Какие перспективы в развитии страны были обозначены президентом кратко
Обновлено: 25.06.2024
Курс на стабилизацию России был взят на вооружение и провозглашён после прихода к власти В. В. Путиным, занявшим пост президента РФ в 2000 году. Реализованный к концу второго президентского срока Путина, этот курс предполагал прежде всего централизацию власти в России и сохранение её территориальной целостности, которых не удалось достичь его предшественнику Б. Н. Ельцину.
Приход к власти В. В. Путина
Спустя несколько дней после теракта в Беслане в сентябре 2004 года Путин заявил, что намерен вообще отменить выборы глав регионов с целью усиления борьбы с терроризмом. Теперь губернаторы назначались президентом.
Ситуация на Северном Кавказе
Путину удалось в целом решить чеченскую проблему. Придя к власти, он поставил перед войсками цель по возвращению Чеченской республики под контроль федерального центра. В краткие сроки российские части заняли 80 % территории Чечни. Серьёзным вызовом для российского руководства стал захват чеченскими террористами театрального центра на Дубровке 23 октября 2002 года. Власти не стали выполнять условий террористов, настаивавших на ведении переговоров лично с Путиным и требовавших вывода российских войск из Чечни: была организована операция по освобождению заложников. Погибло более 100 человек.
В отличие от Ельцина, Путин подчёркивал, что борьба идёт не между Россией и Чечнёй, но между Россией и группой чеченских сепаратистов. Ещё в 2000 году он сделал ставку на бывшего муфтия Чечни А. Кадырова, назначив того главой администрации Чеченской республики. В 2003 году Кадыров стал президентом Чечни, однако 9 мая 2004 года погиб в результате теракта в Грозном. Позднее, в 2007 году, по представлению В. В. Путина президентом Чеченской республики был утверждён его сын Р. Кадыров.
1-3 сентября 2004 года террористы удерживали школу в городе Беслан (Северная Осетия). От рук преступников и при штурме погибли сотни людей, в основном детей. После этого российские власти ужесточили меры по борьбе с терроризмом. В 2005–2008 годах в России не произошло ни одного крупного теракта. В 2005 году в результате спецоперации ФСБ был убит президент самопровозглашённой Чеченской республики Ичкерия А. Масхадов, в 2006 году – другой видный лидер чеченских сепаратистов, Ш. Басаев, непосредственно причастный к подготовке терактов на Дубровке и в Беслане. После этого ситуация в Чечне и на Северном Кавказе в целом стабилизировалась.
Социально-экономическая политика
Итоги первых двух президентских сроков Путина
Согласно опубликованному документу, правительству поручено к 2024 году обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России, а также повысить среднюю продолжительность жизни в стране до 78 лет с прицелом на увеличение этого показателя до 80 лет к 2030 году.
Президент также призвал кабмин обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан, рост уровня пенсий опережающими инфляцию темпами и снизить уровень бедности в стране в два раза.
В соответствии с указом к 2024 году ежегодно должны улучшаться жилищные условия по меньшей мере 5 млн семей, а число организаций, осуществляющих технологические инновации, надо увеличить до 50% от общего количества.
Согласно поставленной задаче к 2024 году Россия должна входить в число пяти крупнейших экономик мира, а темпы экономического роста должны быть выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности. В частности, уровень инфляции не должен превышать 4%, отмечается в документе.
Приоритетные национальные проекты
Во исполнение поставленных целей глава государства поручил правительству до 1 октября 2018 года утвердить основные направления деятельности до 2024 года, а также сформировать прогноз социально-экономического развития России на этот период.
К установленной дате кабинет министров должен разработать механизмы и рассчитать ресурсное обеспечение, необходимое для достижения поставленных целей. Кроме того, в соответствии с этими целями правительство разработает или же скорректирует нацпроекты или программы по целому ряду направлений, которые будут рассмотрены Советом при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам в октябре.
Приоритетными в ближайшую шестилетку считаются нацпроекты по следующим направлениям: демография, здравоохранение, образование, жильё и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, а также международная кооперация и экспорт.
Президент поручил правительству в приоритетном порядке выделять бюджетные средства и направлять дополнительные доходы на реализацию нацпроектов по этим направлениям.
Демография
При разработке нацпрограммы в сфере демографического развития кабмину предложено исходить из того, что к 2024 году показатель ожидаемой продолжительности здоровой жизни повысится до 67 лет, суммарный коэффициент рождаемости увеличится до 1,7, а число ведущих здоровый образ жизни граждан вырастет до 55%.
Президент России Владимир Путин провёл встречу с членами правительства в Кремле. Глава государства поблагодарил их за проделанную.
Также к обозначенному сроку должен быть внедрён механизм финансовой поддержки семей при рождении детей, а к 2021 году должна быть обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет.
Правительству предстоит разработать и реализовать программу системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, а также сформировать систему мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.
Здравоохранение
В сфере здравоохранения к 2024 году необходимо обеспечить снижение смертности, ликвидировать кадровый дефицит в оказывающих первичную медицинскую помощь организациях, а также обеспечить проведение регулярных профилактических медосмотров всех граждан страны.
Предстоит также решить задачу доступности первичных медицинских учреждений для населения, оптимизировать их работу и нарастить объём экспорта медицинских услуг до $1 млрд в год.
Глава государства ожидает от правительства завершения формирования сети медучреждений первичного звена и сети национальных медицинских исследовательских центров, а также создания механизмов взаимодействия медицинских организаций и выполнения других задач.
Образование
В сфере образования к 2024 году необходимо обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования и вхождение России в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования.
Поставлены задачи по внедрению новых методов обучения и образовательных технологий, формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, а также созданию условий для раннего развития детей в возрасте до трёх лет.
Кроме того, должна быть создана современная цифровая образовательная среда, внедрена национальная система профессионального роста педагогических работников, модернизировано профессиональное образование.
Жильё и городская сфера
Президент поручил к 2024 году обеспечить доступным жильём семьи со средним достатком, в том числе создать возможности для приобретения или строительства ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%.
Ежегодный объём строительства к указанным срокам должен вырасти до 20 млн кв. м, а непригодный для проживания жилищный фонд должен планомерно и устойчиво сокращаться.
Кроме того, комфортность городской среды по всей России должна быть кардинально повышена — число городов с неблагоприятной средой должно сократиться в два раза.
Экология
Подписанный главой государства указ предполагает ликвидацию к 2024 году всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов. Кроме того, должен быть кардинально снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах.
Качество питьевой воды для россиян, наоборот, должно вырасти, а в отношении ключевых водных объектов, включая Байкал и Волгу, будут проведены процедуры экологического оздоровления.
Также для сохранения биологического разнообразия будет в том числе создано не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий.
Автодороги
Глава государства поручил правительству к 2024 году увеличить долю автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяжённости не менее чем до 50% (относительно их протяжённости по состоянию на 31 декабря 2017 года).
Также поставлена задача по снижению доли перегруженных дорог (на 10%) и смертности при ДТП в 3,5 раза по сравнению с уровнями 2017 года. При этом обозначено стремление к нулевому уровню смертности на автодорогах к 2030 году.
Главными темами большой пресс-конференции президента России Владимира Путина в этом году стали экономика, социальная сфера и роль.
Должны быть решены задачи применения новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, включая использование инфраструктурной ипотеки, контрактов жизненного цикла, наилучших технологий и материалов, а также доведения норматива зачисления налоговых доходов бюджетов субъектов РФ от акцизов на горюче-смазочные материалы до 100%.
Наука
В сфере науки правительству поручено обеспечить к 2024 году присутствие России в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития.
Кроме того, работа в РФ должна быть привлекательной как для российских, так и для зарубежных ведущих учёных и молодых перспективных специалистов.
Поставлена задача и по опережающему рост ВВП увеличению внутренних затрат на научные исследования и разработки за счёт всех источников.
Культура
Кроме того, ожидаются создание виртуальных концертных залов не менее чем в 500 городах РФ и модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров путём их реконструкции и капитального ремонта.
С полным текстом президентского указа можно ознакомиться на официальном портале Кремля. О разработке нового пакета так называемых майских указов пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил ещё в феврале 2018 года.
Задача: К середине наступающего десятилетия необходимо обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен вырасти с 1,5 до 1,7.
Задача: Предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. С 1 января 2020 года они составят 5,5 тысячи рублей на каждого ребенка, со следующего года – более 11 тысяч рублей.
Задача: Программу материнского капитала продлить минимум до 31 декабря 2026 года. Увеличить выплату до 616 617 рублей. Право на надбавку в размере 150 тысяч рублей семья получит при рождении уже второго ребенка.
Задача: Обеспечить с 1 сентября 2023 года, а где есть возможность, уже с 1 сентября 2020 года бесплатным горячим питанием учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Финансирование осуществлять из трех источников: федерального, регионального и местного.
Задача: с 1 сентября 2020 года ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета. Все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены.
Задача: Ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в приоритетном порядке отдавать эти места в региональные вузы, в те территории, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Задача: В новом учебном году изменить порядок приема в вузы. По специальности лечебное дело 70% бюджетных мест сделать целевыми, по специальности педиатрия – 75%. Квоты будут формировать регионы и гарантировать трудоустройство выпускников.
Приоритеты в экономике
Задача: Создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Для этого провести структурные изменения национальной экономики, повысить ее эффективность. В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых.
Зарубежные журналисты оценили послание Путина Федеральному собранию
Задача: Ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений.
Задача: Принять поправки в законодательство, устраняющие размытые нормы уголовного права в части так называемых экономических составов.
Задача: Активнее использовать средства Фонда национального благосостояния в интересах развития национальной экономики.
Задача: Повысить доступность кредитов для реального сектора экономики.
Задача: Сформировать полноценную систему экологического мониторинга состояния воздуха, воды и почвы.
Задача: Ядерные державы обязаны принять меры по устранению предпосылок для глобальной войны, выработать обновленные подходы к обеспечению стабильности на планете.
Изменения в Конституции РФ
Задача: Внести в Основной закон ряд изменений, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве.
Изменения в структуре власти
Указ, определяющий национальные цели и стратегические задачи развития России до 2024 года, подписал вчера Президент РФ Владимир Путин. Среди главных целей развития страны на указанный период определены: прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан и создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека (Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" 1 ).
Так, Правительству РФ предстоит обеспечить достижение ряда национальных целей развития России, среди которых:
- устойчивый естественный рост численности населения;
- повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет);
- устойчивый рост реальных доходов граждан, а также уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
- снижение в два раза уровня бедности;
- улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно;
- ускорение технологического развития страны, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;
- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
- вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%;
- создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
При этом кабмину необходимо до 1 октября утвердить Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития России до 2024 года, в которых предусмотреть механизмы и ресурсное обеспечение достижения указанных национальных целей.
Также в документе прописаны основные показатели, достижение которых должно быть предусмотрено Правительством РФ при разработке новых и корректировке существующих национальных программ в различных сферах. К примеру, правительству предписывается разработать либо актуализировать национальные проекты в области здравоохранения, демографии, образования, развития малого и среднего предпринимательства, жилья и городской среды и т. д.
Так, при разработке национальной программы в сфере демографического развития правительство должно заложить цели и предусмотреть решение следующих задач: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и суммарного коэффициента рождаемости до 1,7; внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100%-й доступности к 2021 году дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет и т. д.
При разработке национального проекта в сфере образования кабмину предусмотреть такие цели и задачи, как: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования; вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования; создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций; модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ и т. д.
Отметим, что 7 мая 2012 года, в день вступления в должность Президента РФ, Владимир Путин также подписал ряд указов, направленных на реализацию основных положений его предвыборной программы в экономике, социальной сфере, внутренней политике, международных делах и вопросах безопасности.
1 С текстом Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования 0001201805070038).
Читайте также: