Кроме фонда национального страхования в финансовую систему Великобритании еще входят пенсионные фонды государственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантий экспортных кредитов. Эти фонды создаются за счет средств и дотаций предприятий. Они осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.

Государственные предприятия Великобритании делятся на 3 вида:

Государственные корпорации в большинстве своём функционируют в национализированных отраслях промышленности. Деятельность государственных предприятий Великобритании отвечает стратегическим интересам государства и не всегда основывается на рыночных механизмах, вследствие чего они, как правило, убыточны. [2]

Говоря о структуре финансовой системы Великобритании стоит упомянуть еще и о финансовом аппарате, который осуществляет оперативное управление финансами. Оно состоит из:

- Управление таможенных пошлин и акцизов

- Управление внутренних доходов

- Тайный совет (регулирует вопросы налогового законодательства)

- Банк Англии (управление государственным долгом)

Таким образом, исходя из всего вышеперечисленного, можно составить следующую схему (Рис. 3), отражающую структуру финансовой системы Великобритании. Такое разделение обусловлено, в первую очередь, государственным устройством.

Финансовый год в Великобритании длится с 1 апреля по 31 марта, в то время как, например в США -- с 1 октября по 30 сентября, а в Израиле и России финансовый год начинается 1 января и завершается 31 декабря.

Местные органы власти в разных частях Королевства имеют различную структуру. Так, например, в самой Англии введена двухступенчатая система органов власти, а в Уэльсе и Шотландии с 1992 - одноступенчатая система.

Финансовая система Великобритании

2. Структура доходов и расходов Государственного бюджета Великобритании

Налоговые поступления являются главным источником доходов бюджетной системы страны. Великобритания первой вступила на путь налоговых реформ среди ведущих стран Запада - в 1973 г., за нею последовали США -- 1986 г., Канада -- 1987 г., Германия -- 1988 г., Япония -- 1989 г. Существенные изменения налоговая система Великобритании претерпела в 1973 г. (реформа) [6]. Была произведена перестройка подоходного налога и обложения прибыли корпораций, введен налог на добавленную стоимость.

Основным среди прямых налогов является подоходный налог, который дает 2/3 поступлений от прямых налогов. В Великобритании действует шедулярная форма построения подоходного налога, которая предполагает деление дохода на части (шедулы) в зависимости от источника дохода (жалованье, дивиденды, рента и т.п.). Каждая из шести шедул облагается особым порядком: финансовый бюджет налогообложение заем

А - доходы от имущества: собственности на землю, строений, арендной платы от сдачи в наем жилых домов;

В - доходы от лесных массивов, используемых в коммерческих целях;

С - доходы от государственных ценных бумаг, по которым выплачиваются проценты;

D - прибыль от производственно-коммерческой деятельности в торговле, промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте; доходы лиц свободных профессий; доходы от ценных бумаг, не облагаемых по шедуле;

С - доходы, полученные в виде процентов по займам; доходы, полученные за границей и переведенные в Великобританию;

Е - трудовые доходы: заработная плата, пенсии, пособия;

F - дивиденды и другие распределяемые доходы компаний [4]

В английском государственном бюджете в статье формирования доходной части около 90% занимают налоги. Подоходный налог с населения составляет 64% поступлений в бюджет государства. Доля налогообложения доходов компаний - 19%.

Ставка подоходного налога в зависимости от дохода [6] представлена в таблице 3

Великобритания по традиции занимала в сфере финансов ведущее положение в мире. В настоящее время финансовая система Великобритании включает четыре звена (рис. 53).


Государственная система включает государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды (83% всех аккумулированных государственной финансовой системой ресурсов), финансы местных органов власти (бюджеты и внебюджетные фонды - 11% всех фондов государственной финансовой системы), финансы корпораций 246 .

Доходы государственного бюджета: подоходный налог, страховые взносы на социальное страхование, НДС, налог на прибыль корпораций, акцизы, налог с наследства и дарения, таможенные пошлины, при продаже автомашин - налог на автотранспорт, налог на газ. Неналоговые поступления от государственных предприятий.

Расходы государственного бюджета: военные, на экономику, на с/х, дотации угольной промышленности, государственным корпорациям, средства на развитие инфраструктуры, на НИОКР, социальные расходы.

Местные (бюджеты) финансы - представлены бюджетами низовых уровней. Местные органы власти в трёх частях Великобритании: Англии, Уэльсе и Шотландии - имеют различную структуру. В Англии двухступенчатая система местных органов власти, включающие графства и округа сельской местности и городах. В 1992г. в Уэльсе и Шотландии была введена одноступенчатая система местных органов управления. На местные бюджеты приходится 30% расходов государственной финансовой системы Великобритании. Основной налоговый источник - имущественный налог. Из местного бюджета финансируется образование, осуществляются расходы на ЖКХ, полицию, содержание и строительство дорог, обслуживание государственного долга местных органов власти.

Налоговая система Великобритании - это совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

названием Управление внутренними бюджетными поступлениями собирает подоходный налог, налоги на прибыль и капитал, и гербовый сбор. Управление таможенными пошлинами и акцизами собирает наиболее важные косвенные налоги (НДС и др.). Местные налоги собирают органы местного самоуправления. Виды налогов: 1) налоги с доходов (подоходный, налоги с корпораций, налог на доход с производства топлива); 2) налоги на капитал (налог на доход от реализации основных средств, налог на наследство); 3) косвенные налоги (НДС, таможенные пошлины, акцизы, гербовый сбор) и другие [214] .

Третьим звеном финансовой системы являются специальные фонды. Их более 80. Ведущее место занимает фонд национального страхования. Он создается за счёт взносов населения, государственных предприятий и дотаций правительства. Аккумулированные средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.

Кроме фонда национального страхования, в финансовую систему Великобритании входят пенсионные фонды государственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантий экспортных кредитов.

Эти фонды создаются за счёт средств и дотаций предприятий и осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.

Государственные предприятия Великобритании делятся на 3 вида: государственные корпорации, смешанные предприятия и ведомственные. Государственные корпорации в большинстве своём функционируют в национализированных отраслях промышленности. Деятельность государственных предприятий Великобритании отвечает стратегическим интересам государства и не всегда основывается на рыночных механизмах, вследствие чего они, как правило, убыточны.

Британские кредитные институты можно разделить на три больших блока [215] : (1) розничные банки, которые являются национальными и преимущественно работают с конечной клиентурой (фирмами, частными лицами); (2) оптовые банки, которые, являясь также национальными, оперируют преимущественно на межбанковском рынке; (3) заграничные банки.

Все коммерческие банки находятся под присмотром Банка Англии, который имеет право выпускать банкноты в Англии и Уэльсе (банки Шотландии и Северной Ирландии обладают ограниченными правами выпускать деньги на их территориях). Банк Англии является центральным банком Соединенного Королевства. Располагаясь в центре британской финансовой системы, Банк уполномочен способствовать развитию и поддерживать на стабильном уровне всю денежную и финансовую системы Великобритании, что является его основным вкладом в благополучие экономики страны [216] .

Читайте также: