Хранение документов содержащих персональные данные доклад

Обновлено: 06.05.2024

Одна из обязанностей компании согласно ст. 18.1 Закона о персональных данных №152 — своевременно подготовить документы по персональным данным (локальные акты)а так же проводить систематическую внутреннюю проверку защиты персональных данных . С другой стороны, не менее важно провести мероприятия по подготовке документов и грамотно организовать учет и хранение персональных данных.

На практике мы часто сталкиваемся с непониманием двух моментов: какие сведения относить к категории обрабатываемых персональных данных? Какие сведения персональными данными не являются. Давайте разбираться.

Что такое персональные данные в организации?

Между тем, Роскомнадзор дает простую рекомендацию по определению персональных данных:

  • во-первых, если по набору представленных сведений удается определить лицо без предоставления иных идентификаторов или документов, значит мы имеем дело с персональными данными
  • во-вторых, если для отнесения сведений к конкретному человеку требуется дополнительная информация, такие сведения нельзя считать персональными.

К примеру, к персональным данным можно отнести:

    • ФИО.
    • Номер телефона.
    • Паспортные данные.
    • Биометрические данные.
    • Страховой номер (СНИЛС).
    • Личный номер налогоплательщика(ИНН).
    • Пароли для доступа к социальным сетям.
    • Пароли к электронным банковским, социальным и медицинским кабинетам и др.

    Документы по персональным данным: организация учета и хранения ПДн в организации

    Как определить обрабатывает ли организация персональные данные?

    Прежде всего, ответ будет утвердительным в случаях, если:

    • Вы нанимаете себе сотрудников или подрядчиков, заключаете договор, заполняете формы Т-2.
    • Вы собираете данные клиентов для заключения договоров/выполнения заказов.
    • На Вашем сайте есть форма обратной связи с полями: ФИО, телефон, email.

    В случае, если хотя бы один пункт из указанных присутствует в жизни Вашей компании — стоит подготовить документы по персональным данным.

    Какие виды документов по персональным данным бывают?

    В своей работе организация должна использовать три вида документов по защите персональных данных. К ним относятся: организационные, технологические и методические.

    Следовательно, первые определяют задачи, функции и ответственность структур, которые отвечают за защиту персональных данных работников. Это должностные инструкции, уведомления, положения, акты, письма, приказы. Подробнее о форме согласия на обработку персональных данных мы говорили в цикле статей по данной теме.

    Документы по персональным данным: организация учета и хранения ПДн в организации

    Документы по персональным данным

    Между тем, технологическая документация по защите данных в любой компании отражает систему защиты персональных данных о работниках. К ним относят: перечни, инструкции по обработке и защите персональных данных.

    В свою очередь, методические файлы конкретизируют процесс защиты персональных данных работниках, определяют порядок работы с документами, содержащими приватные данные о сотрудниках, в стандартных ситуациях. Таким документом являются правила работы с ПДн.

    Сформированные документы по персональным данным утверждает руководитель компании. На каждом экземпляре визируется согласование на обработку персональных данных с заинтересованными лицами. Некоторые файлы из пакета представляются субъектам персональных данных для ознакомления под роспись.

    С чего начать подготовку документов по персональным данным?

    Положение обязательно содержит следующие сведения:

    • перечень обрабатываемых ПДн;
    • цели их обработки;
    • список действий с ПДн;
    • перечень действий с ними;
    • права и обязанности сотрудников при работе с ПДн;
    • порядок обработки ПДн, в том числе хранения, использования и передачи;
    • возможная ответственность сотрудников за несоблюдения порядка работы с персональными данными.

    Специалисты ПД Мастер готовы помочь и поддержать Вас на каждом этапе разработки документации в соответствии с 152-ФЗ. Поделитесь подробностями о стоящих задачах в области безопасности персональных данных, и наша команда найдет для Вас решение

    Какие еще обязательные документы по персональным данным стоит подготовить?

    Дополнительно обязательным для организаций документом является приказ о назначении ответственного за обработку персональных данных. В качестве такого лица может выступить любой сотрудник компании. Закон не предъявляет требований к его квалификации.

    Кроме того, работодатель должен получить от своего сотрудника согласие на обработку персональных данных в случаях, когда требуется передача данных третьим лицам. Например, когда бухгалтерский учет ведет сторонняя организация или банк запрашивает данные о факте трудоустройства сотрудника для выдачи кредита. В случаях, когда персональные данные сотрудника используются внутри организации, при оформлении доверенностей, в случаях сдачи отчетности по работнику в государственные структуры, при оформлении полиса ДМС и договоров, где субъект данных будет выгодоприобретателем, при обработке общедоступных персональных данных или сведений о соискателе разрешение на обработку персональных данных не требуется.

    Перед началом обработки ПДн оператор обработки персональных данных направляет в Роскомнадзор уведомление об обработке персональных данных. Однако стоит знать: работодатель от такой обязанности освобожден несмотря на то, каким способом им обрабатываются сведения сотрудников. Даже если это происходит в автоматизированном режиме, нормы 152-ФЗ не действуют, но только если Вы не обрабатываете данные иных лиц.

    Нередки случаи, когда должностные данные работников передаются третьим лицам — аутсорсинговым компаниям. Поэтому в этой ситуации с третьей стороной заключается договор на оказание услуг, в котором нужно указать:

    • перечень делегированных ему действий с ПД;
    • его цели обработки персональных данных;
    • его обязанность соблюдать конфиденциальность ПД и обеспечивать безопасность их обработки;
    • требования к защите им ПД.

    Ограничение круга лиц, имеющих доступ к персональным данным

    Круг лиц, которые имеют доступ к персональным данным, должен быть ограничен. Как правило, он утверждается дополнительным приказом об обработке персональных данных. Приказ подписывается руководителем. Обычно в такой список попадают сам руководитель организации и его заместители. В некоторых случаях сотрудники отдела кадров и бухгалтерии, юрист и представители службы безопасности.

    Кроме того в список может попасть секретарь, в обязанности которого входит бронирование отелей и билетов для сотрудников. Уполномоченные на доступ к ПД работники должны подписать обязательство о неразглашении персональных данных. В некоторых случаях такая обязанность может быть заранее включена в условия трудового договора. При необходимости доступа лицам не из списка уполномоченных нужно завести журнал и фиксировать в нем каждое обращение к ПНд.

    Подытожим — какие же действия должны быть предприняты организацией по учету и хранению персональных данных в организации:

    Подготовка документации по персональным данным — весьма трудозатратный процесс. Начав с Положения о персональных данных, Вы определите, какие личные сведения придется собирать, как их после этого хранить, обрабатывать и защищать.

    В заключение: помните, что процесс касается персональных данных всех категорий граждан. Как работников организации, так и ее клиентов. Раскрытие персональных данных их носителей недопустимо как с законной, так и с этической точки зрения. Поэтому, если Вы не уверены в своих силах в подготовке документации, такой процесс стоит доверить набившим руку на этом специалистам. Для этого заполните форму записи на консультации ниже.

    Хранение персональных данных

    Грамотное организованное хранение документов, содержащих персональные данные, — залог того, что конфиденциальная информация о сотрудниках, клиентах и в целом деятельности организации не попадет в руки посторонних лиц. Ответственность за определение правил, места размещения и защиты информации ложится, согласно закону, на работодателя, однако не все четко понимают, о каких нюансах нужно позаботиться. Добавляют сложностей постоянные дополнения и корректировки нормативно-правовых актов, которые приходится отслеживать, чтобы не получить штраф и не попасть в эпицентр скандала, связанного с распространением личных сведений граждан.

    Разберемся, как и где хранить персональные данные, чтобы спокойно проходить проверки и поддерживать имидж серьезной компании, которая заботится об информационной безопасности. Более конкретные рекомендации работодатели или их представители могут получить, воспользовавшись услугами наших экспертов, которые проанализируют текущее положение дел и составят список необходимых изменений.

    Существуют ли четкие правила хранения персональных данных?

    Многие начинающие бизнесмены полагают, что для урегулирования вопросов, касающихся операций с ПДн, есть четкие инструкции, используя которые получится сформировать четкие правила и привести деятельность в соответствии с законодательными требованиями. На практике единого подхода к решению вопроса нет. Это значит, что каждый руководитель или ИП самостоятельно (или делегируя обязательства на заместителя либо руководителя отдела кадров):

    • разрабатывает регламент хранения персональных данных;
    • определяет, где они будут находиться;
    • подбирает и одобряет предпринимаемые меры защиты и ограничения доступа;
    • назначает сотрудников, которые будут нести ответственность за контроль операций с личными сведениями;
    • выбирает те или иные виды наказаний за нарушения правил;
    • подписывает внутренние распоряжения.

    Ответственный подход на начальном этапе дает возможность в будущем не вносить радикальных изменений даже при изменении нормативно-правовой базы. Для того, чтобы все сделать правильно, необходимо принимать в расчет актуальные предписания относительно работы архивов, ограничения доступа к информации разных категорий сотрудников, а также ранее установленный порядок сбора и обработки ПДн (он должен быть закреплен в локальном акте или распоряжении). Еще один существенный момент заключается в том, чтобы политика по данному вопросу учитывала способ выполнения операций (в рамках ИСПДн либо на бумажных носителях).

    Важные нюансы, связанные с порядком хранения персональных данных

    Для того чтобы гарантировать сохранность и секретность ПДн, необходимо:

    1. Четко определить условия хранения персональных данных на бумажных носителях и в электронном виде. Речь идет не только о месте, но и установлении режима доступа туда для разных категорий сотрудников.
    2. Выбрать людей, которые будут отвечать за конкретные аспекты, связанные с сохранением информации.
    3. Провести разъяснительную работу с персоналом, объяснив степень важности ограничений и правил использования ПДн в рамках профессиональной деятельности, а также дав четкие инструкции, как действовать в той или иной ситуации.
    4. Продумать средства защиты для сейфов, шкафов с замками, а также заняться внедрением специализированного программного обеспечения.
    5. Если ведется работа с биометрическими данными, то дополнительно продумать механизмы контроля и ограничения доступа в соответствии с Правительственным постановлением № 512, вступившем в силу в 2008 году.

    При урегулировании вопроса хранения личной информации необходимо понимать, что это не однократная работа, а постоянные усилия, направленные на поддержание информационной безопасности. Каждый год появляются новые угрозы и требования, которым приходится соответствовать, чтобы, во-первых, не платить огромные штрафы, а во-вторых, чтобы не быть хуже конкурентов и рассчитывать на доверие со стороны клиентов и партнеров.

    Какой должна быть система хранения персональных данных

    Основная нагрузка по работе с ПДн ложится на плечи кадрового департамента, поэтому его работники должны иметь точное представление о том, что и как делать для предупреждения несанкционированного доступа. Законодательной базой является Конституция, ФЗ-152, ФЗ-149, Трудовой Кодекс и другие нормативные акты. Особое внимание должно уделяться срокам хранения, передачи и обработки персональных данных. На сегодняшний день правовые нормы определяют следующие требования:

    • 3 года предприятие имеет право и обязано хранить заявления о трудоустройстве либо увольнении, письма с рекомендациями, автобиографии, указы о переводе на другую должность, анкеты;
    • на протяжении пяти лет сохраняются докладные, служебные записки, командировочные листы, разнообразные справки (которые не включаются в личное дело), а также приказы и выписки;
    • финансовая информация (связанная с выдачей зарплаты, премиальных, пособий и т.д.) находится в архиве 75 лет.

    Существует разница между сроком действия согласия на обработку ПДн и длительностью сохранения самих данных. Хранение персональных данных — это процесс, регулируемый законодательством, решением владельца и целями использования сведений. ФЗ-152 закрепляет обязанность оператора сразу после достижения цели обработки обезличить и уничтожить полученные данные.

    Все работники, как штатные, так и внештатные, которые работают с личными сведениями, должны подписать соглашение о неразглашении. Типовой документ необходимо предварительно адаптировать под особенности деятельности фирмы.

    Сбор, обработка и хранение персональных данных на бумажных и электронных носителях

    Выделяют сведения о субъектах, сохраняемые в бумажном и электронном виде. Каждый вариант есть свои плюсы, минусы и особенности. Нередко информация дублируется для эффективного выполнения рабочих задач и в целях безопасности.

    1. Электронное хранение предполагает создание защищенных ИСПДн, которые в автоматическом режиме фиксируют и обрабатывают большие массивы данных. В таком случае не нужно много места или закупки закрывающихся шкафов и сейфов, а отыскать интересующие сведения можно за пару секунд, к тому же при серьезном подходе к обеспечению защиты нет риска кражи или утечки ПДн. Из недостатков следует отметить наличие затрат на оснащение современным программным обеспечением, потребность в постоянном создании резервных копий, а также регулярное обновление оборудования.
    2. Правила хранения персональных данных на бумажных носителях предполагают размещение личных дел в сейфах в алфавитном порядке в зависимости от регистрационного номера. Остальные сведения размещаются согласно внутреннему регламенту, то есть работодатель может сам выбрать место для папок-накопителей, определить ответственных за безопасность сотрудников и установить ограничение доступа. К плюсам бумажных носителей можно отнести оптимизацию учета ПДн, минимальное время поиска информации. К минусам можно отнести существенные финансовые расходы на сейфы, необходимость дополнительного обучения новых сотрудников отдела кадров, потребность в большом свободном и защищенном пространстве (если фирма большая и личных дел много).

    Обработка и хранение персональных данных: составление внутренних правил

    Документ преимущественно составляют по шаблону, внося некоторые корректировки в зависимости от формы, способа фиксации ПДн и других особенностей деятельности организации. Основные разделы:

    • общие положения;
    • способы выявления и профилактики несанкционированного доступа и распространения ПДн;
    • цели обработки и содержание хранимой личной информации;
    • категории субъектов;
    • сроки обработки и сохранения сведений;
    • механизм уничтожения информации;
    • ответственность за нарушение правил.

    После внедрения правил хранения персональных данных в информационных системах и на бумажных носителях необходимо убедиться в том, что:

    Персональные данные — это практически любая информация о физическом лице. Поэтому если Ваша организация работает с людьми, о которых Вы так или иначе информацию собираете, то эта инструкция будет Вам полезна. Она затронет следующие аспекты: получение согласия на обработку, уведомление субъекта персональных данных об обработке данных, уведомление Роскомнадзора, трансграничная передача данных, необходимость хранить персональные данные в России и организационные требования к оператору. Так что наберитесь терпения.

    Хранилище

    Получение согласия

    По общему правилу, если Вы обрабатываете (например, храните обращения граждан), то всегда лучше иметь согласие лица на обработку его персональных данных. Примерную форму такого согласия можно найти по ссылке.

    Естественно, в работе правозащитных организаций иногда получить согласие человека невозможно. Например, при похищении человека или при применении пыток к заключенному. В законодательстве есть ряд исключений, которые позволяют обрабатывать персональные данные без согласия. Поэтому при работе с такими обращениями важно понимать, в какую категорию исключений они могут попасть (на случай, если к Вам после публикаций придет Роскомнадзор с проверкой). Но их немного:

    Если обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, и если получение согласия субъекта персональных данных невозможно. Как только угроза жизни или здоровью прекращается, обработка должна быть прекращена. При этом понять, когда, по мнению Роскомнадзора, угрозу можно считать прекращенной, например, при жалобах на пытки в СИЗО, не совсем ясно. Очевидно одно, что в течение короткого времени, данное исключение будет позволять работать с персональными данными, но если есть перспектива долгосрочной работы над обращением, лучше взять согласие.

    Если есть договор между организацией и лицом (например, родственником пропавшего), в котором бенефициаром (человеком, в пользу которого договор исполняется) является лицо, чьи персональные данные подлежат обработке. Это может быть договор оказания услуг (например, юридических, и например, на безвозмездной основе). Поэтому если получение согласие от субъекта персональных данных никак невозможно, то рекомендуем заключить подобный договор с родственником. В таком случае, Вам будет, что предъявить Роскомнадзору при внеплановой проверке.

    Уведомление Роскомнадзора

    Помимо получения согласия на обработку персональных данных есть еще одна бюрократическая сложность. В некоторых случаях необходимо уведомлять Роскомнадзор о том, что Ваша организация обрабатывает персональные данные. Как только такое уведомление Роскомнадзор получает, Вашу организацию могут включить в список плановых проверок. Само уведомление заполнить несложно. Его форму можно найти здесь . (ссылка на ).

    В каких случаях можно не уведомлять Роскомнадзор:

    1. При обработке персональных данных работников организации
    2. Если персональные данные включают только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных.
    3. Если персональные данные обрабатываются для исполнения договора, который был заключен между организацией и субъектом персональных данных. Если Ваша организация не заключает договоры, но у Вас есть письменное обращение доверителя в Вашу организацию, то такое обращение также можно рассматривать в качестве основания для неуведомления Роскомнадзора. Обращаем внимание, что в случае заключения договора, в котором субъект персональных данных является бенефициаром (как, например, при похищениях и насильственных исчезновениях), а не стороной, то такой договор не освобождает от необходимости уведомления Роскомнадзора.
    4. Если данные обрабатываются без использования средств автоматизации. Многие общественные организации пользуются примерно следующим спектром офисных программ — Word, Excel, Power point + СПС типа Консультант. Мы полагаем, что обработка персональных данных с использованием данных программ не является обработкой с использованием автоматизации (почему мы так считаем, можете прочитать здесь). Таким образом, уведомлять Роскомнадзор об обработке не требуется. Однако судебная практика еще окончательно не ответила на этот вопрос. Поэтому если желаете перестраховаться, то лучше подать уведомление в Роскомнадзор.

    Трансграничная передача персональных данных

    Закон устанавливает, что трансграничная передача персональных данных – это передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу. Чаще всего правозащитные организации осуществляют трансграничную передачу в случае отправления жалоб в Европейский суд по правам человека или в органы ООН.

    Требования законодательства таковы, что если трансграничная передача осуществляется не в безопасную страну (список безопасных стран можно посмотреть здесь ), то необходимо или иметь договор с субъектом персональных данных, который бы предусматривал возможность такой передачи, или необходимо получить отдельное согласие на такую трансграничную передачу.

    Хранение персональных данных на территории России

    Может быть, помните, что начиная с лета 2014 года было много шума из-за принятия закона о персональных данных (№242-ФЗ)? Этот закон обязывает операторов персональных данных обеспечить запись, хранение (и прочие операции) персональных данных граждан РФ с использованием баз данных на территории РФ с 1 сентября 2015 года. Это означает, что персональные данные наших соотечественников должны храниться на российской территории. Однако это не означает, что за рубежом они не могут храниться вовсе. Согласно позиции Министерства связи, хранение данных за пределами РФ является возможным, если первоначальная обработка осуществлялась на территории РФ. Другими словами, можно иметь две базы данных – одна в России, а другая – за рубежом. При этом Роскомнадзор, скорее всего, не сможет проверить, насколько эти базы идентичны.

    Организационные требования к НКО

    Огромное внимание Роскомнадзор уделяет правильно составленным обязательным документам. Поэтому рекомендуем Вам в самое ближайшее время разработать и утвердить следующие документы:

    1. Правила обработки персональных данных (скачать образец)
    2. Порядок доступа работников в помещения, в которых проводится обработка персональных данных
    3. Документ о назначении лица, ответственного за организацию обработки персональных данных.

    С правилами обработки персональных данных необходимо ознакомить всех работников НКО под роспись. Документы, содержащие персональные данные, должны храниться в запирающихся шкафах.

    Закон также требует, чтобы персональные данные уничтожались тогда, когда их хранение уже не является необходимым. Например, жалоба была выиграна в Европейском суде, решение ЕСПЧ было исполнено, значит, данные нужно уничтожить. А об уничтожении составить акт.

    Более того, мы Вам ранее рассказали, что закон требует, чтобы хранение и обработка велась в России, поэтому необходимо иметь документы, подтверждающие размещение баз данных на технических площадках (ЦОД, сервера) в России. Это могут быть либо собственные серверные мощности, либо арендованные.

    По общему правилу, если Вы обрабатываете (например, храните обращения граждан), то всегда лучше иметь согласие лица на обработку его персональных данных. Примерную форму такого согласия можно найти по ссылке.

    Естественно, в работе правозащитных организаций иногда получить согласие человека невозможно. Например, при похищении человека или при применении пыток к заключенному. В законодательстве есть ряд исключений, которые позволяют обрабатывать персональные данные без согласия. Поэтому при работе с такими обращениями важно понимать, в какую категорию исключений они могут попасть (на случай, если к Вам после публикаций придет Роскомнадзор с проверкой). Но их немного:

    Если обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, и если получение согласия субъекта персональных данных невозможно. Как только угроза жизни или здоровью прекращается, обработка должна быть прекращена. При этом понять, когда, по мнению Роскомнадзора, угрозу можно считать прекращенной, например, при жалобах на пытки в СИЗО, не совсем ясно. Очевидно одно, что в течение короткого времени, данное исключение будет позволять работать с персональными данными, но если есть перспектива долгосрочной работы над обращением, лучше взять согласие.

    Если есть договор между организацией и лицом (например, родственником пропавшего), в котором бенефициаром (человеком, в пользу которого договор исполняется) является лицо, чьи персональные данные подлежат обработке. Это может быть договор оказания услуг (например, юридических, и например, на безвозмездной основе). Поэтому если получение согласие от субъекта персональных данных никак невозможно, то рекомендуем заключить подобный договор с родственником. В таком случае, Вам будет, что предъявить Роскомнадзору при внеплановой проверке.

    Уведомление Роскомнадзора

    Помимо получения согласия на обработку персональных данных есть еще одна бюрократическая сложность. В некоторых случаях необходимо уведомлять Роскомнадзор о том, что Ваша организация обрабатывает персональные данные. Как только такое уведомление Роскомнадзор получает, Вашу организацию могут включить в список плановых проверок. Само уведомление заполнить несложно. Его форму можно найти здесь . (ссылка на ).

    В каких случаях можно не уведомлять Роскомнадзор:

    1. При обработке персональных данных работников организации
    2. Если персональные данные включают только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных.
    3. Если персональные данные обрабатываются для исполнения договора, который был заключен между организацией и субъектом персональных данных. Если Ваша организация не заключает договоры, но у Вас есть письменное обращение доверителя в Вашу организацию, то такое обращение также можно рассматривать в качестве основания для неуведомления Роскомнадзора. Обращаем внимание, что в случае заключения договора, в котором субъект персональных данных является бенефициаром (как, например, при похищениях и насильственных исчезновениях), а не стороной, то такой договор не освобождает от необходимости уведомления Роскомнадзора.
    4. Если данные обрабатываются без использования средств автоматизации. Многие общественные организации пользуются примерно следующим спектром офисных программ — Word, Excel, Power point + СПС типа Консультант. Мы полагаем, что обработка персональных данных с использованием данных программ не является обработкой с использованием автоматизации (почему мы так считаем, можете прочитать здесь). Таким образом, уведомлять Роскомнадзор об обработке не требуется. Однако судебная практика еще окончательно не ответила на этот вопрос. Поэтому если желаете перестраховаться, то лучше подать уведомление в Роскомнадзор.

    Трансграничная передача персональных данных

    Закон устанавливает, что трансграничная передача персональных данных – это передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу. Чаще всего правозащитные организации осуществляют трансграничную передачу в случае отправления жалоб в Европейский суд по правам человека или в органы ООН.

    Требования законодательства таковы, что если трансграничная передача осуществляется не в безопасную страну (список безопасных стран можно посмотреть здесь ), то необходимо или иметь договор с субъектом персональных данных, который бы предусматривал возможность такой передачи, или необходимо получить отдельное согласие на такую трансграничную передачу.

    Хранение персональных данных на территории России

    Может быть, помните, что начиная с лета 2014 года было много шума из-за принятия закона о персональных данных (№242-ФЗ)? Этот закон обязывает операторов персональных данных обеспечить запись, хранение (и прочие операции) персональных данных граждан РФ с использованием баз данных на территории РФ с 1 сентября 2015 года. Это означает, что персональные данные наших соотечественников должны храниться на российской территории. Однако это не означает, что за рубежом они не могут храниться вовсе. Согласно позиции Министерства связи, хранение данных за пределами РФ является возможным, если первоначальная обработка осуществлялась на территории РФ. Другими словами, можно иметь две базы данных – одна в России, а другая – за рубежом. При этом Роскомнадзор, скорее всего, не сможет проверить, насколько эти базы идентичны.

    Организационные требования к НКО

    Огромное внимание Роскомнадзор уделяет правильно составленным обязательным документам. Поэтому рекомендуем Вам в самое ближайшее время разработать и утвердить следующие документы:

    1. Правила обработки персональных данных (скачать образец)
    2. Порядок доступа работников в помещения, в которых проводится обработка персональных данных
    3. Документ о назначении лица, ответственного за организацию обработки персональных данных.

    С правилами обработки персональных данных необходимо ознакомить всех работников НКО под роспись. Документы, содержащие персональные данные, должны храниться в запирающихся шкафах.

    Закон также требует, чтобы персональные данные уничтожались тогда, когда их хранение уже не является необходимым. Например, жалоба была выиграна в Европейском суде, решение ЕСПЧ было исполнено, значит, данные нужно уничтожить. А об уничтожении составить акт.

    Более того, мы Вам ранее рассказали, что закон требует, чтобы хранение и обработка велась в России, поэтому необходимо иметь документы, подтверждающие размещение баз данных на технических площадках (ЦОД, сервера) в России. Это могут быть либо собственные серверные мощности, либо арендованные.


    В последние годы вопрос о персональных данных стал крайне острым ввиду активной цифровизации, а следовательно, и с ростом рисков по утечке и мошенническом использовании информации. При проведении проверок инспекторы обращают внимание на документы, относящиеся к персональным данным, их наличие, хранение, согласие работников на обработку и т.д.

    Что такое персональные данные и что к ним относят

    К персональным данным, согласно данному закону, относят:

    • фамилия, имя, отчество;
    • место, дата рождения;
    • место постоянной или временной регистрации;
    • фотография или видеозапись человека, позволяющие идентифицировать человека;
    • сведения о детях, родственниках, семейном положении;
    • сведения о заработной плате;
    • оценка навыков, личностных качеств;
    • индивидуальные личные данные (раса, национальность, политические или религиозные взгляды, философские убеждения; состояние здоровья);
    • информация о судимостях, или их отсутствии;
    • номер телефона, адрес электронной почты, иные идентификаторы в соц. сетях или мессенджерах;
    • паспортные данные, СНИЛС, ИНН (хотя с ИНН вопрос спорный);
    • биометрические данные.

    Также существует классификация персональных данных. Их подразделяют на:

    • общедоступные;
    • специальные;
    • биометрические;
    • иные.

    Такая классификация дана в Постановлении Правительства от 1 ноября 2012 г. № 1119.

    Немного подробнее по каждой категории.

    Общедоступные — те, на доступ к которым дано согласие субъекта персональных данных, а не те, которые можно найти в общем доступе в интернете.

    Специальные — информация о расе, национальности и религии; политических и философских взглядах, здоровье, подробностях личной жизни,

    Биометрические — информация о физиологических и биологических особенностях человека. Это отпечатки пальцев, генетическая информация, рисунок радужной оболочки глаз, образцы голоса, фотографии.

    Но здесь тоже важна определенная привязка к личности. Например, отпечаток пальца, используемый для идентификации сотрудника для входа в офис. Или скан радужной оболочки глаза.

    информация о принадлежности к определенной социальной группе,

    стаж работы и пр.

    Также стоит упомянуть, кто является субъектом персональных данных, а кто оператором. Соответственно, субъект — физическое лицо, чьи данные обрабатывают. К примеру, собирают и хранят. А оператор персональных данных — юридические лица, государственные организации или ведомства. Они данные собирают, обрабатывают, хранят , передают и уничтожают .

    Обратите внимание! Уничтожение персональных данных должно происходить таким образом, чтобы впоследствии ими не могли воспользоваться ни злоумышленники, ни нечистоплотные сотрудники организации, а у проверяющих не оставалось сомнений в законности процедуры. Делис Архив проведет экспертизу документов, отбор и уничтожение, предоставит все подтверждающие документы и уничтожит документы, содержащие конфиденциальную информацию. Подробнее .

    Обработка персональных данных

    Любой договор с физлицом, содержащий его личные данные (а он и будет их содержать, если это не публичная оферта), должен в обязательном порядке содержать раздел о персональных данных. Без письменного согласия человека, обработка персональных данных оператором, а также их передача третьим лицам — запрещена.

    Вообще, обработка персональных данных — это вообще любые действия, которые с ними делают. Сюда входит:

    • сбор;
    • передача;
    • запись;
    • хранение;
    • извлечение;
    • изменение;
    • обезличивание;
    • анализ;
    • удаление.

    В свою очередь, обработка может осуществляться тремя путями:

    • Автоматизированная — с помощью средств вычислительной техники. Это компьютеры, телефоны и другие электронные устройства, базы данных, криптографические средства защиты, программы, скрипты.
    • Смешанная — обработка человеком при участии средств вычислительной техники. Например, когда в бухгалтерии вбивают в программу данные из бумажного заявления на отпуск.
    • Неавтоматизированная — без автоматизации.

    После того, как персональные данные обработаны они отправляются на хранение в архив. Это может быть и отдельное специализированное помещение (если речь о бумажных документах) и электронное хранилище (например, облачное). В любом случае вам впоследствии нужно иметь возможность оперативно найти данные и уничтожить их (по требованию субъекта) или передать (в силу закона).

    Чтобы поиск не стал квестом, рекомендуем правильно организовать архив, как обычный, так и электронный. Как это сделать знают специалисты Делис Архив .

    Что будет, если нарушить законодательство о персональных данных

    Следит за соблюдением законодательства в этой сфере организация, которая у многих на слуху — Роскомнадзор. Применяемая статья — 13.11 КоАП.

    • обработка ПД, несовместимая с целью сбора — штраф до 3 тыс. для граждан, до 10 тыс. на должностных лиц, до 50 тыс. — на организации .
    • обработка ПД без письменного согласия субъекта — штраф для граждан до 5 тыс., до 20 тыс. на должностных лиц, до 75 тыс. на организации .
    • неопубликование документа о политике оператора в отношении обработки ПД — штраф для граждан до 1,% тыс руб., для должностных лиц до 6 тыс., для ИП до 10 тыс., а для юрлиц — до 30 тыс .

    Если собирать персональные данные о гражданах РФ на серверы, расположенные за пределами РФ — штраф до 6 миллионов.

    Что делать, чтобы не попасть под штрафы

    Чтобы собирать, хранить и обрабатывать ПД, нужно соблюдать требования Закона № 152-ФЗ. Краткий чек-лист:

    • Зарегистрироваться в Роскомнадзоре, как оператор персональных данных.
    • Запрашивать разрешение на сбор и обработку данных у субъектов и не собирать с них лишние данные.
    • Отвечать на обращения субъектов и предоставлять им всю информацию.
    • Собирать и хранить информацию только для достижения определенных целей, и на определенный срок.
    • Хранить и защищать ПД по закону, обеспечивать сохранность, тайну и точность данных, не передавая третьим лицам. А если передавать, то только с документальным подтверждением и только аттестованным.
    • Уточнять, блокировать или уничтожать ПД по заявлению субъектов или когда достигли целей их сбора.

    Все нужна регистрация в Роскомнадзоре?

    Может возникнуть ощущение, что уже давно всем работодателям нужно бежать в Роскомнадзор и регистрироваться как оператору персональных данных. Однако это не так. Вот исключения:

    • сбор персональных данных гражданина оператором осуществляется в связи с установлением трудовых отношений;
    • персональные данные собираются с целью заключения договора, без последующей передачи и распространения третьим лицам, также предусматривается использование персональных данных только для исполнения договора с гражданином;
    • обработка персональных данных, находящимся в открытом доступе;
    • сбор фамилии, имени и отчества граждан без указания телефона, e-mail;
    • сбор персональных данных проводится с целью однократного пропуска гражданина на территорию оператора, собирающего данные, или в аналогичных случаях;
    • сбор, обработка и хранение персональных данных осуществляется на бумажных носителях без использования средств автоматизации. Кстати, хранить свой бумажный архив, включая кадровые документы и персональные данные вы можете и вне офиса . Так можно избежать их утраты и несанкционированного доступа к информации.

    Во всех остальных случаях — регистрация обязательна!

    Ранее мы уже рассматривали вопрос о применимости норм Закона о персональных данных к архивным документам, где попытались разобраться в видах хранения документов и их правовом регулировании. Тем не менее, остался не рассмотренным ещё один значимый вопрос — требуется ли согласие на обработку персональных данных при передаче документов в архив?

    Архив — что это?

    Однако, никакого противоречия здесь нет, т. к. в п. 9 ст. 3 указанного закона речь идет только о государственных (муниципальных) архивных организациях, чьей обязанностью является прием и хранение документов независимо от их формы собственности.

    Нужен ли организации собственный архив?

    В свою очередь, Постановление определяет, что документы общества на постоянное хранение передаются в архив общества.

    Путем нехитрых умозаключений можно сделать вывод, что для определенных юридических лиц, в зависимости от организационно-правовой формы, организация архива является обязательной.

    Как мы видим, закон предполагает два варианта создания архива, которые имеет свои нюансы.

    Далеко не всегда организация может себе позволить выделить структурное подразделение, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

    Прежде всего это связано с тем, что Российское законодательство содержит ряд трудозатратных мер по обеспечению хранения документов, например, система ограничения доступа, особый температурно-влажностный режим, квалифицированные специалисты и другие.

    Такое решение можно назвать весьма опрометчивым, т. к. здесь скрыты подводные камни, которые могут привести к штрафам.

    Правоприменительная практика

    Исходя из сложившейся судебной практики и предписаний Роскомнадзора, можно сказать, что большинство операторов персональных данных при передаче документов на архивное хранение лицу, оказывающему данную услугу, не получают согласие на передачу персональных данных от субъектов, чьи данные содержатся в архивных документах.

    Кроме того, документ становится архивным только в том случае, если собственник (владелец) документа принял решение об его передаче в архив. Такое решение может быть принято в связи с окончательным исполнением данного документа (например, трудовой договор), а также, когда в процессе текущей хозяйственной деятельности организации данный документ более не пригодится.

    Именно отсутствие документов, подтверждающих соблюдение установленных требований архивного законодательства, в том числе отсутствие доказательств передачи документов на архивное хранение, вызывает нарекания при проверке.

    Таким образом, при несоблюдении определенного режима архивирования документов, содержащих персональные данные, нельзя говорить об архивном хранении этих документов.

    Требуется ли согласие субъекта персональных данных на передачу его данных в архив?

    Аргументируют это буквальным толкованием указанной нормы: организация хранения, комплектования, учета и использования — сфера действия законодательства об архивном деле в Российской Федерации; передача - не подпадает под указанные исключения.

    Из этого следует, что при передаче документов на архивное хранение, в частности третьему лицу, требуется получить согласие лица на передачу его персональных данных.

    Читайте также: