Центральный банк россии доклад кратко основное

Обновлено: 02.07.2024

Центральный банк — это банк, возглавляющий кредитную систему страны, имеющий монопольное право эмиссии банкнот и осуществляющий кредитно-денежную политику в интересах национальной экономики.

Конституционные основы банковского права выполняют следующие определяющие функции:

программируют банковскую деятельность, распространяя на нее правовой режимпредпринимательства и устанавливая свободу передвижения капитала и финансовых услуг;
устанавливают тот минимум гарантий прав и интересов участников банковских правоотношений, который не может быть ограничен специальными банковскими нормами (например, право на собственность, право на информацию, право на защиту и т.п.);
создают базу для единообразного банковского правового регулирования, устанавливая, что правовые основы единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование и денежная эмиссия относятся к компетенции Российской Федерации.

Подотчетность Банка России Государственной Думе означает, что назначение на должность и освобождение от должности его Председателя осуществляются Государственной Думой по представлению Президента РФ. Кроме того. Государственная Дума назначает и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России. Банк России представляет Государственной Думе на рассмотрение годовой отчет и аудиторское заключение. Государственная Дума определяет аудиторскую фирму для проведения аудиторской проверки Банка России. Помимо этого она проводит парламентские слушания о деятельности Банка России и заслушивает доклады его Председателя.

Банк России независим в пределах выполнения своих полномочий, поэтому федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в его деятельность. В противном случае Банк России информирует об этом Государственную Думу и Президента РФ.

Банк России имеет право обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Банк России имеет двойственную правовую природу: с одной стороны, он является органом государственного управления специальной компетенции, осуществляя управление денежно-кредитной системой, а с другой — юридическим лицом и может совершать гражданско-правовые сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, с государством в лице Правительства РФ.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Банк России обслуживает счета бюджетов и осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации (ст. 155 п. 2.3).

Целями деятельности Банка России как органа управления кредитно-денежной системы являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

В соответствии с целями, поставленными перед Центральным банком РФ, его основными задачами являются следующие:

активное участие в разработке денежно-кредитной и финансово-бюджетной политики Правительства РФ;
всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране;
сокращение бюджетного дефицита;
поддержание стабильного денежного обращения;
обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты;
обеспечение государственного фонда валютных резервов;
расширение кредитования коммерческих банков, в основном за счет ресурсов эмиссионного фонда;
расширение возможностей неэмиссионного кредитования и покрытия бюджетного дефицита на разных уровнях системы властей;
максимальное использование методов денежно-кредитного управления банковской системой.

Исходя из поставленных целей и задач Банк России выполняет следующие функции:

во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты;
определяет порядок расчетов с иностранными государствами;
организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки;
участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса России.

Главная цель банковского регулирования и надзора заключается в поддержании стабильности банковской системы, в защите интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Надзорные и регулирующие функции Банк России осуществляет как непосредственно, так и через создаваемый при нем орган банковского надзора. Регулирование деятельности кредитных организацией и надзор за ними Центральный банк РФ осуществляет по следующим направлениям:

регламентация обязательных экономических нормативов для кредитных организаций; определение лимитов открытой валютной позиции, порядка формирования резервов для покрытия рисков;
открытие корреспондентских счетов, депонирование на спецсчетах обязательных резервов кредитных организаций, принятие их свободных средств в депозит по фиксированной ставке;
кредитование кредитных организаций;
управление ликвидностью банковской системы путем покупки и продажи банкам государственных ценных бумаг; в 1996 г. Банк России ввел новый инструмент регулирования банковской ликвидности — операции типа репо;
регистрация эмиссий ценных бумаг кредитных организаций;
установление правил проведения отдельных банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской и статистической отчетности кредитных организаций;
регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций;
надзор за соблюдением банковского законодательства, нормативных актов Банка России, проверка деятельности кредитных организаций.

Таким образом, для кредитных организаций Банк России устанавливает правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России устанавливает для них обязательные экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала, минимальный размер обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.

В этих полномочиях Банка России проявляются его координирующие и контрольные функции за деятельностью кредитных организаций. На местах эти полномочия осуществляются через главные управления (национальные банки) Банка России, являющиеся его филиалами.

В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, непредоставления информации или предоставления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право потребовать от данной кредитной организации устранения выявленных нарушений, а также взыскать штраф или ограничить проведение ею отдельных операций либо отозвать лицензию.

Взаимодействуя с кредитными организациями, их ассоциациями и союзами. Банк России консультирует их по наиболее важным вопросам нормативного характера. Кроме того, он рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.

Одним из инструментов денежно-кредитной политики Центрального банка РФ являются кредитные аукционы, которые проводятся ЦБ РФ на основе решений Аукционного комитета ЦБ РФ при участии главных территориальных управлений (национальных банков) ЦБ РФ в форме аукционов заявок коммерческих банков. Валютой аукционов является рубль Российской Федерации. ЦБ РФ объявляет о дате проведения аукциона не позднее, чем за 7 календарных дней.

В аукционе участвуют: с одной стороны — Банк России (продавец), с другой — коммерческие банки и кредитные учреждения Российской Федерации (покупатели). Не могут быть участниками аукционов филиалы коммерческих банков.

К участию в аукционе допускаются коммерческие банки, имеющие лицензию на осуществление банковской деятельности на территории Российской Федерации, внесенные в регистрационную книгу Банка России и проработавшие не менее года к моменту подачи заявки на участие в аукционе.

Расчетно-кассовый центр Банка России

Основной целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации.

РКЦ осуществляет свою деятельность на основе федеральных законов, указанного Положения и иных нормативных актов Банка России.

Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями, представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, органами федерального казначейства, другими клиентами строятся на договорной основе.

РКЦ выполняет следующие функции:

Кроме того, дополнительно РКЦ осуществляет транзитные и контрольные операции по расчетам с кредитными организациями, расположенными на территории государств, входящих в состав СНГ, стран Балтии и Грузии; транзитные и контрольные организации по межрегиональным и внутрирегиональным электронным платежам, обеспечивает централизованное экспедирование почтовых расчетно-денежных документов на внутрирегиональном и межрегиональном уровнях при взаимодействии со специализированными службами доставки; осуществляет денежные расчеты по итогам операций на организованном рынке ценных бумаг и другие операции с ценными бумагами.

РКЦ также обеспечивает учет операций по выпуску и реализации облигаций, выплате купонов по облигациям Государственных Республиканских внутренних займов, а также иных определенных ЦБР операций с ценными бумагами.

В соответствии с возложенными на него функциональными задачами РКЦ осуществляет следующие основные операции:

Центральный банк — государственное кредитное учреждение, наделенное функциями эмиссии денег и регулирования всей кредитно-банковской системы.

Центральный банк — основное звено национальной кредитно-банковской системы.

Главная функция центрального банка — эмиссия национальных денег и обеспечение устойчивости их покупательной способности.

защита и обеспечение устойчивости рубля;
развитие и укрепление банковской системы России;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Банк России является юридическим лицом.
Функционирует на основе принципа независимости, т.е. не входит в структуру федеральных органов государственной власти.
ЦБ РФ — особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.
Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.
Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя таких обязательств.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.

Функции центрального банка

Центральный банк РФ — это главный банк страны, наделенный особыми полномочиями, в первую очередь, эмиссии национальных денежных знаков и регулирования всей кредитно-банковской системы. Центральный банк — всегда государственное учреждение, наделенное монопольным правом эмиссии банкнот.

Основные функции центрального банка:

1. Эмиссия денег состоит в том, что центральный банк осуществляет монопольное право выпуска неразменных кредитных денег.

2. Осуществление национальной денежно-кредитной политики (рис. 1).

Рис. 1. Денежно-кредитная политика центрального банка

Денежно-кредитная политика центрального банка осуществляется методами либо кредитной экспансии, либо кредитной рестрикции.

5. Банкир правительства — в этой функции на центральный банк возложено кассовое обслуживание государственного бюджета и государственного долга. Будучи банкиром правительства, центральный банк хранит на своих счетах средства госбюджета и госзаймов.

4. Банк банков. Поскольку центральный банк не работает с физическими лицами и хозяйственными структурами, то звеном-посредником выступают коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые институты. Центральный банк осуществляет руководство и контроль над всей кредитно-финансовой системой. Центральный банк устанавливает обязательные нормы резервов для коммерческих банков, выступает для последних кредитором последней инстанции. Кроме того, центральный банк осуществляет переучет векселей коммерческих банков.

5. Хранение золотого и валютного запаса страны.

6. Денежно-кредитное регулирование экономики.

Основные методы:

изменение ставки учетного процента (учетная политика);
пересмотр норм обязательных резервов (резервная политика);
операции с валютой на открытом рынке (для поддержания курса национальной валюты);
рефинансирование национальной кредитной системы.

денежная эмиссия — выпуск в обращение национальных денежных знаков;
хранение государственных золото-валютных резервов;
ведение счетов правительства;
хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;
кредитование коммерческих банков;
контроль за деятельностью кредитно-финансовых организаций;
кредитно-денежное регулирование экономики.

Центральный банк РФ, структура, правовое положение

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

защита и обеспечение устойчивости рубля;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Центральный банк осуществляет денежную эмиссию, организует обращение денег и изъятие их из обращения, издает нормативные акты по вопросам порядка ведения кассовых операций, правил перевозки, хранения и инкассации наличных денег, управляет денежным обращением экономическими методами.

Взаимоотношения Центрального банка с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями определены действующими законами. С одной стороны, Банк России наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой страны, а с другой — он юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с кредитными организациями. Таким образом, Банк России имеет двойственную правовую природу. Одновременно он — орган государственного управления специальной компетенции и юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность.

Экономическая сторона деятельности людей связана с банками. С их помощью человек совершает операции, касающиеся оборота денежных средств: получает зарплату, оплачивает покупки, совершает переводы и платежи. Однако не все знают, какое место в этой системе занимает Центральный банк РФ. Узнаем, какие функции выполняет эта организация, какое место она занимает в экономической системе страны.

Особенности банковской системы России

Банковская система РФ представляет из себя совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, работающих в рамках закона и обеспечивающих функционирование финансового механизма. В России она представлена организациями двух уровней.

Центральный банк является государственным банком, главным финансовым учреждением страны.
Государственные и коммерческие банки осуществляют деятельность по выдаче кредитных средств, совершают переводы и платежи, принимают вклады, закупают валюту, выпускают ценные бумаги.

Рис. 1. Валюта разных стран.

Существуют организации, занимающиеся привлечением денежных средств в отдельные сферы жизни общества. Кратко познакомимся с их особенностями.

Инвестиционные банки занимаются долгосрочным кредитованием, финансированием отдельных областей. Их клиентами, как правило, являются строительные компании, владельцы предприятий, бизнесмены.
Ипотечные банки предоставляют средства, необходимые на покупку недвижимости, которая остаётся в залоге у кредитной организации до погашения долга.
Сберегательные банки выполняют три основные функции: хранят денежные средства, привлекают население, которое совершает вклады, выплачивают вкладчикам проценты с внесённой суммы до окончания срока действия договора.
Биржевые банки участвуют в обслуживании биржевых операций.
Специальные банки занимаются финансированием федеральных или региональных проектов.

Рис. 2. Оформление ипотеки.

Основные функции Центрального банка РФ

Центробанк, как главное государственное финансовое учреждение, выполняющее операции с деньгами, решает множество важных задач. Узнаем, что делает ЦБ в рамках своих полномочий.

Осуществляет эмиссию денег, то есть занимается выпуском банкнот и иных ценных бумаг.
Совместно с правительством разрабатывает программу по обеспечению стабильности национальной валюты (рубля).
Устанавливает правила работы кредитных учреждений
Отслеживает случаи нарушений банковскими организациями финансового законодательства страны.
К функциям ЦБ относится выдача кредитов коммерческим банкам.
Распоряжается средствами государственного бюджета.
Хранит золотые запасы страны.
Занимается регистрацией коммерческих финансовых организаций (выдаёт лицензию, которую отзывает в случае серьёзных нарушений).
Выполняет финансовые операции за границей.
Осуществляет хранение резервных средств банков, которые необходимы для выплаты вкладчикам в случае разорения.

Банковская система России испытывает ряд трудностей. К ним можно отнести большое количество непогашенных кредитов, маленький объём капитала, зависимость финансовых организаций от особенностей государственного бюджета, недостаточный уровень квалификации работников.

Что мы узнали?

Банковская система РФ представлена организациями двух уровней: Центральным банком и иными государственными и коммерческими банками. К функциям Центрального банка относится эмиссия денег, распоряжение средствами правительства, выдача средств коммерческим организациям, их регистрация и надзор за деятельностью.

ГОСТ

Что такое Банк России?

Центральный Банк РФ (Банк России) – это обособленная централизованная система, для которой характерна вертикальная схема подчинения, в состав которой входят: центральный аппарат, различного рода территориальные филиалы, расчетно-кассовые центры, образовательные организации и т.д.

Стоит отметить, что банки национальных республик или автономных субъектов, которые входят в состав федерации, имеют статус местных органов Банка России.

На сегодняшний день в качестве высшего органа управления ЦБ РФ выступает Совет директоров, который возглавляют Председатель ЦБ РФ и 12 членов Совета. Как правило, все члены, входящие в Совет директоров, назначаются Государственной Думой на четыре года по предоставлению Президента РФ. Стоит отметить, что одно и то же лицо не вправе занимать должность в Совете директоров более трех сроков подряд, т.е. более 12 лет. Именно Совет директоров определяет наиболее важные условия найма на работу сотрудников в ЦБ РФ, заработную плату и меры дисциплинарной ответственности должностных лиц за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Как было отмечено ранее ЦБ РФ формирует единую систему, которая образована по вертикальному принципу. Стоит отметить, что в главе банковской системы находится Центральный банк России города Москвы, а прочие филиалы ЦБ РФ не является обособленными юридическими лицами и поэтому не вправе принимать решения, которые носят нормативный характер, выдавать различного рода банковские гарантии, поручительства и т.д. без соответствующего разрешения Совета директоров головного офиса. Расчетно-кассовые центры также является неотъемлемой частью Банка России, так как они занимают обслуживанием корреспондентских счетов коммерческих банковских структур.

Роль ЦБ РФ в финансовой системе

Роль Банка России можно оценить через исполняемые им функции.

На современном этапе развития Центральный Банк РФ выполняет следующие функции:

совместно с исполнительным органом власти (Правительством РФ) занимается разработкой и осуществляется единую денежно-кредитную политику, которая была направлена на защиту и обеспечение стабильности национальной валюты – российского рубля;
реализует эмиссию наличных денежных средств и организует их обращение;
выступает в качестве кредитора последней инстанции для банковских структур и различных финансовых учреждений, организовывает систему рефинансирования;
определяет и внедряет порядок реализации расчетов в РФ;
определяет и внедряет порядок осуществления банковских операций, бухгалтерского и налогового учета и отчетности банковских структур и финансовых учреждений;
выполняет государственную регистрацию банковских структур и кредитных учреждений, выдает им и отзывает соответствующие банковские лицензии;
реализует контроль за деятельностью банковских структур и кредитных учреждений;
осуществляет регистрацию эмиссии ценных бумаг финансовыми учреждениями согласно положений, действующих нормативных и правовых актов.
реализует либо самостоятельно, либо по поручению Правительства РФ все виды финансовых операций, которые для выполнения наиболее важных задач ЦБ РФ;
реализовывают валютное регулирование, в т.ч. операции по приобретению и реализации иностранной валюты;
устанавливает порядок реализации расчетов с другими государствами;
реализует валютный надзор как напрямую, так и через уполномоченные банковские структуры согласно действующему законодательству РФ;
участие в разработке плана платежного баланса РФ, а также и организовывает формирование платежного баланса РФ;
для реализации указанных функций ЦБ РФ осуществляет анализ и прогнозирование состояния ответственной национальной экономики как в целом по стране, так и по отдельным субъектам, в целом и по регионам;

Готовые работы на аналогичную тему

Для регулирования уровня ликвидности банковской системы, которая выступает в качестве одной их составляющих финансовой системы, ЦБ РФ рефинансирует банковские структуры посредством представления им краткосрочных кредитов по принятой Банком России ставки и устанавливает условия предоставления кредитов и различного рода займов под залог различных активов, регистрация эмиссии ценных бумаг банковских структур.

Помимо перечисленных функций, ЦБ РФ выполняет следующие задачи:

определение порядка осуществления отдельных финансовых операций, осуществления бухгалтерского и налогового учета, формирования и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности банковских структур;
регистрация и лицензирование деятельности банковских структур и финансовых учреждений, в рамках которых ЦБ РФ реализует надзор за соответствием, действующим нормативным и правовым актами, а также целесообразностью организации банковских структур и финансовых учреждений, подобный контроль реализуется, как правило, в процессе рассмотрения вопроса о регистрации банковской структуры;
контроль за соблюдением действующего законодательства в области банковской деятельности, нормативных актов, в т.ч. указаний ЦБ РФ, проверка деятельности банковских структур и финансовых учреждений.

Таким образом, для банковских структур и финансовых учреждений Центральный Банк РФ определяет порядок реализации финансовых операций, ведения бухгалтерского учета, формирования и предоставления бухгалтерской и налогового отчетности.

В целях обеспечения стабильности банковских структур Банк России устанавливает для них обязательные экономические нормативы, например, минимальный размер уставного капитала, минимальный размер обязательных резервов, которые размещаются в Банке России.

В этих полномочиях Банка России проявляются его координирующие и контрольные функции за деятельностью кредитных организаций. На местах эти полномочия осуществляются через главные территориальные управления Банка России, являющиеся его филиалами.

Читайте также: