Изменение характера труда доклад о мировом развитии 2019 группа всемирного банка
Обновлено: 02.07.2024
В развивающихся странах 46% компаний ожидают возникновения у них просроченной задолженности, говорится в новом обзоре
По его словам, необходимо обеспечить широкую доступность кредитных ресурсов и распределение капитала с ориентиром на экономический рост. Это поможет небольшим, более динамичным компаниям – и отраслям с более весомым потенциалом роста – привлекать инвестиции и создавать рабочие места.
Авторы доклада обращают внимание, что спровоцированный вспышкой COVID-19 мировой кризис в области здравоохранения быстро превратился в крупнейший за сто с лишним лет мировой экономический кризис, который привел к повышению уровня бедности и углублению неравенства. В ответ правительства приступили к принятию широкомасштабных, не имеющих прецедента экстренных мер поддержки. В итоге были смягчены некоторые наиболее тяжелые социально-экономические последствия. Однако при этом вырос уровень суверенного долга, который во многих странах и без того был рекордно высок еще до кризиса. Кроме того, при принятии антикризисных мер выявились проблемы с частным долгом, в том числе непрозрачность отчетности о необслуживаемых кредитах, задержка в работе с проблемными активами, а также ужесточение или отсутствие доступа к кредитным ресурсам у наиболее уязвимых домохозяйств и компаний, замечают аналитики Всемирного банка.
Тем временем анализ состояния бизнеса в развивающихся странах показал, что 46% компаний ожидают возникновения у них просроченной задолженности.
В свою очередь, чтобы правительства и финансовые учреждения могли оказать поддержку процессу восстановления, в том числе вкладывая инвестиции в такие сферы, как здравоохранение и образование, необходимо преодолеть финансовые риски, утверждают эксперты.
В новом докладе освещается несколько стратегических направлений, ведущих к устранению финансовых рисков.
Четвертым стратегическим направлением аналитики называют рациональное управление возросшим суверенным долгом. В этом пункте они подчеркивают, что основная цель рационального управления суверенным долгом состоит в том, чтобы обеспечить защиту способности правительства осуществлять инвестиции в общественные блага, принимать контрциклические меры и обеспечивать центральному банку возможность играть свою уникальную роль кредитора последней инстанции.
При этом его авторы признают, что хоть основное внимание уделяется обусловленным пандемией ключевым внутренним факторам финансового и экономического риска, перспективы восстановления экономики страны будут определяться и развитием событий в мировой экономике.
Увеличение инвестиций в здоровье и образование людей насущно необходимо в условиях быстрого изменения рынка труда под усиливающимся воздействием технологий.
В докладе отмечается, что в мире быстро растет численность используемых на производстве роботов, и это подогревает страх перед возможным массовым сокращением рабочих мест. Однако новые технологии открывают путь к созданию рабочих мест, повышению производительности труда и оказанию эффективных общественных услуг. Инновации уже коренным образом изменили качество жизни – и страхи по их поводу не имеют под собой оснований.
Цифровые технологии ускоряют внедрение инноваций и экономический рост, бросая вызов прежним моделям производства и размывая границы деятельности компаний. Компании, использующие новые бизнес-модели, такие, как цифровые платформы, стремительно вырастают из новичков на местных рынках в гигантов мирового масштаба – зачастую располагая минимумом материальных активов или кадров.
Передовые технологии изменяют не только характер труда людей, но и условия, на которых они работают: возникает все больше нетрадиционных рабочих мест и моделей краткосрочной занятости. Это увеличивает доступность и гибкость некоторых видов труда, однако порождает озабоченность в связи с нестабильностью дохода и отсутствием социальной защиты.
Четверо из каждых пяти жителей развивающихся стран никогда не знали, что значит социальная защищенность. В условиях, когда два миллиарда человек работают в теневой экономике, не будучи защищены ни стабильным заработком, ни социальными пособиями, ни благами образования, новые модели трудовой деятельности обостряют проблему, которая возникла задолго до последней волны технологических сдвигов.
Адаптация к изменению характера труда требует сильной социальной защиты. Необходимы новые способы защиты людей – независимо от статуса их занятости.
В докладе правительствам предлагается лучше заботиться о своих гражданах и содержится призыв обеспечить единый гарантированный минимальный уровень социальной защиты. Полное преодоление социальной изоляции потребует больших затрат, но эту задачу можно решить путем реформирования системы регулирования рынка труда в некоторых странах, а в глобальном масштабе – проведя давно назревший пересмотр налоговой политики.
В условиях, когда компании могут действовать в разных странах, в том числе там, где у них нет физических активов, им проще переводить прибыль в те территории, где налоги ниже, а в результате миллиарды долларов ускользают от налогообложения. В докладе предлагается пересмотреть международную систему налогообложения с учетом особенностей глобальной цифровой экономики.
По мере роста и развития цифровых компаний, обладающих относительно незначительными материальными активами, повышается актуальность взимания налогов у источника дохода. На сегодняшний день в системах налогообложения наблюдаются значительные расхождения, прежде всего, между более бедными и более богатыми странами. Страны с высоким уровнем дохода собирают прямые налоги в объемах, эквивалентных гораздо более высокой доле своего национального продукта, тогда как страны со средним и низким уровнем дохода больше ориентируются на налогообложение потребления и торговли.
Доклад Всемирного банка -2019: угрожает ли роботизация занятости
На самом деле, передовые технологии открывают новые возможности, создавая условия для появления новых рабочих мест, наращивая производительность и повышая эффективность предоставления общественных услуг. Компании получают возможность быстро увеличивать масштабы своей деятельности благодаря цифровым преобразованиям, размывающим их границы и бросающим вызов прежним моделям производства. Благодаря развитию цифровых платформ все более широкий круг людей ощущает эффект распространения новых технологий быстрее, чем когда-либо прежде.
Технологии изменяют набор навыков, востребованных работодателями, которые ценят в работниках умение решать комплексные проблемы и работать в команде, а также более развитую способность к адаптации. Цифровые технологии изменяют не только характер труда людей, но и условия, на которых они работают. Даже в развитых странах краткосрочная работа, зачастую найденная через онлайновые платформы, ставит перед выполняющими ее работниками проблемы, аналогичные тем, с которыми сталкиваются по всему миру работники, занятые в неформальном секторе.
В докладе анализируются эти изменения и рассматриваются оптимальные ответные меры, которые могут принять правительства. Правительства должны, прежде всего, осуществлять инвестиции в человеческий капитал, чтобы работники имели возможность сформировать навыки, на которые существует спрос на рынке труда.
Кроме того, правительствам необходимо повысить эффективность социальной защиты и распространить ее на всех членов общества – независимо от условий, на которых они трудятся. В докладе предложено несколько способов расширения налоговой базы, благодаря которым правительства смогут мобилизовать дополнительные государственные доходы для этих инвестиций в развитие человеческого капитала и усиление социальной защиты.
Основные вопросы, рассматриваемые в Докладе
- Как повышение уровня автоматизации и цифровизации Изменения труда влияет на бизнес?
- Изменения относительного спроса на навыки требуют увеличения инвестиций в базовый человеческий капитал. С чего могут начать правительства? В докладе представлен новый Индекс человеческого капитала, разработанный ВБ.
- Технический прогресс может открывать новые возможности, но при этом может сопровождаться потрясениями. Как оптимальным образом подготовить сегодняшних работников?
- Люди приобретают ценные навыки и на рабочих местах, но какие виды обучения необходимы работникам разных категорий? Предлагается новый анализ этой проблемы.
- Учитывая изменения рынков труда и хронически высокие показатели занятости в теневом секторе не пора ли переосмыслить суть систем социальной защиты? Некоторые варианты есть в докладе.
- Как можно использовать изменения характера труда для упрочения социальной интеграции и какой ценой?
Читайте также: