Нато и его роль в современном мире доклад

Обновлено: 05.07.2024

Анализ основных причин создания НАТО, особенности деятельности в современный период. НАТО как уникальная организация, гарант безопасности для государств, являющихся его членами, характеристика задач: защита от агрессии, предотвращение конфликтов.

Рубрика	Международные отношения и мировая экономика
Вид	доклад
Язык	русский
Дата добавления	03.03.2013
Размер файла	31,4 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

государство безопасность гарант

Темой данной работы является история создания, развитие и деятельность НАТО в современный период.

Актуальность данной темы заключается в том, что до сих пор, различные аспекты деятельности НАТО так или иначе затрагиваются в отечественных и зарубежных исследованиях, и в том, что данная тема в настоящее время вызывает большой интерес о перспективах дальнейшего развития взаимоотношений России и НАТО.

Цель работы: изучить деятельность и развитие НАТО.

Ш Изучить историю создания НАТО;

Ш Изучить цели и задачи НАТО;

Ш Изучит развитие НАТО после окончания Холодной войны;

Ш Изучит деятельность НАТО на настоящий день.

Объект исследования - деятельность и развитие НАТО

Предмет исследования - процесс поиска альянсом своего места в новых политических реалиях и функционирование механизма альянса на сегодняшний день.

Вступление

В настоящее время в мире существует множество международных организаций, которые решают вопросы по всем направлениям сферы жизни человечества; как экономической, так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной из которых явилась организация Североатлантического договора (НАТО).

1.Создание НАТО

НАТО было образовано 4 апреля 1949 года представителями 12 стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Греция и Турция присоединились в 1952 году; Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982. С принятием в НАТО 12 марта 1999 г. Венгрии, Польши и Чешской Республики число стран-участниц достигло 19.

Создание НАТО было следствием холодной войны, и поэтому вся его деятельность была направлена на противоборство с Советским Союзом и другими странами (впоследствии объединившимися в Варшавский договор).

Также НАТО работает в направлении включения в свой состав бывших стран-участников Варшавского договора и стран СНГ. С каждым годом организация планирует расширение с целью окружить Россию кольцом из своих баз и диктовать свои условия, а также скупать российское сырье по заниженным ценам.

НАТО в настоящее время играет очень важную роль. Этот блок, в основном в лице США, не имеет в мире достаточно сильного политического и военного противовеса и, следовательно, практически не ограничены в своих действиях. Зачастую НАТО подменяет ООН, и её решения. Что ясно видно на примере военного конфликта на Балканах, в котором США проводили политику односторонней поддержки Хорватов и истребления сербов, как в будущем потенциальных союзников России. В будущем возможно противовесом НАТО в международных отношениях станет активно развивающаяся сейчас Япония в блоке с соседними странами (например, Китай, Корея . ) и вполне возможно, что Россия вступит в этот новый антинатовский блок и потерянный паритет будет восстановлен.

2. Цели и задачи НАТО

Главная цель НАТО - гарантировать свободу и безопасность всех своих членов в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал в соответствии с характером вызовов безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены.

Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:

~ выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе;

~ служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности;

~ осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств-членов НАТО;

~ способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании;

~ содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона.

3. Развитие НАТО

4. Деятельность НАТО в современный период, цели и задачи НАТО на сегодняшний день

В настоящий момент активность структур НАТО разделена на "военную" и "невоенную" составляющие. К "невоенной" относится: сотрудничество в области экономики, обеспечения безопасности энергетики и окружающей среды, образования, обеспечения занятости. На исходе XX и в начале XXI вв. войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах: в войне против Ирака в Кувейте и на территории Ирака в 1991 г. (под эгидой ООН), войнах на территории бывшей Югославии: Боснии и Герцеговине (1995-2004), Сербии (1999), Македонии (2001-2003), в Афганистане (2001-по н.в.), Ираке (2003-по н. в.), во время миротворческой операции в Судане (2005-по н.в.). Самыми масштабными из них оказались обе операции в Ираке, война против движения Талибан в Афганистане и в Сербии. Активность НАТО в конце XX-начале XXI вв. крайне неоднозначна. Противоборство с Сербией роковым образом сказалось на отношениях НАТО и России. Применив против Сербии практически весь спектр вооружений, войска НАТО добились победы одной из сторон этнического конфликта, хотя геноцид имел место, как со стороны сербов, так и со стороны мусульман. В результате военных действий погибло около 500 мирных граждан. Если первая война в Ираке вызвала в принципе поддержку у мирового сообщества, то вторая война была и остается крайне не популярной как в США, так и в мире. США прямо обвинили в захвате нефтяного потенциала Ирака, к тому же причины войны оказались во многом надуманными. В ходе второй войны в Ираке погибло более 1 млн. иракцев, менее 5 тыс. военнослужащих коалиции - это огромные потери в современной истории. Среди обвинений в адрес НАТО все чаще зазвучал упрек в том, оно отходит от принципов демократии, прикрывая традиционными западными ценностями чисто корыстные интересы. Стоит отметить, что вторая война в Ираке и война в Афганистане были начаты, в том числе, в рамках концепции противодействия терроризму с целью создания новой среды безопасности, а война в Сербии и операция в Дарфуре (Судан) относятся к т.н. "мерам по сохранению мира". Фундаментальным аспектом стратегии НАТО в эпоху после холодной войны провозглашена открытость для новых членов, развитие партнерства и "конструктивных отношений" с остальным миром.

Заключение

Подводя итоги, следует отметить, что НАТО-это уникальная организация, которая делает все возможное для обеспечения безопасности и стабильности в сферах своего влияния и выступает гарантом безопасности для государств, которые являются его членами.

Важной задачей для НАТО оставаться всестороннее углубление партнерства и сотрудничества с Россией.

И наконец, принятие Украины в НАТО будет иметь большое значение для НАТО в контексте установления контроля за безопасностью в Восточной Европе, потому что Украина занимает очень важную геополитическую позицию.

Файлы: 1 файл

роль НАТО в современном мире.doc

В настоящее время в мире существует множество международных организаций, которые решают вопросы по всем направлениям сферы жизни человечества; как экономической так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной, из которых явилась организация Североатлантического договора (НАТО). НАТО было создано 4 апреля 1949г. страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны, сохранения мира и безопасности. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. Организация НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе.

Участники НАТО обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не поставить под угрозу международную безопасность. Согласно устройству НАТО вооружённое нападение на одного из членов НАТО считается нападением на все страны Североатлантического договора. Таковы основные положения устава НАТО.

Как и любая международная организация НАТО имеет свою структуру. Руководящими органами блока являются Североатлантический совет, комитет оборонного планирования, группа ядерного планирования, другие комитеты, генеральный секретарь. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, постоянного военного комитета и международного военного штаба. Штаб-квартира НАТО находится в г. Брюсселе. В настоящее время в НАТО входят 16 государств: США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Португалия, Люксембург, Канада, Италия, Норвегия, Дания, Исландия, Греция, Турция, Испания, Германия. Но Исландия не имеет собственных военных сил и не входит в военную структуру НАТО, она имеет лишь статус наблюдателя в Комитете военного планирования. Франция в 1966г. также вышла из военной структуры НАТО. Но с каждым годом организация планирует расширение, в частности, в перспективе планируется принятие ряда государств Восточной Европы и некоторых республик бывшего СССР. В 1997г. Польша, Венгрия, Чехия уже получили приглашение вступить в НАТО.

Дальнейшее расширение НАТО послужило поводом закреплению соглашения между НАТО и Россией, в котором заключены основные принципы сотрудничества и безопасности между РФ и НАТО от 27 мая 1997г.:

· Развитие на основе стабильного, долговременного и равноправного партнёрства и сотрудничества с целью укрепления безопасности в Североатлантическом регионе.

· Отказ от применения силы и угрозы силой друг против друга.

· Уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств.

· Поддержание в каждом конкретном случае миротворческих операций.

Участники Североатлантического договора обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не были поставлены под угрозу международный мир, безопасность и справедливость. Они воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силы или применение силы, каким бы то ни было способом, несовместимым с целями ООН.

НАТО в настоящее время играет очень важную роль. Эта организация принимает активное участие в решении международных конфликтов, к примеру, последние события в Косово и в Ираке. Зачастую НАТО подменяет ООН, и её решения. Лидирующую роль в принятии решений играют США. Примером этого влияния может явиться принятие решения НАТО о военном вмешательстве в Косовский конфликт.

Владимир Штоль: НАТО в современном мире (Что представляет из себя новая концепция блока)

На рубеже XX-XXI вв. мир вступил в один из самых сложных и противоречивых периодов своей истории, характеризующийся крайней неопределенностью перспектив развития геополитической обстановки и ожиданием крупных перемен во всей системе мироустройства.

В 1991 г. прекратили свое существование военные структуры Организации Варшавского Договора, распался Советский Союз. Это резко изменило всю стратегическую и политическую обстановку в Европе и мире. Практически начался переход от биполярного мира к однополярному. Была официально прекращена "холодная война", завершившаяся фактически поражением России. Однако ее геополитические цели, скрытые механизмы ее ведения продолжают влиять на развитие межгосударственных отношений.

США форсировали усилия, направленные на обеспечение своего безраздельного мирового лидерства с опорой на военно-политический блок НАТО. Усиленно вооружаясь и внедряя в практику мировой дипломатии свой стандарт, США стали проявлять, игнорируя ООН, СБСЕ и мировое общественное мнение, постоянную готовность "огнем и мечом" карать всех, кто противостоит утверждению "нового мирового порядка". И они действительно это делают - в Ираке, Ливии, Боснии и Герцеговине и, наконец, в Союзной Республике Югославии.

Естественно встал вопрос - какое место в этой системе займет Североатлантический союз, сохранится ли он или будет распущен? При этом следует напомнить, что блок НАТО существенно отличается от всех предшествовавших ему блоков тем, что, во-первых, в нем объединились все основные западные державы, и, во-вторых, он уже в мирное время имеет постоянную военную организацию, объединенное командование и штабы, объединенные вооруженные силы, в то время как в прежних блоках к формированию объединенных органов управления и объединенных вооруженных сил приступали лишь с началом войны.

Однако блок не был распущен, так как его руководители заверили, что он будет преобразован из орудия "холодной войны" в инструмент мира и согласия на континенте. Именно поэтому к моменту завершения "холодной войны" как в бывшем СССР, так и в странах НАТО сложился консенсус относительно того, что делать с этим блоком. Несмотря на распад ОВД никто в СССР особо не настаивал на том, чтобы немедленно распустить блок НАТО. Наоборот, считалось, что с ним можно установить отношения сотрудничества, которые помогут закрепить результаты окончания "холодной войны". В частности, в сотрудничестве с блоком НАТО можно было бы решить как общие военные вопросы (контроль за обычными вооружениями в Европе, предотвращение войны на континенте), так и относительно частные политические проблемы - положение в отдельных районах Евроатлантического региона без признания за этим блоком какой-либо полицейской роли.

В этом направлении развивалось сотрудничество между Россией и НАТО вплоть до решений Брюссельской сессии Совета НАТО в начале 1994 г., когда возникли две идеи: первое - создать программу сотрудничества ради достижения мира "Партнерство во имя мира" в качестве дополнения к системе НАТО и одновременно возможности выхода блока за пределы своей компетенции; второе - расширение возможностей реагирования Североатлантического союза на кризисные ситуации, в частности на конфликт в бывшей Югославии в начале 90-х годов. Ни то ни другое в свое время не было оспорено Россией как попытка в одностороннем порядке изменить правила поведения, сложившиеся на момент окончания "холодной войны". Российская дипломатия фактически согласилась с военно-политическим господством НАТО в Европе. Признала дееспособность указанных выше идей, вошедших в стратегическую концепцию НАТО, согласилась с ее первенством в разрешении конфликтов в Европе, с правом вмешиваться во внутренние дела в обход международных организаций.

В 1997 г. был подписан "Основополагающий акт об отношениях России и НАТО". Хотя подписание этого акта явилось лишь политической декларативной акцией, оно, по существу, санкционировало реализацию планов НАТО.

В результате мы имеем, во-первых, включение в стру-ктуру НАТО трех новых членов - Венгрии, Чехии и Польши. Итог: военная группировка НАТО, в том числе и авиационная, продвинулась на Восток на 650-750 км, а состав ОВВС НАТО увеличился на 17-20%. НАТО получила в свое распоряжение широкую сеть аэродромов (около 290), военных баз с широкой инфраструктурой, построенных еще Советской Армией и оставленных на территории этих государств. Их использование дает возможность НАТО при необходимости наносить ракетно-бомбовые удары вплоть до Волги и Урала, поражать позиции стратегических ракет России. И во-вторых, жесточайшие, ничем не спровоцированные ракетно-бомбовые удары по беззащитной Югославии, которые практически подорвали существующую систему международной безопасности, попрали нормы международного права, отодвинули в сторону ООН, ОБСЕ, СБ. Тем самым сделана серьезная заявка на модель нового мироустройства XXI в.: однополюсный мир во главе с США; НАТО в качестве международного жандарма и "верховного судьи"; право силы как универсальное средство "умиротворения" несогласных; диктат и шантаж - форма общения с инакомыслящими членами мирового сообщества. Как заявил 23 июня 1999 г. президент США Б.Клинтон, "НАТО может провести, если потребуется, военную операцию, подобную югославской, в любое время и в любом месте земного шара - будь то в Африке или в Центральной Европе".

Таким образом, нанося неспровоцированные удары по Ираку, Югославии и делая подобные заявления, США и НАТО пытаются приучить мировое сообщество к мысли, что мир стал де-факто однополярным и Вашингтон в союзе с НАТО будет судить и наказывать каждого без всякого участия в этом ООН и ОБСЕ.

Новая система европейской безопасности стала формироваться с 1989 г. Основу ее, по замыслу Вашингтона и ряда ведущих европейских стран, должны составлять Европейский Союз и НАТО, а ОБСЕ и ООН, должны быть отодвинуты на задний план, так же как и Россия, не являющаяся членом ЕС и НАТО. При этом ведущей страной в этой структуре должны быть признаны США, на интересы которых должны ориентироваться все международные отношения.

На закрепление этой структуры ориентирована и новая военно-стратегическая концепция НАТО, принятая на Вашингтонской сессии в апреле 1999 г., которая подается руководством союза как ответ НАТО на принципиально изменившуюся ситуацию в Европе и мире в целом, выдвижение на первый план задачи урегулирования региональных и локальных конфликтов в Евроатлантическом регионе и вокруг него, возникающих вследствие кризисов "на периферии альянса" в результате "этнической и политической вражды, территориальных споров, неадекватных или неудачных попыток реформ, нарушения прав человека и распада государств".

Сюда же относятся и проблемы борьбы против распространения ядерного, химического и бактериологического оружия и средств его доставки, а также против глобального распространения технологии, которая может быть использована для производства оружия. Интересам безопасности блока может угрожать также терроризм, саботаж, организованная преступность и перебои в поставках жизненно важных ресурсов. Поэтому все эти факторы могут обусловливать военно-силовое реагирование со стороны НАТО.

В концепции много внимания уделено развитию "европейской идентичности" в области безопасности и обороны. При этом указывается, что этот процесс требует тесного сотрудничества между НАТО, ЗЕС и в случае необходимости Европейским Союзом.

Россия сталкивается с угрозой отстранения ее от участия в принятии решений, напрямую затрагивающих ее жизненно важные интересы.

Как указывается в новой стратегической концепции НАТО, "рождается новая Европа, и при этом разворачивается евроатлантическая структура безопасности, основу которой составляет НАТО". Тем самым Североатлантический блок претендует на то, чтобы быть основой безопасности на континенте, где уже функционирует ОБСЕ. Таким образом НАТО стремится отодвинуть в сторону эту общеевропейскую структуру, расширяя возможности для своей военной активности.

Контрпродуктивными были призывы к НАТО превратиться из организации коллективной обороны в организацию коллективной безопасности.

Как военно-политический альянс ведущих западных стран Североатлантический союз никогда не сможет отказаться от своей главной задачи - быть проводником политики давления на неугодные государства, что еще раз было подтверждено в его новой концепции, которая присваивает блоку право на проведение "операций по реагированию на кризисы" далеко за пределами территории стран, входящих в него.

Тем не менее блок НАТО стал неотъемлемой частью системы европейской безопасности и вряд ли удастся его ликвидировать в обозримом будущем. Скорее всего, России придется сосуществовать с НАТО и строить с ней определенные отношения. Не совсем партнерские, совсем не союзнические, но и невраждебные. В качестве средства успокоения страхов во многих европейских странах, блок НАТО себя оправдал. Немаловажную роль сыграл он и в ограничении "национализации обороны" отдельных европейских государств, которая обязательно привела бы к гонке вооружений. Но само собой разумеется, после того, что блок сделал с Югославией, отношение к нему должно быть другим.

Вопрос о расширении пространственной сферы действия НАТО прямо не ставится. Однако из ряда положений новой концепции непосредственно видно, что такое расширение сферы действия блока за пределы региона - Североатлантический регион к северу от тропика Рака предусматривается. Так, договором предусмотрено и отражение нападения на территорию государств-участников, "откуда бы оно не исходило". Авторы концепции утверждают, что "соображения безопасности альянса требуют рассмотрения этого вопроса во всемирном масштабе". Документ предусматривает, что вооруженные силы альянса будут выполнять его обязательства по коллективной обороне "и проведению операций в кризисных ситуациях", возникающих иногда "вдали от районов их обычного расположения, в том числе за пределами территорий стран НАТО".

Присваивание со стороны НАТО функций борьбы с распространением оружия массового уничтожения особенно выпукло отражает намерение альянса проводить свои действия и в других регионах.

Об этом прямо говорится в §56 Концепции: "Оборонительная деятельность альянса, направленная против рисков и потенциальных угроз распространения ядерного, химического и бактериологического оружия, должна и далее совершенствоваться, в том числе благодаря работам по противоракетной обороне. Так как силы НАТО могут быть привлечены к действиям за пределами границ союза, соответствующие средства, имеющиеся в распоряжении этих сил, должны быть гибкими, мобильными, способными к быстрому развертыванию и живучими".

ГОСТ

Цель создания НАТО и его структура

НАТО – это международный военно-политический союз, который был создан для того, чтобы обеспечить американское военное преимущество в Евразии на основе Североатлантического договора.

Создание НАТО – это объединение США, Канады и стран Европы для отстаивания своих политических целей и интересов на международной арене. Однако на протяжении истории существования этого объединения его цели трансформировались.

В послевоенной истории цели НАТО заключались в обеспечении стабильности в Евразии, а также минимизации советской угрозы безопасности западноевропейского региона.

Рисунок 1. Задачи и структура НАТО. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Сегодня НАТО используется американцами как инструмент достижения своих амбициозных целей. Исходя из этого, США и страны Западной Европы берут курс на расширение этого блока, а это, в свою очередь, означает пересмотр послевоенной структуры системы международной безопасности.

Структура военно-политического союза – это хорошо скоординированная система взаимоотношений между гражданскими и военными организациями – совет НАТО, комитет планирования обороны, военный комитет, группа ядерного планирования и группа быстрого реагирования, Верховный главнокомандующий, Генеральный штаб, экономический комитет, генеральный секретарь НАТО.

Основным руководящим органом альянса является совет НАТО, что документально закреплено в Североатлантическом договоре. В составе Совета находятся постоянные представители государств-членов альянса, а руководителем является Генеральный секретарь НАТО.

Готовые работы на аналогичную тему

Данное подразделение имеет реальную политическую власть и право принятия решений – это определение тактики и стратегий альянса, подписание деклараций и коммюнике, объясняющих шаги НАТО. Так, например, совет НАТО дал добро на начало военных действий во Вьетнаме и Корее, на вторжение сил НАТО в Ливию, Югославию, Ирак, одобрил оккупацию Афганистана.

При принятии этих решений внутри Совета соблюдалась полная демократия – участники альянса приняли их большинством голосов.

За все операции, происходящие в том или ином регионе планеты, ответственность несет Верховный главнокомандующий НАТО. Он имеет право давать рекомендации военным и политикам альянса и имеет доступ к начальникам штабов армий и лидерам стран НАТО, на территориях которых разворачиваются военные действия.

Сегодня главнокомандующим силами НАТО в Европе является генерал ВВС США Тод Уолтерс, заменивший на этом посту Кертиса Скапаротти.

Деятельность НАТО в конце XX – начале XXI века

Войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

в Кувейте против Ирака в 1991 г;
в Боснии и Герцеговине в 1995-2004 гг.;
в Македонии в 1999 г.;
в Афганистане с 2001 г.;
в Ираке с 2003 г.;
в Судане с 2005 г.

Из них самыми масштабными являются война в Ираке, Афганистане, война в Сербии.

В конце XX-начале XXI веков альянс начал проявлять особую активность, в частности, на его отношениях с Россией крайне негативно сказалось противоборство с Сербией. В результате вооруженных действий войска НАТО одержали победу над одной из сторон этнического конфликта, хотя геноцид проявлялся как со стороны сербов, так и со стороны мусульман.

Цель стран, входящих в альянс, заключается в безопасности и свободе, которые достигаются методами, не противоречащими резолюции ООН. Изначально НАТО не была наступательным объединением и своими основными задачами считала целостность государственных границ, защиту демократии и свобод, недопущение нацизма.

Альянс впервые использовал свои войска на чужой территории в 1995 г, а в 1999 г политика альянса изменилась. С 2010 г альянс рассматривает себя судьей и глобальным хранителем мира и так уж исторически пошло, что военные объекты стран-членов альянса войска НАТО могут использовать.

Самое крупное сосредоточение авиабаз, тренировочных полигонов, гарнизонов и вспомогательных структур войск НАТО находится в Европе. В частности, в следующих странах размещены:

Франция - авиабазы;
Греция - военно-морская база, учебный центр, порт, военный полигон;
Великобритания - штаб-квартира, компьютерный центр, авиабазы, система по защите боеприпасов;
Италия – штаб-квартира, несколько учебных полигонов, база передового развертывания, исследовательский центр, авиабаза ВМС;
Германия - штаб-квартира, гарнизон, авиабазы, военные базы, образование.

Для патрулирования воздушного пространства над Балтийским морем с марта 2019 г используется польская авиабаза в городе Мальборк.

На территории африканских стран военных баз НАТО немного, однако для ведения операций они ведут активные переговоры со странами Африки по партнерским отношениям, что позволяет открывать новые стратегические объекты на их территории и проводить совместные действия.

Деятельность НАТО в современный период

Сегодня НАТО имеет свои интересы не только в Европе и странах Ближнего Востока, но и в Азии.

Преобразование НАТО является частью процесса, который направлен на повышение безопасности его членов, а также стабильность и процветание евроатлантического региона.

Новая стратегия имеет основную идею – создать глобальный НАТО, который смог бы расширить сферу своей ответственности на весь мир. Брюссель и Вашингтон называют эти планы глобализацией структур евроатлантической безопасности.

Оправданием новой стратегии является то, что в мире появляются многочисленные локальные конфликты, новые ядерные государства и государства потенциально опасные в разработке и применении химического и бактериологического оружия.

Основной целью глобальной стратегии НАТО является защита интересов США и ведущих стран блока. С военной точки зрения речь идет о пересмотре сфер влияния от Атлантического океана до Среднего Востока, об освоении новых морских и сухопутных театров военных действий.

Ставка делается на то, чтобы без санкций Совета Безопасности ООН или ОБСЕ, самостоятельно применять силу. Это есть не что иное, как претензия на право осуществления силовых акций за пределами зоны ответственности.

Исходя из этого, НАТО будет совершенствовать свой военный потенциал, и продвигаться на Восток.

Программа показывает, что это не только сотрудничество, но, прежде всего, средство освоения потенциальных театров военных действий, что хорошо видно из многочисленных совместных маневров НАТО с Украиной, Казахстаном, Узбекистаном, странами Прибалтики.

Также о продвижении военного блока к границам России говорит беспрецедентная высадка американских военных десантов в Казахстане, желание Турции, во что бы то ни стало, развернуть военные базы в Азербайджане, активное освоение морских портов Украины.

В отношении России ещё в 1997 г цинично заявлял З. Бжезинский, указывая на то, что главная задача глобальной политики США заключается в расширении стратегического плацдарма в Европе с целью устранения России как евроазиатской великой державы.

На месте России должна быть конфедерация, в составе которой будут находиться Европейская Русская Республика, Сибирская Республика, Дальневосточная Республика.

Военно-политический блок НАТО был создан в США с целью обеспечения безопасности в европейском регионе и защите стран-участниц от агрессии СССР. В состав блока первоначально вошли 9 стран Западной Европы, остров Исландия, Соединённые Штаты и Канада. На трансатлантическом форуме обсуждаются жизненно важные вопросы и решаются проблемы, связанные с военной угрозой.

Историческая справка

После завершения самой страшной войны за всю историю человечества, бо́льшая часть стран мира, включая всю Европу, находилась в состоянии морального и экономического кризиса. Ужасные события нескольких последних десятилетий серьёзно напугали людей. И это вполне обоснованно. Ведь за довольно короткий промежуток времени (меньше 40 лет) произошло два глобальных конфликта. Мировые войны привели к колоссальным разрушениям и унесли несметное количество человеческих жизней.

Кровавые события послужили страшным уроком для мирового сообщества. Для того чтобы предотвратить подобные катастрофы в будущем и обеспечить безопасность, возникла необходимость в объединении совместных военных сил. Несмотря на уничтожение фашизма, угроза появления нового агрессора была вполне реальна.

Мощным толчком для основания военной организации, объединяющей оборонительную мощь мировых стран-лидеров, стала неоднозначная политика СССР. Бывший союзник в борьбе с нацистами, вёл себя весьма агрессивно и создавал серьёзную угрозу для мира.

В итоге 4 апреля 1949 года в столице Соединённых Штатов — городе Вашингтоне происходит образование военно-политического блока НАТО. Расшифровка слова NATO — North Atlantic Treaty Organization. На русском аббревиатуру можно расшифровать как Организация Североатлантического договора. В альянс вошли страны Европы и Северной Америки, всего 12 государств. Принцип пакта заключался в том, что каждый член, входящий в союз, брал на себя определённые обязательства по обеспечению безопасности и поддержке других участников.

С тех пор в Североатлантическом военном блоке произошло немало изменений. Он расширялся и накапливал мощь. Одни участники добавлялись, а другие выходили из союза. Даже СССР в 1954 году подал заявку на вступление в НАТО, что стало довольно неожиданной новостью. Естественно, она была отклонена по многим причина, в частности, из-за того, что советское государство являлось потенциальным противником.

Во времена холодной войны, продолжалось дальнейшее расширение и развитие альянса. Первые военные действия с участием войск стран НАТО произошли в Ираке. Затем была война в Югославии, конфликты в Боснии и Герцеговине, Македонии, а также в Афганистане.

Цели и органы управления

Первоначальная цель НАТО заключалась в упрочнении стабильности, и обеспечении безопасности Североатлантического региона. Усилия всех участников альянса были направлены на сохранение мирной обстановки и повышение благосостояния в государствах, состоящих в альянсе.

Если говорить кратко, то необходимость создания военно-политического блока возникла в связи с потенциальной советской угрозой, как противовес. Первый генеральный секретарь НАТО Исмей Гастингс сказал, что русских следует держать как можно дальше от американцев.

После окончания холодной войны и распада СССР необходимость в сдерживании советской угрозы отпала. На 2010 г. основными тезисами НАТО стали:

Коллективная оборона.
Регулирование кризисных ситуаций.
Обеспечение безопасности на основе сотрудничества.

Военное вторжение в любую страну-участницу НАТО расценивается как нападение на весь блок. Основополагающим фактором при постановке задач является отсутствие агрессивных мотивов и захватнических амбиций. Устав организации запрещает проявление военной экспансии. Применение силы разрешено только для обеспечения безопасности.

Начиная с 2015 года Североатлантический альянс возвращается к своей первоначальной задаче. Отличие лишь в том, что вместо Советского Союза, как основной потенциальный противник и угроза безопасности рассматривается Россия. Сдерживание агрессии РФ было признано официальной целью НАТО на саммите, прошедшем в июле 2016 года.

Верховный орган управления блоком — Североатлантический совет, или, сокращённо, САС. Он руководит всеми комитетами, а также уполномочен создавать любые дополнительные органы власти, если в них возникнет необходимость. Главная штаб-квартира НАТО находится в бельгийском городе Брюсселе.

Существует ошибочное мнение, что Североатлантическим блоком управляют непосредственно Соединённые Штаты. На самом деле все участники альянса равны, а важные решения принимаются путём всеобщего голосования. Несмотря на то что Америка — это самый сильный член союза и лидер по финансированию, это не даёт ей права безграничной власти.

Страны-участницы альянса

Список государств — членов НАТО:

Первоначальными членами союза в 1949 г. стали: США, Великобритания, Италия, Норвегия, Исландия, Дания, Канада, Франция, Португалия, Нидерланды, Люксембург и Бельгия.
В 1952 г. в блок вступила Греция и располагающаяся на Ближнем Востоке, Турция.
Германия смогла войти в состав альянса только в 1955 г.
Испания становится страной участницей в 1982 г.
В конце второго тысячелетия (1999) — Венгрия, Польша и Чехия.
Заметное расширение географической карты НАТО произошло в 2004 году. Список участников пополнился семью странами Восточной Европы и Прибалтики: Словения Болгария, Словакия, Румыния, а также Латвия, Эстония и Литва.
Албания и Хорватия подключились в 2009 г.
Самая юная участница — это Черногория. Дата вступления — 5 июня 2017 г.

Единственное государство, вышедшее из НАТО за длительный период существования блока — это Франция. Покинув альянс в 1966-м, она вернулась лишь 43 года спустя.

Вооружённые силы

Силы НАТО не являются армией в привычном понимании. У них нет определённой дислокации. Каждая конкретная страна-участница, в зависимости от необходимости, обязана предоставить блоку требуемое количество профессионально обученных солдат, вооружение и военную технику. Таким образом, удаётся быстро мобилизовать все необходимые силы для решения конкретной задачи.

Вооружённые структуры альянса делятся на 2 категории:

объединённые (ОВС);
находящиеся в подчинении своей страны.

Численность военнослужащих на 2010 г. составляла около 3,2 млн человек. Из них 1.3 млн — это солдаты США. Роль Америки в Североатлантическом блоке огромна. Так, в 2016 году страна потратила 664 млрд бюджетных долларов на военные расходы НАТО.

В сентябре 2014 года произошла встреча лидеров государств, участвующих в НАТО. На ней рассматривалось создание специальной оперативной группы, обладающей повышенной готовностью. Это воинское подразделение, состоящее из 4 тыс. солдат необходимо для быстрой реакции на агрессивные действия России, направленные против любой страны-участницы альянса. Центральная база и командование силами быстрого реагирования находится в Великобритании. В случае необходимости группа быстро перебрасывается к границам РФ.

Украина и блок НАТО

Украинские отношения с альянсом в настоящее время остаются довольно сложными. Начиная с 1992 года прошло немало встреч, целью которых было взаимное сотрудничество и сближение. Однако, украинские граждане относились к НАТО с явным недоверием. Виной тому недалёкое советское прошлое. Бо́льшая часть населения страны считала вступление в военный блок нежелательным. Всё изменилось после аннексии Крыма и конфликта в Донбассе.

С тех пор мнение населения радикально поменялось. Вступление в НАТО стало приоритетом. Правительство Украины официально заявило, что страна больше не будет придерживаться внеблокового статуса. Курс на евроинтеграцию поддерживает преобладающая часть граждан. Таким образом, действия РФ значительно поспособствовали возможному приближению Североатлантического альянса к российским границам.

После того как СССР прекратил своё существование, блок НАТО лишился главной угрозы, для борьбы с которой и был создан, начался процесс застоя и спокойствия. Финансирование постепенно уменьшалось, а численность войск снижалась. Но в последние годы возникли новые угрозы. Действия исламских террористов и агрессивная политика Кремля вдохнули в альянс новые силы. Он вновь стал необходим. Появились новые претенденты на членство в блоке, а финансовые вливания заметно усилились.

Североатлантический альянс (НАТО) на пути своего развития претерпевал несколько этапов расширения и неоднократное изменение концепции деятельности. Проблема расширения НАТО остро встала перед Россией при продвижении организации на Восток, к границам РФ.

Исторические предпосылки создания НАТО

Необходимость в создании различного рода союзов появилась на осколках старого мира после Второй мировой войны. Послевоенное восстановление, оказание помощи пострадавшим странам, повышение благосостояния государств-участниц союза, развитие сотрудничества, обеспечение мира и безопасности — все это стало основными причинами активизации интеграционных процессов в Европе.

Контуры ООН были очерчены в 1945 году, Западноевропейский союз стал предшественником современного ЕС, Совет Европы — ровесник НАТО — образован в 1949. Идеи объединения Европы витали в воздухе еще с 20-х годов ХХ века, но до окончания масштабной войны не было возможности создать союз. Да и первые попытки интеграции также не увенчались особым успехом: организации, созданные в первые послевоенные годы, во многом были разобщенными и недолговечными.

Отправная точка организации Североатлантического договора

НАТО (организация Североатлантического договора или же Североатлантический альянс) основано в 1949 году. Основными задачами военно-политического союза декларировались сохранение мира, оказание помощи пострадавшим государствам и развитие сотрудничества. Скрытые мотивы создания НАТО — противостояние влиянию СССР в Европе.

Первыми членами Североатлантического альянса стали 12 государств. На сегодняшний момент НАТО объединяет уже 28 стран. Военные расходы организации составляют 70% общемирового бюджета.

Глобальная программа НАТО: тезисно о целях военного союза

Основной целью организации Североатлантического договора, закрепленной в упомянутом документе, является сохранение и поддержание мира и безопасности в Европе и других странах - членах союза (США и Канада). Изначально блок был образован для сдерживания влияния СССР, к 2015 году НАТО пришло к видоизмененной концепции — основной угрозой теперь рассматривается возможное нападение России.

Промежуточный этап (начало XXI века) предусматривал внедрение кризисного регулирования, расширение Евросоюза. Глобальная программа НАТО “Активное участие, современная оборона” стала тогда основным инструментом организации на международной арене. В настоящее время безопасность поддерживается в основном за счет размещения военных объектов на территории стран-участниц и присутствии военного контингента НАТО.

Основные этапы расширения военного союза

Расширение НАТО кратко вмещается в несколько этапов. Первые три волны произошли еще до распада Советского Союза, в 1952, 1955 и 1982. Дальнейшее расширение НАТО характеризовалось довольно агрессивными действиями в отношении России и продвижением в Восточную Европу. Крупнейшее расширение произошло в 2004 году, на сегодняшний момент кандидатами во вступление в Североатлантический альянс являются восемь государств. Все это страны Восточной Европы, Балканского полуострова и даже Закавказья.

Причины расширения НАТО предельно ясны. Организация Североатлантического договора распространяет свое влияние и усиливает присутствие в Восточной Европе с целью подавления мнимой агрессии России.

Первая волна расширения: Греция и Турция

Первое расширение НАТО включило в состав организации Североатлантического договора Грецию и Турцию. Численность стран-членов военного блока впервые увеличилась в феврале 1952 года. Позднее Греция некоторое время (1974-1980 годы) не принимала участия в НАТО из-за напряженных отношений с Турцией.

Западная Германия, Испания и несостоявшийся член союза

Второе и третье расширение НАТО ознаменовалось присоединением ФРГ (с начала октября 1990 года — объединённая Германия) ровно через десять лет после легендарного парада Победы и Испании (в 1982 году). Позднее Испания выйдет из военных органов НАТО, но останется членом организации.

В 1954 году альянс предлагал присоединиться к Североатлантическому договору и Советскому Союзу, однако СССР ожидаемо ответил отказом.

Присоединение стран Вышеградской группы

Первым действительно чувствительным ударом стало расширение НАТО на Восток в 1999 году. Тогда к альянсу присоединились три из четырех государств Вышеградской четверки, объединившей в 1991 году несколько стран Восточной Европы. К Североатлантическому договору присоединились Польша, Венгрия и Чехия.

Самое масштабное расширение: путь на Восток

Пятое расширение НАТО включило в состав альянса семь государств Восточной и Северной Европы: Латвию, Эстонию, Литву, Румынию, Словакию, Болгарию и Словению. Немногим позже министр обороны США заявил, что Россия стоит “на пороге НАТО”. Это лишний раз спровоцировало усиление присутствия альянса в государствах Восточной Европы и откликнулось изменением концепции организации Североамериканского договора в сторону защиты от возможной агрессии России.

Шестой этап расширения: явная угроза

Последний на сегодняшний момент этап расширения Североатлантического альянса произошел в 2009 году. Тогда к НАТО присоединились Албания и Хорватия, расположенные на Балканском полуострове.

Критерии членства в НАТО: список обязательств

Вступить в НАТО может не любое государство, изъявившее желание стать членом Североатлантического альянса. Организация выдвигает ряд требований к потенциальным участникам. Среди таких критериев членства основополагающие требования, принятые в 1949 году:

расположение потенциального члена НАТО в Европе;

согласие всех участников альянса на вступление государства.

С последним пунктом уже имелись прецеденты. Греция, например, препятствует присоединению Македонии к организации Североатлантического договора по той причине, что до сих пор не разрешен конфликт относительно наименования Македонии.

В 1999 году список обязательств участников НАТО был дополнен еще несколькими пунктами. Теперь потенциальный член альянса обязан:

разрешать международные споры исключительно мирным путем;

решение этнических, внутригосударственных, территориальных и политических споров в соответствии с принципами ОБСЕ;

соблюдать права человека и власть закона;

организовывать контроль над вооруженными силами государства;

при необходимости свободно предоставлять информацию об экономическом состоянии страны;

принимать участие в миссиях НАТО.

Что интересно: список обязательств несколько неверный, так как предусматривает в том числе и невыполнение некоторых пунктов. Игнорирование потенциальным членом альянса отдельных пунктов влияет на окончательное решение о принятии в НАТО, но не является критическим.

Программы партнерства организации Североатлантического договора

Военный альянс разработал несколько программ сотрудничества, которые облегчают вступление в НАТО других государств и обеспечивают широкую географию влияния. Основные программы являются следующими:

"Партнерство ради мира". На сегодняшний момент в программе принимают участие 22 государства, бывших участников насчитывается тринадцать: 12 из них уже являются действительными членами альянса, Россия, оставшийся бывший участник программы партнерства, вышла из ПРМ в 2008 году. Единственным членом ЕС, который не принимает участия в ПРМ, является Кипр. Вступлению государства в НАТО препятствует Турция, ссылаясь на неразрешенный конфликт между турецкой и греческой частями Кипра.

Индивидуальный партнерский план. Участниками на данный момент являются восемь государств.

"Ускоренный диалог". В нем участвуют Черногория, Босния и Герцеговина, Украина, Грузия.

План действий по членству. Он разработан для трех государств, два из которых ранее являлись участниками программы "Ускоренный диалог": Черногория, Босния и Герцеговина. В программе с 1999 года также участвует Македония.

Седьмая волна расширения: кто следующий вступит в НАТО?

Программы партнерства позволяют предположить, какие государства станут следующими участниками альянса. Однако нельзя однозначно говорить о сроках вступления в ряды участников организации Североатлантического договора. Так, например, Македония ведет ускоренный диалог с НАТО еще с 1999 года. Тогда как с момента подписания программы ПРМ до непосредственного вступления в ряды государств-членов альянса для Румынии, Словакии и Словении прошло десять лет, для Венгрии, Польши и Чехии — всего пять, для Албании — 15.

Партнерство ради мира: НАТО и Россия

Расширение НАТО способствовало усилению напряженности относительно дальнейших действий альянса. РФ участвовала в программе "Партнерство ради мира", однако дальнейшие конфликты, касающиеся расширения НАТО на Восток даже в том случае, если Россия будет против, не оставили выбора. Российская Федерация была вынуждена прекратить свое участие в программе и приступить к разработке ответных мер.

С 1996 года национальные интересы России стали более конкретными и четко очерченными, но и проблема расширения НАТО на Восток стала острее. Вместе с тем со стороны Москвы началось выдвижение идеи, что главным гарантом безопасности в Европе должен стать не военный блок, а ОБСЕ — организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Новый этап отношений между Москвой и НАТО был юридически закреплен в 2002 году, когда в Риме была подписана декларация “Отношения Россия-НАТО: новое качество”.

Несмотря на непродолжительное ослабление напряженности, негативное отношение Москвы к военному союзу только усугублялось. Нестабильность отношений между Россией и Североатлантическим альянсом продолжает демонстрироваться при военных операциях организации в Ливии (в 2011) и Сирии.

Конфликтный вопрос

Расширение НАТО на Восток (кратко: процесс продолжается с 1999 года, когда к альянсу присоединились Польша, Чехия, Венгрия, и до сих пор) — это серьезная причина исчерпания кредита доверия к организации Североатлантического договора. Дело в том, что проблема усиления ее присутствия у границ России усугубляется вопросом о существовании договоренностей о нерасширении НАТО на Восток.

В ходе переговоров между СССР и США предположительно была достигнута договоренность о нерасширении НАТО на Восток. Мнения насчет данной проблемы расходятся. Президент СССР Михаил Горбачев высказывался о получении гарантий о нерасширении НАТО к границам современной России в устной форме, представители альянса же утверждают, что никакого обещания не давалось.

Во многом возникновению расхождений в вопросе обещания о нерасширении способствовало неверное толкование речи министра иностранных дел ФРГ в 1990 году. Он призвал альянс заявить, что продвижения к границам Советского Союза не будет. Но являются ли такие заверения формой обещания? Данный спор не разрешен до сих пор. А ведь подтверждение обещания о нерасширении альянса на Восток могло бы стать козырем в руках РФ на международной арене.

Читайте также: