Признание и исполнение решений иностранных судов мчп доклад

Обновлено: 02.07.2024

14.6. Признание и исполнение иностранных судебных решений.

Решения национальных судебных органов имеют территориальную силу. Судебное решение представляет собой часть правопорядка того государства, в пределах юрисдикции которого оно вынесено. Допустимо признание и приведение в исполнение решений национальных судов в других государствах в случаях, предусмотренных законодательством этих государств или международными соглашениями. Юридические последствия признания иностранного судебного решения – признанное за рубежом судебное решение получает такую же юридическую силу, что и решения местных судов (т. е. приобретает свойства неопровержимости, исключительности, исполнимости, обязательности для должностных лиц и органов данного государства).

Судебные решения (в зависимости от категории дел) могут предполагать только их признание. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой (условием) его принудительного исполнения. Принудительное исполнение возможно только в силу соответствующего распоряжения компетентных властей того государства, где исполнение испрашивается. Законодательство предусматривает специальную процедуру по разрешению исполнения. Общее для всех государств – принцип взаимности как условие принудительного исполнения.

Основные системы принудительного исполнения иностранных судебных решений:

1) для исполнения требуется проверка правильности решения иностранного суда с точки зрения формы, установление его соответствия публичному порядку государства места исполнения;

2) необходима выдача экзекватуры; возможна проверка решения по существу, если оно вынесено против местного гражданина;

3) регистрация иностранного судебного решения в особом реестре (в государствах, предоставляющих друг другу взаимность).

Система экзекватуры – это принятие судебного постановления, которое санкционирует исполнение иностранного судебного решения, придает ему принудительную силу. Судебное решение признается или исполняется как таковое. Варианты системы экзекватуры:

1) допустимость ревизии дела по существу – суд, разрешающий исполнение, подвергает иностранное решение полной ревизии с точки зрения правильности разрешения дела по существу;

2) возможность только ограниченного контроля со стороны суда, разрешающего исполнение, – суд не проверяет правильность разрешения дела по существу, но вправе произвести полную ревизию в исключительных случаях по требованию должника;

3) экзекватура выдается только при условии взаимности. Условия выдачи экзекватуры: решение не должно противоречить публичному порядку государства места исполнения решения; должник надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства. Основания отказа в выдаче экзекватуры перечислены в законодательстве. Экзекватура представляет собой специальное постановление только для исполнения решения или и для его признания.

По российскому законодательству решения иностранных судов признаются и исполняются на территории РФ в порядке международных договоров и федеральных законов РФ (ст. 409 ГПК и ст. 241 АПК). Решения, не подлежащие принудительному исполнению, признаются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором или законодательством РФ (ст. 413, 415, 416 ГПК). Основания отказа в признании иностранных судебных и арбитражных решений (ст. 414 ГПК и ст. 244 АПК): решение не вступило в законную силу; сторона, против которой вынесено решение, не была извещена о месте и времени рассмотрения дела; дело относится к исключительной подсудности правоприменительных органов РФ; по данному делу имеется вступившее в законную силу решение судебного органа РФ; признание решения противоречит публичному порядку РФ.

Общий порядок принудительного исполнения решений иностранных судов определен в ст. 409 ГПК и ст. 246 АПК. Для рассмотрения дела о возможности принудительного исполнения решения необходимо ходатайство взыскателя о разрешении принудительного исполнения по месту жительства должника или нахождения его имущества (ст. 410 ГПК и ст. 242 АПК). Основания отказа в разрешении принудительного исполнения иностранных судебных решений в принципе совпадают с основаниями отказа в признании (ст. 412 ГПК и ст. 244 АПК). Юридическое значение признания иностранных судебных решений заключается в том, что оно подтверждает гражданские права и обязанности в том же смысле, что и решения российского суда.

Двусторонние договоры о правовой помощи устанавливают взаимную обязанность признания и исполнения решений органов юстиции договаривающихся государств. В договорах определен широкий круг решений, подлежащих признанию и исполнению. Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполнения входит в компетенцию органов того государства, на территории которого решение должно быть исполнено. Решения подлежат признанию и исполнению без пересмотра их по существу. В случаях простого признания решения признаются независимо от времени их вынесения и момента возникновения правоотношений. Признание без принудительного исполнения осуществляется без дальнейшего производства. Основной принцип принудительного исполнения – применение законодательства страны места исполнения. Принудительное исполнение осуществляется на основе принципа экзеква-туирования (договоры Российской Федерации с Чехией, Польшей, Грецией, Кубой).

В Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. стран СНГ закреплено, что каждое из договаривающихся государств обязано признавать и исполнять вынесенное на территории других договаривающихся стран решение по гражданским и семейным делам. Решения, не требующие исполнения, признаются без дальнейшего производства при соблюдении определенных условий. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения подается в компетентный орган государства места исполнения. Конвенция перечисляет основания отказа в признании и исполнении судебных решений.

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. определяет очень узкий круг дел, предполагающих признание и исполнение за границей. Предусмотрен дипломатический путь обращения с просьбой об исполнении решения; при этом установлена возможность и упрощенного порядка обращения. Рассмотрение вопроса о разрешении принудительного исполнения производится компетентными органами государства места исполнения в соответствии с его национальным законодательством. Суд места исполнения не рассматривает иностранное решение по существу, а ограничивается установлением его формальной правильности.

Наиболее важным вопросом арбитражных разбирательств является признание и исполнение иностранных арбитражных решений. Сторона, в пользу которой вынесено арбитражное решение, заинтересована в возможности обратить взыскание на имущество ответчика, находящееся часто за пределами того государства, где вынесено решение. От правильных и квалифицированных действий юристов сильно зависит исполнение решений иностранных судов. Признание иностранных арбитражных соглашений и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений урегулированы многосторонней конвенцией, принятой в Нью-Йорке в 1958 году. Участниками конвенции на сегодняшний день являются 136 государств, в том числе: Российская Федерация, Великобритания, Германия, Италия, Франция, Швейцария, Швеция, Канада, США, Япония.

Содержание

Основы признания и исполнения иностранных решений

Исполнение иностранного арбитражного решения возможно, если в первую очередь соблюдается правило о территориальности вынесения решения, которое должно быть исполнено на территории другого государства. Иными словами, для Российской Федерации любое арбитражное решение будет иностранным, если оно было вынесено не на ее территории. В том числе это правило применяется и для решений постоянно действующих арбитражей и для арбитражей ad hoc.

Иностранное судебное решение может быть вынесено третейским судом или международным коммерческим арбитражем, оно должно быть окончательным решением по существу спора для сторон разбирательства (которыми могут быть как физические, так и юридические лица), а также это может быть постановление об утверждении мирового соглашения, вынесенные в форме решения (арбитражное решение на согласованных условиях). Иностранное решение арбитражного суда признается и приводится в исполнение в России компетентным государственным судом – арбитражным судом в соответствии с территориальностью исполнения судебного акта.

Невозможное исполнение иностранных решений

Признание и исполнение решений иностранных арбитражных судов может быть не осуществимо в определенных строго ограниченных случаях, например, недействительность арбитражного соглашения, недееспособность стороны в таком соглашении, отсутствие надлежащего уведомления стороны о назначении арбитра и об арбитражном разбирательстве и ряд других оснований.

Кроме того, иностранное арбитражное решение не сможет быть признано и исполнено, если суд установит, что объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законодательству России или оно противоречит ее публичному порядку.

Документы в российский арбитраж

Принудительное исполнение иностранных арбитражных решений заключается в следующем. Сторона, ходатайствующая о признании решения и приведении его в исполнение, при подаче ходатайства в компетентные органы соответствующего государства представляет:

• должным образом заверенное подлинное иностранное решение арбитражного суда или должным образом заверенную копию такового;
• подлинное арбитражное соглашение или должным образом заверенную копию такового.

Примечание. Если решение иностранного суда или соглашение изложено не на официальном языке той страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение этого решения, сторона, которая просит о признании и приведении в исполнение решения, представляет перевод данных документов на такой язык. Иными словами, для исполнения иностранных судебных актов требуется обязательный перевод на русский язык. Перевод заверяется официальным или присяжным переводчиком либо дипломатическим или консульским учреждением.

Выбор компетентного суда

В качестве компетентного органа, в котором осуществляется принудительное исполнение иностранных арбитражных решений, ст. 242 АПК РФ предусматривается арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или жительства должника либо, если они неизвестны, по месту нахождения его имущества. Он осуществляет признание решения иностранного арбитражного суда и придает ему принудительную силу.

Консультация арбитражных юристов по ведению дел в арбитраже

При отправлении документов и вопросов в письме юрист по арбитражным делам гарантирует конфиденциальность, а также дает обязательство в нераспространении документов и (или) сведений без согласия отправителя. Мы поможем вам отменить незаконное решение.

Юридические услуги, арбитраж для бизнеса:

— консультация юриста по арбитражу: по документам, материалам судебного дела
— услуга юрист в арбитражный суд – ведение дел в суде полного цикла от сбора доказательств по делу, подготовки иска до получения решения арбитражного суда
— обжалование решения арбитражного суда в апелляции, кассации и надзорной инстанции
— полноценная арбитражная защита ответчика при судебных разбирательствах, исполнительном производстве и банкротстве
— взыскание долгов в арбитражных судах с доведением до реального исполнения
— подготовим документы в арбитражный суд: иски, жалобы, отзывы, ходатайства и пр.
— арбитражная экспертиза: проведение и назначение в суде, заключение специалистов, пояснения экспертов, поиск нужного эксперта и согласование вопросов по экспертизе
— опытный арбитражный адвокат: представительство, консультации, иные услуги

Адвокатское бюро REVERA провело онлайн-конференцию, на которой рассматривалась специфика судебной системы Беларуси, России, Латвии, Литвы и Украины. В качестве лекторов выступили эксперты в области разрешения споров. Предлагаем вашему вниманию наиболее интересные вопросы конференции.

Сроки, стоимость судебного процесса и расходы на юриста

Электронное правосудие

— TAR – реестр правовых актов;

Признание и исполнение иностранных арбитражных и судебных решений

В России для признания иностранных арбитражных решений руководствуются Нью-йоркской конвенцией 1958 года. В стране вправе рассматривать споры только постоянно действующие арбитражные учреждения, получившие разрешение Минюста на администрирование арбитража в России.

Иностранные судебные решения признаются на основании международных соглашений либо принципа взаимности. В странах СНГ действует Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 года и Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.

В России нет негосударственных судебных приставов. Это приводит к перегруженности судебных приставов и неэффективному исполнению судебных актов.

— денежное требование можно исполнить путем обращения с исполнительным документом в банк;

— сведения о счетах должника истец может получить в Федеральной налоговой службе;

— возможен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество через исполнительную надпись нотариуса.

В Литве признание иностранных арбитражных решений осуществляется на основании Нью-йоркской конвенции 1958 года и Закона Литвы о коммерческом арбитраже от 02.04.1996.

Признание иностранных судебных решений стран – членов ЕС осуществляется на основании Регламента ЕС 1215/2012 Европейского парламента и Совета ЕС. Стран, с которыми Литва заключила соглашения о правовой помощи, – на основании таких соглашений. Остальные страны применяют ГПК Литвы.

Вопросы признания иностранных судебных и арбитражных решений рассматривает Литовский апелляционный суд. Есть возможность подать кассационную жалобу в Верховный Суд, однако действуют некоторые ограничения. Верховный Суд рассматривает дела, в которых поднимаются вопросы формирования новой или уточнения имеющейся судебной практики, основополагающие вопросы трактования материальных и процессуальных норм; юридические, а не фактические стороны вопроса.

Здесь исполнительный процесс стоит начинать после предварительной комплексной проверки платежеспособности должника. Например, нужно проверить наличие судебных процессов, имущества, информацию о смене управляющих органов должника и о невыплатах по задолженностям. Частные судебные исполнители назначаются Минюстом и ведут индивидуальную деятельность.

В Латвии при признании решений иностранных арбитражных судов руководствуются Нью-йоркской конвенцией 1958 года и Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 года. На основании последней исполняются отмененные по причине несоответствия публичному порядку решения российских арбитражных судов.

При признании и исполнении иностранных судебных решений применяют международные двусторонние договоры о правовой помощи и ГПК Латвии. Признание и исполнение решений считается правовой помощью, а в ее оказании могут отказать в случае противоречия публичному порядку страны, где признается данное решение. Тогда оговорка о публичном порядке может использоваться как основание для отказа в признании решения суда.

Исполнительная система состоит из судебных приставов, которые не являются госслужащими. До начала исполнительного процесса важно оценить материальное состояние должника и перспективы исполнения решения. В противном случае возникнут траты на вознаграждение судебному исполнителю.

Кризис неплатежей, уклонение от погашения долга

Россия с апреля 2020 года до 06.10.2020 ввела мораторий на банкротство. Однако есть инициатива по его продлению. Мораторий распространяется на компании наиболее пострадавших отраслей экономики, системообразующие организации; ограничивает исполнение ряда обязательств и предъявление требований к должнику. При этом должник может отказаться от распространения на него моратория.

Часто должники уклоняются от уплаты долга путем формирования искусственной задолженности и вывода активов. Бороться с созданием искусственного долга можно, например, путем признания кредитором заключенных должником сделок ничтожными по основаниям мнимости и (или) злоупотребления правом с целью причинения вреда кредитору.

В Литве во время карантина государственная налоговая инспекция объявила список пострадавших от него компаний. Они получили налоговые льготы, рассрочку уплаты налогов, им не насчитывали пени за неисполнение налоговых обязательств. Важно, что задолженность таких компаний перед налоговой и отделом соцстраха не афишировалась. Из-за этого стало трудно узнать имущественное положение должника.

Во время карантина действовал мораторий на возбуждение кредитором процедуры банкротства. Начатые процедуры реструктуризации нельзя было прекратить в течение карантинного периода и трех месяцев после его окончания. Такой подход помогает должникам избежать выполнения долговых обязательств.

Латвия тоже ввела мораторий на подачу заявлений о неплатежеспособности. Чтобы уклониться от погашения долга, недобросовестные должники создают искусственные задолженности и кредиторов, а также выводят активы. Поэтому кредитору нельзя быть пассивным. Нужно оспаривать сделки должника, следить за его состоянием, использовать обеспечительные меры и т.д.

Определенность и стабильность судебной практики

В Беларуси судебные постановления не имеют характера прецедента и не создают указаний при разрешении подобных споров. Постановления Пленума и Президиума Верховного Суда и обзоры его практики, практика судов кассационной инстанции – ориентир для юристов. Если существует несколько схожих решений судов первой инстанции, суды кассационной инстанции, как правило, придерживаются сложившейся практики.

В России суды вправе ссылаться на разъяснения Пленума Верховного Суда и обзоры его судебной практики. Законодательно обязанность не закрепляется, но фактически стороны и суды ссылаются на решения Верховного Суда по конкретным делам. Суды регионов ориентируется на практику суда округа.

В Украине выводы по применению норм права, изложенные в постановлениях Верховного Суда, обязательны для всех субъектов властных полномочий и учитываются другими судами при применении этих норм, однако имеют рекомендательный характер.

В Латвии прецедентного права нет. Но существует юдикатура – совокупность решений Сената Верховного Суда, которая публикуется и которую нужно знать. На юдикатуру официально ссылаются стороны и суды. При этом ее неправильное применение грозит адвокатам гражданско-правовой ответственностью. С них взыскиваются убытки из-за неправильного ведения дела в противовес существующей юдикатуре.

В РФ решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда (п. 3 ст. 409 ГПК РФ). Правовой смысл признания иностранного судебного решения состоит в том, что он подтверждает гражданские права и обязанности в том же смысле (придает им ту же силу), что и решения российского суда.

Иностранные судебные решения могут быть двух видов: 1. не требующие принудительного исполнения – например, решения относительно статуса гражданина; о расторжении брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов России; об установлении факта, имеющего юридическое значение, и другие. Заинтересованное лицо по месту его жительства (нахождения) в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в суд субъекта РФ возражения относительно признания этого решения. Эти возражения рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений, после чего выносится соответствующее определение: о признании решения иностранного суда или об отказе в этом. Если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения, решение иностранного суда признается без какого-либо производства. 2. требующие принудительного исполнения - Для признания и принудительного исполнения решений взыскателем в арбитражный суд субъекта РФ подается заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а в суд субъекта РФ - ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда. И то, и другое подается по месту жительства (нахождения) должника в России либо, если должник не имеет места (нахождения) в РФ либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества. Заявление (ходатайство) подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем При рассмотрении дела суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда путем исследования представленных в суд доказательств, обоснования заявленных требований и возражений. При рассмотрении дела суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу. По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) суд выносит определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (определение о принудительном исполнении решения иностранного суда) или об отказе в этом. Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случаях, если: 1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу, или не подлежит исполнению; 2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела; 3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в РФ; 4) имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ, или угрожает безопасности РФ, либо противоречит публичному порядку РФ; 6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в РФ по ходатайству взыскателя (п. 1 ст. 412 ГПК РФ). Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены процессуальным законодательством РФ. На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения российского суда выдается исполнительный лист, который, в свою очередь, является основанием для принудительного исполнения решения иностранного суда В Минской конвенции 1993 г., и в Кишиневской конвенции 2002 г., подробным образом регулируются вопросы, касающиеся содержания и формы поручений об оказании правовой помощи, порядка их исполнения, вызова свидетелей, потерпевших, гражданских истцов и ответчиков, их представителей, экспертов. Однако, несмотря на заключение целого ряда международных соглашений как по вопросам информации об иностранном праве, так и по оказанию других видов международной правовой помощи, практика оказания такой помощи остается неэффективной. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. предусматривает дипломатический путь обращения с просьбой об исполнении решения; установлена возможность и упрощенного порядка обращения. Рассмотрение вопроса о разрешении принудительного исполнения производится компетентными органами государства места исполнения в соответствии с его национальным законодательством. Суд места исполнения не рассматривает иностранное решение по существу, а ограничивается установлением его формальной правильности. К ходатайству о разрешении исполнения необходимо приложить: 1) заверенную судом копию решения, справку о том, что решение вступило в законную силу, если этого не следует из текста самого решения; 2) документ, из которого следует, что ответчику, который не принял участия в процессе, или его уполномоченному лицу было своевременно и в надлежащей форме хотя бы один раз вручено извещение о вызове в суд.

Читайте также: