Исправительно трудовой кодекс рсфср 1924 г доклад

Обновлено: 08.07.2024

Значительное внимание ИТК РСФСР 1924 г. уделял деятельности распределительных и наблюдательных комиссий. После принятия ИТК РСФСР 1924 г. были приняты исправительно-трудовые кодексы в др. союзных республиках Союза ССР.

ИТК 1924 сыграл огромную положительную роль в осуществлении и дальнейшем развитии принципов советской исправительно-трудовой политики. Однако ИТК 1924 не лишен был и серьезных недостатков. Ряд формулировок ИТК 1924 отличался нечеткостью. За время с 1924 в него вносились крупные изменения в соответствии с изменениями уголовно-правовой политики на различных этапах диктатуры пролетариата. Тем не менее ИТК, изданный в первые годы восстановительного периода, оказался устаревшим в реконструктивном периоде. В особенности; же перестал он удовлетворять задачам исправительно-трудовой политики, когда со вступлением Союза ССР в период социализма возможности исправительно-трудового воздействия выросли.

9. Исправительно-трудовой кодекс рсфср 1933 года, его общая характеристика и особенности.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 1933 был утвержден и введен в действие ИТК РСФСР 1933. ИТК РСФСР 1933 состоит из 7 основных положений и 7 разделов, развивающих эти положения. В ст. ст. 1 и 2 основных положений формулируются принципы исправительно-трудовой политики. В статье 3 определяется основной тип места лишения свободы, исправительно-трудовая колония, и принципы размещения лишенных свободы применительно к их трудовым навыкам, в зависимости от их классовой опасности, социального положения, возраста и успешности исправления. В ст. 4 провозглашается вытекающая из Конституции обязательность труда для лишенных свободы, указывается на обязательность проведения среди них политико-воспитательной работы и определяется целевое назначение труда и политико-воспитательной работы. В ст. ст. 5 и 6 определяются задачи исправительно-трудовых работ и ссылки, соединенной с исправительно-трудовыми работами. В разделе I (ст. 8—27) говорится об исправительно-трудовых работах без лишения свободы. В разделе II (ст. 28—99) содержатся положения, определяющие отбывание лишения свободы. Раздел этот состоит из 13 глав. Глава 1 определяет профиль и целевое назначение различных мест лишения свободы (см. Исправительно-трудовые учреждения). Глава 2 "говорит о приеме и содержании лишенных свободы, причем в ст. 48 категорически запрещается прием в места лишения свободы больше установленного числа и дается твердое указание, что помещения для лишенных свободы должны быть сухими, светлыми и достаточно просторными. В главе 3 подробно говорится о внутреннем распорядке в местах лишения свободы, о правах заключенных, их пайке и заработке. ИТК вводит лишь те ограничения, которые с неизбежностью вытекают из самого характера места лишения свободы. Глава 4 устанавливает правила ведения политико-воспитательной работы на основе самодеятельности лишенных свободы. Ст. ст. 70—76 посвящены организации труда лишенных свободы на началах сохранения, повышения или получения трудовой квалификации. Условия труда лишенных свободы, как правило, определяются Кодексом законов о труде. В главе 6 излагаются меры поощрения и премирования (за ударную работу и общественно-полезную инициативу). Глава 7 говорит о дисциплинарных мерах, высшей из которых является перевод в другие места лишения свободы. Следующие главы говорят о медико-санитарных мероприятиях (гл. 8), внутренней охране (гл. 9), применении оружия, которое допускается в самых исключительных случаях и влечет обязательное составление протокола (гл. 10), самовольных отлучках и побегах (гл. 11), освобождении лишенных свободы (гл. 12), посещении мест лишения свободы (гл. 13).

В разделе III излагаются положения, относящиеся к ссылке, соединенной с исправит.-трудовыми работами (ст. 100—109). Раздел IV посвящен наблюдательным комиссиям. Раздел V посвящен условно-досрочному освобождению и зачету рабочих дней. Раздел VI говорит об управлении исправительно-трудовыми учреждениями. Раздел VII регулирует вопросы о средствах системы исправительно-трудовых учреждений, порядке распоряжения ими и отчетности.

В развитие ИТК РСФСР издан ряд инструкций НКЮ.—Вслед за новым ИТК РСФСР были изданы новые ИТК и в некоторых других союзных республиках.

Становление и развитие уголовно-исполнительного законодательства следует рассматривать в контексте истории права России. Для этого необходимо дать общую характеристику правовым актам, принятым на рубежах Х-ХХ вв. (Русской Правде, Судебникам 1497 г. и 1550 г., Соборному Уложению 1649 г., Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовному Уложению 1903 г), в которых сформулированы цели и виды наказаний, а также особенности регулирования пенитенциарной системы России.

Следующим важным моментом в изучении данной темы является рассмотрение вопросов развития пенитенциарного законодательства с 1918 г. по настоящее время.

Для облегчения усвоения материала необходимо выявить ряд основных этапов развития пенитенциарного законодательства указанного периода и в основу периодизации положить особенности формирования уголовно-исполнительной политики государства, а также принятие основных правовых актов, существенно изменяющих направления этой политики. Учитывая вышеизложенное, можно выделить следующие основные этапы: 1)1917-1930 гг.; 2) 1930-1970 гг.; 3) с 1970 г. по настоящее время. Данная периодизация условна, так как возможно выделение и подэтапов становления и развития пенитенциарного законодательства России. При изучении каждого из периодов необходимо выделить нормативно-правовые акты соответствующего этапа, дать общую характеристику этим актам, а также провести классификацию осужденных и перечислить учреждения и органы, исполняющие наказания. Кроме этого необходимо определить основные направления пенитенциарной политики, проследить ее взаимосвязь с государственной политикой соответствующего периода.

В заключительной части представляется целесообразным обратить внимание на проблемные вопросы современного реформирования пенитенциарного законодательства России, дать общую характеристику УИК РФ 1996 г. с выделением положительных и отрицательных законодательных новелл данного нормативного акта.

Краткое содержание изучаемых вопросов

Общая характеристика первых послереволюционных нормативных

Актов в области исправительно-трудового законодательства.

Управление исправительно-трудовыми учреждениями в 20-е годы

Прошлого столетия

Великая Октябрьская социалистическая революция, утвердившая диктатуру пролетариата и создавшая новый тип государства социалистическую республику Советов, ликвидировала буржуазно-командный государственный аппарат, в том числе систему тюрем, каторги и ссылки. Непримиримое отношение народных масс к царской системе тюрем нашло свое выражение в том, что в первые дни Октябрьской революции большинство царских тюрем было разрушено либо переоборудовано. Однако, это не означало, что государство диктатуры пролетариата вообще отказалась от мест заключения как средства борьбы с сопротивлением свергнутых эксплуататорских классов и борьбы с уголовной преступностью.

Одним из таких средств и являлись тюрьмы, и В. И. Ленин обосновывал закономерность их развития по пути замены тюрем воспитательными учреждениями.

12 декабря 1917 г. в составе Народного Комиссариата юстиции (НКЮ) создается отдел тюремного управления. Для проверки законности содержания заключенных, новых методов воздействия на осужденных Постановлением НКЮ от 15 декабря 1917 г. учреждены при тюрьмах Временные следственные комиссии.




Инструкция установила новую систему мест заключения. Все места лишения свободы делились на мужские и женские, а по назначению:

1. Общие места заключения (тюрьма);

2. Реформатории и земледельческие колонии как учреждения воспитательно-карательные, в особенности для молодых преступников;

3. Испытательные учреждения для лиц, по отношению к которым имеются основания для послабления режима или для досрочного освобождения;

4. Карательно-лечебные заведения для арестантов с заметно выраженными психическими дефектами, дегенератов;

5. Тюремные больницы.

Из перечисленных видов мест лишения свободы преимущественно существовали общие места заключения (тюрьмы) и тюремные больницы. Трудовая земледельческая колония была создана в 1918 г. в Подольском уезде Московской губернии; 1 марта 1919 г. открылась 1-я Петроградская сельскохозяйственная колония. Всего в 1919 г. было 9 сельскохозяйственных колоний, а в 1920 г. - 15.

С окончанием гражданской войны отпала необходимость в лагерях ВЧК. Все места заключения передали в ведение НКВД - постановление НКЮ и НКВД от 12 октября 1922 г.

Первый исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г.

Тема 2. «История развития уголовно-исполнительного

Становление и развитие уголовно-исполнительного законодательства следует рассматривать в контексте истории права России. Для этого необходимо дать общую характеристику правовым актам, принятым на рубежах Х-ХХ вв. (Русской Правде, Судебникам 1497 г. и 1550 г., Соборному Уложению 1649 г., Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовному Уложению 1903 г), в которых сформулированы цели и виды наказаний, а также особенности регулирования пенитенциарной системы России.

Следующим важным моментом в изучении данной темы является рассмотрение вопросов развития пенитенциарного законодательства с 1918 г. по настоящее время.

Для облегчения усвоения материала необходимо выявить ряд основных этапов развития пенитенциарного законодательства указанного периода и в основу периодизации положить особенности формирования уголовно-исполнительной политики государства, а также принятие основных правовых актов, существенно изменяющих направления этой политики. Учитывая вышеизложенное, можно выделить следующие основные этапы: 1)1917-1930 гг.; 2) 1930-1970 гг.; 3) с 1970 г. по настоящее время. Данная периодизация условна, так как возможно выделение и подэтапов становления и развития пенитенциарного законодательства России. При изучении каждого из периодов необходимо выделить нормативно-правовые акты соответствующего этапа, дать общую характеристику этим актам, а также провести классификацию осужденных и перечислить учреждения и органы, исполняющие наказания. Кроме этого необходимо определить основные направления пенитенциарной политики, проследить ее взаимосвязь с государственной политикой соответствующего периода.

В заключительной части представляется целесообразным обратить внимание на проблемные вопросы современного реформирования пенитенциарного законодательства России, дать общую характеристику УИК РФ 1996 г. с выделением положительных и отрицательных законодательных новелл данного нормативного акта.

Краткое содержание изучаемых вопросов

Общая характеристика первых послереволюционных нормативных

Актов в области исправительно-трудового законодательства.

Управление исправительно-трудовыми учреждениями в 20-е годы

Прошлого столетия

Великая Октябрьская социалистическая революция, утвердившая диктатуру пролетариата и создавшая новый тип государства социалистическую республику Советов, ликвидировала буржуазно-командный государственный аппарат, в том числе систему тюрем, каторги и ссылки. Непримиримое отношение народных масс к царской системе тюрем нашло свое выражение в том, что в первые дни Октябрьской революции большинство царских тюрем было разрушено либо переоборудовано. Однако, это не означало, что государство диктатуры пролетариата вообще отказалась от мест заключения как средства борьбы с сопротивлением свергнутых эксплуататорских классов и борьбы с уголовной преступностью.

Одним из таких средств и являлись тюрьмы, и В. И. Ленин обосновывал закономерность их развития по пути замены тюрем воспитательными учреждениями.

12 декабря 1917 г. в составе Народного Комиссариата юстиции (НКЮ) создается отдел тюремного управления. Для проверки законности содержания заключенных, новых методов воздействия на осужденных Постановлением НКЮ от 15 декабря 1917 г. учреждены при тюрьмах Временные следственные комиссии.

Инструкция установила новую систему мест заключения. Все места лишения свободы делились на мужские и женские, а по назначению:

1. Общие места заключения (тюрьма);

2. Реформатории и земледельческие колонии как учреждения воспитательно-карательные, в особенности для молодых преступников;

3. Испытательные учреждения для лиц, по отношению к которым имеются основания для послабления режима или для досрочного освобождения;

4. Карательно-лечебные заведения для арестантов с заметно выраженными психическими дефектами, дегенератов;

5. Тюремные больницы.

Из перечисленных видов мест лишения свободы преимущественно существовали общие места заключения (тюрьмы) и тюремные больницы. Трудовая земледельческая колония была создана в 1918 г. в Подольском уезде Московской губернии; 1 марта 1919 г. открылась 1-я Петроградская сельскохозяйственная колония. Всего в 1919 г. было 9 сельскохозяйственных колоний, а в 1920 г. - 15.

С окончанием гражданской войны отпала необходимость в лагерях ВЧК. Все места заключения передали в ведение НКВД - постановление НКЮ и НКВД от 12 октября 1922 г.

Качественно новый этап развития уголовно-исполнительной системы начался с принятием 16 октября 1924 года второй сессией ВЦИК XI созыва Исправительно-трудового кодекса РСФСР. Это был первый в истории нашего государства кодифицированный нормативный акт, регулировавший исполнение уголовных наказаний 4 . Впервые было провозглашено, что все места заключения РСФСР составляют единую систему исправительно-трудовых учреждений с различными видами режима. В соответствии со ст. 46 ИТК 1924 года в данную систему были включены:


  1. дома заключения;

  2. исправительно-трудовые дома;

  3. трудовые колонии - сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные;

  4. изоляторы специального назначения;

  5. переходные исправительно-трудовые дома.

  1. трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей;

  2. трудовые дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи.

1) колонии для психически неуравновешенных, туберкулезных и других больных заключенных;

Помимо этих мест заключения, для военнослужащих могли учреждаться штрафные части.


  • изоляторы для подследственных;

  • пересыльные пункты;

  • исправительные колонии: фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные;

  • учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера (институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных);

  • учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы (школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа).

Таким образом, к началу 40-х годов система мест заключения включала в себя исправительно-трудовые лагеря; исправительно-трудовые колонии, тюрьмы; детские трудовые колонии; учреждения для больных заключенных. Если не считать ряда специфических мест лишения свободы периода Великой Отечественной войны 8 , пенитенциарная система просуществовала в таком виде до 1964 года.

Главное управление местами заключения продолжало выдерживать линию на самоокупаемость мест лишения свободы. Своим циркуляром № 69 от 19 февраля 1924 года оно отменило все ранее изданные распоряжения по организации труда в местах заключения. На места было разослано Положение об управлении мест заключения по рабочей части. В целях всемерного развития работ и приближения к самоокупаемости, говорилось в Положении, рабочая часть мест заключения организуется на принципах хозрасчета 1 . Ст. 9 ИТК 1924 года говорила о том, что каждое исправительно-трудовое учреждение должно стремиться возмещать трудом содержащихся в нем заключенных затрачиваемые на них издержки.

ИТК 1933 года определялось, что провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно-полезного труда для всех граждан распространяется и на лишенных свободы, способных к труду. То есть был окончательно сформулирован принцип обязательности труда в местах заключения.

Начало описываемого этапа развития мест заключения Советской России было отмечено острой конкурентной борьбой НКВД и НКЮ за контроль над системой исполнения наказания, которая закончилась к середине 30-х годов сосредоточением всех мест лишения свободы, спецпоселений и бюро исправительных работ в подчинении Народного Комиссариата внутренних дел СССР.

Таким образом, в период с 1924 по 1954 годы система мест лишения свободы по своей структуре во многом приблизилась к ее современному состоянию. Принцип самоокупаемости был доведен почти до абсолюта заключенные сами себя обслуживали (включая сюда частично и управление местами заключения), окупали свое содержание, конвоировали и охраняли. Очень показательно, что с 1931 года предприятия исправительно-трудовых учреждений были включены в народохозяйственный план.

С принятием в 1924 году первого Исправительно-трудового кодекса РСФСР формируется самостоятельная отрасль права – исполнительно-трудовое право. Особенностью исправительно-трудового права являлось то, что ее нормы регулировали порядок и условия исполнения (отбывания) уголовных наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия.

ИТК РСФСР 1924 года, явился нормативным документом, целиком охватывающим исполнение основных в то время наказаний - лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей. Его вступление в действие было первым шагом на пути кодификации исправительно-трудового законодательства в других советских союзных республиках, началом общей кодификации в масштабе СССР. Он подробно регламентировал вопросы организации режима прогрессивной системы и применения, дисциплинарных мер воздействия. В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно-настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам. Это позволяло исправляющихся заключенных переводить из низших в высшие разряды. В Кодексе фактически впервые четко были сформулированы задачи и закреплена идея исправления осужденных. Согласно Кодексу, места заключения в Российской Федерации подразделялись на три вида:

- исправительно-трудовые дома - для приговоренных к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев;

- трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) - для приговоренных к лишению свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет, принадлежащих к трудящимся, совершивших преступление по несознательности и впервые, случайно или в силу тяжелых материальных условий, не склонных к побегу;
- изоляторы специального назначения, для приговоренных к лишению свободы со строгой изоляцией классовых врагов. Особо опасных преступников из числа трудящихся или переведенных из других колоний в порядке дисциплинарного взыскания;
- переходные исправительно-трудовые дома - для заключенных, подлежащих переводу в полусвободный режим.

3. «Учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера, которые делились на:
- колонии - для психически неуравновешенных, туберкулезных и других больных заключенных;

Согласно статье 101 ИТК РСФСР 1924 заключенные так же делились на три категории:

1. лица, подлежавшие лишению свободы со строгой изоляцией, которые не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления в силу "классовых привычек, взглядов или интересов", лица, которые принадлежали к трудящимся, но признавались особо опасными для республики, и лица, переведенные в порядке дисциплинарного взыскания;

2. профессиональные преступники, а также те заключенные, которые не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления вследствие своих "классовых привычек, взглядов и интересов". Лица, отнесенные к этой категории, отбывали лишение свободы без строгой изоляции;

3. все остальные заключенные, которые направлялись в места лишения свободы с простой изоляцией.

Поэтому ИТК заключенные ещё делились на следующие разряды:
Начальный разряд - заключенные 1-ой категории содержались не менее 1/2 срока наказания; заключенные 2-ой категории - не менее 1/4 срока; Средний разряд - заключенные, переведенные из начального разряда, содержались 1/3 срока наказания, но не менее 6 месяцев;
Высший разряд - содержались заключенные, переведенные из среднего разряда.

Кодекс обобщил практику деятельности мест заключения за прошедшее после революции время и отразил изменение целей и задач исправительно-трудового права в новых условиях.

Исправительно-трудовое право впервые получило законодательное закрепление вопроса о профессионально-техническом обучении, а также воспитательные задачи и идеи исправления осужденных.
ИТК наделил распределительные комиссии правом самостоятельно решать вопросы о досрочном и условно-досрочном освобождении осужденных, изменил ее состав.

Список использованных источников:

1. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. – М., 2010.

2. Клеандрова В.М. История государства и права России: учебник. – М.,2010.

3. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. – М., 2000.

4. Титова Ю.П. История государства и права России: учебник. – М., 2004.

5. Чистякова О.И. История отечественного государства и права: учебник в 2 ч. Ч.1 – М., 2009.

6. Чистякова О.И. История отечественного государства и права: учебник в 2 ч. Ч.2 – М., 2009.

С принятием в 1924 году первого Исправительно-трудового кодекса РСФСР формируется самостоятельная отрасль права – исполнительно-трудовое право. Особенностью исправительно-трудового права являлось то, что ее нормы регулировали порядок и условия исполнения (отбывания) уголовных наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия.

ИТК РСФСР 1924 года, явился нормативным документом, целиком охватывающим исполнение основных в то время наказаний - лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей. Его вступление в действие было первым шагом на пути кодификации исправительно-трудового законодательства в других советских союзных республиках, началом общей кодификации в масштабе СССР. Он подробно регламентировал вопросы организации режима прогрессивной системы и применения, дисциплинарных мер воздействия. В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно-настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам. Это позволяло исправляющихся заключенных переводить из низших в высшие разряды. В Кодексе фактически впервые четко были сформулированы задачи и закреплена идея исправления осужденных. Согласно Кодексу, места заключения в Российской Федерации подразделялись на три вида:

- исправительно-трудовые дома - для приговоренных к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев;

- трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) - для приговоренных к лишению свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет, принадлежащих к трудящимся, совершивших преступление по несознательности и впервые, случайно или в силу тяжелых материальных условий, не склонных к побегу;
- изоляторы специального назначения, для приговоренных к лишению свободы со строгой изоляцией классовых врагов. Особо опасных преступников из числа трудящихся или переведенных из других колоний в порядке дисциплинарного взыскания;
- переходные исправительно-трудовые дома - для заключенных, подлежащих переводу в полусвободный режим.

3. «Учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера, которые делились на:
- колонии - для психически неуравновешенных, туберкулезных и других больных заключенных;

Согласно статье 101 ИТК РСФСР 1924 заключенные так же делились на три категории:

1. лица, подлежавшие лишению свободы со строгой изоляцией, которые не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления в силу "классовых привычек, взглядов или интересов", лица, которые принадлежали к трудящимся, но признавались особо опасными для республики, и лица, переведенные в порядке дисциплинарного взыскания;

2. профессиональные преступники, а также те заключенные, которые не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления вследствие своих "классовых привычек, взглядов и интересов". Лица, отнесенные к этой категории, отбывали лишение свободы без строгой изоляции;

3. все остальные заключенные, которые направлялись в места лишения свободы с простой изоляцией.

Поэтому ИТК заключенные ещё делились на следующие разряды:
Начальный разряд - заключенные 1-ой категории содержались не менее 1/2 срока наказания; заключенные 2-ой категории - не менее 1/4 срока; Средний разряд - заключенные, переведенные из начального разряда, содержались 1/3 срока наказания, но не менее 6 месяцев;
Высший разряд - содержались заключенные, переведенные из среднего разряда.

Кодекс обобщил практику деятельности мест заключения за прошедшее после революции время и отразил изменение целей и задач исправительно-трудового права в новых условиях.

Исправительно-трудовое право впервые получило законодательное закрепление вопроса о профессионально-техническом обучении, а также воспитательные задачи и идеи исправления осужденных.
ИТК наделил распределительные комиссии правом самостоятельно решать вопросы о досрочном и условно-досрочном освобождении осужденных, изменил ее состав.

Список использованных источников:

1. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. – М., 2010.

2. Клеандрова В.М. История государства и права России: учебник. – М.,2010.

3. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. – М., 2000.

4. Титова Ю.П. История государства и права России: учебник. – М., 2004.

5. Чистякова О.И. История отечественного государства и права: учебник в 2 ч. Ч.1 – М., 2009.

6. Чистякова О.И. История отечественного государства и права: учебник в 2 ч. Ч.2 – М., 2009.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.


Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Читайте также: