Может ли директор школы заниматься предпринимательской деятельностью

Обновлено: 02.07.2024

может ли директор Областного государственного учреждения быть ИП? может ли директор Областного государственного учреждения быть ИП?

может ли директор Областного государственного учреждения быть ИП? может ли директор Областного государственного учреждения быть ИП?
Элла

С уважением, Урванцев Евгений.

Это не гражданская служба. Ограничений нет. Можете работать директорорм и быть ИП.

Это не должность гос. службы. Руководители учреждений должны предоставлять только сведения о доходах.

Закон о противодействии коррупции:

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):
3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации

2. Должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в государственных органах субъекта Российской Федерации, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Даже закон о противодействии коррупции разделяет гос. служащих и руководителей учреждений:

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы;
3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

может ли директор Областного государственного учреждения быть ИП? может ли директор Областного государственного учреждения быть ИП?
Элла

Да может, так как директор учреждения не является государственным служащим и соответственно ограничений на занятие предпринимательской деятельности у него нет.

Работники учреждений гос служащими не являются, только работники государственных органов таковыми являются.

Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации
1. Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Добрый день. Уточните, пожалуйста, о каком учреждении идет речь?

К сожалению недостаточно данных чтобы ответить на Ваш вопрос однозначно.

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

Если Ваша должность не включена в реестр, то да, Вы можете заниматься предпринимательской деятельностью.

Закон не запрещает работникам, в том числе и руководителям, государственных бюджетных учреждений иметь статус индивидуального предпринимателя, т.к. данные работники не относятся к категории государственных или муниципальных служащих. Однако, в своей работе следует избегать возникновения конфликта интересов или использовать своё служебное положение в достижении предпринимательских целей.

С уважением, Дмитрий.

Элла, добрый день!

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

В соот. со ст. 3 указанного закона

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственные учреждения не являются государственными органами субъекта РФ, соответственно их сотрудники (в т.ч. руководитель) не являются государственными гражданскими служащими и на них не распрастраняются данные ограничения

Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования

1. Руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации:

1) избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации;

2) назначается учредителем образовательной организации;

3) назначается Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;

4) назначается Правительством Российской Федерации (для ректоров федеральных университетов).

2. Кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

3. Запрещается занятие должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством.

4. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за исключением руководителей, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, кандидаты на должность руководителя федеральной государственной образовательной организации также согласовываются с уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным государственным органом.

5. Должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации, за исключением филиала, в котором организуется осуществление образовательной деятельности исключительно в форме практической подготовки обучающихся, не могут исполняться по совместительству. Должностные обязанности руководителя филиала государственной или муниципальной образовательной организации, в котором осуществляется образовательная деятельность исключительно в форме практической подготовки обучающихся, могут исполняться по совместительству лицами, являющимися работниками данных государственной или муниципальной образовательной организации или организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации.

7. Права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона, предоставляются руководителям образовательных организаций.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 45-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1. Руководители образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки руководителям федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а руководителям образовательных организаций субъектов Российской Федерации, руководителям муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 45-ФЗ)

8. Руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации.

(в ред. Федерального закона от 25.05.2020 N 159-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Особенности замещения должностей, назначения на должности и статуса руководителя федеральной государственной образовательной организации, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, определяются в порядке, установленном федеральными законами.

10. Особенности избрания, назначения на должность и статуса руководителя частной образовательной организации определяются в уставе частной образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством.

11. В образовательной организации высшего образования может учреждаться должность президента образовательной организации высшего образования в порядке, определяемом ее уставом.

(в ред. Федерального закона от 25.05.2020 N 159-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Совмещение должностей ректора и президента образовательной организации высшего образования не допускается.

13. Порядок избрания президента образовательной организации высшего образования определяется уставом образовательной организации высшего образования.

(в ред. Федерального закона от 25.05.2020 N 159-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. После избрания президента государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования между ним и учредителем этой образовательной организации заключается трудовой договор на срок до пяти лет. Прекращение трудового договора с президентом государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования осуществляется по основаниям, установленным трудовым законодательством, в том числе по основаниям прекращения трудового договора с руководителем этой образовательной организации.

15. Полномочия президента образовательной организации высшего образования, в том числе связанные с его участием в определении программы развития образовательной организации высшего образования, в деятельности коллегиальных органов управления образовательной организации высшего образования, в решении вопросов совершенствования образовательной, научной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности образовательной организации высшего образования, а также связанные с представлением образовательной организации высшего образования в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, устанавливаются уставом образовательной организации высшего образования.

(часть 15 введена Федеральным законом от 25.05.2020 N 159-ФЗ)

16. Президент образовательной организации высшего образования по решению ее ученого совета может быть председателем ученого совета образовательной организации высшего образования.

Может ли ваш юрист прокомментировать ответ?

Наши юристы подготовили для вас развернутый ответ.

Можно ли директору школы открыть ИП?

Как мы понимаем, эксперты интернета спутали вас понятием “муниципальный служащий” или “государственный служащий”, сделав такой вывод, потому что вы получаете зарплату из бюджета. Для государственных служащих, действительно, есть запрет на предпринимательскую деятельность, однако директора школ относятся к другой категории.

Директор школы - государственный или муниципальный служащий?

Ни то, ни другое. Школа к органам местного самоуправления не относится, это - муниципальное учреждение. Итак, учредитель назначил руководителя в целях реализации интересов школы, ее прав и обязанностей. Но, несмотря на то, что муниципалитет является работодателем и директор получает зарплату из бюджета, он не служит в муниципальном органе и не распоряжается его полномочиями. Значит, директор к муниципальным служащим не относится. Поэтому ему, в отличие от муниципального служащего, можно вести предпринимательскую деятельность.

Если такой ответ все еще оставил у вас вопросы, предлагаем ознакомиться с ещё одним аргументом.

Реестр должностей

В каждом субъекте РФ утвержден специальный реестр должностей муниципальных служащих. В них перечислены должности разных уровней во всех органах самоуправления. В списке вы найдете советников, специалистов, консультантов, но никак не директора школы. Это доказывает сделанный ранее вывод.

Итак, на директора школы не распространяются ограничения, установленные для должностей муниципальной службы. Но ряд обязанностей аналогичен. В частности, по закону о противодействии коррупции, руководители муниципальных организаций отчитываются о доходах и имуществе за себя, детей и супругов. То есть в декларации вам нужно будет указывать дополнительный доход от коммерческой деятельности, вот и все.

Конфликт интересов

Один из самых распространенных аргументов сторонников запрета регистрации ИП для директора школы - это конфликт интересов. Однако использовать этот термин можно только в том случае, если ваш бизнес ущемляет интересы школы. Например, вы сдаете в аренду школьные помещения, организуете сторонние мероприятия на территории, продаете казенное имущество, нанимаете свою компанию для оказания услуг школе и т.п. Такие варианты заработка действительно противоречат интересам муниципального учреждения и не допускаются.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Может ли руководитель муниципального бюджетного учреждения (муниципальным служащим не является) быть учредителем ООО при условии, что сферы деятельности между собой не связаны, конфликт интересов отсутствует?

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Читайте также: