Понятие виды и формы природопользования доклад кратко

Обновлено: 02.07.2024

Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по-разному подходил к ее решению.
Задача человечества заключается в том, чтобы использовать природу разумно, воздействовать на нее с учетом ее законов, научно обоснованно и целенаправленно. В противном случае неизбежен конфликт общества с природой, экологический кризис или, как нередко сейчас говорят, экологический иммунодефицит (недостаток или отсутствие в природе защитных сил против отрицательного воздействия человека). Природа не признает шуток с ней, она всегда права, ошибки и заблуждения исходят от людей.

Содержание

Тема: Понятие, виды и формы природопользования.
План
Вступление.
Основная часть
Основные виды и формы природопользования. Их особенности.
Основные принципы природопользования.
Характеристика актуальных проблем регулирования природопользования.
Определение природно-ресурсному потенциалу.
Заключение.

Работа содержит 1 файл

контрольная по экологии.docx

ГОУ СПО Краснодарский педагогический колледж №3 Краснодарского края

по дисциплине: Экологические основы природопользования

Тема: __ Понятия, виды и формы природопользования ______________________________ ________________________

Студентки 4 _ курса группы Б__

Отделения заочного обучения

Танко Марины Александровны_________________ __

Адрес 350000 ул. Янковского 26, кВ. 3А________________________

______________________________ ______________________________ ____

Тема: Понятие, виды и формы природопользования.

  1. Вступление.
  2. Основная часть
    1. Основные виды и формы природопользования. Их особенности.
    1. Основные принципы природопользования.
    2. Характеристика актуальных проблем регулирования природопользования.
    3. Определение природно-ресурсному потенциалу.


Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по-разному подходил к ее решению.
Задача человечества заключается в том, чтобы использовать природу разумно, воздействовать на нее с учетом ее законов, научно обоснованно и целенаправленно. В противном случае неизбежен конфликт общества с природой, экологический кризис или, как нередко сейчас говорят, экологический иммунодефицит (недостаток или отсутствие в природе защитных сил против отрицательного воздействия человека). Природа не признает шуток с ней, она всегда права, ошибки и заблуждения исходят от людей.
Актуальность данной темы связана с тем, что познание законов природы и воздействие на природу в соответствии с ее законами - первостепенная задача человечества. Вторая задача состоит в том, чтобы внутреннюю и внешнюю политику государства как можно больше экологизировать. Все - экономика, право, наука и техника, образование и воспитание - должно быть проникнуто экологическим духом, духом разумного использования природных ресурсов и эффективной охраны природной среды.
Объектом данного исследования является экологическое право. Предметом исследования становится правовые формы использования ресурсов.
Целью работы является изучить особенности права природопользования и формы природопользования. Для достижения поставленной цели потребуется выполнить ряд задач:
1. Изучить понятие и виды права природопользования, формы природопользования. Их особенности.
2. Назвать основные принципы природопользования.

3. Дать характеристику актуальным проблемам регулирования природопользования и определение природно-ресурсному потенциалу.

Каждой задаче соответствует определенная глава в структуре данной работы.
В ходе работы была использована научная, учебная литература, а также различные кодексы РФ и Интернет.

  1. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФОРМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. ИХ ОСОБЕННОСТИ.

Для начала, на мой взгляд, следует рассмотреть понятие и виды права природопользования.

Рассматривая право природопользования в контексте экологического права, следует отметить, что его значение определяется возможностью удовлетворения разнообразных потребностей человека и поддержания его жизни на надлежащем уровне, но одновременно является наиболее значительным фактором вредного воздействия на окружающую природную среду. Эффективное и рациональное использование человеком природных ресурсов регламентируется эколого-правовыми нормами. В частности, осуществленная в последние годы кодификация законодательства, регулирующего порядок использования различных природных ресурсов, свидетельствует о наличии более пристального внимания со стороны государства к проблеме юридического закрепления отношений природопользования.

Таким образом, можно заключить, что право природопользования представляет собой систему правовых норм, регулирующих отношения в области рационального и эффективного использования человеком природных ресурсов с целью удовлетворения разнообразных потребностей.
Такие нормы сосредоточены, как правило, в специальных нормативно-правовых актах, регламентирующих так называемые природоресурсовые отношения: земельном, водном, лесном, фаунистическом и т.д.
Нормы, осуществляющие регулирование отношений рационального природопользования и предусматривающие ответственность за нарушение предусмотренных в них требований, содержатся также в гражданском, административном и уголовном законодательстве РФ.

Право природопользования принято рассматривать в двух аспектах: объективное и субъективное право природопользования.

Право природопользования в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих основания возникновения и основания прекращения права природопользования, комплекс прав и обязанностей природопользователей, а также юридические способы защиты прав субъектов природопользования.

Право природопользования в субъективном смысле - это совокупность прав и обязанностей лиц, осуществляющих рациональное природопользование в области использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Виды права природопользования можно определить, опираясь на различные классификационные критерии:
1) по основаниям возникновения:

  • право общего природопользования представляет собой гарантированную законом возможность использовать безопасную для жизни и здоровья окружающую среду с обязательным соблюдением своих обязанностей, касающихся ее охраны;
  • право специального природопользования - это регламентированное государством целевое использование природных ресурсов для удовлетворения материальных и духовных потребностей физическими и юридическими лицами.


2) в зависимости от объектов природопользования:

  • право пользования недрами;
  • право водопользования;
  • право лесопользования;
  • право пользования растительным и животным миром;
  • право пользования атмосферным воздухом.
  • право землепользования;


3) в зависимости от сроков природопользования:

  • бессрочное (или постоянное) природопользование: при оформлении документа на осуществление деятельности по использованию, воспроизводству и охране природных объектов не конкретизируется сроки осуществления природопользования;
  • срочное природопользование: в свою очередь подразделяется на краткосрочное (не больше 5 лет) и долгосрочное (от 5 лет и больше), а также в качестве обособленного вида природопользования выступают арендные отношения, о которых речь пойдет в последующих разделах.


4) по формам организации:

  • право коллективного природопользования: когда полномочия по использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов осуществляются предприятием, учреждением, организацией, общественным объединением или любым другим юридическим лицом, независимо от формы собственности;
  • право индивидуального природопользования: когда указанные действия осуществляются физическим лицом единолично.

5) в зависимости от способов возникновения отношений природопользования:

  • право первичного природопользования: когда собственник того или иного природного объекта напрямую передает указанный объект другому лицу в пользование или на условиях аренды;
  • право вторичного природопользования: в данном случае лицо, получившее определенный природный объект в пользование и осуществляющее действия по его использованию воспроизводству и охране передает указанный ресурс третьему лицу во вторичное пользование или на условиях субаренды. Такие действия возможно осуществить только при наличии согласия со стороны собственника природного объекта.

Также виды природопользования можно классифицировать в соответствии с их целевым назначением, например, осуществление землепользования с целью ведения личного подсобного хозяйства; лесопользования - для целей заготовки древесины и т.д.

В содержании природопользования различают следующие его формы: экономическую (главная), экологическую и культурно-оздоровительную.

Названные формы природопользования осуществляются в двух видах использования природы: общего и специального природопользования.

Общее природопользование не требует никакого специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадлежащих ему естественных прав, возникающих и существующих как результат его рождения и существования (использование воздуха, воды и т.д.).

Специальным природопользованием признается такое, которое реализуется гражданами хозяйствующими субъектами на основе разрешения компетентных органов государства. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром и использование атмосферного воздуха.

Специальное природопользование связано с потреблением природного ресурса и регулируется отраслевым природоресурсным законодательством.

Осуществление природопользования в РФ базируется на системе принципов, представляющих собой основополагающие правовые идеи, на основе которых регулируются отношения в области использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов. К основным принципам природопользования можно отнести следующие:

  • право природопользования является производным от права собственности: о наличии данного принципа целесообразно вести речь, когда собственник и природопользователь - разные лица, например, государство в лице специально уполномоченных органов является собственником определенного природного объекта, т.е. осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению, в связи с чем обладает правом предоставления данного природного объекта в пользование другим лицам;
  • природопользование должно быть рациональным, т.е. должно иметь место максимально эффективное извлечение полезных свойств из эксплуатируемого природного ресурса, указанное использование должно осуществляться в гармонии с остальной природной, без ущерба для ее состояния;
  • целевой характер использования природных ресурсов: при оформлении документа на использование конкретного природного ресурса указывается, для какой цели он предназначен (например, лицензия на право пользования недрами, разрешение на специальное водопользование, лесорубочный билет и др.), поэтому любое отклонение от определенных законодательством и отраженных в специальных документах целей использования природных объектов рассматривается как нарушение эколого-правовых норм;
  • возмездность и безвозмездность природопользования означает, что каждый субъект, осуществляющий деятельность по специальному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов обязан вносить установленную законом плату за указанные действия; принцип безвозмездности распространяется на лиц, осуществляющих общее природопользование, т.е. природопользование, не требующее специального разрешения;
  • внесение платы за ухудшение качества природных ресурсов: каждый природопользователь, осуществляя эксплуатацию конкретного природного объекта способами, которые повлекли ухудшение его качественного состояния, обязан уплатить за свои действия установленную законом денежную сумму;
  • стимулирование эффективного природопользования означает наличие комплекса мероприятий, предпринимаемых государством в лице специально уполномоченных органов по организации дополнительных поощрений лицам, которые осуществляют деятельность по использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов с наименьшими материальными затратами и с наибольшими качественными показателями (например, предоставление льготного кредитования и налогообложения физическим и юридическим лицам);
  • нормирование и лимитирование природопользования: с целью более эффективной организации использования, воспроизводства и охраны природных объектов государство в лице специально уполномоченных органов осуществляет вышеуказанные действия.
  1. ХАРАКТЕРИСТИКА АКТАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

При довольно значительном количестве принятых законов, так или иначе затрагивающих сферу охраны окружающей среды, следует отметить, что в последние годы законодательная база в этой области ослабла и стала менее прозрачной. Это связано с тем, что:

К вопросам правового регулирования, нерешенным к настоящему времени, следует отнести:

Понятие, виды и формы природопользования. Его основные задачи и направления. Влияние экологических изменений на развитие общественного производства. Разработка механизмов рационального использования природных ресурсов. Пути оздоровления окружающей среды.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 06.02.2014
Размер файла 30,6 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

  • СОДЕРЖАНИЕ
      Введение
    • 1. Понятие природопользование, его предмет, принципы, задачи и направления
    • 2. Виды и формы природопользования
    • Заключение
    • Список литературы

    ВВЕДЕНИЕ

    Человечество с древнейших времен использовало природу в хозяйственных целях (охота, собирательство, рыболовство). На протяжении всей истории происходило расширение связей в системе природа - человек. В сферу человеческой деятельности включались все новые виды природных ресурсов. Росла численность населения, увеличивались масштабы производства, происходило изменение естественной природной среды в результате человеческой деятельности.

    Проблема природопользования представляет в настоящее время жизненно важный интерес. Основными причинами, стимулирующими постановку и необходимость решения данного вопроса, являются:

    - постоянно возрастающее усложнение и интенсификация взаимодействия общества и природы в процессах производственной деятельности;

    - влияние экологических изменений на развитие общественного производства, необходимость рассмотрения экологического фактора в качестве условия роста и развития производительных сил общества;

    - существенное возрастание природоохранных затрат.

    Поэтому, особенностью современного этапа развития является формирование представлений о тесной взаимосвязи между экологическими и экономическими системами в самом широком смысле. Экономическое развитие страны и управление окружающей средой - это две взаимодополняющие задачи. России в период перехода к рыночной экономике необходимо особое внимание уделять механизму рационального природопользования и охране окружающей среды. Это определяется не только ее внутренними потребностями, но и процессом интеграции страны в мировое сообщество.

    В результате, в настоящее время активная роль человека в использовании природы нашла свое отражение в природопользовании как особой сфере хозяйственной деятельности. Природопользование является совокупностью мер, предпринимаемых обществом с целью изучения, охраны, освоения и преобразования окружающей среды.

    В контексте данного исследования мною будет дано определение понятию природопользование, раскрыт предмет природопользования, его виды и задачи.

    1. ПОНЯТИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, ЕГО ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ

    Природопользование определено как совокупность процессов взаимоотношения природы и человека. По мнению автора данного термина, задачи природопользования сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими ее воздействиями.

    1) как целенаправленная деятельность по обеспечению потребностей общества в природных ресурсах и сохранению необходимого качества окружающей среды;

    2)как система отношений между обществом и природой, возникающая в процессе их взаимодействия.

    Цель природопользования - комплексное воздействие на природу, обеспечивающее постоянное повышение эффективности производства и благосостояния народа, сохранение экологического потенциала для будущих поколений людей.

    Объектом научного природопользования служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием.

    Предметом природопользования является оптимизация этих отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизнедеятельности человека.

    - извлечение и переработку природных ресурсов;

    - использование и охрану природных условий;

    - сохранение экологического баланса биосферы, что служит основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития человека.

    Основные задачи природопользования заключаются:

    1) в удовлетворении постоянно растущих потребностей общества, повышении эффективности общественного производства за счет рационального использования природных ресурсов;

    2) создании условий для расширения воспроизводства естественных ресурсов, повышении продуктивности природной среды на основе целенаправленного ее преобразования;

    3) сбережении природной среды и сохранении ее биоразнообразия.

    В организации и осуществлении природопользования необходимо руководствоваться следующими принципами:

    1) соответствием характера и способов использования форм и методов освоения природных ресурсов конкретным природным и экономическим условиям;

    2) планированием и прогнозированием максимально возможного предотвращения негативных последствий природопользования;

    3) повышением интенсивности исследования природы, сокращением и устранением потерь в ходе эксплуатации природных ресурсов;

    4) комплексностью применения и соблюдения целесообразной, экономически обоснованной последовательности хозяйственного освоения и использования природных ресурсов;

    5) экологизацией общественного производства, позволяющей сберечь природные ресурсы и свести на нет отрицательные последствия производства для окружающей среды;

    6) охраной и сохранением научных и эстетических ценностей.

    Учитывая, что природопользование (в широком смысле) представляет целенаправленную комплексную деятельность людей, можно выделить основные его направления и виды (табл. 1).

    природопользование экологический ресурс

    Табл. 1. Классификация направлений природопользования

    1. Добыча ресурсов (в том числе выявление, изучение, подготовка, непосредственное извлечение).

    2. Ресурсопользование (без непосредственного извлечения из природной среды, например, рекреация).

    4. Использование элементов среды, например земли, как пространственного базиса для размещения производительных сил общества

    1. Комплексные программы преобразования природной среды в рамках региона.

    2. Преобразование отдельных элементов природы (например, трансформация лесных ресурсов).

    3. Защита от стихийных бедствий.

    4. Ликвидация последствий хозяйственной деятельности

    1. Непосредственное воспроизводство возобновляемых природных ресурсов (например, восстановление леса).

    2. Создание условий для воспроизводства возобновляемых ресурсов (например, охрана лесов от пожаров).

    3. Восстановление (рекультивация ландшафтов, очистка рек)

    Охрана окружающей среды

    1. Предотвращение негативных воздействий производства и потребления.

    2. Собственно охрана (консервация) ландшафтов.

    3. Сохранение генофонда биосферы

    Управление и мониторинг

    1. Инвентаризация, учет и контроль.

    2. Регулирование состояния ресурсов и природной среды.

    3. Управление процессами природопользования

    Рассматривая данную классификацию основных направлений природопользования, необходимо заметить, что все направления чрезвычайно переплетены между собой, тесно связаны, и поэтому разграничить их весьма трудно.

    2. ВИДЫ И ФОРМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды - экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Отсюда содержание природопользования включает три ее формы: экономическую, экологическую и культурно-оздоровительную (рекреационную).

    Экономическая форма взаимодействия общества и природы возникает в процессе использования человеком природы для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Использование природных ресурсов в экономических интересах общества - стержень экономической формы взаимодействия общества и природы.

    Экологическая форма возникает в процессе деятельности общества по охране окружающей природной среды. В рамках экологической формы взаимодействия общества и природы выделяются два вида этой формы деятельности:

    - заповедная охрана, т.е. создание и реализация норм законодательства по заповедной охране природы, проведение мероприятий в этой сфере;

    - оздоровление окружающей среды, т. е. проведение различного рода мероприятий в этой области.

    Деятельность общества по охране природы возникла как следствие экономической деятельности общества. Загрязнение природной среды отходами производства, которые вредны для здоровья человека и представляют собой опасность, а также истощение природных ресурсов и разрушение экологических связей породили необходимость организовать охрану природы. Первоначально деятельность по охране природы носила характер мер по охране памятников природы, но впоследствии, по мере роста потребления природных ресурсов, роста производительных сил и вредного влияния производства на окружающую среду, деятельность по охране природы стала носить характер рационального использования природных ресурсов.

    Рациональное использование природных ресурсов, в отличие от потребления, является осознанной формой общественной и государственной деятельности, направленной на сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Охрана окружающей среды включает в себя комплекс как экономических, так и административных мер, подчиненных задаче охраны окружающей среды.

    Рекреационное природопользование имеет три основные функции: социальную, экономическую и природоохранную. Социальная функция рекреационного природопользования - это удовлетворение специфических потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, общении с природой, что способствует укреплению физического и умственного здоровья общества. Экономическая функция заключается, главным образом, в восстановлении рабочей силы. Благодаря рекреации повышается работоспособность, увеличивается фонд рабочего времени, что способствует росту производительности труда. К экономической функции принадлежат также расширение сферы применения труда и ускоренное развитие социальной и производственной инфраструктуры на территориях интенсивного рекреационного природопользования. Природоохранная функция заключается в предотвращении деградации природных рекреационных комплексов под влиянием антропогенной деятельности, в том числе и рекреационной.

    Методически рекреационное природопользование следует рассматривать как единство таких процессов, как организация рекреации населения с использованием природных ресурсов и условий, предвидения изменений состояния окружающей среды под воздействием рекреационной деятельности, удовлетворения потребностей населения в природных рекреационных ресурсах и восстановление рабочей силы.

    Как правило, в территориально-производственном комплексе определяющим и первичным его элементом является производственная структура. Непроизводственная сфера обеспечивает условия существования и функционирования производственной и является как бы вторичной. Лишь в тех случаях, когда регион имеет рекреационную специализацию, непроизводственная сфера становится первичным фактором, который определяет условия развития производственной сферы. В таком случае возникает необходимость в создании новых форм кооперации предприятий и организаций в рамках единого территориального комплекса с целью максимального и эффективного предоставления рекреационных услуг.

    Одной из них является территориально-рекреационный комплекс (ТРК). Он характеризуется единой территорией, которая имеет значительный рекреационный потенциал, совокупность рекреационных учреждений, с тесными производственными связями, единством организационных форм правления, обеспечивающих эффективное использование природных рекреационных ресурсов и социально-экономических условий, сложившихся на данной территории.

    Формы природопользования осуществляются в двух видах: общего и специального природопользования.

    Общее природопользование не требует специального разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащих им естественных (гуманитарных) прав, существующих и возникающих как результат рождения и существования (пользование водой, воздухом и т. д.).

    Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром (дикими животными и птицами, рыбными запасами), использование атмосферного воздуха. Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов. В этой части оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством Российской Федерации: Земельным кодексом, Основами лесного законодательства, Законом о недрах, Водным кодексом, Законом об использовании и охране животного мира, Законом об охране атмосферного воздуха.

    Под природопользованием подразумевается также совокупность различных форм воздействия на природно-ресурсный потенциал - от его эксплуатации до мер по сохранению и восстановлению. При рациональном природопользовании вовлечение природных ресурсов в сферу человеческой деятельности дает возможность обеспечения потребностей не только настоящего, но и будущих поколений. Это может быть достигнуто только за счет комплексного, экономически эффективного использования ресурсов с соблюдением требований охраны природы.

    Нерациональное природопользование ведет к ухудшению природной среды, которое сопровождается явлениями загрязнения, истощения и деградации природных систем, нарушением экологического баланса, разрушением биоценозов. При этом происходит полная или частичная потеря функций природной среды, ее экономического и культурно-оздоровительного потенциала. Перед специалистами в области природопользования стоят следующие задачи:

    - разработка основных принципов взаимодействия производственной и не производственной деятельности человека с окружающей средой;

    - оптимизация взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества;

    - поиск методов хозяйствования, учитывающих природное равновесие окружающей среды и улучшающих природный потенциал;

    - разработка единой системы природоохранного законодательства, стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности и состоянию окружающей среды;

    - создание новых законодательных экономических отношений в обществе, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства на базе ресурсов и энергосбережения, внедрения более совершенной экологически чистой техники и технологий;

    - переход на международные экологические стандарты качества окружающей среды, технологических процессов и производимой продукции, обеспечивающие включение РФ в систему Международного экономического сотрудничества;

    - формирование эффективной системы органов государственного и регионального управления в области экологии и природопользования, призванных осуществлять единую государственную экологическую политику страны.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    На основании всего вышеизложенного представляется возможным сделать следующий вывод:

    Природопользование является достаточно сложной комплексной дисциплиной, синтезирующей знания многих наук с целью оптимизации взаимодействия природы и общества.

    Под природопользованием, как процессом взаимодействия природы и общества, понимают совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли. Оно исследует общие принципы рационального использования природных ресурсов человеческим обществом. Объектом исследования природопользования как науки является комплекс взаимодействий между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом природопользования следует считать оптимизацию этих отношений.

    Задачи природопользования сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими ее воздействиями.

    Так как под природопользованием понимается использование полезных для человека свойств окружающей природной среды - экологических, экономических, культурных, оздоровительных и т.д. Отсюда в содержание природопользования входят различные его формы - экономическая, экологическая, культурно-оздоровительная. Формы природопользования осуществляются в двух видах использования природы: общего и специального природопользования.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

    1. Арустамов Э.А. Природопользование: Учебник. - М.: "Дашков и К", 2000. - 263 с.

    2. Авраменко, И. М. Природопользование: Курс лекций для студентов вузов / И. М. Авраменко. - Спб.: Лань, 2003. - 128 с.

    3. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учеб-ник. - М.: ТЕИС, 1997. - 290 с.

    4. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учеб. пособие - М.: Гардарики, 2005. - 448 с.

    5. Природопользование, Ч.II, Ресурсы: курс лекций / сост. В.М. Урусов - Владивосток: Дальнаука, 2009 . - 412 c.

    Подобные документы

    Сущность и основные виды природопользования. Планирование и прогнозирование использования природных ресурсов. Принципы и направления рационального использования водных ресурсов и недр. Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесов России.

    реферат [29,5 K], добавлен 29.05.2010

    Сущность, объект, предмет, основные меры и средства рационального природопользования. Классификация и характеристика природных ресурсов. Принципы экологического нормирования. Состав показателей и нормативы качества окружающей среды и пределы их изменений.

    презентация [3,7 M], добавлен 08.02.2014

    Современные проблемы природопользования. Классификация природных ресурсов и их экономическая оценка. Сырьевая база промышленности Казахстана. Пути экологического развития страны. Виды загрязнений окружающей среды. Методы управления природопользованием.

    курс лекций [74,6 K], добавлен 13.11.2011

    Направления государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Причины загрязнения окружающей среды. Взаимосвязь экономики и природопользования, модели и подходы к экономическому развитию с учетом экологических требований.

    курсовая работа [112,9 K], добавлен 30.11.2010

    Понятие, цели, направления и проблемы государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Организация государственного управления в сфере экологии. Функции экологического контроля, его недостатки.

    Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Отсюда содержание природопользования включает три ее формы: экономическую (ведущая), экологическую и культурно-оздоровительную. Формы природопользования осуществляются в двух видах общего и специального природопользования.

    Содержание
    Прикрепленные файлы: 1 файл

    контр.раб Виды природопольз.doc

    1. Понятие, виды и формы природопользования---- ----------------2 стр.
    1. Приборы и системы мониторинга окружающ ей среды.--------6 стр.

    1.Понятие, виды и формы природопользования.

    Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Отсюда содержание природопользования включает три ее формы: экономическую (ведущая), экологическую и культурно-оздоровительную. Формы природопользования осуществляются в двух видах общего и специального природопользования.

    Многообразие направлений деятельности человека по извлечению полезных свойств природы условно сгруппировано в различные виды природопользования: ресурсное, отраслевое, территориальное.

    Отраслевые интересы могут иметь различные сочетания:

      • альтернативное;
      • конкурентное;
      • нейтральное и др.

      ПРП – деятельность общества по использованию элементов природы, трудовая деятельность имеющая разные направления и разные результаты.

      Общее природопользование является общедоступным, т.е. не требует в каждом конкретном случае особого разрешения со стороны компетентных государственных органов, а также юридических или физических лиц, за которыми природные объекты закреплены в пользование. Общее природопользование связано с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду. Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных актов. При этом, однако, в ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами.

      Формы, функции и методы управления в сфере ПРП

      Функция управления представляет собой постоянное направление деятельности по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования. К таким функциям относятся:

      • создание системы органов управления в сфере взаимодействия общества и природы;
      • подзаконное нормотворчество;
      • координация деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды;
      • распоряжение (управление) природными ресурсами;
      • планирование использования и охраны природных ресурсов и улучшения состояния окружающей среды;
      • экологическое нормирование;
      • экологическая экспертиза;
      • экологическое лицензирование;
      • экологическая сертификация;
      • экологический аудит;
      • наблюдение за состоянием окружающей среды;
      • учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом, а также вредных воздействии;
      • контроль за использованием и охраной объектов природы;
      • разрешение в административном порядке споров о праве природопользования и охраны окружающей среды.

      Очевидно, что не все субъекты управления осуществляют перечисленные функции. Например, такие функции, как экологическое нормирование, лицензирование, сертификация выполняются лишь в рамках государственного управления. Для наиболее полного осуществления функций соответствующие субъекты управленческой деятельности наделяются или должны наделяться адекватными правами и обязанностями по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования в соответствии с требованиями законодательства.

      Общественное управление охраной окружающей среды и природопользованием - проявление демократизации экологического права. Масштабы и эффективность осуществления данного вида управления свидетельствуют, с одной стороны, об уровне самосознания граждан, с другой- о степени демократизации власти в государстве. Данный вид управления осуществляется общественными формированиями и гражданами. Содержание производственного управления природопользованием и охраной окружающей среды определяется задачами конкретного предприятия по выполнению адресованных ему правовых экологических требований.

      Отраслевое (ведомственное) управление природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется министерствами, государственными комитетами, федеральными службами в пределах своей отрасли или сферы деятельности, если такая деятельность связана с природопользованием или вредным воздействием на окружающую среду. Как и при производственном управлении, содержание отраслевого управления определяется спецификой отрасли или сферы деятельности, характером предприятий, входящих в ее систему, масштабами и видами воздействий на природу.

      В природоохранительной практике России сохраняется резерв для повышения эффективности общественного, производственного и отраслевого управления. Он касается развития сотрудничества общественных формирований и граждан, предприятий и отраслевых министерств с государственными специально уполномоченными органами управления природопользованием и охраной окружающей среды. Основа сотрудничества - единство целей деятельности в данной сфере. Такое сотрудничество, несомненно, способствовало бы повышению эффективности и государственного управления.

      Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется на основе ряда методов. Под методами управления понимаются способы государственного воздействия на поведение и деятельность управляемых. Методы делятся на административные (прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принуждения), экономические (создание условий экономической заинтересованности организаций и трудовых коллективов в выполнении требований законодательства и управленческих решений) и моральные (награждение государственными наградами, присвоение почетных званий и т.п.).

      Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды строится на основе ряда специфических принципов:

      • законности управления;
      • комплексного (всестороннего) подхода к решению вопросов природопользования и охраны окружающей среды;
      • сочетания бассейнового и административно-территориально го принципов организации управления природопользованием и охраной окружающей среды;
      • разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций при организации деятельности специально уполномоченных государственных органов.
      • Принцип законности государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды означает, что функции управления могут и должны осуществляться в соответствии с требованиями экологического законодательства согласно компетенции того или другого государственного органа.
      • Комплексный (всесторонний) подход в процессе государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды обусловлен объективным законом единства природы, всеобщей взаимосвязью происходящих в природе явлений.
      • Принцип сочетания бассейнового и административно-территориально го принципов организации управления природопользованием и охраной окружающей среды проявляется в разных формах. В области водопользования он заключается в том, что государственное управление использованием и охраной вод осуществляется не только федеральными органами и органами субъектов Федерации в области управления водным фондом, но и инспекциями по регулированию использования и охране вод, образованными применительно к бассейнам основных внутренних морей, рек, озер.
      • Бассейновый принцип применяется также в организации государственного управления использованием и охраной рыбных запасов страны. Управления и инспекции рыбоохраны образованы применительно к бассейнам основных рыбохозяйственных водоемов.
      • Управление использованием и охраной недр также осуществляется с учетом существующих геологических особенностей формирования месторождений полезных ископаемых.
      • Разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций в организации государственного управления природопользованием и охраной природы как принцип проявляется в том, что органы, наделенные контрольно-надзорными функциями управления использованием и охраной природных ресурсов не могут выполнять функций по хозяйственному использованию соответствующих ресурсов.

      Природопользованием являются использование природных ресурсов и (или) воздействие на окружающую среду в повседневной жизни человека, в хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц.

      Природопользование подразделяется на общее и специальное.

      1. Общее природопользование является постоянным и осуществляется бесплатно для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения и без предоставления природных ресурсов в пользование.

      2. Специальное природопользование - деятельность физического и (или) юридического лица, осуществляющего на платной основе пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду.

      Гост

      ГОСТ

      Природопользование появилось вместе с человеком, потому что вся его деятельность прямо или косвенно связана с использованием природных ресурсов. Проблемы управления природой, потребность в стратегии и тактике по урегулированию противоречий между обществом и биосферой особенно остро стали ощущаться в середине прошлого века. Требовалась наука, которая бы занялась решением этих вопросов.

      Предложение о её создании было высказано зоологом Воронежского заповедника Ю.Н. Куражковским. В 1969 г в отечественной научной литературе ученый дал первое определение, сказав, что главная задача природопользования заключается в разработке общих принципов всякой деятельности в отношении природы.

      Подход к природе как к всеобщей основе труда должен быть единым.

      Развитие природопользования шло быстрыми темпами. Имеющиеся на тот период работы были объединены, и в словаре-справочнике появилось шесть определений этой науки:

      • совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению;
      • использование ресурсов для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества;
      • научная дисциплина, исследующая принципы рационального использования обществом природных ресурсов и другие определения.

      Несмотря на то, что определения были, отраслевые границы природопользования недостаточно четко представлялись. После доработок и дополнений новое определение звучит так:

      Природопользование – это деятельность человека, направленная на изучение, разведку, извлечение, оценку и первичную переработку природных ресурсов с целью их непосредственного потребления или обеспечения производственной сферы.

      Природопользование может быть биологическое и промышленное.

      Готовые работы на аналогичную тему

      Биологическое природопользование представлено сельским, лесным, рыбным, охотничьим хозяйством. К нему также относится рекреационное хозяйство и заповедное дело.

      Сферу промышленного природопользования представляет геологоразведка, энергетика, топливная промышленность, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и др.

      Природопользование, без которого невозможно существование человека, должно быть рациональным.

      Рациональное природопользование – это, прежде всего, высокоэффективное хозяйствование, при котором не происходит резкого изменения природно-ресурсного потенциала и окружающей среды.

      Ненарушенных экосистем на Земле осталось не так уж и много и, если не считать ледники и обнаженные скалы, то их площадь составляет всего 52 млн. кв. км.

      Огромной социально-экономической и экологической трагедией становится разрыв между теорией и практикой природопользования в целом ряде стран.

      Человек хорошо знает, что и как можно, но продолжает совершать роковые ошибки под влиянием многих и многих объективных и субъективных причин.

      С ростом численности населения планеты, интенсивным сокращением жизненного пространства и растущими потребностями общества в природных ресурсах, сохранить планету можно только объединив усилия человечества в вопросах рационального и бережного отношения к ней.

      Природопользование и биоразнообразие

      В специальной литературе сравнительно недавно появилось новое понятие – биоразнообразие, включающее в себя разнообразие экосистем, разнообразие в рамках вида и между видами.

      Биоразнообразие характерно для всех живых организмов и систем, частью которых они являются.

      Если в определении этого понятия учесть распределение в пространстве различных сообществ, организмов и их структуру, то определение будет следующее.

      Биоразнообразие – это разнообразие всех живущих организмов, систем, частью которых они являются, особенностей их структуры и распределения в пространстве.

      Предполагается, что на планете в настоящее время обитает от 5 до 100 млн. видов растений и животных. Инвентаризация составлена только на 1,5 млн. видов.

      Поскольку дикая природа представляет огромную эстетическую, научную, культурную, рекреационную ценность, это делает необходимой её охрану для будущих поколений и создает условия для существования всего разнообразия.

      Природопользование и все его формы оказывают отрицательное влияние на биоразнообразие и имеют свои последствия:

      • такая форма воздействия как вырубка и выжигание леса, раскорчевка, осушение болот и распашка степей, промышленная и гражданская застройка, наносят огромный ущерб, уничтожая естественные экосистемы и видовое разнообразие;
      • под влиянием деятельности человека происходит преобразование исходных биогеоценозов – распашка открытых пространств, создание водохранилищ, в результате происходит обеднение видового состава, появляется новый набор растений и животных, изменяются условия жизни;
      • неразумная деятельность человека в процессе охоты, сбора грибов и ягод, рыбной ловли, может привести к исчезновению живых организмов в отдельных регионах;
      • загрязнение окружающей среды является причиной ухудшения условий обитания живых организмов;
      • биологическое загрязнение экосистем.

      Чтобы поддержать и сохранить генетический фонд, виды и экосистемы, необходимы самые решительные действия.

      С этой целью была принята конвенция о биологическом разнообразии.

      Для отдельных стран в конвенции были намечены цели и примерный план действий.

      На национальном уровне важно проводить оценки состояния, а также разрабатывать национальные стратегии по сохранению биологического разнообразия.

      Международная конференция по сохранению биологического разнообразия, прошедшая в Рио-де-Жанейро, не осталась без внимания и для России.

      В документе есть такие разделы:

      • экологически безопасное устойчивое развитие в условиях рынка;
      • охрана среды обитания человека;
      • восстановление нарушенных экосистем.

      Традиционное природопользование

      Люди адаптировались к тем условиям, в которых проживают, они как-бы притерлись к местным природным условиям и из поколения в поколение передают традиционные приемы, сформировавшиеся под влиянием этих условий.

      Методы традиционного природопользования характерны, прежде всего, для коренного населения.

      Рисунок 1. Традиционное природопользование на русском севере. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

      Традиционные методы позволяли людям в прошлом достигать удивительных результатов в ремеслах и искусстве.

      Они прекрасно обживали пустыни, не имея ирригационных сооружений, они не наносили ущерба тонкому балансу экосистем.

      Морские течения в океане помогали им проходить огромные расстояния, они знали многие виды растений, видели связь между флорой и фауной.

      К сожалению, сегодня многие ценные знания и опыт традиционного хозяйствования просто игнорируется, а иногда сознательно уничтожается.

      Примером этого является домашнее оленеводство, которое было допустимо в советское время.

      Его развитие шло в полном соответствии с природными условиями севера. Жизнь населения была организована в соответствии с производственным циклом.

      За несколько десятков лет были нарушены традиционные маршруты оленей, животных сконцентрировали в местах кровососущих насекомых, а населению пытались навязать оседлый образ жизни.

      При этом детей направляли в школы-интернаты, что способствовало потере профессиональных навыков, приводило к утрате связей с родителями.

      Разумный технический прогресс не должен идти в разрез с традиционным образом жизни.

      В какой-то степени традиционные методы хозяйствования сегодня сохраняются в сельском хозяйстве, где земледелие развивается с учетом местных условий и традиций, в отгонном скотоводстве – разводят местные виды домашних животных, в северном оленеводстве, бортничестве.

      В рыбном хозяйстве консервирование массовых видов рыб основано на традиционном способе, а добыча беспозвоночных животных идет без применения современных технических способов.

      В пределах квот, без использования современного оружия идет прибрежный морской промысел ластоногих и китов. Сохраняются традиции и в собирательстве, и в охоте.

      Адекватное отношение к традиционным методам хозяйствования в России ещё не выработано, к сожалению, сохраняется тенденция преобразования, не считавшаяся с культурным и хозяйственным наследием народов. И только в последние десятилетия стали видны попытки восстановления ценнейшего традиционного наследия народов.

      Читайте также: