Производство дознания группой дознавателей доклад

Обновлено: 04.05.2024

(введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 172-ФЗ)

1. Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

2. Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

3. Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

4. Руководитель группы дознавателей принимает решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном статьями 153 - 155 настоящего Кодекса;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

6) направлении обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 настоящего Кодекса.

5. Руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими дознавателями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Производство дознания группой дознавателей – этот институт появился недавно по аналогии с группой следователей.

Когда многоэпизодное, сложное дело, когда много соучастников, требующих особого внимания, когда много субъектов, которые вовлечены в сферу пристального внимания уголовного судопроизводства, по аналогии со следственной группой принимается решение о создании группы дознавателей. Сама группа, её состав, все его изменения регулируются начальником органа дознания. Точно так же выносится решение. В данном конкретном составе должны быть перечислены все те субъекты, которые будут принимать участие в дознании.

Если производство дознания будет осуществлять группа дознавателей, и в состав группы войдут не все те лица, которые фактически осуществляют дознание, то доказательства, полученные не участниками данной группы, будут признаваться недопустимыми.

По аналогии со следственной группой назначается руководитель группы дознания. Эта группа может включать в себя не только дознавателей, но и ДЛ органов, осуществляющих ОРД. Состав группы должен быть объявлен подозреваемому\обвиняемому (как и со следственной группой), так как они имеют право заявить отвод как одному члену, так и всей группе дознания в целом.

Как результат окончания производства дознания, мы можем принять решение о:

1) Прекращение производства по УД

2) Направлении материалов в суд

Для направления материалов с суд составляется обвинительный акт. Это младший брат обвинительного заключения. Он составляется дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

До того, как дело направляется в суд, при производстве дознания с обвинительным актом знакомятся участники процесса (с обвинительным заключением не знакомятся, а с обвинительным актом знакомятся). С ним обязательно знакомятся обвиняемый, защитник. Обязательно составляется протокол об ознакомлении с материалами УД. Если потерпевший или его представитель заявляют соответствующее ходатайство, им могут быть предоставлены материалы только для ознакомления.

Если обвиняемый, защитник отказываются от ознакомления с материалами УД, всё равно составляется протокол ознакомления, в котором указываются, что такие-то лица отказались знакомиться с материалами УД. Протокол ознакомления с материалами обязательно должен быть в уголовном деле. Если его не будет, это может быть расценено как нарушение прав участников процесса, прокурор, а потом суд может вернуть дело органу дознания для восполнения соответствующих пробелов.

Как к обвинительному заключению, так и к обвинительному акту есть целый ряд обязательных документов в виде справки-приложения. Это краткая характеристика движения УД: дата возбуждения, меры обеспечения гражданского иска, применённые меры пресечения, свидетель и обвиняемый, потерпевший и т.д. В справке, как и в обвинительном заключении, указываются соответствующие листы дела.

Дальше процедура точно такая же, как и для предварительного следствия.

В каждом случае, когда мы говорим о возможности направления дела в суд, фильтром качества уголовного дела является прокурор. Обвинительный акт после его утверждения руководителем органа дознания со всеми материалами дела направляется прокурору.

Подозреваемого мы только знакомим с обвинительным актом, но не вручаем ему копию. Прокурор оценивает материалы, обвинительный акт и принимает решение, В частности, в течение 2 суток он может:

2) Прекратить производство по УД по тем же основаниям, что и производство ПС

4) Возвратить УД для производства дознания или для пересоставления обвинительного акта

В последнем случае прокурор даёт свои письменные указания, которые обязательны для исполнения. При производстве дополнительных действий устанавливается срок до 10 суток. Если необходимо дополнить, осуществить новые следственные действия, приобщить документы, и т.д.

Если необходимо пересоставить обвинительный акт, срок составляет до 3 суток. Почему мы говорим, что возможно дальнейшее продление сроков на общих основаниях?

В целом ряде случаев при производстве дополнительного дознания могут быть установлены дополнительные обстоятельства. Их установление потребует времени. 10 суток бывает недостаточно, поэтому прокурору предоставляется право на общих основаниях, в пределах общих сроков дознания продлить производство по УД (Общие сроки дознания: от 30 суток до 6 месяцев при сложном деле и до 12 месяцев при направлении запросов о международной правовой помощи, ст. 223 УПК).

Когда мы говорим о полномочиях прокурора, по аналогии с полномочиями прокурора применительно к органам дознания [предварительного расследования - ?], прокурор может воспользоваться таким своим правом как уменьшить объём обвинения или переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Фактически, прокурор вторгается в процессуальную самостоятельность органа дознания.

После утверждения обвинительного акта прокурором он вручается обвиняемому, защитнику и потерпевшему. Здесь порядок точно такой же. Приглашаем обвиняемого для вручения обвинительного акта, если же он находится под стражей, вручаем или предпринимаем попытки вручить ему через администрацию местонахождения обвиняемого, предположим, СИЗО. Что касается потерпевшего, при желании ему будет вручена копия обвинительного акта.

Если потерпевший не согласен с квалификацией в обвинительном акте, его мнение не испрашивается и не учитывается. Потерпевший может заявить ходатайство дознавателю или впоследствии в суд, но обвинительное заключение и обвинительный акт – это тот предел обвинения по объёму, квалификации и тяжести, который может быть рассмотрен в суде. В дальнейшем суд за его рамки выйти и увеличить объём обвинения не может, как и переквалифицировать на более тяжкое деяние. Допускается уменьшение объёма, переквалификация на менее тяжкое преступление и прекращение уголовного дела в суде

Увеличение объёма обвинения не допускается, поэтому очень важно посмотреть объём обвинения в обвинительном акте, постановлении, заключении.

Итоговый документ по фабуле обвинения должен совпадать с постановления о привлечении в качестве обвиняемого, если при дознании было такое постановление. Это связано с обеспечением права на защиту соответствующих субъектов.

По аналогии с предварительным следствием, прокурор должен озаботиться тем, чтобы срок содержания под стражей определялся в соответствии с действующим УПК. Поэтому, если к моменту нахождения дела у прокурора истекает срок содержания под стражей, прокурор может возбудить ходатайство перед судом о продлении срока содержания под стражей или по аналогии срока домашнего ареста, чтобы обеспечить участие обвиняемого в судебном заседании. Там примерно до двух недель получается.

Дело поступает в суд. Суд принимает дело, знакомится и может принять решение о продлении срока домашнего ареста и срока содержания под стражей в пределах уже тех сроков, которые установлены для судебного разбирательства. Там первоначально до 6 месяцев, потом до трёх и ещё до трёх, соответственно. Это та же самая процедура, что и для предварительного следствия.

Производство предварительного следствия следственной группой.

Согласно ст. 163 УПК РФ производство предварительного следствия по уголовному делу следственной группой осуществляется в случае его сложности или большого объема.

О производство предварительного следствия следственной группой выносится отдельное постановление или об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Сложность уголовного дела и большой объем предварительного следствия могут определяться:

- значительным числом расследуемых эпизодов преступной деятельности;

- совершением преступления организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией);

- совершением преступлений на большой территории;

- необходимостью одновременного производства значительного количества следственных действий;

Следственные группы создаются в целях объединения усилий следственных, оперативных, технических и других служб по пресечению и расследованию деятельности организованных преступных групп или сообществ (преступных организаций).

Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении указываются: следователи, которым поручено производство предварительного следствия; следователь, назначенный руководителем следственной группы.

К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Кроме того, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 N 300-О положения ч. 2 ст. 163 УПК РФ не исключают права потерпевшего до окончания предварительного расследования по уголовному делу знать состав следственной группы, осуществляющей предварительное расследование по этому делу*(179).

Руководитель следственной группы, осуществляющий предварительное следствие следственной группой, уполномочен:

- принимать уголовное дело к своему производству;

- организовать работу следственной группы;

- руководить действиями других следователей;

- составлять обвинительное заключение либо выносить постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, а также направлять данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.

В ходе производства предварительного следствия руководитель следственной группы принимает решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. 153-155 УПК РФ;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

5) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, когда для помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, требуется получение судебного решения (п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ);

6) возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

7) возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ.

Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ.

Производство дознания группой дознавателей.

Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 223.2 УПК РФ).

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания.

О производстве дознания группой дознавателей выносится постановление, в котором указываются:

- дознаватели, которым поручено производство дознания;

- руководитель группы дознавателей;

- должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Руководитель группы дознавателей уполномочен принимать решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. 153-155 УПК РФ;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

6) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

Согласно ч. 5 ст. 223.2 УПК РФ руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими дознавателями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ.

4. Руководитель группы дознавателей принимает решения о:

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

Комментарии к ст. 223.2 УПК РФ

1. Одновременное расследование одного дела группой дознавателей способствует оперативности и быстроте, полноте, всесторонности и объективности расследования, эффективному устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, взаимообогащению опыта каждого из участников группы.

2. К сложным следует относить уголовные дела:

- с множеством версий, которые следует отрабатывать одновременно;

- о преступлениях преступников-гастролеров, когда совершаемые ими преступления имели место в разных городах и районах;

- расследование которых усложняется многообразием методов совершения и сокрытия преступлений.

3. Решение о производстве дознания группой дознавателей может быть принято начальником органа дознания одновременно с возбуждением им уголовного дела или же по уже возбужденному уголовному делу.

4. В случае создания группы дознавателей ее состав должен быть объявлен не только подозреваемому, обвиняемому, но и потерпевшему, а также всем иным участникам, имеющим самостоятельный интерес в процессе. Им должна быть представлена возможность заявить одному из ее членов или всем дознавателям отвод.

5. Вынесение основных решений по делу (решений, перечисленных в п. п. 3 и 4 коммент. ст.) - обязанность и право руководителя группы дознавателей, даже если проект постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения (производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК), о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения, обвинительного акта готовился другим членом следственной группы, подписывать его должен руководитель. От его имени, а не от имени всех членов группы выносятся такие решения. Он же будет нести ответственность за незаконность или необоснованность своих (им подписанных) решений.

6. Менее важные документы могут составляться от имени любого из членов группы.

7. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к работе следственной группы обычно привлекаются приказом руководителя органа внутренних дел, у которого в подчинении находятся как составляющие указанную группу дознаватели, так и привлекаемые к ней сотрудник оперативных служб (соответствующего органа дознания). После этого дознаватель вправе давать должностным лицам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не письменные, а устные поручения, не через начальника органа дознания, а непосредственно.

8. См. также комментарий к ст. ст. 5, 7, 11, 40.1, 85, 96, 111, 117, 119, 122, 133, 135 - 137, 139, 144, 146, 155, 156 УПК.

Руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими дознавателями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК. Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей… Читать ещё >

уголовно-процессуальное право российской федерации

Производство дознания группой дознавателей ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Согласно ч. 1 ст. 223.2 УПК производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено нроизводство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих ОРД. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему.

Руководитель группы дознавателей принимает решения:

1) о выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. 153—155 УПК;
2) прекращении уголовного дела полностью или частично;
3) приостановлении или возобновлении производства, но уголовному делу;
4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;
5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;
6) направлении обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях для производства соответственно судебно-медицинской, судебнопсихиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК;
7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;
8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 сг. 29 УПК.

Читайте также: