Экологическая политика сша и канады кратко

Обновлено: 06.07.2024

Канада первая страна, которая подписала Венскую Конвенцию о защите озонового слоя планеты в июне 1986 года. В 1995-97 годах ООН называла Канаду лучшей страной в мире для проживания человека.
В Канаде очень высокий уровень продолжительности жизни, что во многом зависит от экологической обстановки, и среднего уровня дохода населения. Треть всех доходов канадцев приносит деятельность, связанная с окружающей средой.

Прикрепленные файлы: 1 файл

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ реферат межд.эколог. сот-во.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Кафедра экономики природопользования

по дисциплине: Международное экологическое сотрудничество

на тему: Экологические проблемы и экологическая политика Канады

ФМ, 2-й курс, ДКЭ-1 А.Л.Лагута

В Канаде очень высокий уровень продолжительности жизни, что во многом зависит от экологической обстановки, и среднего уровня дохода населения. Треть всех доходов канадцев приносит деятельность, связанная с окружающей средой.

В 1995 году Мировой Банк провозгласил Канаду второй в мире страной по количеству ресурсов на душу населения. Мировой Банк оценивал природные, материальные и человеческие ресурсы и поставил Канаду на второе место благодаря ее запасам воды, природных ископаемых, земле и огромным лесам.

Недавно Торонто был провозглашен лучшим городом в мире для работы и проживания. Это произошло отчасти благодаря благоприятной экологической обстановке в городе чистым улицам, чистым пляжам и большому количеству парков.

Леса покрывают почти 50% канадских земель. Вообще, Канада располагает 10% мировых лесов и большими запасами нефти, газа, угля и других полезных ископаемых.

Огромные неосвоенные человеком территории, особенно в тундре и в горных районах страны, составляют 70% всей земли Канады и представляют 20% всей нетронутой дикой природы Земли.

Размер и количество национальных парков, заповедников и других охраняемых государством территорий растут с каждым годом. В 1950 году охраняемые государством земли составляли всего 2% территории страны; к 1993 году уже насчитывалось около 3 тысяч парков и заповедников, насчитывающих 8,9% всей территории Канады.

Но, несмотря, казалось бы, на неисчерпаемые природные ресурсы Канады, современные тенденции в сфере природопользования вызывают возрастающую тревогу канадцев. На сегодняшний день остро стоят такие проблемы, как:

-сохранение биологического разнообразия

Великие Озера расположены на территории Канады и США. Пять больших озер составляют более 18% мирового водного пространства. В районе бассейна озер в Канаде проживает около 8.5 мил. человек), т.е. каждый третий канадец и каждый девятый американец (27.5 миллионов человек). Бассейн Великих Озер является индустриальным сердцем двух стран - одна пятая промышленной базы США и половина промышленной базы Канады. В результате экономической деятельности район Великих Озер дает около 1 биллиона долларов дохода в год. С ростом населения и экономической активности возникали различные напряженные ситуации, до тех пор, пока в середине этого столетия обе страны не осознали необходимость проведения мер по защите экологии Великих Озер.
Великие Озера остаются главным источником свежей воды в Канаде. Четыре из пяти озер Канада делит с США. Соглашение о качестве воды в Великих Озерах, подписанное между Канадой, Онтарио и США, помогает улучшить экологическую обстановку и предотвратить загрязнение внутренних вод материка.

Правительство Канады направляет все усилия на снижение промышленных выбросов в воду и атмосферу. Ситуация в особенно проблематичных районах, такие, как Торонто, бухта Гамильтона и Сарния, постепенно улучшается.

Однако, данные ученых показывают, что в одних только Великих Озерах обнаружено около тысячи разнообразных токсичных химических веществ, которые попадают туда вместе со сточными водами и кислотными дождями. Питьевая вода в крупных городах не пригодна к употреблению, поэтому многие жители предпочитают пользоваться фильтрами для воды или покупать воду из артезианских колодцев.

Остро в стране стоит и проблема кислотных дождей, которые наносят большой урон как дикой природе, так и возделываемым землям. Около половины всех кислотных дождей в Канаде прибывают из США от них главным образом страдают леса и водоемы.

На пресс-конференции, посвященной ближайшим законодательным планам правительства канадской провинции Онтарио, министр по охране окружающей среды Л.Домбровски (Leona Dombrowsky) заявила, что будет внесен законопроект, устанавливающий плату за использование пресной воды из рек, озер, ручьев и подземных источников для коммерческих целей. Эта мера сделает Онтарио первой канадской провинцией, в которой будет установлена такая плата.

Другая серьезная проблема сохранение и защита богатого животного и растительного мира Канады. Несмотря на все старания правительства и экологических организаций, исчезли такие виды, как ньюфаундлендский волк, морская норка, калан, черноногий хорек, лабрадорская гага, дикая индейка, странствующий голубь, гремучая змея. Кроме того, из-за вырубки лесов была уничтожена значительная доля естественной среды обитания некоторых видов флоры и фауны, что поставило их под угрозу исчезновения.

Канада является одной из стран, которые первыми подписали Киотский протокол соглашение о регулировании выбросов в атмосферу парниковых газов . Следуя обязательствам Канады в рамках Киотского протокола, министр окружающей среды Дэвид Андерсон объявил о введении для предприятий обязательной системы отчетности по количеству выброшенных в атмосферу парниковых газов.

300 предприятий, выбрасывающих в атмосферу 100 килотонн газов, должны ежегодно представлять соответствующие отчеты. Данные будут служить базой для развития национальной системы торговли газовыми выбросами. Первый отчет появится в июне 2005г.

Серьёзной проблемой является то, что до 95% машин на дорогах Канады не удовлетворяют жестким стандартам экономии топлива, которые Оттава, основываясь на обязательствах по Киотскому протоколу, предъявляет автомобилестроителям. Одно из решений проблемы создание гибридных моделей, комбинирующих бензиновый двигатели и электрические моторы. В настоящее время в Канаде продаются подобные модели Prius sedan (производство Toyota Motor) и Civic sedan (производство Honda Motor).

В целом, экологическая обстановка в Канаде считается хорошей для такой промышленно развитой страны, но и там на первое место выдвигаются проблемы охраны окружающей среды и сохранения богатого природного мира для потомков.

Высоким уровнем жизни населения и поддержанием конкурентоспособной экономики Канада во многом обязана рациональному и эффективному использованию природных ресурсов (леса, земли, недра, воды). Широкое распространение получили строгие экологические стандарты. В крупных компаниях внедряется Кодекс экологического поведения. Для внедрения новых природоохранных технологий частными компаниями Канады совместно с правительствами различной юрисдикции созданы специальные экологические центры передовой технологии. Расходы на борьбу с загрязнением окружающей среды в Канаде стабилизировались на уровне 2 % ВВП.

Среди наиболее известных экологических неправительственных организаций Канады - Канадская сеть защитников окружающей среды, Канадский фонд охраны окружающей среды, Канадское общество в защиту парков и дикой природы и многие другие.

Управление природными ресурсами и охраной окружающей среды в Канаде осуществляется на федеральном и провинциальном уровнях. На федеральном уровне за реализацию экополитики несет ответственность Министерство окружающей среды, куда помимо административных подразделений входят метеорологическая служба, служба парков, охраны возобновляемых ресурсов - водных, земельных, а также ресурсов живой природы, служба противозагрязняющей деятельности, службы, занимающиеся экологическим образованием и др.
В сферу деятельности провинциальных министерств входят вопросы разработки использования различных природных ресурсов, экологического регулирования хозяйственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, взимание налогов и прочих платежей за использование природных ресурсов. В качестве примеров региональной экополитики можно выделить ряд экологических проектов. Наиболее крупный из них - Программа управления территорией бассейна реки Фрейзер.

Среди наиболее известных экологических неправительственных организаций Канады – Канадская сеть защитников окружающей среды, Канадский фонд охраны окружающей среды, Канадское общество в защиту парков и дикой природы и многие другие.

На муниципальном уровне осуществляется практическая природоохранная деятельность – планирование использования земель, распределение водных ресурсов, сбор и обработка отходов. Весьма эффективным оказалось межправительственное сотрудничество, для чего был создан Канадский Совет министров окружающей среды.

Управление природными ресурсами и охраной окружающей среды в Канаде осуществляется на федеральном и провинциальном уровнях.

На федеральном уровне за реализацию экополитики несет ответственность Министерство окружающей среды, куда помимо административных подразделений входят метеорологическая служба, служба парков, охраны возобновляемых ресурсов – водных, земельных, а также ресурсов живой природы, служба противозагрязняющей деятельности, службы, занимающиеся экологическим образованием и др.

В сферу деятельности провинциальных министерств входят вопросы разработки использования различных природных ресурсов, экологического регулирования хозяйственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, взимание налогов и прочих платежей за использование природных ресурсов. В качестве примеров региональной экополитики можно выделить ряд экологических проектов. Наиболее крупный из них – Программа управления территорией бассейна реки Фрейзер.

Главной дискуссионной площадкой по принятию решений о совместных действиях по вопросам окружающей среды в национальном и международном масштабах служит Совет министров окружающей среды.

Среди инструментов административного регулирования выделяют стандарты качества окружающей среды, экологические лицензии на строительство, указы правительства в отношении нарушителей природоохранного законодательства.

Государственное управление охраной окружающей среды возлагалось на многие государственные органы в период до наступления экологического кризиса 60-х гг. XX века, который явился стимулом для быстрого развития права окружающей среды в этой стране.

В структуре государственных органов были созданы специализированные подразделения.

Так, управление охраной вод и атмосферного воздуха осуществляло министерство здравоохранения.

Центральным законотворческим органом является конгресс США.

В соответствии с принципами разграничения государственной власти в США, конгресс принимает федеральное законодательство, действующее в сфере компетенции федерации, по отношению к федеральной собственности, исполнение которого обеспечивается федеральными министерствами и ведомствами.

Комплексным источником права окружающей среды в США является Закон о национальной политике в сфере окружающей среды (1970).

Источниками права окружающей среды являются Закон США о чистом воздухе (1972), Закон о сбросах в океан (1972), Закон о принятии всеобъемлющих мер по охране окружающей среды, выплате компенсаций и ответственности, Закон о сохранении и переработке сырьевых ресурсов (1976), Закон о системе национальных парков (1916).

В конце 1960 — начале 1970-х гг. в США была проведена административно-правовая реформа, результатом которой явилось создание специальных федеральных органов в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов — совета по качеству окружающей среды при президенте США и агентства по охране окружающей среды.

Главной задачей совета является информирование правительства о состоянии окружающей среды, составление прогнозов о влиянии на окружающую среду антропогенной деятельности, координация экологически значимой деятельности различных субъектов.

Агентство является исполнительно-распорядительным органом, в задачи которого входит разработка экологической политики и национальных программ по охране окружающей среды, утверждение стандартов экологической безопасности, контроль за выполнением законодательства окружающей среды 30. См.: Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды). — М.: Юристъ, 1998.

В структуру агентства входит центральный аппарат, 9 управлений, построенных по функциональному и программному принципу, 10 региональных отделов.

Президент США выполняет важные функции по подготовке и представлению ежегодного доклада о качестве окружающей среды и тенденциях ее изменения.

Полномочиями в этой сфере обладают также министерство внутренних дел, в структуре которого имеется бюро управления земель, служба национальных парков, служба охраны рыб и диких животных, геологический надзор, бюро мелиорации.

Министерство сельского хозяйства имеет в своей структуре службу охраны почв и службу леса.

Департамент юстиции США включает управление земель и природных ресурсов, а министерство торговли — национальную океаническую и атмосферную администрацию.

Наряду с федеральными органами по управлению охраной окружающей среды, в каждом штате действуют собственные природоохранительные органы.

Агентство сотрудничает с этими органами путем заключения соглашений, в которых определяются случаи допустимости его вмешательства в деятельность штатов.

Основным принципом управления в области охраны окружающей среды является сотрудничество органов государства и общественных организаций.

Цели природоохраны достигаются путем переговоров и добровольного выполнения требований.

Властные полномочия применяются как крайнее средство.

К организационно-правовым мерам (инструментам) охраны окружающей среды в США относятся установление стандартов качества окружающей среды и предельно-допустимых выбросов для стационарных и передвижных источников, оценка воздействия планируемой деятельности на состояние окружающей среды, лицензирование выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, планирование природопользования и мер по охране окружающей среды.

Перед всеми федеральными ведомствами поставлена задача обеспечения экологической безопасности и необходимого качества окружающей среды и предупреждения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

С целью решения этой задачи на все федеральные министерства и ведомства возложена функция проведения оценки воздействия на окружающую среду намеченных мероприятий.

Таким образом, забота об окружающей среде стала органической частью деятельности всех министерств и ведомств.

Для вынесения экологически значимых решений не создается специально уполномоченного органа.

В сфере своей компетенции государственные органы выносят и решения по экологическим вопросам. Законодательство США не предусматривает жесткую процедуру надведомственной экологической экспертизы, решения выносятся в общем административном порядке.

Основанием для вынесения окончательного решения является проведение ОВОС.

Конгресс обязал все государственные органы в максимально возможной мере использовать системный междисциплинарный подход, устанавливать и разрабатывать методы и процедуры, консультируясь с советом по качеству окружающей природной среды, для обеспечения адекватного учета при принятии решений (вместе с техническими и экономическими факторами) полезных свойств окружающей среды.

Включать в каждое предложение или отчет детальное заявление ответственного работника касательно: влияния на окружающую среду предлагаемых действий; альтернативных вариантов предлагаемых действий; взаимосвязи между кратковременным использованием природных ресурсов на местном уровне и поддержанием или улучшением продуктивности окружающей среды на долгосрочную перспективу, любом бесповоротном и неисправимом использовании ресурсов, связанном с реализацией предлагаемых действий.

Перед разработкой детального заявления ответственный федеральный служащий консультируется с федеральным агентством, которое в соответствии с законом имеет на это полномочия или специальную квалификацию в сфере, связанной с влиянием на окружающую среду.

Копии такого заявления, комментарии и заключения соответствующих федеральных агентств должны быть представлены президенту, совету по качеству окружающей среды и общественности.

Процедура ОВОС предусмотрена в Правилах по проведению оценки воздействия на окружающую среду, подготовленных советом по качеству окружающей среды.

Нарушение правил является основанием для признания вынесенного государственного решения по проекту недействительным.

В министерствах и ведомствах имеются ведомственные правила, отражающие отраслевую специфику. ОВОС следует проводить до вынесения экологически значимого решения.

Решение должно включать в себя заключение о возможности и условиях осуществления той или иной деятельности.

Для строительства и ввода в эксплуатацию одного объекта, осуществляющего водопользование, землепользование, сброс отходов, требуется несколько разрешений от ряда ведомств, каждого в пределах своей компетенции.

Поэтому важно определить последовательность действий и скоординировать их.

Правила предусматривают, что ответственность за проведение ОВОС и подготовку заключительного документа ложится на наиболее значимое для реализации проекта ведомство, которое признается ведущим. Решение о выборе ведущего ведомства выносится путем совместных консультаций участвующих в проекте ведомств и фиксируется в меморандуме.

Принимаются во внимание отраслевая принадлежность, финансовое участие.

На них возлагаются обязанности оказывать содействие и предоставлять необходимые документы для проведения ОВОС.

Охрана окружающей среды в соответствии с Конституцией США отнесена к конкурирующей компетенции.

Это означает, что отдельные штаты вправе принимать параллельно с федеральными законами свои собственные законы.

Относительно ОВОС многие штаты устанавливают свою собственную процедуру для проектов местного уровня.

Проводятся совместные исследования, планирование работ, совместные публичные слушания.

Может быть достигнуто соглашение о подготовке единого заключительного документа.

Не допускается участие компаний, реализующих проект, в проведении ОВОС в соответствии с принципом независимости должностных лиц, принимающих государственные решения.

Расходы на проведение ОВОС возлагаются не на заинтересованные организации, а на государственные органы, которые привлекают собственных специалистов либо нанимают их по контракту.

Государственные органы вправе требовать необходимую информацию у заинтересованных организаций.

В США проблема финансирования ОВОС решается путем регулирования налогообложения.

Реализация хозяйственного проекта приносит прибыль государству и покрывает такого рода расходы. Такой порядок исключает корыстную заинтересованность и злоупотребления.

Результаты ОВОС оформляются в виде заключительного документа, именуемого Заявлением о воздействии на окружающую среду.

Содержание и структура его детально регламентированы.

Заявление должно быть изложено простым, доступным для понимания даже неспециалисту языком. Объем не может превышать 150 страниц.

Заявление обязательно включает анализ всех воздействий на окружающую среду, культурные, исторические, эстетические объекты.

Анализируются непосредственные, косвенные, кумулятивные воздействия как благоприятные, так и негативные, а также отрицательные воздействия, которых избежать невозможно, указываются пути снижения вреда данного объекта на окружающую среду — отказ от его осуществления, уменьшение его размеров, меры по восстановлению окружающей среды.

Приводятся альтернативные варианты планируемого объекта.

Правила предусматривают, что финансовые затраты на реализацию проекта не могут быть основным критерием выбора варианта, однако анализ затрат на охрану окружающей среды и выгод от проекта должен быть проведен обязательно.

В ходе ОВОС необходимо собрать и обработать всю необходимую информацию.

В случае невозможности ее получения ведущее ведомство обязано доказать, что польза от реализации проекта превышает опасность наступления отрицательных последствий, анализ которых не может быть проведен.

Предусмотрено обязательное опубликование проекта заявления,

проведение общественных слушаний и обнародование окончательного варианта заявления.

Окончание процедуры ОВОС дает возможность приступить к вынесению административного решения о выдаче необходимых разрешительных документов для реализации проекта.

Заявление не обладает обязательной юридической силой.

Но на практике должно быть принято во внимание, чему способствует публичный характер ОВОС. Экологически значимые аспекты хозяйственной деятельности вызывают повышенный интерес граждан, и игнорирование выводов ОВОС вызывает судебные иски.

Направлением охраны окружающей среды является консервативная охрана, то есть создание особо охраняемых территорий и объектов — национальных парков, заповедников, экологических научно-исследовательских парков, рекреационных зон.

В 1872 г. был создан Йеллоустоунский национальный парк, который является первым в мире национальным парком.

Система национальных парков создается для сохранения живописных, естественных и исторических достоинств природной среды, охраны животного мира, обеспечения пользования этими благами таким образом, чтобы оставить их в сохранности будущим поколениям.

В США постановление о создании национальных парков принимается конгрессом, а руководит системой национальных парков служба национальных парков министерства внутренних дел.

На территории национального парка производится зонирование (выделяются природные, исторические и рекреационные зоны), запрещается заготовка древесины, добыча полезных ископаемых, размещение промышленных предприятий, осуществление другой деятельности, несовместимой с задачами природоохраны.

В сфере контроля за обеспечением экологической безопасности в США важные функции выполняют суды.

Суды вправе отменять либо приостанавливать решения по проектам, прошедшим ОВОС.

Агентство по охране окружающей среды США не вправе отменить решение министерства или ведомства о выдаче необходимых разрешений частной компании на осуществление проекта.

Однако добиться отмены такого решения можно в судебном порядке 31. См.: Краснова И. О. Оценка воздействия на оружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США // Экологическое право. — 2001. — № 2. — С. 43-47.

В соответствии с Законом о чистом воздухе любое физическое лицо, корпорация, ассоциация, основанное на партнерстве предприятие, любое должностное лицо, департамент, агентство, федеральный институт, институт или политическое подразделение штата в праве предъявить иск государству, любому физическому или юридическому лицу о превышении стандартов выбросов загрязняющих веществ, несоблюдении возложенных на них обязанностей по контролю за качеством атмосферного воздуха, невыполнении указаний органов государственного контроля.

В его рамках нельзя требовать возмещения ущерба, причиненного гражданину лично.

Институт исков граждан является юридическим средством и формой контроля общественности за состоянием окружающей среды и средством обеспечения выполнения законодательства 32. См.: Захарченко Т. Р. Некоторые вопросы права окружающей среды США.— К., 1992.— С. 59.

Для стимулирования активности граждан предусмотрена возможность оплаты их деятельности из средств государственного бюджета.

Окружные суды вправе вынести решение о прекращении правонарушения, возложить обязанность выполнить определенные действия, наложить штраф за экологические правонарушения.

Граждане могут требовать возмещения ущерба, причиненного им экологическими правонарушениями, в рамках исков о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу.

В обеспечении экологической безопасности важные функции выполняет полиция 34. Лапина М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Экологическое право.—2000. — № 1. — С. 33-39.

Возглавляет федеральную полицейскую систему США департамент юстиции.

Полиция штатов подчиняется губернаторам.

В ее функции входит поддержание порядка, в том числе в области охраны окружающей среды, контроль за соблюдением законодательства штата об охране окружающей среды.

Муниципальная полиция действует на территории городов и графств, поддерживает общественный порядок, ведет борьбу с экологическими правонарушениями.

На местном уровне природоохранительные функции осуществляют органы местного самоуправления, планирования, здравоохранения.

Их компетенция включает в себя охрану земель, вод, растительного и животного мира, предупреждение загрязнения твердыми отходами, контроль за соблюдением экологических стандартов передвижными источниками загрязнений, поддержание необходимого качества окружающей среды.

В охране окружающей среды принимают участие и вооруженные силы.

Руководство такой деятельностью осуществляется помощником заместителя министра обороны по вопросам безопасности и окружающей среды.

Согласно уставам и наставлениям, армия США поддерживает контакты с гражданскими властями населенных пунктов, где дислоцированы воинские части и оказывает им помощь в обеспечении экологической безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

Конгресс разрешает применение воинских подразделений для охраны национальных парков, для борьбы с загрязнением водных источников, незаконной вырубкой лесов, находящихся в федеральной собственности, в случае необходимости исполнения таможенных и карантинных законов 35. Лапина М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности. — С. 102-104.

Правовой режим природных объектов и средств природопользования обусловлен частной собственностью на них.

Поэтому законодательство предполагает, что в случае любых ограничений частной инициативы по причинам экологического порядка должен быть возмещен реальный либо потенциальный ущерб.

Предусмотрены общие ограничения деятельности федерального правительства и правительства штатов в отношении физических и юридических лиц.

То есть установлен приоритет публичного благосостояния природопользования 36. Новикова Е. В. О соотношении публично- правовых и частно-правовых начал в экологическом законодательстве // Государство и право. — 2000. — №3. — С. 59-64

За совершение экологических правонарушений предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа до 25 тыс. дол. за один день нарушения, либо лишение свободы на срок до одного года.

При повторном нарушении — сумма штрафа увеличивается до 50 тыс. дол. за один день нарушения, а срок лишения свободы предусмотрен до 2 лет.

В Канаде центральным органом обеспечения экологической безопасности является правоохранительный отдел департамента по делам окружающей среды.

В 1988 г. в Канаде был принят Закон об охране окружающей среды, который регулирует вопросы обеспечения качества природной среды, соблюдения экологических норм и стандартов рационального использования и восстановления природных ресурсов, охраны перелетных птиц.

Правоохранительный отдел координирует деятельность департамента по борьбе с загрязнением окружающей среды на национальном и региональном уровне.

Пять его отделений — Атлантическое, Квебек, Онтарио, Степное-Северное, Тихоокеанское-Юкон занимаются вопросами охраны окружающей среды в этих регионах.

На национальном уровне обобщаются данные региональных отделений, осуществляется подготовка инспекторов и следователей отделений, мониторинг окружающей среды.

Основные экологические проблемы США

Развитие промышленности и рост населения ведут к большому загрязнению воды, воздуха и почвы, а загрязнение несёт вред всему живому.

Важными экологическими проблемами США являются:

загрязнение атмосферы;
загрязнение воды;
твёрдые бытовые отходы;
парниковые газы.

Проблема загрязнения атмосферы

Острой проблемой США является загрязнение атмосферы. Во вредных выбросах промышленных предприятий и огромного потока автомобилей содержится большое количество токсичных веществ, которые превышают предельно-допустимые нормы иногда в десятки и сотни раз.

Это приводит к изменению состава воздуха. В нём появляется кадмий, ртуть, диоксиды серы, марганец, свинец, хром, цинк и другие вредные примеси. Последствием загрязнения является образование кислотных дождей, особенно на Северо-Востоке Америки.

Ущерб окружающей среде наносится не количеством попадания в атмосферу вредных химических соединений, а качеством очистки выбросов. В целях экономии денег, фильтрация вредных веществ во многих случаях вовсе не производится.

Загрязнение воды

Промышленные предприятия и сельское хозяйство являются источником загрязнения водной системы США. В результате слива в реки и озёра токсичных и грязных вод, кислых растворов, эмульсий, пестицидов и минеральных удобрений, на несколько километров вниз по течению не обитают живые организмы. В такой воде не водится рыба, в ней нельзя купаться и нельзя её употреблять.

Расширение добычи нефти и газа в шельфовой зоне загрязняет морскую среду.

Озёра Мичиган, Эри, Гурон, Верхнее и Онтарио являются одними из самых загрязнённых водоёмов в Америке. Виноваты в этом химические, нефтеперерабатывающие, металлургические заводы и химические удобрения.

В водах реки Миссисипи и Миссури обильно присутствуют оксиды серы, углерода, азота, промышленные отходы, пестициды, продукты бытовой химии. Попав на дно, они смешиваются с илом и становятся частью рациона рыб.

Загрязняется гидросфера по причине плохой очистки стоков, прошедших ряд технологических процессов или полного ее отсутствия.

Наиболее загрязнённые реки, озёра, каналы и морские акватории США нуждаются в очистке, поступающих в них сточных вод.

Проблема твёрдых бытовых отходов

Острой проблемой США являются отходы. Замусоривание является виной не только промышленных и производственных предприятий, но и населения. Каждый день из мегаполисов Америки вывозятся на полигоны тысячи тонн отходов. Это стекло, пластик, металл, бумага, пищевые отходы. Большую часть вывозимых отходов составляет бытовая и электронная техника, отработанные запасные части и элементы. Районы Северо-Восточный, Приозёрский, Калифорнийский считаются районами наибольшего загрязнения США.

Для уменьшения количества отходов в стране практикуется:

переработка вторичного сырья;
система раздельного сбора мусора;
пункты приёма бумаги, стекла и других материалов;
предприятия переработки металлов.

Но перерабатывается лишь малая часть отходов, что абсолютно недопустимо в современном мире.

Парниковые газы

Развитие энергетики в Америке привело к выбросу большого количества парниковых газов в атмосферу. Массовые выбросы осуществляют ТЭС, нефтяные и сталелитейные заводы, целлюлозные комбинаты. Главными загрязнителями являются тепловая энергетика и автомобильный транспорт. Страна лидирует по количеству атомных электростанций в мире.

Более экологичными методами добычи электроэнергии является строительство ветряных мельниц и использование солнечных батарей.

Правовая регуляция охраны окружающей среды США

Во 2 половине XX века США занимали 1 место по темпам развития среди стран всего мира. Строилось множество заводов, процветала космическая, авиационная, горная, пищевая, электронная, атомная промышленности.

Развитие промышленности привело к масштабной вырубке лесов, загрязнению воды и воздуха вредными выбросами. Оказало негативное влияние на флору и фауну дикой природы. Возникли сильные экологические проблемы в США. Их пик пришёлся на 60-70 годы XX века. В это время был утверждён закон Соединённых Штатов Америки о национальной политике в области охраны окружающей среды. Документ возлагал обязательства по охране окружающей среды на государственные органы, создавал механизм их осуществления. Америка стала первым государством, где на законодательном уровне установили экологические нормы.

Затем были приняты следующие нормативные документы:

После принятия федеральных законов, были разработаны нормативные документы отдельных штатов. В стране развилась целая отрасль права, регулирующая отношение к природным ресурсам.

Целью разработки законодательства в сфере экологии являлось решение следующих проблем:

предупреждение загрязнения окружающей среды;
охрана ценных природных объектов;
эффективное и рациональное использование ресурсов природы.

Значительное влияние на принятие природоохранных законов оказали неправительственные организации, финансируемые за счёт благотворительных взносов. Большое влияние оказала также судебная система США. Так, Конференция по сохранению живописи Гудзона в противостоянии с Федеральной комиссией по энергетике, смогла предотвратить строительство электрической станции на горе Шторм Кинг.

В 2004 году произошёл небольшой спад в борьбе за экологию законодательных органов Соединённых Штатов Америки. Появились альтернативные движения, которые указывали на необходимость продолжения совершенствования мер, направленных на сохранение природных ресурсов. Вместе с тем, было создано множество организаций, отрицающих глобальное потепление и воздействие на него парниковых газов.

Топ 5 самых грязных городов США

Нью-Йорк – славится огромными горами мусора на улицах и несчётным количеством крыс в районе метро. Однако лидирует в списке самых стильных городов с роскошными театрами, фешенебельными отелями и ресторанами.
Новый Орлеан – город, считается родиной джаза и карнавала Марди Гра, завален мусором.
Балтимор – несмотря на классическую музыку и очаровательных местных жителей, население жалуется на крупных крыс, расплодившихся в бессчетном количестве.
Лос-Анжелес – город Ангелов задыхается от смога.
Атланта – на улицах этого города с богатым шопингом и местным барбекю столько окурков, что власти ввели штраф за курение в парках.

В США остаётся много нерешённых проблем в области экологии и охраны окружающей среды. Добиться прекрасных результатов в защите природы поможет применение новых технологических процессов в промышленности, развитие безотходных производств, совершенствование законодательной базы, рациональное использование ресурсов.

Причины загрязнения воздуха и возможные пути решения проблемы на примере Канады

Автор работы награжден дипломом победителя II степени

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Актуальность темы обусловлена тем, что в наше время загрязнение воздуха ведёт к разрушению озонового слоя земли и к парниковому эффекту, что в свою очередь ведёт к глобальному потеплению и к таянию ледников Мирового океана, а так же к гибели флоры и фауны.

Проблема экологии – одна из важнейших проблем нашего времени. Лучшие умы человечества озабочены состоянием природы. Во всех странах мира принимаются законы, препятствующие дальнейшему загрязнению окружающей среды. В учебных заведениях введены специальные курсы по экологическому образованию, по обеспечению безопасности жизнедеятельности людей в экстремальных условиях. Необходимость знаний по экологии никогда не была столь очевидной, как в наши дни. Особенно нужны эти знания детям, так как из нынешних мальчиков и девочек вырастут люди, которые через 10-15 лет будут принимать решения, нести ответственность за состояние экологии на нашей планете. Таким образом, мы уже сейчас должны закладывать основы обеспечения жизни на Земле в будущем.

Объект исследования – экологическое состояние планеты.

Предмет исследования – загрязнение воздуха.

Цель исследования – выявить причины загрязнения и найти возможные пути решения на примере опыта Канады.

Задачи исследования:

- определить общую экологическую ситуацию в стране

- определить влияние государства и общественных организаций на экологическую ситуацию

Метод исследования – анализ.

Очень часто отмечают высокую продолжительность жизни в Канаде, и, конечно, это говорит и об эффективности экологической политики страны и о высоком уровне канадской экологии в целом.

Глава 1. Общая экологическая ситуация в стране

В Канаде загрязнение воздуха отходами промышленного производства только за последние четыре года возросло на 7% - сообщают эксперты совместной канадско-американской Комиссии по охране окружающей среды.

Чрезвычайно тревожная экологическая ситуация так же сложилась в Онтарио - самой индустриально развитой и густонаселенной провинции Канады. По данным экспертов-экологов, промышленные предприятия Онтарио выбрасывают в воздух в общей сложности 206 высокотоксичных химических элементов. По загрязненности атмосферы провинция Онтарио занимает первое место в Канаде и третье – на всем континенте. Более грязным воздухом дышат только жители американских штатов Техас и Огайо.

Так же, сильно загрязняют атмосферу теплоэлектростанции, работающие на угле. В провинции Онтарио их три. Ежегодно ТЭС выбрасывают в атмосферу около 35 тысяч тонн двуокиси азота – вещества, способствующего возникновению смога. В дыме, который идет из труб теплоэлектростанций, содержатся также пары высоко токсичных тяжелых металлов, таких, например, как меркурий.

Однако резкое ухудшение экологической ситуации в стране беспокоит не только канадских экологов, но и их коллег из Соединенных Штатов Америки.

Остро в стране стоит и проблема кислотных дождей, которые наносят большой урон, как дикой природе, так и возделываемым землям. Около половины всех кислотных дождей в Канаде прибывают из США — от них главным образом страдают леса и водоемы

Влияние на жизнь людей:

Около миллиона жителей страны больны астмой и каждый год от этой болезни умирают десятки тысяч канадцев.

Экологические проблемы Канады вызывают все больше беспокойства у жителей этой страны. Министерство окружающей среды Канады, созданное в 1971 г, было вторым в мире. До этого времени подобная госструктура работала только во Франции. Задачи министерства – мониторинг состояния окружающей среды, создание законодательной базы, обеспечивающей контроль. Работа министерства направлена на защиту природных ресурсов, улучшение экологической обстановки. Конечная цель экологической политики – создание условий, повышающих качество жизни граждан Канады.

В Канаде, как и в других странах мира, вблизи городов существует шумовое и световое загрязнение. Промышленные гиганты иногда сливают отходы в реки. Но основные экологические трудности связаны с загрязнением воздуха.

География Канады — огромные расстояния между населенными пунктами — объясняет приоритет автомобильного транспорта. Порой машина — самый удобный способ передвижения, доставки грузов.

Подавляющее большинство личного транспорта не соответствует экологическим стандартам: старые авто выбрасывают в атмосферу огромное количество углекислого газа

Канадские промышленные центры нередко страдают от смога. Высокая концентрация сернистого и угарного газов атмосфере Канады вызывает тревогу экологов чаще, чем скопления других токсических веществ. Скапливаясь в облаках, они проливаются кислотными дождями, отравляющими реки и почву.

Половина облаков (не менее 45% по оценкам экологов), насыщенных вредными испарениями производства, приходит из Соединенных Штатов. Если собственные предприятия Канада контролирует, то действовать против американской индустрии она не может.

Государство выбрало следующие пути решения проблем:

регулирование промышленных выбросов в атмосферу;

контроль за соблюдением экологических стандартов владельцами личных автомобилей;

развитие общественного транспорта как альтернативы;

охрана лесов и увеличение количества зеленых насаждений;

переработка бытовых отходов.

По сравнению с 2000-2005 годами экологическая ситуация заметно улучшилась.

Вместе с тем Канада вышла из Киотского протокола. Страны, подписавшие договор, обязались снизить выбросы углекислого газа (по сравнению с 1990 г) на 20% к 2020 году. Уже в 2007 правительство заявило, что эта цель недостижима: за почти 20 лет действия протокола Канада не снизила количество выбросов, а повысила их на 30%.

Города о зеленых насаждениях заботятся не меньше. По неписаным правилам у каждого владельца дома должно быть собственное дерево, за которое хозяин несет ответственность. На крупные населенные пункты приходится по несколько парков. В высотных зданиях, сосредоточенных в центре, на первых этажах размещают зимние сады и оранжереи. Так работающим и живущим в человеческих муравейниках гражданам мегаполисов компенсируют недостаток зелени. А окраины больше напоминают заселенный лес: деревья перемежаются домами высотой 2-3 этажа.

Цивилизованный мир постепенно отказывается от свалок твердых бытовых отходов в пользу переработки мусора или его сжигания.

Бутылки, коробки и прочие виды упаковки принимают стоящие в супермаркетах автоматы, возвращая стоимость наличными либо ваучером. Шины и аккумуляторы принимают заводы, где производитель утилизирует их безопасно для экологии. Вторичное сырье из переработанного мусора продается предприятиям; органика расходуется на производство биотоплива и спиртов.

Канада давно практикует раздельный сбор отходов. Мусоровозы забирают определенный тип мусора (органический, перерабатываемые и неперерабатываемые отходы) в конкретный день: пакет с бумагой оставят дома, если сегодня вывозятся органические отходы. За несоблюдение правил сортировки (за каждым типом отходов закреплен свой цвет мусорных пакетов и отдельные баки) выносят предупреждения, штрафуют злостных нарушителей.

Отходы, которые переработать нельзя, утилизируют на мусоросжигающих заводах. Технология позволяет сократить загрязнение окружающей среды до 90%, а на утилизацию пепла требуется в 10 раз меньше места, чем понадобилось бы на исходное количество бытовых отходов. Современные предприятия по термической переработке ТБО используют мусор как источник тепловой энергии, что снижает нагрузку на теплоэлектростанции.

Глава 2. Влияние государства и общественных организаций на экологическую ситуацию

Всемирный фонд дикой природы (WWF или World Wildlife Fund)

Международный Зелёный Крест.

В России за сохранность пернатых отвечает Союз охраны птиц России или СОПР, который не только заботится о благе проживающих на территории страны диких птиц, но и организует различные специализированные конкурсы, например, Птица года или Соловьиный вечер в Москве. А сама международная организация в 2007 году запустила крупный проект, основной целью которого стало спасение вымирающих видов птиц. К слову, сегодня BirdLife International возглавляет член японской императорской семьи, принцесса Такамадо.

Сохранение экологически чистыми воздуха, воды и земли.

Экологически сбалансированное использование возобновляемых природных ресурсов.

Защита охраняемых природных территорий и живого мира.

Сохранение в комплексе северных территорий.

Обеспечение глобальной экологической безопасности.

Принятие решений на всех уровнях общественной жизни, обеспечивающих защиту окружающей среды.

Минимизация последствий чрезвычайных ситуаций экологического характера.

Можно добавить, что Канада заботится об экологической ситуации, путём вступления в самые различные общественные организации, которые борются за улучшение экологической ситуации на планете, и помогает им всеми возможными средствами.

Не менее важным аспектом является и то, что Канада одной из первых начала практиковать раздельный сбор мусора и его переработку.

Все это помогло Канаде улучшить экологическую ситуацию в стране.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

США: экономика, политика, идеология. 1997. № 9.

Соколов В.И. Канада и международное экологическое сотрудничество // США и Канада. 2000. № 7. С. 113—126.

США: экономика, политика, идеология. 1998. № 8.

Читайте также: