Доклад причины организованной преступности

Обновлено: 30.06.2024

Целью реферата является исследование юридической природы организованной преступности.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

Рассмотреть понятие и признаки организованной преступности.
Изучить структуру организованной преступности.

Объектом реферата являются общественные отношения в сфере борьбы с организованной преступностью.

Предмет реферата составляют уголовно-правовые, криминологические, уголовно-процессуальные аспекты организованной преступности.

1. Понятие и признаки организованной преступности

Хорошо известно, что организованная преступность - одна из самых острых и сложных проблем, стоящих перед нашим обществом. Последняя оказывает мощное разрушительное влияние на все сферы общественной жизни, нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов страны, является реальной силой, подрывающей безопасность государства и общества.

Исследования криминологов фиксируют стремление преступных сообществ к контролю за наиболее выгодными отраслями экономики и предприятиями; стремление преступных сообществ к контролю за политической сферой путем установления долговременных коррупционных связей с представителями власти и управления; стремление расширить масштабы деятельности преступных сообществ за счет установления связей для совместного совершения преступлений с преступными организациями дальнего зарубежья.

Организованная преступность, проникнув в представительные, исполнительные и правоохранительные структуры государства, практически заявляет о своих претензиях контролировать государство. В силу вышесказанного проблема противодействия этому грозному явлению стала не просто общенациональной, но и масштабной политической проблемой, требующей от государства определения и реализации основных направлений политики, адекватной возникшей угрозе.

Организованная преступность (ОП) — наиболее опасная форма преступности, включающая совокупность преступлений, совершенных структурно оформленными группами в составе трех или более лиц, существующих в течение определенного периода и действующих согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности[1], с тем, чтобы получить прямо или косвенно финансовую или иную материальную выгоду.

Общие формы организованных преступных формирований (ОПФ) — организованная группа, преступная организация, преступное сообщество[2].

Особые формы организованных преступных формирований — банда, незаконное вооруженное формирование, религиозное или общественное объединение, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением их к отказу от исполнения гражданских обязанностей, экстремистское сообщество, экстремистская организация.

Состояние организованной преступности — объем ОП (абсолютное число совершенных ОПФ преступлений, число ОПФ, число участников ОПФ), общественная опасность ОП (тяжесть совершенных ОПФ преступлений), интенсивность (частота) преступлений, совершенных ОПФ в расчете на 100 тыс. чел. населения в течение года; структура ОП, динамика ОП, латентность, территориальное распределение.

Наиболее опасные виды организованной преступности:

В настоящее время в юридической литературе существует множество определений понятия организованной преступности. Это обусловлено тем, что на законодательном уровне отсутствуют специальные нормативные акты, регламентирующие правовые основы борьбы с ней.

В Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, принятой резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г., определение понятия организованной преступности отсутствует. В этом правовом акте оно лишь связывается с деятельностью организованных, структурно оформленных групп, создающихся на базе совместной криминальной деятельности исключительно в целях получить прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду. По смыслу положений, зафиксированных в Конвенции, характеристика признаков организованной преступности заложена в закрепленных в ней следующих терминах:

а) организованная преступная группа (означает структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем, чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду);

б) серьезное преступление (означает преступление, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет или более строгой мерой наказания);

в) структурно оформленная группа (означает группу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления, и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура и иные определения).

Анализ перечисленных терминов, позволяет сделать вывод о том, что преступления, совершаемые организованными преступными группами в иных целях, нежели получение финансовой или иной материальной выгоды, не охватываются вышеперечисленными признаками и поэтому не могут быть отнесены к деятельности организованной преступности.

2. Структура организованной преступности

Теоретический и практический интерес представляет определение структуры организованной преступности. На первый взгляд, эта проблема не представляет особой сложности. Однако в криминологической литературе не существует единого мнения о построении коммуникативных связей внутри организованных преступных групп.

Одни авторы видят построение структуры организованной преступности в виде своеобразной пирамиды, состоящей из трех основных уровней, вершиной которой является организационно-управленческое звено, к нему примыкает организационно-вспомогательное, и в основании лежит исполнительское[5].

Другие ученые рассматривают систему организованной преступности как социально системное явление, которое состоит из организованных группировок криминальной направленности, организованной деятельности криминальной направленности, организационного управления криминальной направленности[6]. В данном случае именно организационный характер группировки, ее деятельности и управления является основополагающим признаком рассматриваемой системы, что существенно отличает организованную преступность от иных видов преступности.

Авторы одного из учебников по криминологии считают, что организованная преступность есть консолидация и сплочение организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ[7]. Такое понимание организованной преступности и ее структурных элементов, по сравнению с ранее названными составляющими исследуемой структуры, максимально приближено к определению форм соучастия, закрепленных в Уголовном кодексе РФ. В данном случае каждое названное структурное звено имеет не только уголовно-правовую, но и соответствующую криминологическую характеристику. В.С. Разинкин следующим образом раскрывает составные элементы системы организованной преступности:

Организованная преступная группа. Имеет простейшую иерархию, включает в себя главаря или группу главарей, активных участников и соучастников исполнителей, а также пособников, способствующих осуществлению преступных замыслов.
Преступная группировка. Это сплоченная общность лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, отличающаяся строгим порядком и планированием преступных действий и имеющая одного или нескольких главарей. Численность участников таких формирований составляет от 5 до 30 человек. Основными направлениями преступной деятельности являются разбойные нападения, заказные убийства, автобизнес. Деятельность той или иной преступной группировки, как правило, зависит от личности главаря.
Преступные организации. Представляют собой симбиоз преступных группировок, организованных групп. Главарь осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем составным ее частям, проводя свою линию через своих помощников, возглавляющих отдельные структуры. Устойчивость и безопасность обеспечиваются руководящими и охранно-боевыми звеньями.
Преступное сообщество. Это криминальные объединения главарей преступных организаций и лидеров преступной среды, создаваемые для координации и упорядочения преступной деятельности, решения межрегиональных связей и межгосударственных криминальных вопросов, оказания помощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья. В зависимости от организационной формы существует несколько видов таких объединений. К ним относятся преступная картель и преступный синдикат. Картель представляет собой объединение нескольких криминальных организаций на добровольной основе, путем заключения договора. Организации, входящие в картель, сохраняют свою самостоятельность, но определяются мероприятия, когда следует действовать сообща, а когда самостоятельно. Преступный синдикат возникает тогда, когда при острой криминально-конкурентной борьбе сильная преступная организация поглощает более слабую или несколько ей подобных. Преступные организации в данном случае относительно самостоятельны, но при осуществлении процесса криминального производства они обязаны жестко соблюдать установленные правила и подчиняться центральному звену[8].

Более масштабную характеристику схемы организованного преступного формирования привел В.В. Лунеев, в которой наличествуют или формируются:

Несмотря на множественность перечисленных признаков рассматриваемой структуры, отдельные ее составляющие, на наш взгляд, относятся к признакам организованной преступности и дублируют их.

Подводя итог выделению элементов системы организованной преступности. Определяющую роль в функционировании и развитии всякого преступного сообщества играет его лидер. Он определяет основные направления деятельности криминальной организации, руководит им, представляет преступную организацию на региональном и межрегиональном уровне. Поэтому немаловажным фактором является криминологическая характеристика личности лидера преступного формирования. Имеются в виду его интеллектуальные, психологические, демографические и социальные характеристики. Каждый лидер криминальной организации имеет в своем распоряжении помощников, наделенных специальными полномочиями.

Помощник по финансовым вопросам осуществляет контроль за поступлением и расходованием преступных средств. Помощник по вопросам регионального, межрегионального и транснационального характера преступной деятельности непосредственно руководит совершением преступлений, занимается законным бизнесом в целях прикрытия и облегчения преступной деятельности, осуществляет раздел и поддержание рынка определенной преступной деятельности. Помощник по аналитическим вопросам возглавляет руководство сбором необходимой информации для криминальных целей, разрабатывает тактику и стратегию преступной деятельности, занимается вопросами пропаганды криминальной жизни. Помощник по связям с общественностью налаживает коррумпированные отношения с представителями всех ветвей власти, вербует лиц для участия в преступной деятельности. Помощники имеют в своем подчинении пособников и исполнителей, которые непосредственно выполняют поручения для достижения криминальных целей. Каждое отдельное звено взаимосвязано и дополняет друг друга.

Заключение

Анализ проведенного нами теоретического и эмпирического исследования позволил нам сформулировать следующие выводы:

- организованная преступность — наиболее опасная форма преступности, включающая совокупность преступлений, совершенных структурно оформленными группами в составе трех или более лиц, существующих в течение определенного периода и действующих согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности, с тем, чтобы получить прямо или косвенно финансовую или иную материальную выгоду.

- произошло обособление общеуголовной организованной преступности от элитарной организованной преступности.

- значительная часть организованной преступности трансформировалась в легальные предпринимательские структуры.

- произошла заметная централизация и концентрация коррупционных связей и потоков, ускорившая процесс присвоения значительной части легализованного криминального бизнеса.

- отсутствуют данные, подтверждающие высокий уровень эффективности государственного контроля за состоянием российской организованной преступности.

- за последние 15 лет значительно снизился уровень квалификации должностных лиц правоохранительных органов, наделенных полномочиями в сфере борьбы с организованной преступностью.

Для привлечения к ответственности за создание объединения организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений достаточно установления устойчивых связей хотя бы с одним организатором, руководителем организованных групп.

Ответственность за участие в преступном сообществе может наступать при условии, если действия виновного:

- отражают преступный характер сообщества или объединения;

- причинно связаны с преступными планами и целями деятельности сообщества;

- вписываются в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения.

Список литературы

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. №63-ФЗ (с изм. на 01.03.2009) // СЗ РФ. - №25. – ст. 2954.
Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: Норма, 2006.
Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб: Юринцентр, 2004.
Боков А.В. Организация борьбы с преступностью. М., 2003.
Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., 2009.
Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. М., 2003.
Годунов И.В. Организованная преступность: от рассвета до заката: Учебное пособие для вузов. – М.: Академический проспект, 2008.
Гришко Е.А. Организация преступного сообщества (уголовно-правовой и криминологический аспекты). М., 2009.
Гуров А.И. Красная мафия. М., 2004.
Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 2009.
Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.
Криминология / под ред. А.И. Долговой. М., 2007.
Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 2004.
Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России. М.: Норма, 2007
Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2009.
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Овчинский B.C. XXI век против мафии. М.: Инфра-М, 2009.
Лукачев Ю.А. Уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью // Организованная преступность — угроза культуре и державности России. СПб., 2008.
Лунеев В.В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. 2008. № 5.
Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е. М.: Волтерс Клувер, 2005.
Максимов СВ. Российская организованная преступность: комментарий к специальному докладу // Журнал российского права. 2008. № 2.
Минкин П.Ф. Метод наблюдения в исследовании организованной преступности // Организованная преступность — угроза культуре и державности России. СПб., 2008.
Овчинский B.C. Оперативно-розыскная информация. М., 2009.
Основы борьбы с организованной преступностью / под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 2006.
Синь Янь, Н.П. Яблоков, B.C. Овчинский. Борьба с мафией в Китае. Мафия XXI века: сделано в Китае. М.: Норма, 2006.
Состояние преступности в России за 1999 год. М., 2009.
Состояние преступности в России за январь — декабрь 2009 г. М., 2010.
Топильская Е.В. Организованная преступность. СПб, Юрцентр, 2009.
Эминов В.Е., Максимов СВ., Мацкевич ИМ. Коррупционная преступность и борьба с ней. М., 2009.
Сведения о результатах борьбы с преступностью в России в 2005 году // Статистический сборник. М., 2006.

[2] Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. с. 7.

[3] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 2007. С. 379.

[4] Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 2004. С. 63-65.

[6] Шульга В.И. Системный подход к оценке организованной преступности в России // Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. М., 2003. С. 6.

[7] Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2009. С. 596.

[8] Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2009. С. 597-607.

[9] Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический анализ. М., 2007.

На возникновение организованной преступности в России среди ученых и практиков имеются в основном две точки зрения. Первая — организованная преступность появилась в 80 — начале 90-х годов. Вторая — организованная преступность существовала и в царской России, и при советской власти и выражалась, прежде всего, в наличии шаек и банд. Направленность их преступной деятельности зависела от конкретной социально-экономической ситуации и обеспеченности населения. В основном она состояла из общеуголовных преступлений корыстной направленности, таких, как кражи, разбойные и бандитские нападения.

Исследование причин преступности раскрывает природу этого социально-негативного явления, объясняет его происхождение, показывает, от чего зависит существование преступности, что способствует ее сохранению, сегодня его оживлению, а что этому противодействует. Только на основе подобных знаний можно обеспечить эффективную борьбу с преступностью: предвидеть происходящие в ней изменения, определить и осуществить необходимые мероприятия по предупреждению преступных проявлений, их сокращению. Для сотрудников Федеральной службы знание причин и условий преступности, в части их касающейся, является одним из условий их успешной профессиональной деятельности, связанной с предупреждением государственных преступлений, правонарушений, когда исключительно важное значение приобретает не только борьба с конкретными носителями зла — преступниками, контрабандистами, лицами, незаконно выезжающими из страны и въезжающие в страну, связанными с организованной преступностью совершающими уголовные преступления, но и профилактика правонарушений, устранение их причин и условий.

В данное время в стране сложилась катастрофическая ситуация.

Государство и общество утратили контроль над преступностью, идет массовое разграбление богатств России. По мнению С. В. Ванюшкина сегодня факторами, определяющими разрастание организованной преступности, являются:

 провалы в экономике;

 постоянное ухудшение в этой сфере и, как следствие, падение жизненного уровня значительной части населения;

 резкая дифференциация в обществе;

 сохраняющаяся на протяжении длительного времени социально-политическая напряженность, вызванная непрекращающимися конфликтами, забастовками, вооруженными столкновениями и войнами;

 укрепляющееся неверие людей в способность органов местной власти решить возникающие проблемы и обусловленное этим стремление значительной части населения использовать для получения денежных средств незаконные пути;

 потеря государством возможности отстаивать свои экономические интересы;

 некомпетентный подход к решению вопросов, связанных с укреплением правопорядка и обусловленное этим длительное невнимание к проблемам формирования правоохранительной системы в целом, органов внутренних дел, в частности, их материальному, техническому, кадровому обеспечению, разработке правовой базы, направленной на эффективную борьбу с организованной преступностью.

По мнению В. С. Овчинского, на развитие организованной преступности сегодня повлияли:

 всё углубляющийся кризис в экономике и общественно-политической жизни общества;

 стремительное падение уровня общественного производства при одновременном росте инфляции и безработицы;

 резкое увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населения в связи с введением рыночной экономики как в социальной структуре общества, так и по различным регионам.

Очень важной причиной разрастания организованной преступности является процесс ее самовоспроизводства и правового противодействия со стороны государства. Организованные преступные формирования быстро расширяют свою преступную деятельность вширь и вглубь, проникая все дальше в экономические и политические структуры общества.

Формированию организованной преступности активно способствовала советская исправительная система. Таким образом, организованная преступность имеет и свои тюремные корни, которые не исчезли и в настоящее время.

Третьяков В. И. Организованная преступность в России: понятие, признаки / В. И. Третьяков // Российский следователь. — 2013 г. — № 7. — С. 31–32.
Арестов А. И. Сущностные признаки и определение организованной преступности // Российский следователь. — 2014г. — № 2. — С. 31–36.
Новый федеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарии и проблемы применения / С. В. Белоцерковский // Уголовное право. — 2012 г. — № 2. — С. 9–14.
Тепляшин П. В. Устойчивость и сплоченность как признаки организованной группы и преступного сообщества / П. В. Тепляшин // Следователь. — 2013 г. — № 2. — С. 10–16
Корнилов А. В. Понятие и сущность организованной преступности: криминологический и уголовно-правовой аспекты / А. В. Корнилов // Вестник МГУ. — 2013 г. — Т. 3.– С. 144–151.

Основные термины (генерируются автоматически): организованная преступность, значительная часть населения, преступная деятельность, эффективная борьба.

Доклад причины организованной преступности

1. Понятие и признаки организованной преступности

2. Структура организованной преступности

Похожие статьи

Организованная преступность (группировки, организации).

Проблемы, возникающие при проведении оперативно-розыскных.

Экспансия организованной преступности как угроза.

Международный опыт определения преступного.

Проблемы борьбы с организованной преступностью в СССР во.

Факторы детерминации организованной преступности.

Современные криминологические особенности и проблемы.

Понятие профилактики и борьбы с преступностью