Правовые основы деятельности мчс рф кратко

Обновлено: 02.07.2024

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 №335);

Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004);

Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091"О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

1. Перечень основных нормативных правовых актов и руководящих документов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, используемых надзорными органами МЧС России при осуществлении своей деятельности.

1. Конституция Российской Федерации.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ).

15. Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ).

Документы, действующие на эксплуатируемые объекты

Документы, действующие на вновь проектируемые объекты

88. Национальные стандарты.

Справочные материалы

91. Справочники по огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций, пожарной опасности строительных материалов и огнестойкости инженерного оборудования зданий определению пределов. ВНИИПО МЧС России.

92. СО153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.

Примечание №1: Данный перечень содержит основные действующие на 01.09.2010 г. нормативные документы и подлежит корректировке при введении новых нормативных документов, отражающих требования пожарной безопасности и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственного пожарного надзора.

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Ми­ни­стер­ст­во РФ по де­лам гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, чрез­вы­чай­ным си­туа­ци­ям и ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий сти­хий­ных бед­ст­вий (МЧС Рос­сии) – фе­де­раль­ный ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, про­во­дя­щий еди­ную гос. по­ли­ти­ку, осу­ще­ст­в­ляю­щий гос. управ­ле­ние и обес­пе­чи­ваю­щий ре­ше­ние за­дач в об­лас­ти гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, за­щи­ты на­се­ле­ния и тер­ри­то­рий от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра, по­жар­ной безо­пас­но­сти, а так­же ко­ор­ди­ни­рую­щий дея­тель­ность фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти в ука­зан­ной об­лас­ти. МЧС Рос­сии ор­га­ни­зу­ет по со­гла­со­ва­нию с Ге­не­раль­ным шта­бом ВС РФ пла­ни­ро­ва­ние дей­ст­вий и при­ме­не­ние войск гра­ж­дан­ской обо­ро­ны для вы­пол­не­ния за­дач в це­лях обо­ро­ны РФ, а так­же под­го­тов­ку войск гра­ж­дан­ской обо­ро­ны к со­вме­ст­ным с ВС РФ дей­ст­ви­ям в це­лях обо­ро­ны РФ; уча­ст­ву­ет в вы­ра­бот­ке мер по за­щи­те на­се­ле­ния от опас­но­стей, воз­ни­каю­щих при про­ве­де­нии во­ен­ных дей­ст­вий или вслед­ст­вие этих дей­ст­вий; осу­ще­ст­в­ля­ет управ­ле­ние еди­ной гос. сис­те­мой пре­ду­пре­ж­де­ния и ли­к­ви­да­ции чрез­вы­чай­ных си­туа­ций, а так­же ру­ко­во­дство функ­цио­ни­ро­ва­ни­ем и раз­ви­ти­ем фе­де­раль­ной сис­те­мы сейс­мо­логи­че­ских на­блю­де­ний и про­гно­за зем­ле­тря­се­ний; осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции пре­ду­пре­ж­де­ние и ли­к­ви­да­цию чрез­вы­чай­ных си­туа­ций на под­вод­ных по­тен­ци­аль­но опас­ных объ­ек­тах во внут­рен­них во­дах и тер­ри­то­ри­аль­ном мо­ре РФ. Осу­ще­ст­в­ля­ет: ме­ры по чрез­вы­чай­но­му гу­ма­ни­тар­но­му реа­ги­ро­ва­нию, в т. ч. за пре­де­ла­ми РФ; нор­ма­тив­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние, спе­ци­аль­ные, раз­ре­ши­тель­ные, над­зор­ные и кон­троль­ные функ­ции по во­про­сам, от­не­сён­ным к ком­пе­тен­ции МЧС Рос­сии; сбор и об­ра­бот­ку ин­фор­ма­ции в об­лас­ти гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, за­щи­ты на­се­ле­ния и тер­ри­то­рий от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций, обес­пе­че­ния по­жар­ной без­опас­но­сти, а так­же об­мен этой ин­фор­ма­ци­ей; ор­га­ни­зу­ет про­ве­де­ние на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и опыт­но-кон­ст­рук­тор­ских ра­бот в об­лас­ти гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, пре­ду­пре­ж­де­ния и ли­к­ви­да­ции чрез­вы­чай­ных си­туа­ций, обес­пе­че­ния по­жар­ной безо­пас­но­сти, пре­одо­ле­ния по­след­ст­вий ра­диа­ци­он­ных ава­рий и ка­та­ст­роф, под­вод­ных ра­бот осо­бо­го (спе­ци­аль­но­го) на­зна­че­ния; осу­ще­ст­в­ля­ет ме­ж­ду­на­род­ное со­труд­ни­че­ст­во в об­лас­ти сво­ей дея­тель­но­сти.

В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций, объединения сил и средств при организа- ции и проведении первоочередных аварийно-спасательных ра- бот, связанных с тушением пожаров, на основании Указа Пре- зидента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309

1 января 2002 г. была преобразована в Государственную проти- вопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик- видации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Госу- дарственной противопожарной службы Министерства внутрен- них дел Российской Федерации центральные и территориаль- ные органы, подразделения, учреждения, предприятия, органи- зации с состоящим на их балансе имуществом.

Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 уста-

новил:

Государственная противопожарная служба Министерства

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной проти- вопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

· лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января

2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Рос- сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий в занимаемых должностях без проведения их переатте- стации и переназначения;

· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по- рядок и условия прохождения службы лицами рядового и на- чальствующего состава, а также организация деятельности ра- ботников Государственной противопожарной службы Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской оборо- ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от

23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и тек- ста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской

· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации ли-

цам рядового и начальствующего состава, работникам Государ- ственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и чле- нам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, пре- дусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслу- живания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения;

· до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на лиц рядового и начальствую- щего состава Государственной противопожарной службы Ми- нистерства Российской Федерации по делам гражданской обо- роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. № 2101

· назначение на должность и освобождение от должности высшего начальствующего состава Государственной противо- пожарной службы Министерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий производятся Прези- дентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.




жения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.

Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по зани- маемой должности в соответствии с действующим законода- тельством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.

При исполнении служебных обязанностей сотрудник орга- нов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на

то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При по-

лучении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к ис- полнению закона.

Отмена или изменение решения, принятого сотрудником органов внутренних дел при осуществлении служебных обязан- ностей, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения закона.

Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной дея- тельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, обществен- ных объединений и массовых общественных движений, пресле- дующих политические цели.

За противоправные действия или бездействие при исполне- нии служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение слу- жебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодатель- ством.

Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел, подлежит возмещению в порядке, пре- дусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Положения предусматривает условия приема на службу в органы внутренних дел (органы ГПС). Она опре- деляет, что на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не мо- ложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию – не старше

35 лет) независимо от национальности, пола, социального про- исхождения, имущественного и должностного положения, от- ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен- ным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Ми- нистерства внутренних дел Российской Федерации могут при- ниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образо- вание.

На должности рядового и младшего начальствующего со- става органов внутренних дел принимаются граждане, имею- щие образование не ниже среднего.

На должности среднего и старшего начальствующего со- става принимаются граждане, имеющие соответствующее сред- нее специальное или высшее образование. В порядке исключе- ния на должности среднего начальствующего состава прини- маются граждане, окончившие специальные курсы по програм-

ме, утвержденной министром внутренних дел Российской Фе-

Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим за- конодательством путем заключения индивидуальных контрак- тов, по конкурсу, а также посредством назначения на долж- ность.

Прием на службу сотрудников органов внутренних дел

оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой минист- ром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляет- ся сотруднику органа внутренних дел под расписку.

В целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций, объединения сил и средств при организа- ции и проведении первоочередных аварийно-спасательных ра- бот, связанных с тушением пожаров, на основании Указа Пре- зидента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309

1 января 2002 г. была преобразована в Государственную проти- вопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик- видации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Госу- дарственной противопожарной службы Министерства внутрен- них дел Российской Федерации центральные и территориаль- ные органы, подразделения, учреждения, предприятия, органи- зации с состоящим на их балансе имуществом.

Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 уста-

новил:

Государственная противопожарная служба Министерства

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной проти- вопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

· лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января

2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Рос- сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий в занимаемых должностях без проведения их переатте- стации и переназначения;

· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по- рядок и условия прохождения службы лицами рядового и на- чальствующего состава, а также организация деятельности ра- ботников Государственной противопожарной службы Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской оборо- ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от

23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и тек- ста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской

· до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации ли-

цам рядового и начальствующего состава, работникам Государ- ственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си- туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и чле- нам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, пре- дусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслу- живания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения;

· до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на лиц рядового и начальствую- щего состава Государственной противопожарной службы Ми- нистерства Российской Федерации по делам гражданской обо- роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. № 2101

· назначение на должность и освобождение от должности высшего начальствующего состава Государственной противо- пожарной службы Министерства Российской Федерации по де- лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий производятся Прези- дентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез- вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

жения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.

Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по зани- маемой должности в соответствии с действующим законода- тельством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.

При исполнении служебных обязанностей сотрудник орга- нов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на

то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При по-

лучении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к ис- полнению закона.

Отмена или изменение решения, принятого сотрудником органов внутренних дел при осуществлении служебных обязан- ностей, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения закона.

Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной дея- тельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, обществен- ных объединений и массовых общественных движений, пресле- дующих политические цели.

За противоправные действия или бездействие при исполне- нии служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение слу- жебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодатель- ством.

Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел, подлежит возмещению в порядке, пре- дусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Положения предусматривает условия приема на службу в органы внутренних дел (органы ГПС). Она опре- деляет, что на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не мо- ложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию – не старше

35 лет) независимо от национальности, пола, социального про- исхождения, имущественного и должностного положения, от- ношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен- ным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Ми- нистерства внутренних дел Российской Федерации могут при- ниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образо- вание.

На должности рядового и младшего начальствующего со- става органов внутренних дел принимаются граждане, имею- щие образование не ниже среднего.

На должности среднего и старшего начальствующего со- става принимаются граждане, имеющие соответствующее сред- нее специальное или высшее образование. В порядке исключе- ния на должности среднего начальствующего состава прини- маются граждане, окончившие специальные курсы по програм-

ме, утвержденной министром внутренних дел Российской Фе-

Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим за- конодательством путем заключения индивидуальных контрак- тов, по конкурсу, а также посредством назначения на долж- ность.

Прием на службу сотрудников органов внутренних дел

оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой минист- ром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляет- ся сотруднику органа внутренних дел под расписку.

Читайте также: