Конфликт на донбассе доклад
Обновлено: 18.05.2024
Жители юго-востока Украины 6 апреля 2014 года, несогласные с политической обстановкой в стране, захватили несколько административных зданий в Донецкой, Луганской и Харьковской областях. Этому предшествовали события 22 февраля, когда в стране произошел госпереворот в результате острого политического кризиса. Readovka вспоминает события 7-летний давности, а также освещает нынешнюю ситуацию и последствия конфликта.
Хроника событий вооруженного конфликта на юго-востоке Украины
12 апреля отряд народного ополчения, который возглавил Игорь Стрелков, впоследствии ставший министром обороны ДНР (16 мая-14 августа), занял административные здания в Славянске (Донецкая область). Затем также были заняты административные здания в Краматорске, Горловке и других населенных пунктах области.
27 апреля на митинге в Луганской области была провозглашена Луганская народная республика (ЛНР ), а также ее жителями было принято решение провести референдум о самоопределении.
12 мая был провозглашен суверенитет ДНР и ЛНР.
14 мая была принята Конституция ДНР.
18 мая принята Конституция ЛНР.
24 мая провозглашенный премьер-министр ДНР Александр Бородай и глава парламента ЛНР Алексей Карякин подписали соглашение об объединении регионов в Союз народных республик – Новороссию.
20 июня в ходе поездки на Донбасс избранный президент Украины Петр Порошенко представил план мирного урегулирования ситуации в новообразованных регионах. Однако уже спустя 10 дней боевые действия продолжились.
Летом 2014 года конфликт на юго-востоке Украины обострился еще сильнее. Украинские силовики перешли от полицейских операций к полномасштабным боевым действиям. Была привлечена тяжелая бронетехника и авиация.
17 июля над ДНР был сбит пассажирский самолет Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, погибли 298 человек. Это вызвало бурную международную реакцию.
21 июля Совет безопасности ООН единогласно принял резолюцию, потребовав провести всестороннее и независимое расследование трагедии. Украина и ДНР обвинили в случившемся друг друга.
К середине августа украинской армии удалось взять контроль над Славянском, Артемовском, Краматорском, Мариуполем и побережьем Азовского моря, взять в частичное окружение Луганск и Донецк. Спустя непродолжительное время вооруженные формирования двух самопровозглашенных республик провели контрнаступления и смогли сдвинуть правительственные войска. Украинская армия понесла большие человеческие и технические потери.
Осенью 2014 года в Минске на заседании контактной группы по урегулированию ситуации на Украине была установлена договоренность о прекращении огня. Это произошло 5 сентября. В нем приняли участие представители Украины, России, ОБСЕ, а также лидеры двух республик.
Режим прекращения огня вступил в силу 5 сентября с 18:00 по местному времени. Меры по его осуществлению были зафиксированы в Минском меморандуме от 19 сентября.
Власти ДНР и ЛНР посчитали большинство положений документа неприемлемыми и назначили выборы глав республик и депутатов республиканских парламентов на 2 ноября. По результатам голосования, главой ДНР был избран Александр Захарченко, набравший 77,51% голосов, а главой ЛНР – Игорь Плотницкий с 63,04%.
Несмотря на минские соглашения от 5 сентября, режим прекращения огня многократно нарушался, продолжались перестрелки на линии соприкосновения вооруженных формирований сторон, в том числе применялась артиллерия.
В январе 2015 года после нескольких месяцев относительного спокойствия ситуация снова накалилась. Среди наиболее значимых событий – бои за Донецкий аэропорт, обстрелы жилых кварталов Мариуполя и угроза окружения большой группировки украинских войск в районе города Дебальцево.
В 2021 году, спустя четыре года, возобновились активные боевые действия, 29 октября ВСУ продвинулись вперед и развернули наступление под Докучаевском. В районе города шли бои, сам город подвергался артобстрелам. 12 ноября украинская армия взяла под контроль поселок Старомарьевка, находившийся в нейтральной зоне.13 ноября украинские военные под контратаками армии ДНР отступили от Докучаевска на занимаемые ранее позиции. Весной и в конце 2021 года на украино-российской границе напряжение создавалось путем сосредоточения войск.
Украина сегодня
По словам Захаровой, одним из самых ярких проявлений непринятия соглашений является ситуация в зоне конфликта в Донбассе, где, по данным официального представителя МИД РФ, находятся порядка 125 тысяч украинских военнослужащих.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков поддержал позицию МИДа и сообщил, что стягивание Украиной военных к зоне конфликта в Донбассе вызывает опасения у РФ в том, что Киев склоняется к силовому решению проблемы. Он назвал подобные действия украинских властей опасным авантюризмом.
26 ноября президент Украины Владимир Зеленский заявил, что власти получили информацию, что в стране якобы готовят госпереворот с участием бизнесмена Рината Ахметова. По его словам, это должно произойти 1-2 декабря.
Утром 1 декабря Зеленский прибыл в Раду на пленарное заседание, где обсуждались социальные, экономические и политические вопросы, затрагивающие Украину. Впервые в Верховную Раду были приглашены на пленарное заседание представители общественности.
Украинские полицейские готовились к усиленному дежурству: была привлечена Нацгвардия, кинологи и взрывотехники. Множество силовиков и автотехники находились в районе Майдана, на Грушевского и Крещатике. Были выставлены заграждения.
Выход из политического кризиса для Украины
План Маршалла – программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом и вступил в действие в апреле 1948 года. В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран, включая Западную Германию.
План содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Заявленной США целью реализации плана было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация промышленности европейских стран, вытеснение коммунистов из властных структур и развитие Европы в целом.
Это значит признать, что без партнерства и позитивных отношений с Россией украинская политика и экономика по сути невозможны. Иными словами, Европа должна отказаться от проекта закрытой на Восток националистической Украины.
На юго-востоке Украины неспокойно уже восьмой год. Минувшей ночью началась новая фаза конфликта, последствия которой пока невозможно даже представить. Редакция 24.kg решила напомнить читателям о том, как начиналось и развивалось вооруженное противостояние Киева и самопровозглашенных республик.
Предыстория
В конце ноября 2013 года в Украине начались массовые акции протеста, спровоцированные отказом украинского правительства подписать договор с Евросоюзом.
Продолжительное противостояние в центре Киева и в регионах, получившее название Евромайдан, в конечном итоге привело к силовому захвату власти. 21 февраля президент Украины Виктор Янукович покинул Киев. Власть фактически перешла в руки оппозиции. Обязанности президента Украины были возложены на нового спикера Верховной рады Александра Турчинова.
23 февраля 2013 года Верховная рада отменила принятый при Януковиче закон, гарантировавший использование в Украине русского языка как регионального.
Весной 2014 года на юго-востоке Украины начались акции противников Евромайдана. Несогласные требовали решения вопроса о статусе русского языка и децентрализации власти в регионах. Протестующие захватили административные здания в Харькове, Донецке и Луганске.
В ответ на это и. о. президента страны Александр Турчинов заявил, что против всех, кто взял оружие в руки на востоке Украины, будут проводиться антитеррористические мероприятия. В тот же день в Донецке объявили о суверенитете Донецкой народной республики (ДНР) и проведении референдума. Позже в Луганске была провозглашена и Луганская народная республика (ЛНР).
Начало военных действий
15 апреля 2014 года официальный Киев заявил о начале силовой операции на Востоке Украины. В Донбассе начались первые вооруженные столкновения между отрядами ополченцев и подразделениями украинской армии. Последним удалось взять ситуацию в Харькове под свой контроль.
11 мая 2014 года в Донецкой и Луганской областях прошли референдумы, на которых за самоопределение регионов в Донецкой области проголосовали 89,7 процента, в Луганской — 96,2 процента. Был провозглашен их государственный суверенитет.
Лето 2014-го ознаменовалось тяжелыми боевыми столкновениями на юго-востоке Украины. После вступления в должность президента Украины Петра Порошенко началось масштабное контрнаступление на позиции ополчения. Под контроль армии Украины были взяты крупные города — Славянск, Краматорск, Мариуполь, Северодонецк.
Сторонники ДНР установили контроль над Донецком, зачистив его от остававшихся подразделений ВСУ и МВД Украины.
Наступление украинских сил Антитеррористической операции обернулось поражением под Иловайском, когда во время выхода из окружения погибли 366 бойцов и более 150 пропали без вести.
Попытки решить войну миром
Первая попытка погашения конфликта в Украине произошла 7 апреля 2014 года в Женеве с участием высших дипломатических представителей Украины, ЕС, США и России. А в сентябре 2014-го представители Украины и России подписали соглашение, предусматривающее прекращение огня, амнистию участников конфликта, предоставление отдельным районам Донецкой и Луганской областей особого статуса и проведение там местных выборов.
Мир в Донбассе, однако, так и не наступил. Зимой боевые столкновения начались с новой силой. Кровопролитные бои шли за Донецкий аэропорт, откуда военные Украины обстреливали город из тяжелого оружия. Освободили его только в январе.
В феврале 2015-го украинская армия попала в окружение под Дебальцево. К середине февраля город перешел под контроль ополчения.
После многочасовых переговоров при участии ОБСЕ, лидеров Украины, России, Германии и Франции было подписано второе соглашение, подразумевающие отвод тяжелого вооружения обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности. Конфликт перешел в затяжное состояние. В 2016-17 годах на Донбассе продолжились обоюдные артобстрелы и бои локального значения, местами переходящие в масштабные боевые столкновения.
Новая фаза конфликта
Весной 2021 года на юго-востоке Украины возобновились активные боевые действия. Вооруженные силы Украины предприняли попытку взять под контроль часть нейтральной зоны. Россия начала наращивать численность войск на границе. Ситуация нормализовалась к концу апреля, чтобы вновь повториться осенью.
В середине декабря 2021-го Россия выдвинула США и другим странам НАТО ряд требований, в том числе отказ НАТО от дальнейшего расширения на восток, отвод американских сил и вооружений из Восточной Европы и отказ от размещения в Европе (в том числе в Украине) ударных средств, способных угрожать России.
Ссылаясь на угрозу российского вторжения в Украину, НАТО объявило о расширении своего военного присутствия в Восточной Европе. США начали переброску в Украину дополнительной военной помощи на сумму $200 миллионов, а также приступили к передислокации нескольких тысяч военнослужащих в Польшу и Румынию. О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО.
21 февраля в Москве прошло внеочередное заседание Совета безопасности России, где обсуждался вопрос о признании независимости ДНР и ЛНР. Предложение поддержали все его участники, и президент России Владимир Путин подписал соответствующие указы.
В тот же день США ввели санкции, президент Джо Байден запретил торговлю и инвестиции с Донецкой и Луганской народными республиками. Документ опубликован на сайте Белого дома.
22 февраля президент Украины Владимир Зеленский выступил с обращением и заявил, что Киев стремится к миру и продолжит дипломатическую работу после решения России о признании республик Донбасса.
В ночь на 24 февраля Владимир Путин официально заявил о введении российских военных в Донбасс и начале военной спецоперации.
14 апреля 2017 года исполняется три года со дня подписания и.о. президента Украины Александром Турчиновым указа о начале в восточных областях страны антитеррористической операции (АТО). Именно такое название получил комплекс мер, утвержденных секретным решением Совета безопасности Украины после обстрела колонны украинских силовиков под Славянском.
С первых дней операции к ней активно привлекались все силовые ведомства Украины - Вооруженные силы, МВД, только что созданная Национальная гвардия, Служба безопасности (СБУ), - а также полустихийно формируемые добровольческие батальоны.
Изначально "зоной АТО" провозгласили сразу три украинские области - Донецкую, Луганскую и Харьковскую, - однако в сентябре 2014-го ее границы ограничили только первыми двумя регионами.
Сегодня, после нескольких попыток провозгласить "всеобъемлющее перемирие" на востоке Украины, на "линии разграничения" с "отдельными районами Донецкой и Луганской области" - как официально именуются неконтролируемые Киевом территории Донбасса - неспокойно.
Несмотря на относительную стабилизацию линии фронта, практически по всей ее длине время от времени фиксируются обстрелы позиций противоборствующих сторон. Киев и представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской "народных республик" обвиняют друг друга в нарушениях "режима тишины" и периодически заявляют о планах оппонентов развернуть широкомасштабное наступление.
В третью годовщину начала военных действий в Донбассе Русская служба Би-би-си вспоминает ключевые даты конфликта на востоке Украины.
Начало апреля 2014
В городах востока Украины проходят митинги противников новой власти, установившейся в Киеве после устранения президента Виктора Януковича. Некоторые активисты выступают с пророссийскими лозунгами, в частности, призывая к присоединению восточных регионов к России по "крымскому сценарию".
6 апреля участники митингов захватывают здания Донецкой и Харьковской облгосадминистраций, а также здание Луганского управления Службы безопасности Украины.
На следующий день в Донецке и Харькове активисты провозглашают создание "народных республик".. Через считанные часы здание харьковской администрации взяли штурмом украинские спецназовцы, в Донецке и Луганске представители киевской власти инициируют переговоры с протестующими.
Автор фото, Artem Getman
Пророссийские сепаратисты захватывали административные инздания и провозглашали установление "народной власти"
12 апреля несколько десятков человек под командованием гражданина России Игоря Гиркина (Стрелкова) захватывают административные здания в Славянске Донецкой области.
Киев считает, что события начала апреля 2014 года были инициированы и координировались российскими спецслужбами. Россия отвергает эти обвинения.
13-14 апреля 2014
Вооруженные сторонники самопровозглашенной "Донецкой народной республики" обстреливают бойцов антитеррористического подразделения СБУ, направленных в Славянск. В столкновении погибает капитан СБУ Геннадий Биличенко - его считают первым украинским силовиком, погибшим в конфликте в Донбассе.
Вечером того же дня Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) принимает решение "О неотложных мероприятиях относительно преодоления террористической угрозы и сохранения территориальной целостности Украины", которое до сих пор защищено грифом "секретно".
ТАСС-ДОСЬЕ /Надежда Белялова/. 6 апреля 2014 года жители юго-востока Украины, несогласные с политикой новых властей (22 февраля в результате острого политического кризиса в стране произошел госпереворот) захватили несколько административных зданий в Донецкой, Луганской и Харьковской областях. Так, в частности, были блокированы здания Донецкой областной госадминистрации и управления Службы безопасности Украины в Луганске. Массовые митинги противников "евромайдана" в восточных регионах Украины - Днепропетровске, Донецке, Луганске, Харькове и др. - начались еще в марте того же года. Участники требовали решения вопроса о статусе русского языка и проведения конституционной реформы с децентрализацией регионов вплоть до федерализации.
7 апреля 2014 года и.о. президента страны Александр Турчинов объявил о создании антикризисного штаба и заявил, что против всех, кто взял оружие в руки на востоке Украины, "будут проводиться антитеррористические мероприятия". В тот же день в Донецке был создан Республиканский народный совет, который объявил о суверенитете Донецкой народной республики (ДНР) и принял решение о проведении 11 мая референдума о статусе региона.
12 апреля 2014 года отряд народного ополчения, возглавляемый Игорем Стрелковым (с 16 мая по 14 августа - министр обороны ДНР), занял административные здания в городе Славянске Донецкой области. Затем были захвачены административные здания в Краматорске, Горловке и других населенных пунктах области.
15 апреля 2014 года Александр Турчинов объявил о начале "силовой фазы" операции на востоке Украины. В апреле в Донбассе начались первые вооруженные столкновения между отрядами ополченцев с одной стороны, и подразделениями украинской армии и Национальной гвардии - с другой.
27 апреля 2014 года на митинге в Луганске была провозглашена Луганская народная республика (ЛНР), а также принято решение провести референдум о самоопределении.
11 мая 2014 года в Донецкой и Луганской областях состоялись референдумы, на которых "за" самоопределение регионов в Донецкой области проголосовали 89,7%, в Луганской - 96,2%. 12 мая 2014 года был провозглашен государственный суверенитет Донецкой и Луганской народных республик. 14 мая принята Конституция ДНР, 18 мая - ЛНР. 24 мая 2014 года премьер- министр ДНР Александр Бородай и глава парламента ЛНР Алексей Карякин подписали соглашение об объединении регионов в Союз народных республик - Новороссию.
20 июня 2014 года в ходе поездки на Донбасс президент Украины Петр Порошенко представил план мирного урегулировании ситуации в восточных регионах. Однако уже через 10 дней боевые действия возобновились.
Летом интенсивность конфликта на юго-востоке Украины постоянно возрастала. Украинские силовые структуры перешли от полицейских операций к полномасштабным боевым действиям с использованием тяжелой бронетехники и авиации. 17 июля 2014 года над Донецкой областью был сбит пассажирский самолет Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, погибли 298 человек. Это вызвало бурную международную реакцию. 21 июля 2014 года Совет безопасности ООН единогласно принял резолюцию, потребовав провести всестороннее и независимое расследование трагедии. Стороны конфликта обвинили в случившемся друг друга.
К середине августа 2014 года украинским военным удалось установить контроль над Славянском, Артемовском, Краматорском, Мариуполем и побережьем Азовского моря, взять в частичное окружение Луганск и Донецк. Однако в августе вооруженные формирования ЛНР и ДНР предприняли контрнаступление и смогли потеснить правительственные войска, которые при этом понесли существенные потери в живой силе и технике.
Договоренность о прекращении огня была достигнута 5 сентября 2014 года в Минске на заседании контактной группы по урегулированию ситуации на Украине. В нем приняли участие представители Украины, России, ОБСЕ а также лидеры ДНР и ЛНР. 7 сентября ОБСЕ опубликовала протокол 12-ти совместных шагов по урегулированию кризиса. Отдельным пунктом было прописано обязательство киевских властей провести децентрализацию власти. В том числе путем принятия закона Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", известного впоследствии как "закон об особом статусе Донбасса". Режим прекращения огня вступил в силу 5 сентября - с 18:00 по местному времени (меры по его осуществлению были зафиксированы в Минском меморандуме от 19 сентября).
16 сентября 2014 года парламент Украины принял закон об особом статусе Донбасса (подписан президентом Петром Порошенко 16 октября 2014 года). Согласно документу, указанным территориям предоставляется "особый статус" сроком на 3 года (включая право "свободного пользования русским языком" и создания отрядов "народной милиции"). Власти Украины гарантировали недопущение уголовного и административного преследования и наказания лиц - участников конфликта на востоке страны. Тем же документом предусматривалось проведение выборов в местные органы самоуправления 7 декабря 2014 года.
Однако власти ДНР и ЛНР посчитали большинство положений данного закона неприемлемыми и назначили выборы глав республик и депутатов республиканских парламентов на 2 ноября. По результатам голосования главой ДНР был избран Александр Захарченко (77,51%), а главой ЛНР - Игорь Плотницкий (63,04%).
Несмотря на минские соглашения от 5 сентября, режим прекращения огня многократно нарушался, перестрелки на линии соприкосновения вооруженных формирований сторон продолжались, в том числе с применением артиллерии.
В январе 2015 года после нескольких месяцев относительного спокойствия ситуация вновь серьезно обострилась (бои за Донецкий аэропорт, обстрелы жилых кварталов Мариуполя, угроза окружения большой группировки украинских войск в районе городе Дебальцево). С целью немедленного прекращения огня и урегулирования кризиса на юго-востоке Украины 12 февраля 2015 года в Минске вновь состоялась встреча лидеров стран "нормандской четверки" (РФ, Украины, Франции, ФРГ).
По итогам многочасовых переговоров, а также встречи контактной группы был принят Комплекс мер по выполнению минских соглашений. Документ предусматривал прекращение огня с 00:00 часов 15 февраля, отвод тяжелых вооружений от линии разграничения, обмен пленных на основе принципа "всех на всех", а также другие меры по долгосрочному политическому урегулированию ситуации в Донбассе, в том числе введение в действие принятого ранее особого статуса ДНР и ЛНР.
15 февраля 2015 года режим прекращения огня вступил в силу. Стороны также должны отвести свои тяжелые вооружения на равные расстояния, при этом Киев - от текущей линии соприкосновения, а ДНР и ЛНР - от линии, зафиксированной минским меморандумом от 19 сентября. В настоящее время ОБСЕ пока не подтвердила, что отвод вооружений на востоке Украине завершен. Также фиксируются случаи нарушения режима прекращения огня.
До 14 марта 2015 года Верховная рада должна была принять постановления с указанием территорий с особым статусом, согласно минскими соглашениям от 12 февраля. Перечень районов Донбасса, на которые распространяется особый порядок местного самоуправления, украинский парламент одобрил лишь 17 марта, обусловив его введение проведением там выборов по украинским законам. Также было принято постановление, которым провозглашенные ДНР и ЛНР признаны "временно оккупированными территориями". Этот статус будет действовать "до момента вывода всех незаконных вооруженных формирований и военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины и возобновления полного контроля Украины над государственной границей".
Последствия военных действий в Донбассе
По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов на 30 марта 2015 года, с середины апреля 2014 года по 27 марта 2015 года в результате вооруженного противостояния на востоке Украины погибли 6083 человека и 15397 получили ранения. Число внутренне перемещенных лиц на Украине достигло 1 млн 177 тыс. 748 человек, еще свыше 652 тыс. беженцев с Украины зарегистрировались в России, а около 81 тыс. уехали в Белоруссию.
Война на Донбассе: хронология и суть конфликта
Жители Донецкой и Луганской областей в большинстве своем встретили русскую весну с воодушевлением, с надеждой на повторение крымского сценария и скорый развод с русофобской властью в Киеве. Но события приняли иной оборот: Украина не согласилась отпустить мятежный регион, Россия не согласилась его принять. Сегодня 5 лет войны в Донбассе — это уже история (пусть и неоконченная), которую нам предстоит осмыслить. Вспомним самые знаковые страницы этой истории.
13 апреля 2014 года — начало антитеррористической операции (АТО)
Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов объявляет о начале полномасштабной операции на востоке с привлечением регулярной армии. За день до этого Игорь Стрелков с отрядом вооруженных соратников вошел в Славянск.
На подступах к городу происходят первые стычки между ополченцами и украинскими силовиками, поддержанными группами радикальных националистов (позже они превратятся в добровольческие батальоны и станут главной ударной силой Киева в ходе весенне-летней кампании 2014 года). Местные жители еще не догадываются, что это начало войны, которая продлится дольше, чем Великая Отечественная.
Вплоть до начала АТО майданные власти не решались применять силу против окопавшихся в здании облгосадминистрации сторонников Донецкой народной республики. У тех была целая неделя, чтобы подготовиться к боевым действиям. Вооруженные силы Украины (ВСУ) пошли в ход только тогда, когда у них появился более-менее дееспособный враг — группа Стрелкова. Так кто на самом деле раздувал пожар войны в Донбассе?
11 мая 2014 года — референдум
О явке можно спорить, но факт остается фактом: на избирательных участках образовывались огромные очереди. Местные жители отмечают, что ни одни выборы за годы независимости не вызывали такого ажиотажа.
С проведением референдума люди связывали надежду на окончание боевых действий и вхождение в состав РФ, но его итоги на официальном уровне Москва не признала.
26 мая 2014 года — начало боев за Донецкий аэропорт
К тому моменту в районе Славянска уже несколько недель шли ожесточенные бои, но мало кто мог представить, что их отголоски долетят до столицы Донбасса. 26 мая сомнений не осталось: в Донецк пришла война.
Первая попытка ополченцев овладеть аэропортом закончилась трагически. ВСУ удержали контроль над воздушной гаванью, а сторонники ДНР потеряли убитыми более 50 человек. О причинах провала операции участники тех событий спорят до сих пор.
Для обеих сторон конфликта Донецкий аэропорт приобрел символическое значение. От самих терминалов (старого и нового, построенного специально к Евро-2012) давно остались одни руины.
2 июня 2014 года — авиаудар по Луганску
Ровно через месяц после одесской Хатыни украинская авиация нанесла авиаудар по зданию Луганской областной государственной администрации (ОГА). Варварская бомбардировка мирного города унесла жизни 8 человек, 28 получили ранения.
Факт авианалета подтвердили в ОБСЕ, позже вину украинского летчика признал также советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко. На Украине этот инцидент до сих пор не расследуется, хотя установить личность пилота большого труда не составит.
5 июля 2014 года — выход Стрелкова из Славянска
Как бы то ни было, Стрелкову действительно удалось сохранить технику и живую силу. Его бойцы — на тот момент самые опытные и обстрелянные — передислоцировались в Донецк, где начали готовиться к обороне города. Сам Стрелков стал военным комендантом города, будучи по совместительству министром обороны ДНР. А над Славянском тем временем подняли украинский флаг.
17 июля 2014 года — Boeing 777 сбит в небе над Донбассом
У пассажиров малазийского авиалайнера, который 17 июля 2014 года летел из Амстердама в Куала-Лумпур, не было никаких шансов. Самолет рухнул на землю с высоты несколько тысяч метров в районе села Грабово. Все 298 человек погибли. По иронии судьбы, жертвами самой страшной трагедии за все время войны в Донбассе становились люди, которые к этой войне не имели никакого отношения.
27 августа 2014 года — ополченцы установили полный контроль над Иловайском
На Украине принято считать, что во время Иловайской операции ВСУ впервые столкнулись с регулярной армией РФ (дескать, поэтому поражение оказалось таким тяжелым). Но тогда с кем до этого четыре месяца воевала украинская армия? Не со своим ли собственным народом?
5 сентября 2014 года — подписание Минского протокола
Паническое бегство ВСУ в первые числах сентября было остановлено благодаря подписанию Минского протокола. Документ зафиксировал линию разграничения между сторонами конфликта и ввел режим прекращения огня. К тому моменту ополченцы на юге вплотную приблизились к Мариуполю.
Большинство пунктов договора так и не было выполнено, боевые действия продолжились. Хотя Верховная рада Украины и приняла Закон об особом статусе Донбасса, реальной правоприменительной практики он не имел. Сегодня очевидно, что подлинной целью Минского протокола было не завершение войны, а спасение ВСУ от окончательного разгрома.
2 ноября 2014 года — первые всеобщие выборы в ДНР и ЛНР
Обвинив Украину в несоблюдении Минских соглашений, власти ДНР и ЛНР объявили о намерении самостоятельно провести выборы. Голосование состоялось 2 ноября 2014 года.
Явку избирателей подстегивали разговоры о том, что наличие законно избранных главы республики и парламентского корпуса — необходимое условие для признание Россией независимости ЛДНР. Но, как и в случае с референдумом, результаты выборов не повлияли на официальную позицию Москвы.
Главами ДНР и ЛНР стали Александр Захарченко и Игорь Плотницкий. Оба не усидели в своих креслах до конца каденции. Для непризнанных республик Донбасса начинался долгий и непростой путь создания государственных институтов (до осени 2014 года называть ДНР и ЛНР государствами можно только с большой долей условности).
11–12 февраля 2015 года — подписание комплекса мер по выполнению Минских соглашений
В общих чертах Минск-2 повторил сценарий первого договора. В начале февраля инициатива явно находилась не на стороне ВСУ. Чтобы спасти официальный Киев от очередной военной катастрофы, Европа принудила Россию реанимировать Минский процесс.
Январь 2016 года — Захарченко ставит крест на Минском процессе
В начале 2016 года становится ясно, что Минский процесс окончательно зашел в тупик. С разницей в несколько дней глава ДНР делает заявления, которые предопределяют будущее Донбасса на годы вперед. Во-первых, анонсирует выдачу паспортов республиканского образца. Во-вторых, объявляет о проведении местных выборов без участия Украины.
Это решение в итоге было пересмотрено: местные выборы не состоялись. Но раздача паспортов стартовала, а паспорт — важнейший атрибут независимого государства. Таким образом, в начале 2016 года стало понятно, что конфликт в Донбассе окончательно заморожен.
16 октября 2016 года — убийство Арсена Павлова (Моторолы)
8 февраля 2017 года — убийство Михаила Толстых (Гиви)
25 января 2017 года — начало блокады Донбасса
О предстоящей блокаде неподконтрольных Киеву территорий одиозные депутаты Семен Семенченко и Владимир Парасюк объявили еще в конце 2016 года, но первую акцию провели 25 января: перекрыли железную дорогу Луганск — Лисичанск — Попасная.
В Донецке и Луганске ответили взятием под внешнее управление тех предприятий, которые до сих пор работали в украинском правовом поле. Речь идет, прежде всего, об активах Рината Ахметова. Не случайно эксперты предполагали, что подлинная цель блокады — нанести сокрушительный удар по бизнес-империи главного украинского олигарха. Впрочем, даже после потери заводов на неподконтрольных территориях Ахметов продолжает увеличивать свое состояние…
27 декабря 2017 года — обмен пленными
2017 год заканчивался на мажорной ноте: 27 декабря состоялся самый масштабный обмен пленными между Украиной и ЛДНР. В общей сложности домой вернулись 311 человек.
Прошло полтора года, но второй этап так и не состоялся. Компромисс, достигнутый 27 декабря 2017 года, можно рассматривать как исключение из общей логики развития донбасского конфликта.
31 августа 2018 года — убийство главы ДНР
Последний день лета 2018 года принес жителям республики шокирующее известие: в результате теракта в центре Донецка был убит Александр Захарченко. Противники официального Киева не сомневаются, что ответственность за гибель первого главы ДНР несут украинские власти.
Вскоре после гибели Захарченко его приближенные были отстранены от власти. Самый резонансный случай — увольнение министра доходов и сборов ДНР Александра Тимофеева (Ташкента), на которого сегодня принято сваливать вину за все перегибы прошлой власти.
11 ноября 2018 года — всеобщие выборы в ДНР и ЛНР
На 2018 год в ДНР были запланированы выборы, в которых Александр Захарченко собирался участвовать (и, несомненно, одержал бы победу). Рассматривался также сценарий продления его полномочий как способ не подрывать Минские соглашения, в соответствии с которыми выборы должны проходить по украинским законам. Но после гибели первого главы ДНР на этом варианте поставили крест.
Выборы прошли 11 ноября. Имена новых руководителей республик были известны заранее: в ДНР победу одержал Денис Пушилин, в ЛНР — Леонид Пасечник. Голосование представляло собой лишь процесс легитимации новой власти.
Что дальше?
С 2015 года Минский процесс не сдвинулся с мертвой точки. Некоторые политики на Украине говорят о его неэффективности и предлагают сосредоточиться на поиске нового формата. В частности, Юлия Тимошенко перед президентскими выборами говорила о возвращении к Будапештскому меморандуму, позже этот тезис перекочевал к команде Владимира Зеленского.
Но главная проблема Минских соглашений заключается не в том, что они неэффективны сами по себе, а в том, что власти Украины не обладают политической волей для их реализации. В этих условиях менять переговорный формат можно сколько угодно — результат будет нулевым. Да и нужно ли менять? Мантры о безальтернативности Минских соглашений не лишены смысла, поскольку в них зафиксирована единственно возможная формула реинтеграции Донбасса — возвращение Донецка в состав Украины на правах альтернативного Киеву политического центра, который станет точкой опоры для всех здоровых пророссийских сил.
Читайте также: