Альтернативная служба в россии виды и назначение доклад

Обновлено: 02.07.2024

Актуальность исследования заключается в том, что воинская обязанность в нашей стране существует уже не один век, однако не каждый гражданин призывного возраста может проходить военную службу в связи с определёнными причинами. В настоящее время в Российской Федерации существует альтернативная гражданская служба, которой можно заменить военную службу.

Объект исследования:воинская обязанность.

Предмет исследования – альтернативная гражданская служба.

Цель исследования: изучить альтернативную гражданскую службу.

Для реализации намеченной цели были определены следующие задачи:

1. Изучить понятие альтернативной гражданской службы.

2. Рассмотреть организацию альтернативной гражданской службы.

3. Познакомиться с этапами прохождения альтернативной гражданской службы

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: изучение учебной и дополнительной литературы.

Структура работы:проект состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы.

Понятие альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

- в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

- в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием – день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы.

Сроки альтернативной гражданской службы установлены:

- для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов российской федерации, – 42 месяца, в том числе окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 21 месяц;

- для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях вооруженных сил российской федерации, других войск, воинских формирований и органов, – 36 месяцев, в том числе окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 18 месяцев.

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;

- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

- время отстранения от работы по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу в организациях и на должностях, перечни которых утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение.

Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.

Формы бланков удостоверения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу (далее – удостоверение), и учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу (далее – учетная карта), порядок их заполнения и выдачи утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

Бланки удостоверения и учетной карты изготовляются по заказу Федеральной службы по труду и занятости и рассылаются в военные комиссариаты [Манько В.Н. Учебное пособие по учебной дисциплине ОУДБ.06 Основы безопасности жизнедеятельности для специальностей технического профиля. – 2017. – 217с., с. 134] [6, с. 134].

Таким образом, альтернативная гражданская служба – вид трудовой деятельности, который может заменить военную службу. Альтернативная гражданская служба имеет несколько отличий: является заменой военной службы, где работник не может по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы, мы пришли к следующим выводам:

Исследование показало, что альтернативная гражданская служба – вид трудовой деятельности, который может заменить военную службу. Альтернативная гражданская служба имеет несколько отличий: является заменой военной службы, где работник не может по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор.

Нами установлено, что прохождение альтернативной гражданской службы можно условно разделить на три этапа: отправка, прохождение и прекращение альтернативной гражданской службы.

Цель индивидуального проекта – выполнена.

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

ИВАНОВ ИГОРЬ ИВАНОВИЧ

Л.В. Хивинцева, преподаватель

индивидуального проекта, ОБЖ, к.п.н.

СОДЕРЖАНИЕ

1 Понятие альтернативной гражданской службы. 4

2 Организация альтернативной гражданской службы . 7

3 Этапы прохождения альтернативной гражданской службы…………. 14

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ..…….……………………….23

ВВЕДЕНИЕ

Объект исследования:воинская обязанность.

Предмет исследования – альтернативная гражданская служба.

Цель исследования: изучить альтернативную гражданскую службу.

Для реализации намеченной цели были определены следующие задачи:

1. Изучить понятие альтернативной гражданской службы.

2. Рассмотреть организацию альтернативной гражданской службы.

3. Познакомиться с этапами прохождения альтернативной гражданской службы

Структура работы:проект состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы.

Понятие альтернативной гражданской службы

- в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

- в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Сроки альтернативной гражданской службы установлены:

В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются:

- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

- время отстранения от работы по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы, мы пришли к следующим выводам:

Альтернативная гражданская служба – вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Перечень видов работ, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу, формирует Федеральная служба по труду и занятости.

1. В организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
2. В организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. В организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

1. Формирование перечня видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
2. Формирование списка граждан, в отношении которых было принято решение о замене военной по призыву службы альтернативной гражданской службой. Сведения предоставляются Генеральным штабом Минобороны России.
3. Подбор рабочих мест для каждого гражданина, в отношении которого вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и формирование плана направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы.
4. По прибытии гражданина к месту прохождения альтернативной гражданской службы работодатель заключает с ним трудовой договор. Далее трудовая деятельность гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Перечень содержит два раздела: профессии рабочих и должности служащих. Профессии рабочих и должности служащих классифицированы по кодам согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 94 (ОКПДТР).

Ежегодно в перечень включают более 200 профессий рабочих и должностей служащих, которые имеют высокую степень востребованности на рынке труда и работодатели испытывают значительные трудности по комплектованию кадрового состава этими профессиями и должностями. Это распространенные профессии и должности: водитель, газосварщик, грузчик, дворник, животновод, каменщик, контролер, кровельщик, лесоруб, маляр, матрос, машинист, монтажник, наладчик, обувщик, оператор, плотник, повар, рабочий, радист, садовник, сварщик, слесарь, сталевар, столяр, токарь, тракторист, штукатур, электромонтер, агроном, бухгалтер, инженер, инструктор, техник, экономист и другие социально значимые профессии (акушерка, воспитатель, врач, медицинская сестра, социальный работник, фельдшер и др.). Для выполнения работы по отдельным профессиям рабочих и должностям служащих требуется наличие специального образования — как среднего, так и высшего.

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места прохождения альтернативной гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

Законодательством предусмотрено, что трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения.

При наступлении возраста призыва на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации сам призывник, а в большей степени, как показывает практика, его родители, обеспокоены условиями прохождения срочной службы в армии.

Прохождение службы в армии само по себе подразумевает применение и использование оружия и физической силы. Однако, некоторые призывники в силу своих моральных устоев, внутренних и религиозных убеждений, основ вероисповедания не могут проходить срочную службу по призыву на общих условиях.

В связи с этим, в Российской Федерации в одной из первых стран в мире создан институт альтернативной службы, который закреплен не только Федеральным законом, но и Конституцией России.

История возникновения альтернативной службы

Еще в 18 веке в России существовало освобождение от воинской обязанности по религиозным убеждениям. В 1917 году Советский союз вместе с Англией и Данией признал право граждан на отказ от военной службы по соображениям совести, которое впоследствии было закреплено в Декрете от 4 января 1919 года.

Позже, после принятия Гражданского процессуального кодекса РСФСР в 1923 году, уже судебные эксперты устанавливали и выбирали работу взамен службы. В 1925 году требования к лицам желающим отказаться от службы были ужесточены, а в 1939 году после начала Второй мировой войны АГС была отменена вовсе.

И только спустя более 50 лет Конституцией России 1993 года вновь было реализовано право граждан заменить воинскую службу альтернативной.

Так что же такое альтернативная служба и чем она отличается от срочной службы в армии по призыву?

Фактически АГС является своего рода обычной работой, но с некоторыми условиями

АГС осуществляется только на государственных предприятиях,
призывник не может расторгать трудовой договор по собственной инициативе,
у него отсутствует возможность участия в забастовках и совмещение АГС с работой в других организациях.

К плюсам альтернативной службы можно отнести следующее:

при заключении трудового договора, альтернативная служба может также войти в общий трудовой стаж;
зарплата на альтернативной службе в несколько раз превышает пособие выдаваемое солдату срочнику;
призывник проходящий АГС пользуется социальными гарантиями согласно Трудового кодекса (нормированный рабочий день, выходные и праздничные дни, отпуска, больничные и т.д.).

Схема направления граждан на альтернативную службу

Согласно закону это происходит следующим образом:

Вакансии альтернативной службы

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. № 85, с которыми можно ознакомиться ниже.

С текстом данного приказа и утвержденным перечнем организаций, где предусматривается прохождение АГС, можно ознакомиться на соответствующих ресурсах.

Кто может быть направлен на альтернативную службу?

Проходить альтернативную службу может гражданин, соответствующий призывному возрасту (от 18 до 27 лет включительно), признанный годным к воинской службе или годный с незначительными ограничениями, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы. Также АГС могут проходить лица, относящиеся к коренным представителям малочисленных народностей, занимающиеся традиционными видами промысла.

Объявление себя нетрадиционным в сексуальном плане не является основанием для предоставления права на АГС, и рассматривается призывной комиссией в ином порядке.

Срок альтернативной службы

Как видно, отличие АГС от воинской службы по призыву достаточно существенное и выражается не только в форме прохождения службы, но и в сроках ее прохождения.

Так, для граждан проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а так же органам исполнительной власти субъектов РФ срок службы составляет 21 месяц, а для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, срок составляет 18 месяцев.

При допущении прогула проходящий АГС молодой человек увольнению не подлежит. В свою очередь, работодатель вправе сообщить о данном факте в военкомат для принятия соответствующего решения. Прогул, как факт нарушения трудовой дисциплины, не входит в период АГС.

Зарплата на альтернативной службе

АГС оплачивается в соответствии с той работой, которую выполняет призывник. Зарплата на АГС зависит от организации и должности на которой состоит призывник. Однако, рассчитывать на высокую заработную плату не стоит, так как должности предоставляемые для АГС разными организациями в большинстве своем потому и предоставляются, что на них трудно найти персонал из-за низкой зарплаты.

Можно ли сменить альтернативную службу?

Вопрос о смене альтернативной службы (или профессии альтернативной службы) рассматривается комиссией военного комиссариата по соответствующему заявлению гражданина.

Как получить военный билет после прохождения АГС?

После окончания срока прохождения АГС, гражданину для получения военного билета необходимо обратиться в приемные дни и часы в военный комиссариат. При себе нужно иметь:

копию гражданского паспорта,
удостоверение и учетная карта гражданина, проходящего АГС,
копию трудовой книжки,
фотографию 3х4см,
копию водительского удостоверения,
предписание об окончании АГС (выдается на месте прохождения АГС или направляется по почте в военкомат),
копию приказа об увольнении с места прохождения АГС (номер приказа указан в трудовой книжке),
заявление о выдаче военного билета.

После этого сотрудник военкомата сообщит о дате получения военного билета.

Отзывы об альтернативной службе

Отзывы тех, кто проходил или проходит альтернативную службу в настоящее время в подавляющем большинстве положительные, отслужившие остались довольны представившейся им возможности альтернативной службы. Некоторые совмещали АГС с обучением на различных курсах, кто-то даже в это время умудрялся выучиться и сдать экзамены на водительское удостоверение.

Но, есть и отзывы, описывающие альтернативную службу не с лучшей стороны, в том числе нарушающее то самое убеждение, послужившее причиной выбора именно альтернативной службы.

Армия РФ включает в себя не только служащих на контактной основе, но и призывников, выпускников средних и высших образовательных учреждений. В соответствии с законодательством они обязаны пройти службу независимо от наличия желания.

Однако нельзя заставить всех молодых людей обучаться военному делу, поскольку Россия – держава правовая, и права и свободы человека относятся в ней к высшим ценностям. Конституция РФ включает статью, которая предполагает наличие у каждого гражданина право пройти альтернативную гражданскую службу.

Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба – деятельность, что направлена на благо РФ и ее граждан и заменяющая срочную военную службу для призывников.

По сути, это простая трудовая деятельность, на которую гражданин может пойти на конкретный срок при наличии определенных условий и требований, и которая считается заменой службы в армии.

Правительством РФ определен порядок, в соответствии с которым государственные и бюджетные структуры предварительно подают в госорганы заявки, где указаны вакансии для призывников, направленных на военную службу.

Это может быть работа с документацией, в медучреждениях, на производстве, в обслуживающей сфере и т.д. Перечень рабочих мест составляется перед призывом и может изменяться.

СПРАВКА. При направлении призывника на АГС вакансия может выбираться с учетом его образования, но это не обязательное правило, а рекомендация.

Призывник может проходить АГС и в другом городе, хотя на практике такое встречается редко. В этом случае ему должно предоставляться место в общежитии.

Кто имеет право на альтернативную службу

Право на альтернативную гражданскую службу определено статьей 59 Конституции РФ. В ней есть ссылка на закон, который регламентирует военную службу, а третья часть его включает информацию, что право пройти АГС в соответствии с определенными в законе случаями есть у каждого гражданина.

Пройти такую службу могут призывники:

Для которых служба в армии противоречит моральным либо религиозным принципам и убеждениям (например, юноша не хочет брать в руки любое оружие).
Которые относятся к немногочисленным коренным народам, что ведут традиционную деятельность либо хозяйство.

Ко второй категории относится совсем немного людей. К первой же могут быть отнесены почти все лица призывного возраста, которые в силу определенных причин не хотят обучаться стрельбе из оружия и проживать к казарме.

Кого могут не взять

Альтернативная гражданская служба не положена гражданам, которые не являются призывниками, то есть, не соответствуют возрастной категории, имеют противопоказания или отсрочку от армии.

Отказ возможен при наличии явных противоречий. К примеру, призывник отказывается служить по причине убеждения не брать в руки оружие, и в то же время является членом стрелковой организацией.

Тем не менее, фактически доказать наличие и время возникновения не позволяющих проходить срочную службу убеждений практически невозможно. И поскольку за незаконный отказ в направлении на АГС предполагается серьезная ответственность , при соблюдении всех сроков и процессуальных моментов отрицательный результат встречается крайне редко.

Также основаниями для отказа являются следующие факторы:

Нарушения срока и порядка подачи заявления.
Включение в заявление или другие документы заведомо ложной информации.
Если призывник два раза был вызван на заседания призывной комиссии и не появлялся на них без веских оснований для этого.
Если раньше гражданину предоставлялась возможность пройти АГС, однако он уклонился.

ВНИМАНИЕ! Решение призывной комиссии может быть обжаловано через суд либо ПК соответствующего субъекта страны . Жалобу рассматривают на протяжении пяти дней. В данной ситуации решение призывной комиссии приостанавливается до вынесения вердикта.

Федеральный закон об альтернативной гражданской службе

Он включает в себя информацию о гражданах, которые могут заменить срочную службу в армии альтернативной.

Как уже говорилось, к ним относятся лица редких коренных народов с традиционной деятельностью и лица, имеющие убеждения, не позволяющие проходить службу.

Федеральный закон не включает в себя информацию о том, как должны доказываться убеждения и время их возникновения поэтому объективно сделать это невозможно.

Следующая статья закона разъясняет, кто может направлен на АГС. Ключевыми являются такие нюансы:

Гражданин должен иметь призывной возраст (от 18 до 27 лет), так как АЗС – альтернатива военной службы.
У призывника не должно быть противопоказаний к прохождению службы. Если они есть, гражданину предоставляется отсрочка либо военный билет по здоровью. Он может быт направлен на гражданскую службу и в этом случае, но это не будет иметь отношения к АГС.
При наличии отсрочки от армии, например, по учебе, призывнику не полагается ни АГС, ни армия.
На альтернативную службу может быть направлен только тот гражданин, который лично либо через почту подал заявление о замене срочной службы на АГС.
На АГС призывники направляются после вынесения решения об этом призывной комиссии. Оно основывается на том, соблюден ли порядок написания заявления и его подачи.

Срок службы

Альтернативная гражданская служба отличается от классической не только характером деятельности, но и сроком. Поскольку АГС для граждан является возможностью не проходить срочную службу, платой за это становится увеличенный срок. Он определяется упомянутым выше Федеральным законом.

Срок зависит от организации прохождения альтернативной службы. Если речь идет о структурах, подчиненных российский армии или военных частях, он равен 18 месяцам (1,5 года).

Если речь идет об организации, никак не связанной с армией (почта, медучреждение, налоговая), то срок АГС составляет 21 месяц. Это принципиальное отличие АГС от обычной призывной службы, срок которой равен одному году.

Особенности службы

Стоит рассмотреть другие особенности АГС. Она имеет много схожего с простой работой:

Заработная плата. На АГС действительно выплачивают зарплату, положенную той должности, которую занимает призывник. Она зависит от конкретной организации. Однако чаще всего заявки подаются предприятиями, которым сложно найти сотрудников ввиду невысокой зарплаты. Узнать этот момент заранее нельзя.
Трудовой договор. Гражданин оформляется в указанном законом порядке по строчному трудовому договору. Ввиду этого отношения его со структурой, в которой проходится служба, регламентированы трудовым кодексом РФ.
С учетом предыдущего пункта АГС предполагает отпуска, выходные, больничные и другие атрибуты, регламентированные ТК РФ.
Прогулы. Они относятся к нарушениям трудовой дисциплины и не включаются в срок АГС.

Как попасть на службу

Многие юноши призывного возраста думают, что для того чтобы попасть на АГС, достаточно после признания годным к военной службе заявить о своих убеждениях.

Но это неверная позиция. Законодательство четко определяет порядок замены армии на АГС , и основной момент – это сроки подачи заявления.

Оно должно подаваться не меньше, чем за полгода до призыва. Думать о том, чтобы заменить армию АГС, нужно хотя бы за год до призыва, чтобы заранее подготовить все необходимые документы.

Такое ограничение определено законом с целью возможности прогнозирования нужных свободных мест в соответствующих структурах. Предприятия также подают заявки с перечнем вакансий и количеством свободных мест за 6-12 месяцев. Это ограничение вводится с целью налаживания процесса. Если заявление будет подано позднее необходимого срока, вероятно, призывник на вполне законных основаниях получит отказ.

Заявление можно писать в свободной форме. Самое главное – указать в нем причину, по которой призывник хочет заменить срочную службу на АГС, то есть, объяснить убеждения. Заявление сопровождается автобиографией юноши и характеристикой, которую можно взять в учебном заведении либо в отделе кадров предприятия-работодателя.

Это все обязательные требования.

В качестве доказательств своих убеждений также можно предъявлять другие документы и показания знакомых.

Порядок действий для желающих попасть на АГС должен быть следующим:

Своевременная подача заявления.
Призывная комиссия рассматривает его в присутствии самого подавшего. Время заседания будет сообщено ему дополнительно. По результатам он получит копию решения.
Прохождение медкомиссии, которая должна установить пригодность для прохождения АГС.
Направление призывника на АГС на призывной комиссии и определение конкретного места службы.
Получение призывником удостоверения, учетной карты и предписания, а также проездных документов. Бумаги выдаются в военкомате.

После в определенный срок призывник является на место сбора и отправляется туда, где будет проходиться служба.

Требования к кандидатам

Лицо, претендующее на АГС, должно соответствовать следующим требованиям:

ВАЖНО! Решение о направлении призывника на альтернативную службу вместо воинской может быть принято после прохождения медкомиссии.

Читайте также: