Правовые основы деятельности мчс рф кратко
Обновлено: 02.07.2024
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 №335);
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004);
Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091"О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".
1. Перечень основных нормативных правовых актов и руководящих документов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, используемых надзорными органами МЧС России при осуществлении своей деятельности.
1. Конституция Российской Федерации.
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).
14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ).
15. Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ).
Документы, действующие на эксплуатируемые объекты
Документы, действующие на вновь проектируемые объекты
88. Национальные стандарты.
Справочные материалы
91. Справочники по огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций, пожарной опасности строительных материалов и огнестойкости инженерного оборудования зданий определению пределов. ВНИИПО МЧС России.
92. СО153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.
Примечание №1: Данный перечень содержит основные действующие на 01.09.2010 г. нормативные документы и подлежит корректировке при введении новых нормативных документов, отражающих требования пожарной безопасности и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственного пожарного надзора.
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – федеральный орган исполнительной власти, проводящий единую гос. политику, осуществляющий гос. управление и обеспечивающий решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области. МЧС России организует по согласованию с Генеральным штабом ВС РФ планирование действий и применение войск гражданской обороны для выполнения задач в целях обороны РФ, а также подготовку войск гражданской обороны к совместным с ВС РФ действиям в целях обороны РФ; участвует в выработке мер по защите населения от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий; осуществляет управление единой гос. системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также руководство функционированием и развитием федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений; осуществляет в пределах своей компетенции предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море РФ. Осуществляет: меры по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в т. ч. за пределами РФ; нормативное регулирование, специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции по вопросам, отнесённым к компетенции МЧС России; сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обмен этой информацией; организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения; осуществляет международное сотрудничество в области своей деятельности.
В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций, объединения сил и средств при организа- ции и проведении первоочередных аварийно-спасательных ра- бот, связанных с тушением пожаров, на основании Указа Пре- зидента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309
1 января 2002 г. была преобразована в Государственную проти- вопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик- видации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Госу- дарственной противопожарной службы Министерства внутрен- них дел Российской Федерации центральные и территориаль- ные органы, подразделения, учреждения, предприятия, органи- зации с состоящим на их балансе имуществом.
Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 уста-
новил:
Государственная противопожарная служба Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной проти- вопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
· лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января
2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Рос- сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий в занимаемых должностях без проведения их переатте- стации и переназначения;
· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по- рядок и условия прохождения службы лицами рядового и на- чальствующего состава, а также организация деятельности ра- ботников Государственной противопожарной службы Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской оборо- ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и тек- ста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской
· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации ли-
цам рядового и начальствующего состава, работникам Государ- ственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и чле- нам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, пре- дусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслу- живания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения;
· до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на лиц рядового и начальствую- щего состава Государственной противопожарной службы Ми- нистерства Российской Федерации по делам гражданской обо- роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. № 2101
· назначение на должность и освобождение от должности высшего начальствующего состава Государственной противо- пожарной службы Министерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий производятся Прези- дентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
жения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по зани- маемой должности в соответствии с действующим законода- тельством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.
При исполнении служебных обязанностей сотрудник орга- нов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на
то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При по-
лучении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к ис- полнению закона.
Отмена или изменение решения, принятого сотрудником органов внутренних дел при осуществлении служебных обязан- ностей, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения закона.
Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной дея- тельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, обществен- ных объединений и массовых общественных движений, пресле- дующих политические цели.
За противоправные действия или бездействие при исполне- нии служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение слу- жебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодатель- ством.
Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел, подлежит возмещению в порядке, пре- дусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 8 Положения предусматривает условия приема на службу в органы внутренних дел (органы ГПС). Она опре- деляет, что на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не мо- ложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию – не старше
35 лет) независимо от национальности, пола, социального про- исхождения, имущественного и должностного положения, от- ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен- ным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Ми- нистерства внутренних дел Российской Федерации могут при- ниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образо- вание.
На должности рядового и младшего начальствующего со- става органов внутренних дел принимаются граждане, имею- щие образование не ниже среднего.
На должности среднего и старшего начальствующего со- става принимаются граждане, имеющие соответствующее сред- нее специальное или высшее образование. В порядке исключе- ния на должности среднего начальствующего состава прини- маются граждане, окончившие специальные курсы по програм-
ме, утвержденной министром внутренних дел Российской Фе-
Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим за- конодательством путем заключения индивидуальных контрак- тов, по конкурсу, а также посредством назначения на долж- ность.
Прием на службу сотрудников органов внутренних дел
оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой минист- ром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляет- ся сотруднику органа внутренних дел под расписку.
В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций, объединения сил и средств при организа- ции и проведении первоочередных аварийно-спасательных ра- бот, связанных с тушением пожаров, на основании Указа Пре- зидента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309
1 января 2002 г. была преобразована в Государственную проти- вопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик- видации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Госу- дарственной противопожарной службы Министерства внутрен- них дел Российской Федерации центральные и территориаль- ные органы, подразделения, учреждения, предприятия, органи- зации с состоящим на их балансе имуществом.
Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 уста-
новил:
Государственная противопожарная служба Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной проти- вопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
· лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января
2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Рос- сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий в занимаемых должностях без проведения их переатте- стации и переназначения;
· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по- рядок и условия прохождения службы лицами рядового и на- чальствующего состава, а также организация деятельности ра- ботников Государственной противопожарной службы Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской оборо- ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и тек- ста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской
· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации ли-
цам рядового и начальствующего состава, работникам Государ- ственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и чле- нам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, пре- дусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслу- живания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения;
· до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на лиц рядового и начальствую- щего состава Государственной противопожарной службы Ми- нистерства Российской Федерации по делам гражданской обо- роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. № 2101
· назначение на должность и освобождение от должности высшего начальствующего состава Государственной противо- пожарной службы Министерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий производятся Прези- дентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
жения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по зани- маемой должности в соответствии с действующим законода- тельством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.
При исполнении служебных обязанностей сотрудник орга- нов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на
то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При по-
лучении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к ис- полнению закона.
Отмена или изменение решения, принятого сотрудником органов внутренних дел при осуществлении служебных обязан- ностей, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения закона.
Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной дея- тельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, обществен- ных объединений и массовых общественных движений, пресле- дующих политические цели.
За противоправные действия или бездействие при исполне- нии служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение слу- жебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодатель- ством.
Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел, подлежит возмещению в порядке, пре- дусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 8 Положения предусматривает условия приема на службу в органы внутренних дел (органы ГПС). Она опре- деляет, что на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не мо- ложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию – не старше
35 лет) независимо от национальности, пола, социального про- исхождения, имущественного и должностного положения, от- ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен- ным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Ми- нистерства внутренних дел Российской Федерации могут при- ниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образо- вание.
На должности рядового и младшего начальствующего со- става органов внутренних дел принимаются граждане, имею- щие образование не ниже среднего.
На должности среднего и старшего начальствующего со- става принимаются граждане, имеющие соответствующее сред- нее специальное или высшее образование. В порядке исключе- ния на должности среднего начальствующего состава прини- маются граждане, окончившие специальные курсы по програм-
ме, утвержденной министром внутренних дел Российской Фе-
Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим за- конодательством путем заключения индивидуальных контрак- тов, по конкурсу, а также посредством назначения на долж- ность.
Прием на службу сотрудников органов внутренних дел
оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой минист- ром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляет- ся сотруднику органа внутренних дел под расписку.
Читайте также: