Становление земельного права как науки отрасли и учебной дисциплины кратко
Обновлено: 08.07.2024
Земельное право, как наука — система взглядов, мнений, выражающих толкование правовых норм в экономическом, социальном, историческом и политическом аспектах, а также взаимодействие земельно-правовых норм с нормами иных отраслей.
Цели и задачи науки земельного права заключаются в следующем:
- Исследование норм земельного права с неразрывным их применением на практике
- Разработка предположений по совершенствованию законодательства и устранения пробелов
- Формирование правосознания граждан
Земельное право как учебная дисциплина – это система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании отрасли земельного права.
Цели изучения дисциплины земельного права:
- Получение представления о действующих НПА, регулирующий предмет ЗП
- Правильное применение данных норм на практике
Соотношение земельного права и земельного законодательства
Земельное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, участники которых имеют взаимные субъективные права и обязанности в сфере использования и охраны земель.
Земельное законодательство – система нормативных актов РФ и субъектов РФ, регулирующих земельные правоотношения.
Что касается соотношения земельного законодательства и земельного права, то по общему правилу понятие права в РФ всегда шире законодательства. В качестве источников некоторые авторы (Анисимов) выделяет помимо законов международные договоры, указы Президента, постановления Правительства, акты органов местного самоуправления. Иными словами система земельного права не ограничивается только земельным законодательством.
В советском законодательстве не могло быть такой категории, т.к. земля находилась исключительно в государственной собственности. В настоящее время земля включена в рыночный оборот, сейчас земля - это имущество.
Указ Президента РФ от 27.10.93 г.: земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты относятся к недвижимости.
Т.о., не только земля, но и объекты, находящиеся в неразрывной связи с ней, признаются недвижимым имуществом.
Существует 2 вида недвижимого имущества. Разница между ними заключается в их происхождении: являются ли они результатом деятельности человека (здания, сооружения) или природного происхождения. Также различие состоит в их правовом режиме (режиме использования). Земля - это недвижимое имущество особого рода => её правовой режим отличается от других. Для определения этого режима и существует отрасль земельного права. Хотя правовой режим земли формируется и нормами других отраслей права.
Земля - это эколого-экономическая категория. Территория - это категория государственно-правовая, относится к конституционному праву. Отождествлять эти понятия не стоит.
Территория - это пределы, в которых распространяется гос. власть, в которой органы гос. власти осуществляют свои полномочия. Территория - это атрибут гос. суверенитета. В рамках территории осуществляются властные полномочия гос-ва. Земле присущ и политический фактор.
1. Земельное право как отрасль в системе российского права - это система (совокупность) юридических норм, объединённых во взаимосвязанные правовые институты, нормы которых регулируют земельные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земли.
Большинство учёных-аграрников связывают возникновение земельного права с реформами 1861 г. Однако в то время отношения, связанные с землёй, регулируются нормами гражданского права, вмешивается и полицейское право. Во время Октябрьской революции земля национализирована и обращена в гос. собственность. Нормы гражданского права теперь не могут быть использованы => необходим иной механизм регулирования.
До середины 60-х годов XX века земельное право рассматривалось в широком аспекте: в предмет правового регулирования включаются не только земельные отношения, но и лесные, водные, горные.
В нынешних рыночных условиях роль земельного права не принижается. Сейчас имеют место рыночно имущественные земельные отношения. Современный механизм регулирования земельных отношений не может быть признан совершенным. Необходимо также применение норм и других отраслей права.
Ст.З ЗК РФ говорит о соотношении земельного и гражданского законодательства. Законодатель в регулировании земельных отношений косвенно отдаёт предпочтение земельному праву.
2. Любая отрасль права характеризуется своей отраслевой наукой. Земельное право как наука - это совокупность идей, теорий, концепций, взглядов учёных-аграрников о правовом регулировании земельных отношений, истории развития земельного законодательства, передового отечественного и зарубежного опыта регулирования земельных отношений (однако, изучая передовой опыт зарубежных стран, переносить его следует с учётом особенностей своей страны).
Наука призвана оказывать помощь законодателю. Она всегда должна быть хотя бы на полшага впереди. Наука даёт канву, стержень.
Всего было 5 проектов ЗК. Причиной не подписания Президентом пятого проекта кодекса явилось отсутствие механизма оборота земли с/х назначения.
3. Земельное право как учебная дисциплина - это совокупность знаний, практических навыков, умений о правовом регулировании земельных отношений нормами земельного, экологического, гражданского права.
Учебная дисциплина - это средство передачи учебного материала от преподавателя студенту. Учебная дисциплина более субъективна, здесь присутствует человеческий фактор.
Каждая учебная дисциплина имеет систему курса. Система курса земельного права как учебной дисциплины - это объективное последовательное расположение учебного материала по отдельным частям, разделам и темам курса.
Земельное право включает в себя 3 части: 1) общая, 2) особенная, 3) специальная. В общей части сосредоточены базовые общетеоретические положения. Предмет и система ЗП, источники ЗП и земельного законодательства, право собственности на землю, право пользования землёй, гос. управление российским земельным фондом. В особенной части рассматриваются правовые режимы всех 7-и различных категорий. Специальная часть посвящена особенностям правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах. Все части взаимосвязаны, взаимозависимы.
3. Земельные правоотношения: понятие, особенности, классификация
Земельные правоотношения - это особый, специфический вид волевых общественных отношений по поводу земли, урегулированный нормами земельного права. Специфика земельных отношений:
1) земельные правоотношения - это отношения по поводу земли в её триединстве. Земельным правоотношениям присущ эколого-экономический характер.
2) земельные правоотношения - это отношения по поводу земли, служащей основой жизни и деятельности всех народов, проживающих на данной территории.
3) включение земли в рыночный оборот, признание её объектом купли-продажи, имуществом придало земельным правоотношениям рыночно-имущественный характер.
4) основой всех видов земельных правоотношений выступает собственность на землю в её различных формах.
Классификация земельных правоотношений:
1. по титулу земли:
1) отношения собственности на землю (титул - право собственности)
2) отношения землепользования (титул - право владения)
3) управленческие земельные отношения (титул - гос. управление землёй) Управление направлено на рациональное использование и охрану земли =>
4) охранительные земельные отношения.
2. по категории (целевому назначению земли):
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
3. Земля как средство производства
1) земельно-хозяйственные отношения. Земельные отношения тесно связаны с
Структура земельных отношений: объект, субъект, содержание. Содержание земельных отношений - это совокупность прав и обязанностей участников земельных правоотношений.
Объектами земельных правоотношений являются (ст.6 ЗК РФ):
1) земля как природный объект и природный ресурс
2) земельные участки
3) части земельных участков.
Земельные участки - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно ст. 8 закон Свердловской области от 29 декабря 1995 г. № 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области": земельный участок - часть поверхности земли, имеющей фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации.
Субъекты земельных отношений перечислены в ст.5 ЗК РФ. К ним относятся:
· субъекты в составе РФ
В данной статье ЗК РФ нет общественных объединений, хотя они обозначены в ст.36 Конституции РФ. Например: крестьянское (фермерское) хозяйство, не являющееся юридич. лицом.
Проблема: иностранцы и апатриды могут выступать участниками земельных правоотношений, хотя не могут быть субъектами права собственности.
ЗЕМЛЯ И ТЕРРИТОРИЯ
ЗЕМЛЯ КАК НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
В советском законодательстве не могло быть такой категории, т.к. земля находилась исключительно в государственной собственности. В настоящее время земля включена в рыночный оборот, сейчас земля - это имущество.
Указ Президента РФ от 27.10.93 г.: земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты относятся к недвижимости.
Т.о., не только земля, но и объекты, находящиеся в неразрывной связи с ней, признаются недвижимым имуществом.
Существует 2 вида недвижимого имущества. Разница между ними заключается в их происхождении: являются ли они результатом деятельности человека (здания, сооружения) или природного происхождения. Также различие состоит в их правовом режиме (режиме использования). Земля - это недвижимое имущество особого рода => её правовой режим отличается от других. Для определения этого режима и существует отрасль земельного права. Хотя правовой режим земли формируется и нормами других отраслей права.
Земля - это эколого-экономическая категория. Территория - это категория государственно-правовая, относится к конституционному праву. Отождествлять эти понятия не стоит.
Территория - это пределы, в которых распространяется гос. власть, в которой органы гос. власти осуществляют свои полномочия. Территория - это атрибут гос. суверенитета. В рамках территории осуществляются властные полномочия гос-ва. Земле присущ и политический фактор.
1. Земельное право как отрасль в системе российского права - это система (совокупность) юридических норм, объединённых во взаимосвязанные правовые институты, нормы которых регулируют земельные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земли.
Большинство учёных-аграрников связывают возникновение земельного права с реформами 1861 г. Однако в то время отношения, связанные с землёй, регулируются нормами гражданского права, вмешивается и полицейское право. Во время Октябрьской революции земля национализирована и обращена в гос. собственность. Нормы гражданского права теперь не могут быть использованы => необходим иной механизм регулирования.
До середины 60-х годов XX века земельное право рассматривалось в широком аспекте: в предмет правового регулирования включаются не только земельные отношения, но и лесные, водные, горные.
В нынешних рыночных условиях роль земельного права не принижается. Сейчас имеют место рыночно имущественные земельные отношения. Современный механизм регулирования земельных отношений не может быть признан совершенным. Необходимо также применение норм и других отраслей права.
Ст.З ЗК РФ говорит о соотношении земельного и гражданского законодательства. Законодатель в регулировании земельных отношений косвенно отдаёт предпочтение земельному праву.
2. Любая отрасль права характеризуется своей отраслевой наукой. Земельное право как наука - это совокупность идей, теорий, концепций, взглядов учёных-аграрников о правовом регулировании земельных отношений, истории развития земельного законодательства, передового отечественного и зарубежного опыта регулирования земельных отношений (однако, изучая передовой опыт зарубежных стран, переносить его следует с учётом особенностей своей страны).
Наука призвана оказывать помощь законодателю. Она всегда должна быть хотя бы на полшага впереди. Наука даёт канву, стержень.
Всего было 5 проектов ЗК. Причиной не подписания Президентом пятого проекта кодекса явилось отсутствие механизма оборота земли с/х назначения.
3. Земельное право как учебная дисциплина - это совокупность знаний, практических навыков, умений о правовом регулировании земельных отношений нормами земельного, экологического, гражданского права.
Учебная дисциплина - это средство передачи учебного материала от преподавателя студенту. Учебная дисциплина более субъективна, здесь присутствует человеческий фактор.
Каждая учебная дисциплина имеет систему курса. Система курса земельного права как учебной дисциплины - это объективное последовательное расположение учебного материала по отдельным частям, разделам и темам курса.
Земельное право включает в себя 3 части: 1) общая, 2) особенная, 3) специальная. В общей части сосредоточены базовые общетеоретические положения. Предмет и система ЗП, источники ЗП и земельного законодательства, право собственности на землю, право пользования землёй, гос. управление российским земельным фондом. В особенной части рассматриваются правовые режимы всех 7-и различных категорий. Специальная часть посвящена особенностям правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах. Все части взаимосвязаны, взаимозависимы.
3. Земельные правоотношения: понятие, особенности, классификация
Земельные правоотношения - это особый, специфический вид волевых общественных отношений по поводу земли, урегулированный нормами земельного права. Специфика земельных отношений:
1) земельные правоотношения - это отношения по поводу земли в её триединстве. Земельным правоотношениям присущ эколого-экономический характер.
2) земельные правоотношения - это отношения по поводу земли, служащей основой жизни и деятельности всех народов, проживающих на данной территории.
3) включение земли в рыночный оборот, признание её объектом купли-продажи, имуществом придало земельным правоотношениям рыночно-имущественный характер.
4) основой всех видов земельных правоотношений выступает собственность на землю в её различных формах.
Классификация земельных правоотношений:
1. по титулу земли:
1) отношения собственности на землю (титул - право собственности)
2) отношения землепользования (титул - право владения)
3) управленческие земельные отношения (титул - гос. управление землёй) Управление направлено на рациональное использование и охрану земли =>
4) охранительные земельные отношения.
2. по категории (целевому назначению земли):
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
3. Земля как средство производства
1) земельно-хозяйственные отношения. Земельные отношения тесно связаны с
Структура земельных отношений: объект, субъект, содержание. Содержание земельных отношений - это совокупность прав и обязанностей участников земельных правоотношений.
Объектами земельных правоотношений являются (ст.6 ЗК РФ):
1) земля как природный объект и природный ресурс
2) земельные участки
3) части земельных участков.
Земельные участки - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно ст. 8 закон Свердловской области от 29 декабря 1995 г. № 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области": земельный участок - часть поверхности земли, имеющей фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации.
Субъекты земельных отношений перечислены в ст.5 ЗК РФ. К ним относятся:
· субъекты в составе РФ
В данной статье ЗК РФ нет общественных объединений, хотя они обозначены в ст.36 Конституции РФ. Например: крестьянское (фермерское) хозяйство, не являющееся юридич. лицом.
Проблема: иностранцы и апатриды могут выступать участниками земельных правоотношений, хотя не могут быть субъектами права собственности.
Оглавление
- 1. Земельное право: понятие, предмет и метод правового регулирования
- 2. Система земельного права. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина
- 3. История земельного права
- 4. Принципы земельного законодательства. Разграничение норм земельного, гражданского и иных отраслей права
- 5. Земельная реформа и ее правовое обеспечение
- 6. Понятия и виды земельных правоотношений
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Земельное право. Шпаргалка предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
3. История земельного права
Любое историческое событие является следствием цепи прежних, и оно же будет предпосылкой будущих событий, какой радикальностью ни отличалось бы происходящее.
1. Аграрная реформа 1861 г.:
1) крестьяне как носители земельных прав и обязанностей;
2) отмена крепостной зависимости. Крестьяне получили право на земельный надел, порядок осуществления выкупных платежей за него;
3) упрощение получения земельных участков крестьянами на праве личной собственности;
4) выделение крестьянам земли, но пользование земельными участками существенно ограничивалось обстоятельствами перед бывшими собственниками по их выкупу;
5) существование надельного землепользования — есть разновидность долгосрочной аренды (оброчного пользования);
6) внутри земельной общины предоставление права пользования крестьянской семье. Крестьянской земли, находящейся в личной собственности, не было;
7) объединение удельных, государственных и помещичьих крестьян в сословие крестьян с единой общей юрисдикцией.
2. Реформа П. А. Столыпина.
Реформа Столыпина была направлена на переход от преимущественно права общей собственности на землю среди крестьян (общинное землевладение) к праву личной собственности главы хозяйства.
Особенности реформы:
1) крестьяне получили право на владение землей;
2) право распоряжения земельным участком заключалось в праве заключать все виды сделок,
предусмотренные для недвижимости, а также совершать действия, предусмотренные правом для распоряжения недвижимостью;
3) предусматривалась возможность выкупа земель для государственных нужд;
4) существовало право сервитута;
5) община получила право распоряжаться недрами, выпасами, лугами;
6) община могла периодически продавать, сдавать в аренду земельный надел по согласованию с пользователем.
3. Земельная реформа 1990 г. Особенности реформы:
1) получение земельными участками экономической оценки, т. е. включение в экономический оборот;
2) закрепление земель в частную собственность;
3) ведение личного подсобного хозяйства, гаражного и дачного строительства, садоводства и огородничества;
4) регулирование взимания платежей за землю;
5) включение земельных участков в рыночный оборот через на 10 лет.
4. Конституционная реформа 1993 г. Особенности реформы:
1) окончательно был отменен десятилетний мораторий на продажу земельных участков;
2) земля может находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности;
3) имущество может находиться в собственности общественных объединений (организаций);
4) объектами права собственности могут быть предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги и иное имущество.
Земельное право как учебная дисциплина — это система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров. Она может отличаться от системы отрасли земельного права по объему излагаемых сведений исходя из плановых учебных часов.
В учебной дисциплине наряду с основными положениями общей части земельного права обычно рассматриваются такие вопросы, как предмет, метод, система земельного права, понятие и особенности земельных правоотношений, история земельного права и его источники, методологические и теоретические основы земельного права в его становлении и развитии. Кроме того, в нее может быть включена специальная часть, освещающая законодательные основы и особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах.
Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений.
В этом качестве земельное право призвано:
- обеспечить повышение эффективности земельно-правовых норм;
- способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель;
- выявлять проблемы, противоречия, пробелы и тенденции в регулировании земельных отношений правовыми нормами;
- разрабатывать меры по совершенствованию действующего законодательства, формировать научные основы его классификации и систематизации.
Исследуя закономерности развития действующего российского законодательства, наука земельного права вместе с тем не оставляет без внимания земельное законодательство досоветского периода, проводит сравнительный анализ правового регулирования земельных отношений и выявление тенденций развития его в зарубежных странах.
Читайте также: