Доклад губернатора нижегородской области путину
Обновлено: 04.07.2024
Читайте нас в
24 апреля 2020 года Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание о ситуации в автомобильной промышленности. С докладом выступил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Глава региона предложил расширить меры поддержки российского автопрома, в частности, субсидировать малому и среднему бизнесу закупку легких коммерческих автомобилей. Как подчеркнул Глеб Никитин, это окажет существенное влияние на загрузку Горьковского автозавода.
Еще одной эффективной мерой поддержки, по словам губернатора Нижегородской области, является закупка подвижного состава для региональной системы общественного транспорта.
По его словам, наш регион продолжит сотрудничество с ВЭБ. РФ для внедрения новой интеллектуальной транспортной системы в Нижегородской агломерации.
Комментируя итоги совещания, Глеб Никитин отметил, что государственная поддержка автомобилестроительной отрасли в текущих условиях имеет принципиальное значение.
Безналичная оплата проезда через ApplePay, GooglePay и SamsungPay может быть недоступна в нижегородском общественном транспорте
Больше нет записей для загрузки
Нет записей для подгрузки
Безналичная оплата проезда через ApplePay, GooglePay и SamsungPay может быть недоступна в нижегородском общественном транспорте
Учредитель: Правительство Нижегородской области
Рег. номер ЭЛ №ФС77–77243 от 20.11.2019 г.
Главный редактор издания: Авдеева Л.А.
Вопросы финансирования программ развития региона Президент России Владимир Путин обсудил в рамках совещания с членами Правительства РФ. Оно прошло в режиме видеоконференции.
"Совокупная стоимость комплексной программы в первые 10 лет превышает 460 млрд рублей. При этом хочу отметить, что из них почти две трети – это средства частных инвесторов и ресурсоснабжающих организаций. Оставшиеся чуть более трети необходимых инвестиций должны быть профинансированы государством", - подчеркнул Глеб Никитин.
Губернатор акцентировал внимание собравшихся на том, большинство российских регионов такими возможностями не обладает, что негативно сказывается на их развитии.
"Инфраструктурные инвестиции ведут к формированию масштабного положительного эффекта, который выражается в росте экономики региона, увеличении налоговых и бюджетных поступлений. Сейчас Минфин традиционно рассчитывает бюджетную эффективность только от конкретного проекта, когда плательщиком является инвестор. Но если учитывать косвенный эффект, в том числе поступления НДФЛ и НДС как в рамках самого проекта, так и в связи с ростом экономической активности в целом, становится очевидно, что проект позволяет не только покрыть затраты на возврат и обслуживание кредита, взятого на его реализацию, но и дает дополнительный доход", - сказал глава региона.
В качестве положительного примера Глеб Никитин назвал реализацию проекта Московского центрального кольца, которая позволила вовлечь в активную жизнь города огромные ранее депрессивные территории, старые промзоны. Это в итоге привело к быстрому росту экономической активности, формированию новых источников дохода. В результате сейчас данный проект признается всеми экспертами как один из самых удачных.
По словам Глеба Никитина, за 30-летний срок совокупный прямой бюджетный эффект от реализации первой очереди программы развития Нижегородской агломерации может достичь 800 млрд. рублей, что почти в 1,5 раза превышает затраты на платежи по долгу по рыночной ставке. "Мировой опыт показывает, что именно масштабные расходы на инфраструктуру за счет долгового финансирования приводят к
выдающимся темпам экономического роста", - заключил губернатор.
В ходе посещения Российского федерального ядерного центра – Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики в Сарове Президент провёл рабочую встречу с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным.
С губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным.
В.Путин: С чего начнём, Глеб Сергеевич?
Г.Никитин: Владимир Владимирович, во-первых, я хотел бы начать с того, что поблагодарить Вас за приезд к нам в Саров, всё-таки мы давно ждали, и за возможность личного доклада в наше тяжёлое время.
В.Путин: Почему тяжёлое?
Г.Никитин: Коронавирусное, я имею в виду. Тяжёлый год.
В.Путин: Есть проблемы, но…
Г.Никитин: Да, но мы с ними справляемся.
Начать бы хотел тогда в части доклада с ключевой темы презентации, имею в виду пандемию. Мы, начиная с первой волны, как регион оказались на передовой, одними из первых встретили первую волну, и во время второй, естественно, тоже сохраняется напряжение, но при этом мы с ним справляемся: ни разу не выходили ни за какие контрольные точки федерального координационного штаба.
Смотрите также
В первую очередь это, конечно, тестирование: мы являемся одним из регионов-лидеров по тестированию, сейчас около 20 тысяч тестов в сутки – это ёмкость, делаем по 12–17 тысяч.
В.Путин: Коек сколько у вас занято в процентном соотношении?
Г.Никитин: Занято 80 процентов, это в принципе нормальная, управляемая ситуация. Естественно, что этот процент меняется. Сейчас у нас – на следующей странице на самом деле основная тема коечного фонда – 7482 койки развёрнуты, из них 80 процентов, как я уже сказал, заняты, но мы можем развернуть тысячу в медицинской системе дополнительно в любой момент.
В последний месяц количество заболевающих, точнее, госпитализированных примерно равно количеству выписываемых, то есть мы стабилизировались на определённом уровне. Но расслабляться, безусловно, рано, и если нужно будет дополнительно увеличить коечный фонд, мы в состоянии это сделать.
Ещё на этапе пика первой волны приняли решение для себя построить новый инфекционный комплекс. Один из немногих регионов в стране, мы примерно за полтора месяца уже со строительной готовностью и с оборудованием его ввели в строй. Сейчас он используется для лечения больных коронавирусом, полностью загружен – 204 койки в режиме пандемии. И конечно, он будет наследием после эпидемии, потому что инфекционная служба…
В.Путин: Оборудованы койки?
Г.Никитин: Конечно, полностью все оборудованы кислородом, естественно, оборудованы аппаратами искусственной вентиляции лёгких. Но Вы знаете, что аппаратов искусственной вентиляции лёгких сейчас у нас достаточно в стране. И у нас всего 16 процентов в самые тяжёлые моменты было занято. В остальном абсолютно нормальная ситуация.
В.Путин: Выплаты все нормально проходят?
Г.Никитин: Да, с выплатами всё нормально. Огромное спасибо Вам за поддержку, за эти решения.
Мы, кстати, приняли решение дополнительные категории работников тоже обеспечить выплатами из регионального бюджета – те, которые не попали в общий стандартный перечень. Я думаю, что в том числе благодаря этому, несмотря на имеющееся напряжение, система здравоохранения справляется очень достойно.
На этом слайде Вы можете видеть основные, как мне кажется, показатели верхнего уровня, то есть это общая смертность, темпы роста по отношению к 2019 году. Мы одни из лучших в Приволжском федеральном округе: здесь темпы ниже, чем в среднем по стране. То же самое касается летальности от пневмонии и COVID-19: в совокупности мы тоже ниже, чем в целом по стране, и одни из лучших в Приволжском федеральном округе. По стране 65-е место – весьма и весьма достойно при тех уровнях нагрузки и количестве заражённых, которые мы имеем.
Владимир Владимирович, мы очень хорошо помним Ваши слова, которые, как мне кажется, наилучшим образом характеризуют все наши вызовы – и Правительства, и регионов, – про Сциллу и Харибду. Поэтому кроме безопасности нужно ещё и об экономике думать.
На этом слайде Вы видите те решения, которые были приняты для экономической стабильности, в первую очередь в части обеспечения занятости, потому что для нас самое важное – это уровень жизни и рабочие места. Из федерального бюджета, Вы видите, 15,8 миллиарда рублей поступило поддержки.
Мы, кстати, были первым регионом в стране, который принял решение субсидировать напрямую затраты бизнеса на поддержание занятости. То есть мы субсидировали безвозвратно, безвозмездно затраты на зарплату, социальные платежи и на коммунальные платежи. Впоследствии пришли уже федеральные средства. Кроме 15,8 [миллиарда рублей] федеральных, региональные затраты составили три миллиарда рублей. В общем объёмы поддержки в конечном итоге оказались весьма достойными и достаточными. Собственно, результат мы можем видеть на следующем слайде.
В.Путин: Как у вас переподготовка?
Г.Никитин: Переподготовка, естественно, и по национальному проекту, и в рамках поддержки по управлению занятостью осуществляется в полном объёме и очень востребована.
В.Путин: Нормально, эффективно работает?
Г.Никитин: Да, это эффективная форма, особенно для тех людей, которые потеряли работу.
На этом слайде мы видим, с одной стороны, темпы [роста] заработной платы. Если честно, то мы в начале весны, когда все решения принимались, ожидали в лучшем случае сохранения уровня реальной заработной платы, но сейчас мы прогнозируем рост, причём рост несколько выше, чем в среднем по стране, Вы видите, 1,6 процента.
Что касается номинального уровня заработной платы, то уже, по факту девяти месяцев, мы имеем 4,6 процента роста номинальной заработной платы.
Теперь безработица: 3,5 процента в Нижегородской области.
В.Путин: У вас поменьше, чем в среднем, я знаю.
Что касается экономической ситуации в целом − мне кажется, очень интересный слайд: зелёным выделены те отрасли, которые показали рост от пяти до двадцати процентов.
В.Путин: Да, промышленность растёт у вас.
Г.Никитин: В определённых секторах. В целом промышленность у нас упала, как и во всей стране. На самом деле основное падение – это, конечно, автопром.
В.Путин: За этот год, Вы имеете в виду?
Г.Никитин: Да, конечно.
В.Путин: За предыдущие два года рост приличный.
Г.Никитин: За предыдущие два года у нас рост был – там на следующей странице это будет, я покажу, – всегда был выше, чем в среднем по стране, причём ощутимо, я имею в виду последние два года.
В.Путин: Кроме стройки.
Г.Никитин: Про стройку я тоже скажу, мы стройку тоже подняли. В прошлом году было 4,3 процента, и в этом году мы обеспечим 4,3 процента.
В.Путин: В среднем по стране выше был.
В.Путин: Это за месяцы этого года?
Г.Никитин: За десять месяцев у нас семь процентов. Мы скромно прогнозируем 4,3 [процента] по итогам года в целом. Семь уже есть.
В.Путин: Хорошо.
Здесь, справа, гордость моя…
В.Путин: Инвестклимат?
Вот 2019 год. Я Вам докладывал промежуточные итоги в октябре 2019 года, а это уже окончательные итоги года. Три процента был рост ВРП, 5,2 [процента] – рост промышленного производства, почти в 2,5 раза больше, чем в среднем по стране. И долговая нагрузка у нас, по соглашению с Минфином, была 60 процентов – мы закончили [год с показателем в] 51,1 [процента]. По 2020 году 49 процентов должна была быть, если бы не коронавирус…
В.Путин: Остаётся высокой всё-таки.
Г.Никитин: Да. Начинал я в конце 2017 года – 64 процента была, 75 с лишним миллиардов рублей.
Следующий слайд – итоговый про экономику и про текущий статус – это слайд про бюджет. Вы видите, что у нас 11,7 миллиарда – это выпадающие доходы к плану. Соответственно, шесть миллиардов мы получили, Владимир Владимирович, благодаря Вам, Вашим решениям из траншей на поддержку региональной экономики. То есть у нас некомпенсированный остаток получился 5,7 [миллиарда]. Плюс рост региональных расходов на COVID у нас получился где-то тоже 5,9 миллиарда рублей. В результате дефицит – 11,6 миллиарда рублей за 2020 год.
Всё это в рамках порядка, который установлен Минфином. То есть мы за ковенанты на один процент вышли, но у них есть позиция, что на расходы на борьбу с коронавирусной инфекцией можно увеличивать за рамками ковенантов долг. То есть мы все свои решения согласовываем с Минфином России.
2021 год – он у нас особенный: 800 лет Нижнему Новгороду, я ещё об этом скажу. Несмотря на то что мы сокращаем программу, всё равно программа была начата ранее, и есть законтрактованные, принятые обязательства, и плюс эта дата достойна того, чтобы мы приняли её и встретили на самом высоком уровне, поэтому ряд расходов мы, естественно, предусматриваем.
В рамках прогноза бюджета у нас предполагается тоже ряд дополнительных затратных источников выпадающих доходов, поэтому, конечно, тоже придётся наращивать дефицит, но в пределах, допустимых законодательством и Министерством финансов.
Но мы постоянно работаем над новыми инструментами, которые бы позволили дать импульс для прорывного развития в направлении одновременного и ускоренного достижения национальных целей, потому что всё-таки те затраты, которые мы сейчас имеем возможность за счёт всех источников по этим направлениям осуществлять, они такой, как Вы после предыдущего совещания говорили, квантовый скачок не обеспечивают, а нам нужно всё-таки прорывное развитие агломерации.
Кстати, про жильё: я начал этим заниматься вместе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным. У нас 4,3 [процента], как я сказал, рост в этом году, но мы должны обеспечить до 2,6 миллиона [квадратных метров] в год, чтобы выполнить национальные цели, то есть почти в два раза нужно увеличить объём ввода жилья. У нас даже сохранить соответствующий уровень вряд ли получится, если мы не сможем выдумать и реализовать новые инструменты поддержки территорий с точки зрения инфраструктуры. Инфраструктуры категорически не хватает, я имею в виду участки с подготовленной инфраструктурой.
Г.Никитин: В первую очередь это строительство детских садов для детей от года до трёх [лет], это ясли, это соответствующие выплаты для многодетных семей по Вашим решениям и другие мероприятия, которые в рамках национального проекта предусмотрены.
В.Путин: Понимаете, почему я спросил? Численность постоянного населения сокращается.
Г.Никитин: Да, за счёт такого рода решений мы его не остановим, поэтому, действительно, я считаю, что это один из основных вызовов, и воспринимаю это как свой личный вызов. Необходимо менять качество среды и, самое главное, ожидания людей, ожидания перспектив – что происходит в городе в сравнении с тем, что происходит в Москве, в стране, в мире.
В этой связи – я как раз к следующему слайду хотел перейти – мы разработали комплексную программу развития нижегородской агломерации…
Далее это, естественно, свалки и ликвидация накопленного экологического вреда.
В.Путин: Для Нижегородской области это одна из проблем: накопленный десятилетиями, ещё с Советского Союза, экологический вред очень большой.
Мы включили в мероприятия нового национального проекта – Вы поддержали на президиуме – мероприятия по инвентаризации и планируем уже начиная с 2022-го и в конечном итоге с 2024 года до 2030-го предусмотреть приоритизацию ликвидации вот таких объектов.
В.Путин: Знаю.
Г.Никитин: Названия по сути такие одиозные, легендарные. Их мы заканчиваем все.
По поводу всё-таки того, что может привести нас в другое, иное, так сказать, измерение с точки зрения облика городов и так далее. На следующей странице – просто иллюстрация того, что у нас достаточно маленькие темпы жилищного строительства. Чтобы их поднять, надо развивать новые территории.
Вот на этой карте, если Вы посмотрите, – 3,4 миллиона квадратных метров, 115 тысяч жителей потенциальных – это район Новинки-Ольгино. Здесь ещё Кузнечиха – ещё два миллиона потенциальных квадратных метров. Здесь, на территории Восточного обхода, – мост потенциальный через реку Волгу, ещё 3,4 миллиона квадратных метров можно построить. Но для того, чтобы их построить (на следующей странице есть динамика), нужно 32 детских сада, десять школ, 14 километров новой магистрали, нового проспекта, потому что просто туда не доехать.
Потенциально для пилотной территории Новинки-Ольгино – строительство моста через реку Оку, причём его можно делать платным, для того чтобы обеспечивать возвратность инвестиций.
В.Путин: Платным можно делать, только если есть альтернативная дорога.
Г.Никитин: Конечно, альтернатива у нас есть, у нас выше есть мост.
Мы предполагаем, что этот мост может связать два очень плотных микрорайона – Автозаводский и Приокский, и в случае отсутствия возможности прямого финансирования можно через концессию это делать.
Далее – редевелопмент исторических территорий, про него я Вам тоже докладывал в 2018 году. Мы активно сейчас работаем по этому направлению с Минэкономразвития России, оно поддерживает реализацию пилотного проекта: там предполагается огромная – 240 гектаров – территория, насыщенная объектами ценной градостроительной среды, которая предполагает новый уровень инвестиционного развития. Кстати, одна из самых окупаемых потенциально.
И трансформация транспортной системы комплексная – мы тоже её проработали. Это была научная и экспертная работа с целью минимизации капитального гранта, то есть затрат бюджетов всех уровней, чтобы мы максимально оптимально её построили.
Надо сейчас проработать механизм возвратности этих инвестиций, то есть привлечения и возврата [средств], и тогда это может стать бюджетоэффективным – и не нести те затраты, которых всегда Минфин России опасается. Мы очень активно работаем с Администрацией Президента по этому направлению, с Максимом Станиславовичем Орешкиным, и с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным – он тоже эту тему ведёт с Правительством России в целом. Вам коллеги дополнительно, конечно, доложат по данному вопросу.
При самом неблагоприятном развитии ситуации с распространением коронавируса, медучреждения Нижегородской области смогут принять более 3000 пациентов одновременно. Об этом в своем докладе Президенту России Владимиру Путину сообщил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Вместе с руководителями других регионов он принял участие в видеоконференции, которую провел глава государства 8 апреля.
Согласно докладу, в Нижегородской области оперативно мобилизованы четыре дополнительных лаборатории. Начиная с февраля, количество проводимых тестов на вирус удалось увеличить с двухсот до полутора тысяч.
Сейчас в регионе перепрофилируется коечный фонд медучреждений.
- При максимально неблагоприятном сценарии мы будем готовы принять более 3000 пациентов одномоментно, что превышает норматив. Все больницы, где у нас уже сейчас есть пациенты с пневмонией, ОРВИ или коронавирусом, оснащены современными рентген-аппаратами и компьютерными томографами, - сказал Глеб Никитин. - В некоторых районных больницах, где нет томографа, мы организовали взаимодействие с медучреждениями, обладающими таким оборудованием. Все организовано так, чтобы у каждой больницы была в распоряжении собственная или прикрепленная к ней диагностическая база.
Губернатор также отметил, что особые сложности с лекарственными препаратами в регионе отсутствуют, активизировано производство индивидуальных средств защиты. В связи с этим ряд предприятий экстренно перепрофилируют, и они обещают выпустить пробные партии уже в ближайшее время.
Для снижения нагрузки на экономику Нижегородской области ограничительные меры вводятся дифференцированно. В частности, разрешена работа организаций, которые подпадают под действие Указа Президента РФ №239. Продолжают деятельность и системообразующие предприятия.
В нерабочие дни продолжают работать также организации, задействованные в сферах сельского хозяйства, ремонта автотранспорта и пассажирских перевозок. Сохранено право работать и для ряда организаций на территориях, где не был выявлен коронавирус.
Губернатор подчеркнул, что сейчас региональное правительство нацелено на максимальное сохранение занятости в сфере малого и среднего бизнеса.
- Практически сразу после приостановки деятельности организаций общепита мы стали оплачивать ресторанам трехразовое питание врачей и медработников, задействованных в борьбе с коронавирусом. В целом обеспечиваем горячей едой 750 человек, - продолжил Глеб Никитин. - Предпринимателям нужна не просто финансовая поддержка, а работа, чтобы занять сотрудников, сохранить коллективы. В итоге мы решили, что предприятиям, которые не могут работать, будем субсидировать коммунальные платежи на период режима повышенной готовности и частично - расходы на выплату зарплаты. Планируем выплачивать МРОТ с учетом НДФЛ, а также компенсировать 50% суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и обязательное медицинское страхование на каждого работника - в зависимости от режима налогообложения работодателя.
От предпринимателей взамен требуют продолжать оплачивать труд людей, не увольнять работников и направлять их на социально значимые работы. Могут рассчитывать на аналогичные выплаты и самозанятые жители региона. В целом меры поддержки обойдутся примерно в 700 миллионов рублей.
Комментируя итоги совещания, Глеб Никитин отметил, что принятые меры будут полезны для стабилизации социально-экономического положения регионов России. Именно к дифференцированному подходу при введении любых ограничений губернаторов призвал глава государства.
Руководитель Нижегородской области также счел полезным обмен опытом и мнениями с другими регионами в рамках совещания. Наработки и предложения нижегородского правительства будут направлены в Кабмин РФ и рабочую группу Госсовета по противодействию коронавирусу уже в ближайшее время. Сейчас начинается корректировка региональных планов в связи с новыми мерами поддержки, которые озвучил Владимир Путин.
Возрастная категория сайта 18 +
Адрес редакции: Нижний Новгород, Адрес: ул. Семашко, 37. Телефон: (831) 200-33-40, отдел рекламы - (831) 411-82-90, отдел распространения и продвижения - (831) 200-33-41
Читайте также: