Доклад о мировых инвестициях юнктад 2010
Обновлено: 05.07.2024
Москва, 23 сентября. На площадке Международного Союза экономистов 22 сентября по традиции состоялась презентация нового "Доклада о торговле и развитии" Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) на тему: "От глобальной пандемии к благосостоянию для всех: как избежать еще одного упущенного десятилетия" (0+). Доклад представил Игорь Паунович, ведущий специалист по экономическим вопросам ЮНКТАД.
Презентация была организована Информационном Центром ООН и Международным Союзом экономистов при участии Вольного экономического общества России. Ее модератором выступил Александр Дынкин, вице-президент ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН.
Открывая презентацию доклада, президент ВЭО России и Международного Союза экономистов Сергей Бодрунов отметил, что глобальная пандемия повергла мировую экономику в беспрецедентный в современной истории кризис, который поставил под удар благосостояние всех.
"Более того действуют факторы уязвимости, а именно – снижение спроса на энергоносители, уменьшение объемов мировой торговли. Практически во всех крупных экономиках по итогам года прогнозируется рост безработицы. Растет закредитованность стран, что может повлечь за собой риск "сползания" экономик в долговой кризис. Ситуация осложняется фактором неопределенности – неизвестно, когда закончится пандемия. Однако, несмотря на масштаб "бедствия", текущий кризис можно рассматривать, в том числе как возможность для обновления национальных экономик и улучшения их структуры", – добавил Бодрунов.
Паунович, представляя доклад, отметил, что из-за накопившихся структурных проблем ни мировая экономика, ни экономика отдельных стран не были готовы к тому, чтобы адекватно реагировать на вызовы пандемии.
По оценкам ЮНКТАД, в этом году мировая экономика по оптимистичному сценарию не досчитается $6,3 трлн и сократится на 1,5-3%. Это менее пессиместичный прогноз, чем у других международных организаций. Так, по прогнозу МВФ спад по итогам 2020 года составит 4,9%, Организации экономического сотрудничества и развития – 6% (7,6% в случае второй волны коронавируса), Всемирного банка – 5,2%. Однако, по мнению экспертов ЮНКТАД, отскок следующего года будет не столь значительным, как предсказывают МВФ и Всемирный банк.
Все страны и регионы, может быть, за исключением Юго-Восточной Азии будут наблюдать снижение макроэкономических показателей, заявил господин Паунович. Сильнее всего кризис ударит по странам Латинской Америки и крупным мировым экономикам – в частности, Индии и Южной Африке, которые уже страдают сильнее других.
В 2020 году объемы торговли упадут на 20%, потоки прямых иностранных инвестиций – на 40%. Из-за кризиса в развивающиеся страны не будут отправлены до $140 млрд. Соотношения государственного долга к ВВП в странах существенно возрастут. По данным Института международных финансов, в первом квартале 2020 года глобальная задолженность достигла рекордного уровня в 258 трлн долл. Только за первые несколько месяцев пандемии соотношение глобальных долговых обязательств к ВВП подскочило до 331% от ВВП.
"Если пакеты помощи экономической и финансовой будут использованы в полной мере и не будет изменена фискальная политика стран, то, по нашим оценкам, рост мировой экономики в 2022 году составит 4,1%", – рассказал ведущий специалист по экономическим вопросам ЮНКТАД.
Проблема заключается в том, отметил Паунович, что при первых признаках роста, политика может измениться в сторону жесткой экономии, в этом случае существует высокая вероятность продолжения рецессии в конце 2021 – начале 2022 года.
Во время предыдущего глобального финансового кризиса многие страны сделали выбор в пользу режима жесткой экономии. Как показывает "Доклад", это была неудачная политика.
"Сейчас требуется не покорное отступление в сторону жесткой экономии, а мощный коллективный голос в поддержку устойчивого и скоординированного на государственном уровне роста бюджетной экспансии по всему миру", – заявил Ричард Козул-Райт, директор отдела ЮНКТАД по глобализации и стратегиям развития.
По словам Пауновича, многим развивающимся странам потребуется международная поддержка, чтобы они могли получить необходимое пространство для маневра в бюджетно-финансовой сфере.
Одна из предлагаемых ЮНКТАД мер – расширение использования специальных прав заимствования с помощью международной регулируемой резервной системы. Бюджетно-финансовое пространство развивающихся стран должно быть подкреплено СДР на сумму, эквивалентную $1 трлн, чтобы удовлетворить их текущие потребности в ликвидности, сообщается в докладе.
"Необходима налоговая реформа на международном уровне. Многонациональные корпорации должны облагаться налогами соответствующим образом, – озвучил еще одно предложение ЮНКТАД Игорь Паунович, – они получают прибыль размером в миллиарды долларов и почти не платят налоги, потому что прибегают к налоговым убежищам, это усугубляет проблемы развивающихся стран".
По словам экономиста, необходим независимый глобальный орган по вопросам суверенного долга, чтобы предотвратить превращение повторяющихся кризисов ликвидности в серийные суверенные дефолты.
Такой орган создал бы хранилище институциональной памяти о реструктуризации суверенной задолженности. Он также смог бы осуществлять надзор за созданием глобального общедоступного реестра данных о займах и задолженностях, касающихся реструктуризации суверенных долгов, сообщается в Докладе.
ЮНКТАД полагает, что для развития конкуренции на частном рынке должно быть создано контролируемое государствами международное кредитно-рейтинговое агентство. Его задача будет предоставлять объективные экспертные рейтинги кредитоспособности суверенных государств и компаний, включая развивающиеся страны.
ЮНКТАД предлагает разработать План Маршалла по глобальному восстановлению здравоохранения, финансируемый за счет проведения международной налоговой реформы и увеличения объема обязательств по оказанию официальной помощи в целях развития.
"Это мера необходима для выправления санитарной и жилищной ситуации в развивающихся странах", – пояснил Паунович.
"Если все эти меры не будут приняты, мы потеряем еще одно десятилетие для глобальной экономики. Ничто не предопределено, когда мы говорим о будущем глобальной экономики. Все зависит от политических решений о том, в каком направлении мы пойдем. Если при первых признаках роста произойдет повторение бюджетного аскетизма, который мы увидели в 2010 году, нас ждет еще одно десятилетие медленного роста – потерянное десятилетие", – заключил докладчик.
Новый доклад ЮНКТАД вызвал бурную дискуссию среди экспертов. Академик РАН Александр Дынкин выразил сожаление, что в докладе нет оценки блокировки ВТО, которая не способствует рационализации международной торговли, нарастающих торговых конфликтов и санкционной войны, против которой уже выступили Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и папа римский Франциск.
Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников обратил внимание на то, что не все меры, предложенные в докладе, могут быть легко реализованы. В частности, могут быть трудности с созданием глобального органа по вопросам суверенного долга. Тем не менее, по словам эксперта, эта идея – еще один повод вернуться к проблеме роста глобального долга на уровне политического и международного дискурса.
Какие бы экономические теории мы не строили – экономические реалии преподносят сюрпризы, в корне меняющие подходы к анализу и прогнозированию ситуации, отметил директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Александр Кнобель.
Эксперт привел в пример существенные государственные вливания в экономики, которые были сделаны во всех странах мира, и порой имели неожиданные эффекты. В частности, в США государственная поддержка населения вопреки ожиданиям не простимулировала потребления, но способствовала восстановлению фондового рынка, куда американцы выбросили деньги, полученные от государства.
"Текущий кризис показал, насколько осторожно нужно давать рекомендации в области экономической политики, особенно для развивающихся стран", – полагает Кнобель.
Ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, профессор ВШЭ Алексей Портанский подчеркнул, что пандемия вскрыла "слабые места" современного мира – в частности, неспособность вырабатывать адекватный ответ на новые угрозы в сфере здравоохранения. Текущий кризис усилил разъединение экономик Америки и Китая и ярко продемонстрировал национальный эгоизм стран, которые вместо сплочения перед лицом общей беды, действовали исходя из своих интересов. Так, просьбы о помощи со стороны Испании и Китая были блокированы северными европейскими странами, рассказал Алексей Портанский.
В связи с этим Никита Масленников отметил вклад нового доклада ЮНКТАД в сдерживание нарастающей разобщенности государств. Это импульс для решения политико-дипломатических проблем, общее понимание того, что нужно сделать, чтобы избежать риска глобального экономического краха, полагает эксперт.
Президент ВЭО России Сергей Бодрунов согласился с коллегами в том, что пандемия обострила многие проблемы, накопившиеся в мировой экономике. В частности, проблему национального эгоизма, роста неравенства, бедности, долговой нагрузки стран. По словам ученого, текущий кризис диктует необходимость перехода к новой экономической модели, основанной на международном сотрудничестве, солидарности, создании многополярной экономики.
Сергей Бодрунов полагает, что Россия может внести серьезный вклад в решение обозначенных в докладе ЮНКТАД проблем – и на идеологическом уровне, и на уровне практического международного мирового сотрудничества. Достижение целей в области устойчивого развития ООН – важнейшая задача, и нам нельзя потерять следующее десятилетие, заключил президент ВЭО России.
Подводя итог обсуждению доклада, Александр Дынкин отметил, что впереди нас ждет еще не один кризис, который будет "экстернальным по отношению к состоянию экономики, политики и торговли".
"Кризис может быть снова вызван пандемией, может вытекать из неожиданных климатических катастроф, и к этому надо готовиться", – отметил президент ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.
Докладчик – Игорь Паунович, ведущий специалист по экономическим вопросам ЮНКТАД
Модератор – Александр Дынкин, вице-президент ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов, президент ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, академик РАН.
В рамках презентации доклада выступили:
Бодрунов Сергей Дмитриевич – президент Вольного экономического общества России и Международного Союза экономистов, д.э.н., профессор
Данильцев Александр Владимирович – Директор Института торговой политики Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", д.э.н.
Лукин Александр Владимирович – Руководитель департамента международных отношений Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", д. ист. н., профессор.
Кнобель Александр Юрьевич – Директор Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, к.э.н.
Портанский Алексей Павлович – Профессор Факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", ведущий научный сотрудник Сектора внешнеэкономической политики ИМЭМО РАН, к.э.н.
Ершов Михаил Владимирович – Член Президиума ВЭО России, член Координационного Совета Международного Союза экономистов, директор по финансовым исследованиям " Института энергетики и финансов", профессор Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н.
Масленников Никита Иванович – Ведущий эксперт Центра политических технологий.
ТАСС является информационным партнером Вольного экономического общества России.
Читайте также: