Кто несет ответственность за пожарную безопасность в ночное время в доу

Обновлено: 05.07.2024

Кто может стать ответственным за пожарную безопасность в школе: критерии и порядок назначения

При этом данная образовательная процедура не является бессрочной — обучаться ей (повышать квалификацию) придется регулярно, в соответствии с периодичностью, установленной порядком обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в школе, мерам пожарной безопасности.

Очевидно, что назначение на должность ответственного за ПБ невозможно, если предварительно не получено согласие кандидата. Факт назначения и новые должностные обязанности должны быть отражены в трудовом договоре. Также не менее важно заблаговременно разобраться с вопросами оплаты труда должностного лица.

Назначение, равно как и увольнение с должности, сопровождается изданием соответствующих приказов по школе, причем сотрудник, который будет отвечать или ранее отвечал (в случае снятия с должности) за ПБ на территории школы, ставит свою подпись при ознакомлении с документом. В штате школы, как правило, за пожарную безопасность отвечает один человек. Должностная инструкция для ответственного за пожарную безопасность школы утверждается директором.

Что входит в обязанности и права ответственного за ПБ в школе

Мы ознакомились с информацией административного характера, теперь рассмотрим обязанности ответственного за пожарную безопасность в школе.

В первую очередь, ответственному за пожарную безопасность необходимо осуществлять контроль за соответствием состояния здания, отдельных помещений и территории школы установленным требованиям пожарной безопасности, а также за соблюдением требований противопожарного режима Нажмите для перехода на ПожВики сотрудниками и учащимися школы.

С целью повышения компетенции контингента школы в вопросах соблюдения требований пожарной безопасности ответственный за ПБ организует и проводит соответствующие образовательные мероприятия: противопожарные инструктажи, а также различные интерактивные и обучающие мероприятия для самих школьников (месячники по ПБ, тематические конкурсы, приглашение сотрудников местного отделения ГПН МЧС РФ на профилактический диалог и т.д.).

Оценка текущего состояния здания и территории школы на предмет пожарной безопасности осуществляется посредством проверки соответствия требованиям пожарной безопасности территории школы, эвакуационных путей и выходов из здания школы, оснащенности первичными средствами пожаротушения и их исправности, работоспособности и соответствия нормативным требованиям внутреннего и наружного противопожарных водопроводов и т.д.

Эвакуационные пути и выходы в школе: требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации

Еще одним важным моментом в работе ответственного за пожарную безопасность в школе является учет и ведение соответствующей документации.

Перечень основных нормативно-правовых актов, которыми руководствуется в своей деятельности ответственный за пожарную безопасность в школе, включает в себя:

иные инструкции и нормативно-правовые акты, которые содержат в себе требования пожарной безопасности в школе (своды правил, ГОСТы и т.д.).

Обязанности ответственного за ПБ в школе четко регламентируются и записываются в соответствующей инструктивно-приказной форме, что способствует их надлежащему выполнению. Кроме этого, за деятельностью самого ответственного необходимо периодически наблюдать в соответствии с планом (как правило, ежеквартальным), который включает в себя учет журналов, инструктажей и иные контрольные мероприятия. При этом важно понимать, что такой пристальный контроль за деятельностью ответственного за ПБ ведется для его же блага, чтобы исключить те недочеты и ошибки, которые он мог бы не заметить, потому что цена у этих ошибок очень велика во всех отношениях.

Работа ответственного за пожарную безопасность в школе не была бы такой почетной, если бы ограничивалась только многочисленными обязанностями. Наряду с обязанностями у должностного лица есть и специальные права. Как пример, ответственный за пожарную безопасность в школе вправе отстранить от работы сотрудника, не прошедшего целевое обучение или не имеющего соответствующих знаний по ПБ, или предложить руководству школы проект модернизации действующих систем обеспечения пожарной безопасности (технических средств автоматического обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей).

Работа ответственным за пожарную безопасность в школе — это сфера деятельности, где нужно работать с душой, полным пониманием и осознанием своего места в профессиональной деятельности. Вряд ли получится результативно работать, мотивируя себя только надбавкой к зарплате. Здесь нужно нечто большее — забота и тревога о ближнем. Только при таком положении дел все останутся довольны и будут находиться в
безопасности.

Зачастую пожарной безопасностью в организации занимаются не профессионалы, а работники, на которых возложили эти обязанности. Поэтому возникает множество вопросов, например, как провести обучение и противопожарный инструктаж. Разберемся с экспертом

1. Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?

Согласно Правилам противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) работодатель вправе возложить ответственность за пожарную безопасность на отдельного сотрудника организации, который по своей должности и характеру работы отвечает за охрану труда.

Если в компании нет такого сотрудника и штатным расписанием не предусмотрена отдельная штатная единица, вы можете поручить эти обязанности любому сотруднику, включая руководителя организации. Для этого организуйте обучение сотрудника безопасности в специализированном учебном центре.

2. Сколько людей могут одновременно находиться на объекте защиты?

В Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением № 1479, сказано, что организация обязана внести в инструкцию о мерах пожарной безопасности порядок содержания территории и зданий, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов, порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов и многое другое. Кроме прочего, в инструкции обязательно должно быть отражено допустимое количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Этот показатель чаще всего уже обозначен в проектных документах на объект. Если такой информации нет, предельное количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, можно посчитать самостоятельно. В основе расчета должна лежать информация о количестве эвакуационных выходов. В СанПине 1.13130.2020 заложено требование в помещениях с одним выходом не допускать скопления в 50 и более человек. Если помещение находится на цокольном и подвальных этажах — не более 15 человек одновременно.

Если нет нормативных требований о максимальном количестве людей, считайте следующим образом: не менее 1 кв. м на одного человека. Используйте также результаты оценки пожарного риска, если она проводилась ранее.

Образец инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ можете скачать в конце статьи.

3. Как и когда проводить инструктаж по противопожарной безопасности?

Все сотрудники компании должны в обязательном порядке прослушать вводный инструктаж при приеме на работу. Периодичность, с которой работодатель проводит первичный и повторный противопожарные инструктажи, зависит от профиля организации.

Инструктажи может проводить специалист по противопожарной безопасности, если такой есть в штате, или сотрудник, на которого руководство возложило эту обязанность.

Кроме того, в обязанности руководителя входит организация обучения сотрудников пожарно-техническому минимуму. Программы обучения стандартизированы, их должен утвердить территориальный орган МЧС России (Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645). Существует определенная периодичность обучения. Обучение по программам пожарно-технического минимума проходят руководители, специалисты и работники организаций, которые:

Пока дети находятся дома, в гостях у бабушки или гуляют во дворе, за их безопасность отвечают родители.

Но когда они на учебе или в детсаду — ответственность за их жизнь и здоровье несет образовательное учреждение. Так говорит закон об образовании.

Рассказываем, на что смотреть в образовательном учреждении и на какие законы ссылаться, чтобы по-настоящему обезопасить ребенка в детском саду или школе.

Что за безопасность такая

Безопасность образовательной организации — это такие меры, при которых детям и работникам ничего не угрожает извне. Это значит, что здание не загорится, на территорию не попадет посторонний человек, а ребенку на детской площадке ничего не упадет на голову. Эти меры обеспечивает как сама организация, так и государство.

Кто отвечает за безопасность

За безопасность в учебном заведении отвечают местные власти и администрация образовательного учреждения. А перед открытием школы или садика специальная комиссия решает, соответствует учреждение всем требованиям или нет. Если не соответствует — оно не откроется, пока все недостатки не устранят.

В каждом учебном заведении есть должностное лицо, которое отвечает за антитеррористическую защиту, противопожарную безопасность и безопасность детей в целом. Как правило, это заведующий или директор. Имя ответственного должно быть в специальном приказе, с которым родители имеют право ознакомиться.

Бывает, что администрация не считает нужным знакомить родителей с такими приказами. Но я рекомендую все же настоять на своем: так вы будете знать, что предъявлять претензии нужно не учителям и воспитателям — у них нет полномочий устранять недостатки в обеспечении безопасности, — а сразу ответственному лицу.

Все, что вы хотели знать о детях и деньгах — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Что должно быть в учебном заведении

Забор. Территорию образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений — если у школы и детского сада есть собственная территория.

Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой 1,5—1,6 метра , как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше. Но не факт, что администрация согласится: высота ограждения нормативами не установлена.

Если забора нет вообще — жалуйтесь в прокуратуру. Если прокурорское представление на директора или заведующего не подействует, прокуратура сможет добиться восстановления ограждения через суд.

Освещение. Территории детских садов и школ должны иметь наружное электрическое освещение — уличные фонари или мощные лампы. Уровень освещенности на земле должен быть не менее 10 люкс. Это можно сравнить с тем освещением, которое дают ночью уличные фонари на тротуаре.

Просто установить светильники во дворе недостаточно. Родители могут контролировать, своевременно ли включается освещение. А если это делать забывают и на территории темно — требовать включения светильников.

Охрана, тревожная сигнализация и видеонаблюдение. В России все образовательные учреждения делятся на три категории опасности и в зависимости от категории могут по-разному обеспечить охрану.

Причем, чтобы признать садик или школу объектом первой категории, должно выполняться хотя бы одно условие, а не все сразу — например, если учеников и сотрудников больше 500 человек.

Категория опасности	Теракты за последний год в регионе	Сколько людей может пострадать	Возможный материальный ущерб
Первая категория	3 и более	более 500	более 50 млн рублей
Вторая категория	менее 3	от 100 до 500	от 5 до 50 млн рублей
Третья категория	нет	менее 100	менее 5 млн рублей

Школы и детские сады первой и второй категории обязаны заключить договор с частными охранными организациями. Но так делают не всегда.

Объекты третьей категории могут охранять собственными силами, например нанять сторожа и вахтера. Но в любом случае там должен быть организован пропускной режим и установлены технические средства охраны, например сигнализация и видеонаблюдение.

То есть в любом образовательном учреждении независимо от категории должна быть охрана , а дети должны быть в безопасности. При этом собирать деньги на охрану с родителей нельзя.

Посмотреть, к какой категории относится учебное заведение, можно в его паспорте безопасности. Этот документ есть в каждом садике и школе, и родители имеют право с ним ознакомиться. А еще в этом паспорте можно узнать следующую информацию:

Что делать, если требования безопасности не выполняются

Жаловаться в прокуратуру. Прокурор проверит, все ли в порядке с охраной, и, если сочтет, что права детей нарушены, обратится в суд.

Такая практика является обычной. Вот пример: школа в Мурманской области должна была заключить договор с охранным предприятием, но вместо этого организовала охрану собственными силами. Прокуратура сочла, что права учащихся на безопасность нарушены, и обратилась с иском в суд.

Представитель школы в суде заявила, что никаких нарушений на самом деле нет. Есть методические рекомендации, но это только рекомендации и обязанности исполнять их у школы нет. Да и деньги на охрану в бюджет не заложены. А принудить заключить договор с охранным предприятием нельзя. И вообще, школа за свой счет поставила целых две видеокамеры снаружи и еще четыре внутри — что еще нужно для безопасности?

Но суд с представителем школы не согласился. Он изучил документы и увидел, что с 8 до 14 часов школу охраняет уборщик. Он же пропускает посетителей на территорию. И этот вахтер, уборщик и охранник — женщина пенсионного возраста. Значит, школу охраняет человек, не прошедший специального обучения.

Поэтому суд решил требования прокуратуры удовлетворить. И обязал городскую администрацию выделить деньги школе, чтобы та уже заключила договор с охранным предприятием. Так что родителям платить за охрану не пришлось.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждая организация должна иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью ее создания являются предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности (ПБ) в ДОУ четко регламентируется действующими законодательными и нормативно-правовыми актами. Заведующий ДОУ обязан:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты школы;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных.

Для решения этих задач, согласно ст.4 "Правил противопожарного режима в РФ", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, заведующий вправе назначать лицо, которое по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ является ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Для этого в ДОУ вводится ставка специалиста по пожарной безопасности или назначается ответственное лицо за пожарную безопасность. Им может быть сам заведующий, один из его заместителей (например, по АХЧ), специалист по охране труда и т.д.

Передача полномочий и установление ответственности за выполнение порученных служебных обязанностей в области пожарной безопасности должны быть зафиксированы в организационно-распорядительных документах (приказах, распоряжениях, положениях, должностных инструкциях) и соответствовать действующим нормативно-правовым актам. Следует помнить, что ответственность за ПБ не может быть делегирована. Делегируются только права и обязанности. При любом распределении полномочий персональную ответственность за пожарную безопасность в ДОУ несет его заведующий.

Определившись с ответственным лицом за пожарную безопасность, разрабатывают и утверждают его функциональные обязанности, права и ответственность. Удобнее это делать в виде должностной инструкции. Должностные обязанности по обеспечению пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с основными направлениями деятельности в этой области на основе действующих нормативно-правовых актов по ПБ.

После назначения ответственных лиц за ПБ осуществляется распределение обязанностей, полномочий и ответственности в области ПБ среди остального руководящего состава и других специалистов ДОУ, что фиксируется в соответствующих локальных организационно-распорядительных документах, включая должностные инструкции.

Читайте также: