Какие цели преследовало правительство создав lll отделение императорской канцелярии кратко

Обновлено: 04.07.2024

III отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии.

Орган политического сыска в Российской империи в 1826-1880 годах.

Создание и функции

В функции новой политической полиции входил сыск и следствие по политическим делам; выявление злоупотреблений местных властей; наблюдение за приезжавшими в Россию иностранцами и высылка из страны неблагонадежных лиц; контроль за расследованием особо опасных преступлений и деятельностью старообрядцев, религиозных сект и фальшивомонетчиков; предотвращение крестьянских выступлений; надзор за периодической печатью и театральная цензура. Отделение было поделено на пять экспедиций в соответствии с выполняемыми ими задачами.

Ежегодно в нем составлялись отчеты для государя о положении в стране, состоянии общественного мнения, мерах, принятых для спокойствия державы. В распоряжении III отделения находились две тюрьмы – Петропавловская и Шлиссельбургская крепости.

В ведении МВД оставалось руководство общей полицией.

Численность служащих отделения, несмотря на большой круг работы, была невысокой. При Николае I она составляла примерно сорок человек.

Первым руководителем нового органа стал Александр Христофорович Бенкендорф. Он был его главноуправляющим с 1826 по 1844 год, являясь в то же время и шефом жандармов.

Корпус жандармов

Жандармерия, созданная еще в 1815 году как военная полиция, перешла затем в ведение главноуправляющего III отделения. В 1836 году был создан Отдельный корпус жандармов. Первым начальником штаба корпуса стал Леонтий Васильевич Дубельт. Именно он окончательно сформировал аппарат жандармерии. При Дубельте III отделение приобрело свой нелицеприятный образ. Его карательная деятельность особенно усилилась после польского восстания 1830-1831 годов и Французской революции 1848 года.

В 1867 году в европейских губерниях России и на железных дорогах появились жандармские управления.

Роспуск Третьего отделения

В 1883 году система политического сыска была реорганизована и место Третьего отделения заняли охранные отделения.

III отделение императорской канцелярии было создано с целью политического сыска и выявления неблагонадежных лиц, представлявших угрозу правящему режиму. Власти стремились навести нужный ей порядок.

2. Чем занималось II отделение? Объясните, в чём состояла кодификация законов.

Задачей II отделения канцелярии стало упорядочение законодательства (кодификация законов) и подготовка единого Свода законов. Итогом стало опубликованное в 1830 г. Полное собрание законов Российской империи в 45 томах и изданный в 1832 г. Свод действующих законов Российской империи.

3. Объясните, в чём состояла кодификация законов.

Кодификация законов заключалась в упорядочении законов, которые не были систематизированы. Кодификация законов начиналась с Соборного уложения 1649 г. Были подготовлены Полное собрание законов Российской империи, опубликованное в 1830 г., и Свод действующих законов Российской империи, опубликованный в 1832 г.

4. Почему в правление Николая резко возросла численность чиновников?

Николай I стремился усилить централизацию власти, установить всеобъемлющий контроль над всеми областями развития огромной страны. Для этого было увеличено количество государственных ведомств, расширены штаты чиновников, что привело к возникновению особой прослойки бюрократии.

6. Дайте общую оценку внутренней политики Николая I.

Стр. 69

Думаем, сравниваем, размышляем

2. Почему Николай I уделял много внимания укреплению положения дворянства? Какие меры были для этого предприняты? Оцените эффективность каждой из этих мер.

Николая I беспокоило, что начавшееся еще при Александре I разорение части дворянства продолжалось. Дворянское сословие традиционно являлось основной опорой самодержавия. Поэтому Николай I предпринял меры для укрепления положения дворянства. В 1845 г. был издан указ, изменявший порядок наследования крупных имений, включавших более 400 крестьянских дворов. Они теперь не могли быть раздроблены и передавались в порядке наследования старшему в роде. Был повышен имущественный ценз для участников выборов дворянских органов самоуправления. Эта мера должна была не допустить разорения дворян, однако, эта мера не давала большого эффекта.

Параграф 11 (11). Социально-экономическое развитие страны во второй четверти XIX в.

Стр. 69

Вопрос в начале параграфа

Почему в первой половине XIX в. по уровню развития промышленности Россия стала быстро отставать от передовых стран Запада?

Третье отделение императорской канцелярии было создано после восстания декабристов, которое произошло в 1825 году. Это отделение было создано по указу императора Николая первого и просуществовало до 1880 года. Отделение наблюдало за революционными людьми в обществе, а также занималось сыском, борьбой с коррупцией. В него входил особый отряд жандармов, который управлялся шефом. Первым начальником Третьего отдела был Бенкендорф. Закрыто было в 1880 году в связи с увеличением революционного настроения в государстве.

Ограничивался процесс дробления крупных имений – оно просто запрещалось законодательно. Таким образом, старшие сыновья богатейших дворян оставались богатыми. Но это не остановилось процесс обнищания мелких и средних дворян, а ведь в основном их имения оказывались заложены в банках, в основном именно они находились в группе риска.

Вопрос для работы с текстом параграфа №1. Какие цели преследовало правительство, создав III отделение императорской канцелярии?

Данное отделение было создано для поиска и обезвреживания политически неблагонадёжных лиц. Напуганный восстанием декабристов император решительно боролся с любыми намёками на революционность или просто критику политического режима, с которой, как он знал, в Европе и начинались революции.

Вопрос для работы с текстом параграфа №2. Чем занималось II отделение?

Это отделение занималось исключительно кодификацией существовавших законов Российской империи.

Вопрос для работы с текстом параграфа №3. Объясните, в чём состояла кодификация законов.

Первой задачей было собрать все законы, начиная с Соборного уложения 1649 года, ведь они часто хранились в разных архивах у которых не было каталогов в современном смысле этого слова. Второй задачей стала систематизация существовавших актов, прежде всего – распределения их по сферам права (имущественное, семейное и т. д.).

Вопрос для работы с текстом параграфа №4. Почему в правление Николая резко возросла численность чиновников?

Потому что возросла бюрократизация государственного аппарата. Появилось много новых ведомств, штат существовавших значительно расширился – всё для наиболее полного контроля над всеми сферами жизни государства и общества.

— ужесточение цензуры, которую проходила вся продукция типографий;

— установления жёсткого чиновничьего контроля над учебными заведениями;

— выявление полицией (включая полицию тайную) всех тайных обществ и наказание их участников;

— целый ряд негласных мер, включая прочтение тайной полицией личных писем.

Вопрос для работы с текстом параграфа №6. Дайте общую оценку внутренней политики Николая I.

В результате правления Николая I Российская империя стала скатываться на уровень Турции или Китая, перед ней встала опасность превращения в полуколонию.

Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №2. Почему в 1840-е гг. были проведены реформы, касавшиеся государственных крестьян и крестьян, живших на западных окраинах страны, а помещичьих крестьян реформы не затронули? Как это сочеталось с политикой укрепления дворянского сословия?

Положение крепостных крестьян напрямую было увязано с силой дворянского сословия, потому что крепостные являлись главным богатством помещиков. Уменьшение гнёта со стороны дворян неизбежно ослабило бы этих самых дворян. При этом государственные крестьяне не приносили дохода дворянам, потому касавшиеся их реформы не влияли на это сословие; а на западных окраинах крепостные принадлежали в основном потенциальным бунтовщикам – полякам, усиления которых правительство не хотело.

Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №3. Дайте характеристику указа 1842 г. об обязанных крестьянах. Почему, на ваш взгляд, им воспользовалось очень малое число помещиков?

Данная мера мало чем отличалась от Указа о вольных хлебопашцах Александра I: помещики добровольно освобождали крестьян, которые за это обязаны были выполнить для них те или иные повинности – по договорённости между помещиком и крестьянами. Данный указ никак не стимулировал владельцев крепостных отпускать их. При этом экономически для страны в целом было бы выгодно отменить крепостное право, но для отдельных помещиков в условиях сохранения крепостнических порядков отказ от владения крепостными как правило означал лишь убытки. Поэтому данным императором правом воспользовались очень немногие дворяне.

Данный комитет был назван так по фамилии своего председателя Дмитрия Петровича Бутурлина – боевого офицера и чиновника высокого ранга, сенатора, кроме того занимавшегося также и военной историей. Официально орган назывался Комитет для высшего надзора за духом и направлением печатаемых в России произведений и встал во главе цензурного ведомства империи.

Таким образом, правление Николая I, нельзя сравнивать, например, со сталинскими репрессиями: писатели не уничтожались физически. Тем не менее его правление, и особенно мрачное семилетие, нанесли культуре значительный удар.

Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии являлось высшим органом политической полиции в России. Он действовал с 1826-го по 1880 год. В этот период времени царствовали Николай I, а затем его сын Александр II. В ведении данной инстанции находился надзор за лицами, которые считались неблагонадежными, и сыск.

В качестве исполнительного органа Третьего отделения выступал Отдельный корпус жандармов. А возглавлял его так называемый шеф жандармов, именовавшийся главноуправляющим. Третье отделение императорской канцелярии, как и все остальные, приравнивалось к министерству.

Причины образования

Причины создания Третьего отделения императорской канцелярии были следующие:

Напряженная политическая обстановка того времени, в первую очередь связанная с таким важным событием, как восстание декабристов.
Убежденность царя Николая I в том, что умелое административное воздействие способно стать могущественным рычагом влияния не только на работу государственного аппарата, но и на жизнь общества.

Из истории создания

После событий на Сенатской площади в Петербурге и восшествия на трон Николая I в государственном аппарате произошел ряд изменений. Внутренняя политика императора была нацелена на его укрепление. Среди этих изменений - и учреждение Третьего отделения императорской канцелярии. Оно в числе прочих произошло в результате раздела канцелярии на обособленные отделы.

25.06.1826 г. императором был подписан указ о создании новой должности руководителя жандармерии. На нее был назначен начальник Второй дивизии кирасиров, генерал-адъютант Александр Христофорович Бенкендорф. Впоследствии он получил титул графа. В его подчинение поступили все жандармы. Это Жандармский полк (жандармы, состоявшие при войсках) и Жандармские команды (жандармы, числившиеся в Корпусе внутренней стражи).

03.07.1826 г. Особую канцелярию Министерства внутренних дел высочайшим указом царь преобразовал в Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Оно было отдано под главное начальство Бенкендорфа. Тем самым жандармская часть и высшая полиция слились воедино под началом одного человека.

В качестве места пребывания новой организации было передано здание, находившееся на набережной реки Мойки, под номером 58. До сегодняшнего дня оно не сохранилось. А. Х. Бенкендорф был бессменным главным руководителем Третьего отделения Императорской канцелярии до самой смерти, последовавшей в 1844 году. Его преемником стал князь А. Ф. Орлов, прослужив на этой должности по 1856 года.

Чем занималось ведомство?

Деятельность Третьего отделения императорской канцелярии была весьма разнообразной. Вот основные ее направления:

Сыскные мероприятия.
Следственные действия по политическим делам.
Осуществление цезуры до 1865 года.
Борьба с сектантством и старообрядчеством.
Управление политическими тюрьмами.
Расследование дел, касающихся жестокого обращения помещиков с крепостными крестьянами.
Надзор за революционерами и общественными деятелями, имевшими антиправительственный настрой – на позднем этапе работы.
Составление ежегодных обзоров общественно-политической жизни для представления императору.

Структура отделения

Третье отделение императорской канцелярии с 1838 года помещалось на набережной реки Фонтанки, в доме 16, бывшем особняке В. П. Кочубея. В нем существовало несколько отделов – экспедиций. Сначала их было четыре. В 1828 г. была учреждена новая должность – цензор, а в 1842 г. и новая, пятая экспедиция – цензурная.

В 1826 г. в Третьем отделении служило всего 16 сотрудников. В 1829 г. произошло расширение состава до 20 человек, а в 1841 г. – до 28. В последние годы правления императора Александра II в ведомстве трудились уже 72 человека, без учета секретных агентов.

Более сложной организационная структура стала в 1839 г. Это произошло вследствие того, что к III отделению был присоединен Корпус жандармов. Оба названных управления, находившиеся в ведении А. Х. Бенкендорфа, были подчинены генерал-майору Дубельту, состоявшему в свите императора.

При отделении существовала особая часть, назвавшаяся юрисконсультской. В 1847 г. в III отделении организовали архив, в котором находились дела каждой из экспедиций, доклады для императора, приложения к делам (к примеру, вещественные доказательства).

Далее рассмотрим подробнее, чем занимались отдельные экспедиции.

I экспедиция

В их обязанности входила организация политического сыска и следственных действий, осуществление различного рода репрессивных мер. Среди них могли быть: заключение под стражу в крепость, ссылка в дальние районы страны на поселение, высылка для поступления под полицейский надзор.

А также экспедицией осуществлялись: надзор за содержанием мест заключения, сбор информации о злоупотреблениях в чиновничьем аппарате, о ходе проведения дворянских выборов, протекании процесса рекрутских наборов. До середины 1866 г. собирались сведения об отношении других государств к Российской империи. На позднем этапе деятельности в I экспедиции велись лишь те дела, которые касались оскорбления членов императорской семьи.

II экспедиция

Алексеевский равелин.
Петропавловская крепость.
Шлиссельбургская крепость.
Спасо-Евфимиев монастырь.
Шварцгольмский дом.

Также в обязанности сотрудников этой экспедиции входили:

Организация борьбы с уголовными преступлениями – особо опасными и должностными.
Сбор сведений о функционировании общественных организаций, разного рода обществ, среди которых - культурные, просветительские, экономические, страховые. Получение информации об открытиях, изобретениях, усовершенствованиях, о хождении фальшивых монет и купюр, поддельных документов.
Рассмотрение прошений, жалоб, доносов и составление по ним докладов.
Надзор за тем, как разрешаются гражданские дела, касающиеся раздела имущества и земель, супружеских измен.
Комплектование штатов Третьего отделения императорской канцелярии, распределение функций среди структурных подразделений.

III экспедиция

В ведении ее сотрудников находилось наблюдение за иностранными гражданами, живущими на территории Российской империи, а также высылка подозрительных и неблагонадежных лиц.

Начиная с 1826 г. и заканчивая серединой 1866 г., экспедиция осуществляла надзор за пребыванием в России иностранцев, за их въездом и выездом, фактически выполняя контрразведывательные функции.

В последовавший за этим период данной экспедиции были переданы функции I экспедиции, касающиеся наблюдения за революционным и общественным движением и производства дознания по политическим делам.

В связи с упразднением IV экспедиции в 1873 г. к ней перешли обязанности по сбору информации о происшествиях (в частности, на железнодорожном транспорте), которые она разделила с III экспедицией.

IV экспедиция

В эту экспедицию стекались сведения о прогнозах на урожай, о снабжении продовольствием российского населения, о состоянии торговли, ярмарках. Еще сюда поступали донесения в период военных действий из армии, о стычках и других инцидентах на границе и в приграничных районах.

В обязанности сотрудников входило и руководство борьбой с контрабандистами, сбор данных, касающихся злоупотреблений чиновников на местах, уголовных преступлений, различных происшествий (наводнения, пожары). Была ликвидирована в 1873 г.

V экспедиция

Этот отдел был создан в 1842 г. для того, чтобы специально заниматься делами цензуры. Его сотрудники:

Занимались театральной цензурой.
Надзирали за продавцами книжной продукции.
Следили за работой типографий.
Изымали запрещенные книги.
Контролировали издание и обращение публичных извещений (афиш).
Составляли каталоги книг, прибывших из-за границы.
Разрешали издание новых сочинений, переводов.
Наблюдали за периодической печатью.

Упразднение

В 1878 г. террористами был убит шеф жандармов Мезенцов, революционная активность набирала обороты. Так как Третье отделение не справлялось с ее обузданием, 12.02.1880 г. была создана Верховная комиссия для охраны порядка и сохранения общественного спокойствия. Ее возглавил граф Лорис-Меликов, под контроль которого было временно отдано Третье отделение и Корпус жандармов.

Затем, в соответствии с указом от 6.08.1880 г., комиссия, как и Третье отделение, была закрыта, а все дела переданы в Департамент полиции, созданный при Министерстве внутренних дел.

Своими жесткими действиям, нередко сопряженными с произволом, недоверием к проявлениям независимых суждений, выражаемых в устном или письменном виде, этот орган вызвал в обществе страх и осуждение.

Читайте также: