Почему родителей не пускают в школу

Обновлено: 30.06.2024

В последние годы жалобы родителей на запрет посещения ими школ возросли в разы. И хотя на законодательном уровне мамы и папы имеют право заходить на территорию учебного учреждения, но ограничения посещений прописаны в уставах многих школ. Каждый родитель вправе ознакомиться с документом и вынужден подчиняться установленным правилам. Правомерно ли это?

О чем гласит закон

Причины запрета

Основным побуждением введения запрета на посещение родителей выступает забота о безопасности учащихся. Пронос в школу запрещенных веществ или оружия, теракты - реалии сегодняшней действительности. В этом году правила ужесточаются из-за разгулявшегося коронавируса. Риск инфицирования - весомая причина для ограничения посещений родителей. Роспотребнадзор заявил даже о переходе родительских собраний в режим онлайн. Это один из пунктов общих рекомендаций, разработанных специалистами для обучения в образовательных учреждениях в условиях пандемии. Однако при необходимости родители все же смогут получить доступ на территорию школы.

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Ошибка!

Главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон.
Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено день назад

На вопрос отвечает исполняющий обязанности министра образования и науки края Юлия Зотова:

- В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Кроме того, на основании ч. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Перечень прав и обязанностей родителей, законных представителей несовершеннолетних в сфере образования установлен положениями ст. 44 Закона № 273-ФЗ. Так, в силу прямого указания п. 2 ч. 4 ст. 44 Закона №273-ФЗ родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.

Отметим, что согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Таким образом, разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов относятся к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности (п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Отметим, что ни Закон №273-ФЗ, ни иные нормативно-правовые акты не содержат прямой нормы, предоставляющей право беспрепятственного прохода родителей в здание образовательной организации. Не следует это и из положений ст. 64 СК РФ о законном представительстве родителей и других норм Семейного кодекса РФ.

Вместе с тем родители не лишены возможности посещения образовательной организации при условии соблюдения ими правил внутреннего распорядка, утвержденных самой образовательной организацией, в том числе с учетом пропускного режима и установленного времени для общения с педагогами и руководством образовательного учреждения.

При этом согласно п. 2, 7, 8 ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации, а также присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Также следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 63 СК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 44 Закона №273-ФЗ родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Поэтому при несогласии родителей (законных представителей) с условиями обучения, в том числе и с правилами внутреннего распорядка в конкретной образовательной организации, они вправе выбрать иное образовательное учреждение. Кроме того, при возникновении споров между образовательной организацией и родителями (законными представителями) последние в силу ч. 1 ст. 64 СК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 44 Закона №273-ФЗ вправе защищать права и законные интересы обучающихся, в том числе и в судебном порядке.

С началом нового учебного года в адрес Общественного уполномоченного по защите семьи стали поступать многочисленные обращения родителей, которые жалуются на то, что их не пускают в школу вместе с ребенком. Раньше для многих родителей было привычным, когда они провожали своего ребенка (как правило, ученика начальных классов) в школу, проходили вместе с ними в фойе школы, помогали ребенку раздеться (переодеться, переобуться и т.п.), помогали ребенку сдать вещи в гардероб, после чего ребенок отправлялся в класс, а родители со спокойной душой покидали школу.

Понятно, что многим родителям это не нравится. В первую очередь это касается родителей учеников начальных классов (особенно первоклассников), дети которых особо нуждаются в помощи родителей (законных представителей, иных родственников и сопровождающих) при посещении школы. И это понятно. Их дети делают первые шаги в школьную жизнь, некоторым из них еще требуется определенная помощь, поддержка и опека со стороны родителей. Кто-то действительно еще не совсем и не во всем самостоятелен. Кому-то просто на первых порах достаточного обычного присутствия рядом близкого человека. Многим ученикам младших классов такое сопровождение вселяет уверенность и чувство защищенности, снимает лишние опасения перед школой, снижает тревожность и стресс.

Мы призываем родителей не конфликтовать со школой (насколько это возможно), а попытаться найти взаимоприемлемое решение.

Теперь по существу:

Все мы помним, как накануне нового учебного года Роспотребнадзор установил некие новые правила для учебных заведений в связи с распространением в России коронавируса.

Именно этим Постановлением, например, была введена в школах всем хорошо известная теперь термометрия (тотальное измерение температуры тела всем детям при входе в учебное заведение).

Однако указанное Постановление не вводит никакого запрета на проход в школу родителей с детьми с целью их сопровождения и оказания помощи при раздевании, переодевании, переобувании и т.п. Единственный запрет, который в Постановлении касается родителей при посещении школы, заключается в том, что в учебных заведениях запрещается проведение мероприятий с участием родителей (абз.7 п.3.5 санитарных правил).

Мы считаем, что указанные выше меры по недопуску родителей в здание учебного заведения являются избыточными и не способствуют реальному противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, при этом грубо противоречат основным правам и гарантиям как детей, так и родителей, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

Принудительное отстранение родителей от детей, полный отказ в допуске к своему ребенку являются, по сути, применением карательных действий к самим родителям и детям, то есть наказанием, которое возложено на родителей неправовым способом, без суда, без разбирательства, несмотря на то, что опасность для здоровья детей родители не представляют, поскольку проживая вместе, неизбежно контактируют, в связи с чем исключать контакт в образовательной организации, очевидно, бессмысленно.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает принцип соразмерности (пропорциональности) ограничения прав. По мнению Конституционного Суда РФ, ограничение является соразмерным: 1) если оно вызвано исключительно необходимостью защиты социальных ценностей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и иными средствами защитить указанные ценности невозможно; 2) если, устанавливая ограничения, государство использует не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционными целями меры (постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П).

Поскольку родители являются законными представителями своих детей, их защитниками, при этом наделены преимущественным правом на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, отказ в допуске родителей на территорию образовательной организации к их детям, не находится в правовом поле, а является внесудебным ограничением права, при этом указанное антиконституционное ограничение никак не связано с целью защиты детей от инфекции, которой они якобы могут заразиться от собственных родителей, учитывая регулярный контакт вне образовательной организации.

Таким образом, ни один законодательный акт не содержит запрет на доступ родителей к ребенку в образовательную организацию.

Как же поступать родителям, которые хотят сопровождать своих детей внутри здания школы, но им это запрещают?

Мы рекомендуем действовать примерно следующим образом (предельно корректно, но, при этом, настойчиво и разумно).

1) Выяснить у лица, которое непосредственно запрещает проходить родителю в школу/детский сад (охранника, администратора, вахтера и т.п.), кто установил такой запрет и кто этому лицу дал соответствующее указание.

2) Позвонить или иным образом связаться с руководством школы/детского сада и убедиться, что указанный запрет исходит именно от руководства школы и не является частной инициативой конкретного охранника или администратора.

3) Выяснить у руководства школы/детского сада:

- в связи с чем введен указанный запрет (пандемия коронавируса, эпидемия гриппа, ремонт школы и т.п.);

- каким нормативным или иным документом установлен данный запрет в данной конкретной школе (приказ директора по учебному заведению, новые правила внутреннего распорядка и/или пропускного режима школы, распоряжение регионального или местного Роспотребнадзора, указание соответствующего отдела образовании и т.п.);

- где можно ознакомиться с этим документом;

- высказать свое намерение и желание сопровождать ребенка в здании школы, обосновав это тем, что ребенок действительно нуждается в этом, и спросить рекомендаций (Как мне теперь быть? Что Вы мне посоветуете в этой ситуации? Можно ли сделать для нас исключение?).

4) Внимательно изучить нормативный или иной документ, на основании которого установлен указанный запрет (приказ директора по учебному заведению, новые правила внутреннего распорядка и/или пропускного режима школы, распоряжение регионального или местного Роспотребнадзора, указание соответствующего отдела образовании и т.п.).

5) Подать соответствующее обращение руководителю учебного заведения с просьбой разрешить сопровождать ребенка в здании школы (образец прилагается).

6) Если разрешение не получено или школа отказала, то можно обратиться за разрешением спорной ситуации в т.н. конфликтную комиссию (в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений)** и/или в соответствующий отдел образования.

7) Если руководство образовательной организации отказало в удовлетворении Ваших требований, то следует подать жалобу в надзорные органы:

8) Если вопрос не решился, а запрет установлен локальным нормативным актом учебного заведения, то можно предпринять действия по изменению этого локального нормативного акта***.

9) Если вышеуказанные действия не привели к желаемому результату, то можно рассмотреть вопрос о судебном разрешении спора.

Вышеуказанный алгоритм является примерным и подлежит разумному и обдуманному применению исходя из конкретной ситуации.

ДЛЯ ДЕТСКИХ САДОВ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТАКОЙ ЖЕ АЛГОРИТМ. В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ЧТО-ТО НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ, БУДЕМ ВНОСИТЬ КОРРЕКТИВЫ.

Подписывайтесь на наши ресурсы:

Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!

Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:

Отдавая ребенка в школу, родители должны понимать, что отныне у них появляется множество прав, которыми нужно пользоваться, чтобы облегчить жизнь и себе, и ребенку. Будучи законодательно подкованными, можно избежать нервотрепки, лишних поборов и конфликтов со школой. На что родители в школе имеют право, но зачастую не знают об этом? Какие требования учителей и директора они не должны выполнять?

📋 Права родителей в школе

Посещение возможно, но с учетом требований локальных школьных нормативов. В связи с COVID-19 в 2020 учебном году посещения запрещены.

Выбор образовательного учреждения и учебной программы всегда остается только за родителями.

Никто не может принудить ученика посещать дополнительные платные занятия.

Для этого эффективнее всего вступить в родительский комитет или управляющий совет.

В свободном доступе для родителей должны быть устав и любые положения, регулирующие школьный уклад.

Никто не может обследовать ребенка без согласия родителей, а затем – не предоставить информацию о результатах.

В силу несовершеннолетия обязанность защищать права и законные интересы ребенка целиком лежит на родителях.

Школа может порекомендовать места, где можно купить форму, но не имеет права ничего навязывать.

🙋‍♀️ Право родителей на посещение школы

Суть: в законе прямо не прописывается право родителей на посещение школы. Однако это вытекает из всех правовых положений, где указано, что родители могут знакомиться со школьными документами, содержанием учебного и воспитательного процесса, и имеют приоритетное право на воспитание своих детей. Поэтому не пускать родителей в школу руководство не имеет права, но с оговорками.

Во-первых, родители при посещении образовательного заведения не должны нарушать учебный распорядок и посягать на честь и достоинство учителей. То есть родителей обязаны пустить в здание школы, но имеют право вывести оттуда, если они скандалят, срывают уроки и т. д.

Во-вторых, школьная жизнь регламентируется уставом. В устав могут внести пункт о порядке посещения школы родителями, но данные локальные правила не должны противоречить действующему законодательству. В уставе должно быть прописано, есть ли паспортный контроль на входе, требуется ли родителям пропуск и прочие нюансы. Если указано, что в школе действует паспортный режим, родители должны будут подтвердить свою личность.

С 1 сентября 2020 года правила изменились в связи с эпидемией коронавируса. Родителей не будут пускать в школы из-за угрозы распространения заболевания инфекцией. Большинство родительских собраний планируется провести в онлайн-режиме, а все вопросы с учителями будут решаться на улице или так же онлайн.

📚 Право выбирать школу и форму обучения

Суть: данное право подразумевает свободу выбора родителей – никто не имеет права навязывать ребенку то или иное образовательное учреждение. Родители сами могут выбирать, в какой школе, с какой специализацией и в каком районе будет учиться их ребенок. Конечно, нужно ознакомиться с мнением ученика, как и с заключением медико-педагогической комиссии (если таковое имеется), но решающая роль все равно всегда отводится родителям.

При этом важно понимать, что родители не имеют права требовать от школы того, чего у нее просто нет – например, глубокого изучения каких-то предметов. То есть родители выбирают не все, что их душе угодно, а только из того набора, что предлагает конкретное образовательное учреждение. Для этого перед подачей заявления о зачислении ребенка нужно изучить учебную программу выбранной школы.

Родители имеют право подать заявление о зачислении в любую понравившуюся им школу или в несколько школ. При этом закон позволяет школам в некоторых случаях отказывать в приеме – например, если свободных мест нет, а ребенок не относится к школе по регистрации. Или если в школе существует законодательно оформленный конкурсный отбор.

Да, и активно помогаю ребенку отстаивать его интересы Вообще про всё это в первый раз слышу Мне это неинтересно, у меня нет детей

✅ Право выбирать факультативы и отказываться от них

Суть: основная учебная школьная программа – бесплатна. Однако школа имеет право оказывать дополнительные услуги на платной основе – факультативы, кружки и т. п. При этом все дополнительные занятия вне учебной программы могут быть только на добровольной основе.

Школа не имеет права навязывать родителям и ученикам ничего сверх того, что предусмотрено обязательной программой, которая покрывается из бюджета.

Обо всех платных занятиях информация должна быть выложена на сайте школы. Администрация не может принуждать родителей к ним или даже угрожать, что, если ребенок не посещает платный кружок, то это скажется на его оценках и успеваемости. Если такое вдруг происходит, нужно жаловаться в Департамент образования.

👩‍🎓 Право участвовать в управлении школой

Суть: родители имеют право влиять на принятие важных школьных решений – сколько платить за охрану, как и на что организовывать денежные сборы, как потратить помощь от спонсоров и т. п.

Сведения о том, как именно родители могут влиять на управление школой, всегда есть в уставе учебного заведения. Устав должен быть выложен на сайте школы или как минимум предоставляться по первому требованию. Проще всего участвовать в школьных решениях, войдя в управляющий совет или родительский комитет.

📝 Право знакомиться с документами школы

Суть: к документам школы относятся устав, приказы, лицензия и иные положения. В них содержится вся необходимая для родителей и учеников информация: есть ли продленка, каковы обязанности у учителей и руководства, как тратятся школьные деньги, как используется школьное имущество, требования к школьной форме и т. д. Иногда в школах проходят проверки, и должен иметься отчет о найденных нарушениях.

Все необходимые документы должны находиться на сайте школы, чтобы родители могли в любой момент ознакомиться с ними. Отсутствие в открытом доступе документов считается нарушением, на которое можно пожаловаться в Департамент образования.

Также, если во время обучения между родителями и руководством школы возникла конфликтная ситуация из-за каких-либо требований, нужно просить директора предоставить документ с соответствующим положением.

Читайте также: