Почему идет сокращение в детских садах

Обновлено: 07.07.2024

Меня зовут Ольга Владимировна. Я- неправильный блогер. Не снимаю о себе видео. Мои публикации- это лишь мое личное мнение. Плагиатом не занимаюсь.

Обо мне вы можете узнать здесь

Зацепила статья в инстаграм Якутии о возобновлении оптимизации и сокращении рабочих в мест в образовании Республики.

СОКРАЩЕНИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ В ДЕТСКИХ САДАХ ЯКУТИИ! А что в других районах РОССИИ?из Личного дневника автора

Казалось бы, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией об этом не может быть и речь. Не знаю как учителя, а дошкольники Якутии в постоянном цейтноте: не знаешь откуда чего ждать.

Я уже писала о том,что в связи с оптимизацией собирались увеличивать количество детей в сельской местности вместо 20, до 30 детей и создавать смешанные разновозрастные группы.

Как может быть в группе 30 детей от 3 до 7 лет, а о детях и воспитателях вы подумали или о НОВОВВЕДЕНИЯХ в ДЕТСКОМ САДУ

И проблема не только в отсутствии норм размещения такого количества детей в помещениях группы, а в элементарных бытовых удобствах.

К примеру, в некоторых сельских садах еще не сделано благоустройство. У детей горшки, у младших воспитателей ведерно-выносная система, а у воспитателей проблема со здоровьем - туалет на улице.

Я не думаю,что какому-либо министру понравилась бы "экскурсия" в туалет при -50 градусном морозе, да и при -40 тоже.

А сколько ведер выносят младшие воспитатели! Сейчас их количество прибавилось в связи с новыми нормативами по санобработке помещений.

СОКРАЩЕНИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ В ДЕТСКИХ САДАХ ЯКУТИИ! А что в других районах РОССИИ?из Личного дневника автора

Если уж на то пошло, пусть создадут прибавку к зарплате педагогам,которые проживают в сельской местности и не имеют нормальных условий труда и охраны здоровья!

Отсутствие благоустройства в морозы -это вам не шутка! Это десятки заболеваний, которыми страдают дошкольники на севере.

Хочется ответить тем комментаторам,которые пишут,что на севере "деньги лопатой гребут", что у нас зарплата 45 тысяч. Но я думаю,что немногие хотели бы работать в таких условиях, в каких работают сельские воспитатели?

Ведь дети все также остаются детьми: им надо двигаться! Движение-это развитие и жизнь. А как будут двигаться 30 детей в помещении группы,которое предназначено для 20 ребят?

А смешанные группы-это вообще нонсенс в таких условиях. Я не могу представить себе ребенка 6-ти лет рядом с 2-х летним малышом.

Не скрою мне очень нравится Вальдорфская педагогика, где в группах дети разных возрастов, но наполняемость в них не 30 человек,- это точно!

Если на 30 детей будет 2 воспитателя, которые будут находится в группе,то может быть такое можно было бы себе представить!

Но пока -это всего лишь МЕЧТА!

СОКРАЩЕНИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ В ДЕТСКИХ САДАХ ЯКУТИИ! А что в других районах РОССИИ?из Личного дневника автора

ЗДОРОВЬЯ! ЛЮБВИ! БЛАГОПОЛУЧИЯ!

желает вам автор канала (соавтор "Хакнем ШКОЛА") Ольга ЯКУТСКАЯ

С экранов телевизоров мы постоянно слышим о том, что жизнь дошкольников, педагогических работников и других специалистов ДОУ должна улучшиться – изменятся условия труда, поднимут зарплату. Но сами представители ДОУ жалуются на то, что реформа образования негативно на них отразилась.

Напомним, что согласно новому закону об образовании финансовое обеспечение образовательного процесса передано на уровень субъекта РФ, а за здание по-прежнему отвечают муниципалитеты. Это означает, что выделение средств на оплату труда педагогических работников происходит из бюджета субъекта РФ, а руководители дошкольной организации должны подстраиваться под данный бюджет и оптимизировать штатное расписание своего учреждения. Так, например, из него исключаются должности, которые уже в принципе не нужны для ДОУ, или сокращается чрезмерно увеличенное количество штатных единиц по одной должности. К сожалению, не всегда такая оптимизация идет на пользу образовательному процессу. Так, например, в некоторых регионах педагогические работники жалуются на то, что вместо 4 воспитателей на 2 группы ввели новый норматив - 3 воспитателя на 2 группы.

Несмотря на негативные отзывы о новых изменениях в штатной структуре, заведующие вынуждены её оптимизировать. Важно знать, как это правильно сделать и не нарушить права работников, которые подвергнутся сокращению.

Как оформить увольнение работника в связи с сокращением?

1. Издание приказа о сокращении штата или численности работников

Нормативными актами не установлена форма такого документа, поэтому он составляется в свободной форме. В нем указываются:

дата сокращения;
должности или количество штатных единиц по определенной должности, которые будут сокращены;
должностное лицо работодателя, ответственное за сопутствующие сокращению процедуры (создание комиссии, уведомление работников о предстоящем сокращении, уведомление органов службы занятости, подготовка документов для увольнения работника, формирование перечня вакантных должностей в целях предложения работникам, подпадающим под сокращение).

2. Издание приказа об утверждении нового штатного расписания (внесении изменений в штатное расписание)

Указанный документ также оформляется в свободной форме. Кроме того, его содержание может быть включено в вышеуказанный приказ о сокращении штата, то есть данные вопросы могут быть отражены не в 2 приказах, а в одном.

3. Создание комиссии

Комиссия создается для определения сотрудников ДОУ, которые подлежат сокращению. При этом комиссия должна учитывать преимущественное право работника на оставление на работе при проведении сокращения.

Комиссия формируется путем издания приказа в свободной форме. В неё могут быть включены следующие работники ДОУ: руководитель, юрист, кадровый работник. Схема работы комиссии может выглядеть следующим образом:

формирование личного дела на каждого сотрудника, который должен быть сокращен (в него включаются документы, которые так или иначе могут поспособствовать оставлению его на работе – подтверждающие его квалификации, преимущественное право на оставление на работе и т.п.;
на основании документов личного дела комиссия должна определить перечень тех сотрудников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе; данное решение комиссии можно оформить соответствующим протоколом.

При принятии решения комиссия должна учитывать положения трудового законодательства о преимущественном праве на оставление на работе. Преимуществом обладают работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Чтобы определить производительность труда необходимо проанализировать следующие данные о заслугах работника:

поощрения;
премии;
объем выполняемых работ;
экономное использование ресурсов;
наличие жалоб на сотрудника;
наложение дисциплинарных взысканий.

Для оценки квалификации сотрудника учитываются:

уровень основного и дополнительного образования;
квалификационная категория (для педагогических работников);
наличие ученой степени;
стаж работы;
т.п.

Согласно судебной практике принцип преимущественного права оставления на работе реализуется в зависимости от конкретного состава сотрудников организации, которые подлежат сокращению и занимают аналогичные по квалификационным требованиям должности. Произведение оценки качества работы и профессиональной пригодности работника – обязанность работодателя. Работник же может оспорить результаты такой оценки в суде.

Согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ если работники имеют равную производительность труда и квалификацию, то предпочтение стоит отдавать следующим работникам:

семейные работники, которые имеют 2 и более иждивенцев;
сотрудникам, у которых в семье больше нет работников с самостоятельным заработком;
работникам с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, полученным у данного работодателя;
инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
сотрудникам, которые повышают свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
в коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные категории работников.

Также стоит учесть, что по сокращению штата не могут быть уволены следующие категории работников:

беременные женщины;
женщина, имеющая ребенка младше 3 лет;
одинокая мать, которая воспитывает ребенка-инвалида, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или ребенка, не достигшего возраста 14 лет, и другое лицом, которое воспитывает указанных детей без матери;
родитель (законный представитель), который является единственным кормильцем для ребенка-инвалида, не достигшего возраста 18 лет;
родитель (законный представитель), который является единственным кормильцем ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, который воспитывается в семье с 3 и более малолетними детьми, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях.

4. Уведомление работников об увольнении

О предстоящем увольнении в связи с сокращением необходимо уведомить каждого сокращаемого сотрудника за 2 месяца до увольнения. Работник должен собственноручно расписаться и поставить дату ознакомления в уведомлении. Некоторым работникам такое уведомление должно быть вручено гораздо раньше:

за 7 календарных дней – для сезонных работников;
за 3 календарных дня – для работников, работающих по срочному трудовому договору.

Данный документ составляется в 2 экземплярах, один из которых передается работнику, а другой с подписью работника и датой вручения остается у работодателя. Бывают случаи, когда работодатель в силу разных обстоятельств не может вручить уведомление, в такой ситуации нужно действовать следующим образом:

5. Предложение вакансий

Предлагать вакантные места работнику необходимо в письменном виде. Данное предложение можно оформить отдельным письмом или включить его содержание в уведомление об увольнении, указанное выше.

Если у работодателя отсутствуют вакантные должности подходящие работнику, то его также необходимо письменно уведомить об этом.

При подборе вакантных должностей для каждого конкретного работника необходимо учитывать, что другая работа:

находится в этой же местности;
соответствует квалификации и состоянию здоровья сотрудника;
может быть нижестоящей и нижеоплачиваемой.

Если у работодателя есть вакансии в других местностях, то он обязан их предложить работнику, только если такое условие указано в коллективном или трудовом договоре.

Документ с предложением вакансий необходимо оформить в 2 экземплярах и предоставить работнику на ознакомление под роспись. Процедура ознакомления соответствует описанной выше в случае ознакомления работника с уведомлением об увольнении.

Обратите внимание! Работодатель обязан предлагать вакансии не только на дату уведомления о предстоящем увольнении, но и вплоть до даты самого увольнения (если появляются новые вакантные места). Это означает, что уведомлений с предложением вакансий может быть несколько.

Если работник отказывается от предложенных вакансий, данный факт должен быть оформлен письменно, и на его основании можно уволить работника.

6. Уведомление службы занятости

Если в вашей организации предстоит сокращение, то об этом необходимо уведомить службу занятости. Для такого уведомления законом установлены следующие сроки:

за 2 месяца до увольнения;
за 3 месяца до увольнения (в случае массового увольнения).

Критерии массовости увольнения установлены в Постановлении Правительства РФ от 05.02.1993 N 99. Согласно данному документу увольнение можно отнести к массовому при наличии одного из следующих критериев:

увольнению подлежат 50 и более сотрудников;
увольнению подлежат работники в количестве более 1% от общего числа работников в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тысяч человек.

Форму уведомления для службы занятости можно найти в Приложении №1 и № 2 указанного выше постановления.

7. Уведомление профсоюза

Если у организации имеется профсоюз, то его также необходимо уведомить о предстоящем сокращении не позднее 3 месяцев. Форма для такого уведомления нормативными актами не установлена, поэтому оно может быть составлено в свободной форме или использована форма уведомления службы занятости.

8. Издание приказа о прекращение трудового договора с работником

В случае согласия работника на новую работу в другой должности, необходимо провести перевод сотрудника на новую должность. Если же работник отказался от предложенных вакансий или они отсутствовали у работодателя, то трудовой договор с работником необходимо расторгать. О расторжении трудового договора работодатель издает приказ по унифицированной форме № Т-8. Основанием для увольнения работника в такой ситуации является п.2 ч. 1 с. 81 ТК РФ.

С данным приказом нужно обязательно ознакомить работника под роспись.

9. Внесение записи об увольнении в трудовую книжку работника

В трудовую книжку работника необходимо внести запись об увольнении со ссылкой на указанную в предыдущем пункте норму ТК РФ. Запись об увольнении должна быть составлена в строгом соответствии с формулировками ТК РФ.

10. Расчеты с работником и выдача ему документов

Расчеты с работником производятся в день прекращения трудового договора. Работник должен получить:

зарплату;
компенсацию за неиспользованный отпуск;
выходное пособие в размере среднемесячного заработка.

В период трудоустройства работодатель должен выплачивать работнику среднюю зарплату (не больше 2 месяцев). По решению службы занятости данный срок может быть продлен до 3 месяцев для работников, которые не нашли работу.

Для отдельных работников существуют особенности в произведении выплат компенсаций:

Столичные родители разместили в Facebook открытое обращение к депутатам Мосгордумы, в котором выразили свое возмущение сокращением нянь в детских садах. Журналист Daily Storm выяснил, что проблема носит системный характер.

Тихая проблема

Родители — авторы петиции в Мосгордуму — уверены, что в столице с 1 сентября 2019 года началась кампания по сокращению помощников воспитателей, или попросту нянь в средних и старших группах детских садов. По их мнению, к этому решению власти подступались еще с 2015 года, но активно действовать начали только с 2019 года.

Реформа устроена так, что оценить реальный масштаб проблемы фактически невозможно: статистики по количеству уволившихся сотрудников детских садов нет в открытом доступе. Судя по активности в профильных группах Facebook, этот вопрос затронул десятки школьных комплексов столицы. Получается, что число детей в группах растет, а количество занятого в их воспитании персонала снижается.

В списке оказались дошкольные группы при школах №236, №329, №439, №504, №641, №654, №763, №967, №1257, №1288, №1362, №1367, №1394, №1399, №1512, №1541, №1547, №1560, №1566, №1571, №1679, №2065, №2101, № 2120, №2127 и №3160.

Фото: © flickr

Обращение

Авторы обращения подчеркнули, что при сокращении помощников воспитателей возрастает прямая угроза жизни и здоровью обучающихся. Кроме того, воспитателю придется заниматься хозяйственными вопросами, поэтому меньше времени будет оставаться на прогулки, образование, развивающие занятия и воспитательную работу с детьми.

Детодни

Один из авторов обращения Дмитрий Шаповалов рассказал Daily Storm, что проблеме сокращения персонала в детсадах Москвы пять лет.

По его словам, все началось с сокращения реального финансирования после выхода постановления правительства Москвы № 622ПП от 2014 года. По нему детские сады стали получать деньги из расчета на одного обучающегося в день . Это так называемые детодни.

Шаповалов писал, что из-за этого проводится сокращение персонала. По его словам, согласно сложившейся практике, сейчас три воспитателя приходится на две группы, а у младших воспитателей и нянь — одна должность на две группы. Сокращают и должности специалистов: учителей-логопедов, педагогов-психологов, музыкальных руководителей, воспитателей по физкультуре.

Как увольняют сотрудников

Бывшая воспитательница одного из детских садов на условиях анонимности рассказала Daily Storm, что устроилась на работу в детсад после института. Когда пять лет назад случилось объединение дошкольных учреждений, ее поставили работать в паре с другим воспитателем. При этом руководство детского сада угрожало, что разъединит напарниц, если они будут дружить и хорошо общаться после работы.

Она сообщила, что только из детского сада, где она работала, за лето уволились четыре человека. Из других корпусов еще больше. При этом собеседнице Daily Storm за отработанное лето не заплатили ничего.

Фото: © flickr

Детский сад школы №1288

Мама детей, которые ходят в дошкольное учреждение при школе №1288 в Хорошевском районе, Алена Хлобыстова рассказала Daily Storm, что в начале учебного года родителям объявили о грядущем закрытии детского сада.

Хлобыстова пояснила, что детский сад хотели закрыть, так как он якобы нерентабельный.

При этом родителей уверяют, что сад якобы не наполняется, хотя по СанПиН его не могут укомплектовать как обычный детский сад. Хлобыстова отметила, что родители писали массу запросов во все инстанции, включая столичный департамент образования.

Хлобыстова рассказала, что на сайте Департамента образования Москвы теперь не видны обращения, которые там раньше отображались и даже обновлялись в режиме онлайн.

По словам женщины, сейчас сад №1288 открыт, но ходят слухи, что до Нового года его закроют.

По ее словам, в начале сентября уже закрыли детский сад в Перове.

Фото: © flickr

Сотрудница детского сада №1288 на условиях анонимности рассказала Daily Storm, что сокращение персонала уже идет, просто ставки записываются на левых людей и чужие трудовые книжки.

По ее словам, у них в детском саду не хватает воспитателей, а физкультурника пытаются сократить под предлогом, что этот предмет должен вести воспитатель, и следующая на очереди — музыка.

Она подтвердила, что в кулуарах детского сада действительно ходят слухи о том, что его планируется закрыть. По ее словам, директор школы не подает в департамент образования сведения о том, что в саду есть пустые группы.

Проблема системная

Уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович сообщил Daily Storm, что в курсе этой проблемы с помощниками воспитателей: он запрашивал разъяснения у представителей столичного департамента образования, однако пока не получил ответа.

Позиция департамента образования

Daily Storm также обратился в Департамент образования Москвы. В пресс-службе сообщили, что в столичных школах не проводится массовое сокращение работников. Там также прокомментировали ситуации с дошкольными группами в школах №1288 и №967. Как утверждают власти, сокращения коснулись лишь нескольких учреждений в связи с уменьшением числа учащихся.

Там также сообщили, что в начале сентября администрация школы №1288 предложила родителям дошкольников, посещающих отделения на улице Куусинена, 4а, корпус 2 и улице Зорге, дом 14, корпус 3, перевести воспитанников в другие корпуса школы, где созданы более комфортные условия пребывания.

Что касается ситуации, связанной с дошкольными группами школы №967 в Перове, то, по информации властей, здание на улице Шокальского, дом 18А посещали всего две группы, и основная его часть пустовала. Поэтому администрация школы приняла решение перевести детей в соседний корпус на улице Шокальского, дом 34 А, а в освободившемся здании открыть новые бесплатные кружки, секции и студии для школьников.

Об этом решении, как отметили в Департаменте образования, родителям сообщили заранее, во время встреч 29 и 30 августа. Семьям, которые выразили желание перевести своих детей в другие дошкольные группы, была предоставлена такая возможность.

Чиновники отметили, что всего в 2018 году в московских школах работали 10,1 тысячи учителей-логопедов, педагогов-психологов, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, а в 2019 году — 10,2 тысячи таких специалистов. В 2019 году расходы на дошкольное образование в столице выросли на 35% по сравнению с 2013 годом. В текущем году на одного воспитанника приходится свыше 163 тысяч рублей, что на 25% больше, чем в 2013 году.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных.

*упомянутые в текстах организации, признанные на территории Российской Федерации террористическими и/или в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности. В том числе:

Давление на экономику России ощущается все сильнее. Цены в магазинах ползут вверх, иностранные производители прекращают поставки своей продукции на территорию РФ, а зарубежные бренды сворачивают свой бизнес.

О закрытии магазинов в России заявили представители нескольких десятков компаний, остановлены заводы по производству автомобилей. Ряд экономических экспертов предсказывают в России рост уровня безработицы.

В Государственной думе осознают масштаб проблемы. Депутат Сергей Миронов предложил увеличить пособия по безработице до двух МРОТ.

В социальных сетях стали распространяться слухи, что государство не сможет одновременно поддерживать экономику в условиях давления из-за санкций и выплачивать заработную плату работникам социальной сферы, а значит произойдут сокращения и среди бюджетников. В Минтруде назвали эту информацию фейком, успокоив граждан России.

Без негатива и лаконично. Мы в Яндекс.Дзен.

Читайте также: