Доклад комиссара оон по украине 2017

Обновлено: 17.05.2024

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало доклад о соблюдении прав человека на Украине. Доклад подготовлен по итогам работы мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине в период с 16 февраля по 15 мая 2017 г.

В докладе (PDF) отмечается, что вооруженный конфликт на Украине, продолжающийся четвертый год, "не имеет видимой перспективы окончания" в ближайшее время.

В УВКПЧ отмечают, что украинские власти по-прежнему не привлекли к ответственности виновных в совершенных актов насилия в Одессе и на Майдане. Действия Киева, по данным расследованиям, как отмечается, "выглядят избирательными и свидетельствуют о возможной предвзятости".

Значительная часть доклада ООН также посвящена фактам пыток, насилия и внесудебных казней на Украине, расследование которых также либо не проводится, либо затягивается.

В ООН также указали на ухудшение социально-экономического кризиса на востоке Украины. Одной из причин кризиса, как отмечается, является сложная система верификации, которую Киев ввел в 2016 г. В результате этого более 400 тыс. украинцев перестали получать пенсии.

В ООН заявили о том, что в Киеве должны отменить положение, согласно которому пенсионеры, проживающие на территории ДНР и ЛНР, должны регистрироваться в качестве внутренне перемещенных лиц для получения пенсии.

Те, кто зарегистрировался как ВПЛ, были подвергнуты сложной процедуре верификации, в результате которой в 2016 г. были прекращены пенсионные выплаты 43% ВПЛ, имеющим право на пенсию (более 400 тыс. человек). В своем отчете за 2016 г. Пенсионный фонд Украины представил этот результат как "экономию средств".

УВКПЧ вновь заявляет, что привязка пенсионных выплат к статусу ВПЛ, а также приостановка их в результате последующих процедур проверки противоречат национальному законодательству Украины и ее международным обязательствам, а также некоторым решениям национальных судов и прецедентному праву Европейского суда по правам человека".

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало XIX доклад о ситуации с правами человека на Украине, охватывающем период с 16 мая по 15 августа 2017 года.

Ситуация в Донбассе

Всемирная Организация выразила обеспокоенность ситуацией в Донбассе, где в течение четырёх лет конфликт продолжается непредсказуемым и изменчивым образом. Применение тяжёлого вооружения присутствием иностранных боевиков не просто осложняют ситуацию в регионе, а подвергает риску жизнь местных жителей. Всего за время противостояния на юго-востоке Украины убито 10 225 человек и 24 541 — получили ранения, включая военнослужащих ВСУ, ополченцев и гражданских лиц.

По остальным аспектам прогресса достичь не удалось. Стороны не продвинуться в решении вопроса об обмене пленными и даже не согласовали количество пропавших без вести: Национальная полиция Украины говорит о 1 476 людях, Главное управление Национальной полиции Донецкой области — 1 646, а омбудсмен ДНР — 50 931. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека считает, что обмен информацией между правительствами Украины и народных республик помог бы сдвинуть ситуацию с мёртвого места.

Эксперты ООН в очередной раз обратили внимание на нарушение права внутренне перемещённых лиц на получение социальных пособий и призвали власти Украины отказаться от привязки выплаты пенсий к процедуре регистрации переселенцев. Сейчас около 600 тысяч человек, имеющих регистрацию места жительства в ДНР и ЛНР, не могут получить деньги, которые полагаются им по закону, а для многих это единственный источник доходов.

Пытки поражают своей жестокостью

Особую обеспокоенность ООН вызывает широко распространённая на Украине практика пыток, причём в качестве метода пыток задержанных в связи с конфликтом чаще всего используется сексуальное насилие.

Мониторинговая миссия продолжает фиксировать задержания украинскими военными лиц по обвинениям, связанным с конфликтом, и содержания их без связи с внешним миром в течение нескольких дней, прежде чем перевести в следственный изолятор, а также выбивание признаний жестокими методами.

Украинский суд — не самый гуманный суд в мире

Серьёзные вопросы у мониторинговой миссии ООН вызывает деятельность украинских судов, которые часто игнорируют право граждан на справедливое судебное разбирательство и судебные гарантии. Например, при вынесении решения об избрании и продлении срока предварительного заключения судьи не учитывают индивидуальные обстоятельства, а судебные процессы по делам, связанным с боевыми действиями в Донбассе, необоснованно затягиваются.

Свобода слова не свободна

Отдельное внимание в докладе уделено свободе слова, нарушение которой в последнее время вызывает серьёзную обеспокоенность мирового сообщества.

В этом контексте авторы документа напомнили, что 1 июня Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел отменил оправдательный приговор журналисту Руслану Коцабе, обвиняемого в госизмене из-за видеоролика, в котором он выступил против мобилизации.

После временного затишья в начале осени, в ноябре снова стало расти число гражданских жертв конфликта на востоке Украины - об этом говорится в докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) по ситуации с правами человека в Украине.

Документ охватывает период с 16 августа по 15 ноября 2017 года.

В нем отметили, что несмотря на замедление динамики количества жертв, негативное влияние конфликта на людей не уменьшилось.

"Внезапные и непрогнозируемые случаи интенсификации боевых действий приводили к смертям, страданиям и разрушали семьи. Эти страдания, длящиеся уже более трех лет, имеют более тяжелые последствия, чем можно выразить в статистических данных", - говорится в документе.

"Сейчас даже хуже, чем в 2014 году, потому что мы уже устали это терпеть", - процитировали в документе жителя села около линии разграничения.

Несколько цифр, приведенных в докладе:

4,4 миллиона человек, пострадавших от конфликта, не видят серьезных намерений сторон восстановить мир
в отчетный период задокументировали 87 гражданских жертв конфликта, в том числе 15 погибших и 72 раненых
среди погибших - 14 мужчин и один мальчик, среди раненых - 42 мужчин, 19 женщин, 10 мальчиков и одна девочка
это на 48% меньше по сравнению с предыдущим отчетным периодом (с 16 мая по 15 августа 2017 года)

Основные причины жертв: мины, неразорвавшиеся снаряды, мины-ловушки и самодельные взрывные устройства, обстрелы.

Среди распространенных нарушений прав человека, зафиксированных представителями ООН - произвольное содержание под стражей, пытки, жестокое обращение, ограничение свободы передвижения, "совершаемые из-за конфликта с обеих сторон линии соприкосновения".

"Серьезные нарушения прав человека, связанные с конфликтом, оставались безнаказанными", - отметили в ООН, добавив, что пока нет существенного прогресса в производствах, связанных с убийством протестующих на Майдане в 2014 году, а за насилие 2 мая 2014 года в Одессе так никто и не был наказан.

Выводы, приведенные в отчете, основаны на данных, полученных Мониторинговой миссией ООН по правам человека в Украине во время почти 300 интервью со свидетелями и жертвами нарушений. Там отметили, что собирали информацию как на контролируемой правительством Украины территории, так и в населенных пунктах, находящихся под контролем незаконных вооруженных формирований.

Жертвы

В документе говорится, что жертв по сравнению с предыдущим периодом стало меньше благодаря сокращению количества обстрелов из стрелкового оружия и легкого вооружения.

Там также указано, что в результате обстрелов на территории, контролируемой сепаратистами, жертвами стали 29 человек, на контролируемой правительством - трое.

От мин, неразорвавшихся снарядов и других взрывных устройств в целом пострадали 52 гражданских. 32 из этих случаев были следствием неосторожного обращения или обезвреживания неразорвавшихся снарядов или применения ручных гранат в личных конфликтах.

Автор фото, DIMITAR DILKOFF/AFP

Число жертв продолжает расти

В 2017 году (по состоянию на 15 ноября) в результате конфликта погибли 98 гражданских, 446 были ранены. Это почти столько же, как и за предыдущий год.

В целом же с 14 апреля 2014 года до 15 ноября 2017 года погибли по меньшей мере 2523 гражданских, не считая 298, находившихся на борту рейса МН-17. От 7 до 9 тыс. гражданских, по подсчетам ООН, получили ранения в результате конфликта.

Если же учесть еще украинских военных и тех, кого в организации называют членами вооруженных групп, то задокументировано 10 303 погибших и 24 778 раненых.

Также в ООН считают, что многие из тех, кто считается пропавшими без вести, на самом деле погибли, а их тела либо не нашли, либо не идентифицировали. По разным данным, таких людей может быть до двух тысяч.

Кроме того, в последние месяцы авторы отчета продолжали получать свидетельства продолжения пыток и жестокого обращения с людьми, которых подозревают в принадлежности к вооруженным группам или других видах связи с ними - чтобы заставить людей признать свою вину.

В таких нарушениях в УВКПЧ обвинили СБУ и ВСУ.

Автор фото, DMYTRO GORSHKOV/AFP

Многим до сих пор приходится жить под обстрелами

"Жертвы пыток, проживающие на территории, подконтрольной вооруженным группам, обычно не сообщают о таких фактах и редко дают согласие на их обнародование из-за опасений преследований", - говорится в отчете.

Однако там зафиксировали дело российского блогера, которого избили и больше месяца держали под "административным арестом" в Донецке.

Также продолжалось фиксирование случаев сексуального насилия: "Большинство из них имели место на ранних стадиях конфликта (в 2014-2015 годах), впрочем жертвы сообщили о них только недавно, после того как стали чувствовать себя безопаснее и смогли получить доступ к определенным инструментам защиты".

Кое-где люди, живущие в деревнях около линии соприкосновения, по-прежнему не имеют электроэнергии, отопления, воды, газа и даже продуктового магазина, аптеки, медучреждения и общественного транспорта.

Мир, а не перемирие

В течение последних месяцев продолжались ежедневные обстрелы с обеих сторон через линию соприкосновения, говорят в ООН.

Ситуация несколько улучшилась в августе во время "хлебного перемирия", а также во время следующего периода относительного затишья в начале учебного года, однако в ноябре дела снова ухудшились.

Перемирие может быть только временным решением, считают в ООН: "Для достижения устойчивого мира необходимо полное выполнение Минских договоренностей. В то же время, вспышки интенсивности боевых действий, происходившие спорадически и непрогнозируемо, обострили ситуацию отсутствия безопасности для гражданского населения".

Автор фото, Brendan Hoffman/Getty

Стороны до сих пор не отвели тяжелое вооружение, говорят в ООН

В Управлении верховного комиссара также обеспокоены, что тяжелое вооружение до сих пор находится около линии соприкосновения.

"Если в 22:00 не начинаются обстрелы, я не могу уснуть", - процитировали там одного местного жителя.

И украинские военные, и пророссийские боевики продолжают использовать имущество и инфраструктуру гражданских. За отчетный период было задокументировано десять инцидентов, в результате которых были повреждены объекты водоснабжения.

Боевые действия также продолжают создавать угрозу для промышленных объектов, где хранятся опасные материалы, добавили в отчете.

Свобода взглядов

Головна історія тижня, яку пояснюють наші журналісти

В ООН обеспокоены по поводу широкого толкования положений Уголовного кодекса Украины, касающихся терроризма, а также положений о государственной измене и посягательстве на территориальную целостность в делах против журналистов и блогеров.

Еще один журналист - под стражей в СИЗО в Житомире. Его обвиняют в государственной измене и терроризме из-за публикаций.

"Отсутствие ответственности за преступления против журналистов вызывает серьезную обеспокоенность. Практически нет сдвигов в расследовании недавних физических нападений на сотрудников СМИ и резонансных дел об убийствах Павла Шеремета и Олеся Бузины", - говорится в отчете.

УВКПЧ также назвало "тревожной тендецией" то, что иностранных журналистов, освещающих конфликт на востоке Украины, называют "пропагандистами" и на основании этого депортируют из Украины: "Три журналиста из Российской Федерации и два из Испании были задержаны, допрошены и депортированы из Украины в связи со своей профессиональной деятельностью".

В то же время на территории, контролируемой сепаратистами, свобода выражения взглядов остается существенно ограниченной, добавили в докладе: "В средствах массовой информации, действующих в "Донецкой народной республике" и "Луганской народной республике", не допускаются критические публикации или альтернативные точки зрения".

Боевики продолжают удерживать под стражей блогера Станислава Асеева, задержанного 3 июня, а еще одного блогера в самопровозглашенной "ЛНР" "приговорили за экстремизм и шпионаж" к 14 годам тюрьмы.

Особое внимание в документе уделяется ситуации в Донбассе, где четвёртый год идет гражданская война, стыдливо скрываемая за аббревиатурой АТО.

За период с 16 февраля по 15 мая 2017 года УВКПЧ зафиксировало 193 жертвы среди гражданского населения, связанные с конфликтом на Украине, в том числе 36 убитых (21 мужчина, 11 женщин, трое мальчиков и один взрослый, чей пол не был установлен) и 157 раненых.

В течение всего периода конфликта, с 14 апреля 2014 года по 15 мая 2017 года, было убито не менее 2 479 гражданских лиц: 1 367 мужчин, 826 женщин, 90 мальчиков и 47 девочек, а также 149 взрослых, чей пол не был установлен.

В общей сложности с 14 апреля 2014 года по 15 мая 2017 года, УВКПЧ зафиксировало 34 056 жертвы в результате конфликта на Украине среди гражданских лиц, украинских военнослужащих и членов вооружённых групп. Эта цифра включает 10 090 убитых и 23 966 раненых.

Казни, пытки, похищения людей, сексуальное насилие на Украине

Описание этих ужасов создаёт впечатление, что события происходят не в цивилизованной стране, которая стремится стать членом Евросоюза, а в нацисткой Германии сороковых годов, где гестапо пытало в застенках антифашистов.

Доклад приводит конкретные случаи пыток и убийств людей в подвалах СБУ. В частности, ооновцы снова обращают внимание на дело Александра Агафонова, задержанного в 2014 года на блокпосту в Изюме без всякого повода и затем зверски замученного в СБУ.

10-го марта 2017 года тело человека, пропавшего в Авдеевке 3 марта, было обнаружено недалеко от Красногоровки Ясиноватского района. Сотрудник СБУ, подозреваемый в совершении убийства, был взят под стражу в марте, но выпущен под залог.

В другом случае человек обнаружил в сентябре 2016 года, что его дом в Песчаном был разграблен и подожжён, а родственник, который проживал там, исчез. Вскоре тело мужчины со следами четырёх пулевых ранений было обнаружено в лесу.

В апреле 2017 года двое мужчин были задержаны полицией в Артёмовске (ныне Бахмут), вывезены в неизвестное место за город, где их на протяжении нескольких суток избивали и пытали электрошокером.

В течение отчётного периода УВКПЧ задокументировало пять случаев, связанных с девятью людьми, которые подвергались пыткам в помещениях СБУ в Харькове в 2015-2016 годах. В апреле 2015 года активист антимайдана был задержан неизвестными лицами и доставлен в Харьковское СБУ, где его избивали бейсбольной битой и имитировали утопление.

Другая жертва была доставлена в здание Харьковского СБУ 29 мая 2015 года. Сотрудники били его руками и ногами, требуя, чтобы он признался в террористической деятельности.

Раненого ополченца взяли в плен в апреле 2015 года, доставили в СБУ Мариуполя, где его на протяжении пяти суток избивали, пытали электрошоком, подвергали утоплению.

В октябре 2016 года в Марьинке пьяные солдаты ВСУ ворвались в дом к женщине, избили ее и пытались изнасиловать.

И подобных случаев в докладе приводится множество. Многие преступления просто не задокументированы, так как люди, проживающие в зоне контроля ВСУ и карательных батальонов, просто боятся обращаться в правоохранительные органы.

Украинское правосудие и расследование резонансных преступлений

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) в своем докладе обращает внимание на ряд резонансных дел, связанных с актами насилия.

Ооновцы указывают на отсутствие прогресса в привлечении к ответственности виновных в убийствах Олега Калашникова и Олеся Бузины в апреле 2015 года. Напомним, что убийцы Олеся Бузины были отпущены на свободу под давлением националистов.

Читайте также: