Как узнать есть ли лицензия у частного детского сада

Обновлено: 04.07.2024

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) ведет сводный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Комитет по образованию ведет реестр лицензий, включающий сведения о действующих лицензиях

В соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.06.2011 N 802 "О создании государственной информационной системы Санкт‑Петербурга "Комплексная автоматизированная информационная система каталогизации ресурсов образования Санкт‑Петербурга" создано единое информационное пространство органов исполнительной власти Санкт‑Петербурга и образовательных учреждений Санкт‑Петербурга в сфере образования. В структуру системы входит подсистема "Портал "Петербургское образование". С помощью данного информационного сервиса можно получить информацию о лицензиях, с возможностью поиска по различным атрибутам.

При цитировании материалов ссылка на официальный сайт Комитета обязательна

В наборе доступны такие сведения, как: краткие и полные наименования организаций и индивидуальных предпринимателей , осуществляющих образовательную деятельность; юридические адреса; реквизиты лицензии; вид (подвид), уровень образовательных программ, которые вправе реализовывать лицензиат на основании имеющейся лицензии.

Современная ситуация в России

Образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ. Образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

При поступлении в ВУЗ, записи ребёнка в частный сад или студию необходимо проверить лицензию. Для чего и как это сделать, читайте в статье.

Для чего необходимо проверять лицензию на образовательную деятельность?

Для любой образовательной деятельности в России требуется лицензия Рособрнадзора. Исключение — индивидуальные предприниматели, если они преподают сами.

Перед выдачей разрешения Рособрнадзор или местный Комитет по образованию проверяет, есть ли у организации всё необходимое для нормального образовательного процесса.

Это повторяется и после лицензирования — раз в три года, а если есть жалобы, то и чаще.

Наличие этого документа показывает, что у организации есть:

помещения, безопасные и подходящие для проведения занятий;
квалифицированные педагоги;
учебный программы, разработанные с учётом государственных стандартов;
качественное питание (если это предусмотрено форматом обучения);
методички, учебные пособие и электронные ресурсы, которые требуются в учебном процессе;
оборудование, если оно требуется в связи с обучением;
возможность обучения инвалидов.

Справка! Лицензирование обязательно и для дистанционного образования.

Где можно узнать о подлинности разрешения?

Образовательным учреждениям выдают бумажную версию документа. Перед поступлением можно попросить посмотреть его. Внимательно сверьте всю информацию:

название учреждения;
адрес;
какое образование имеет право давать (уровень, специализации и т. п.).

Внимание! Обязательно должна стоять печать лицензирующего органа.

Как правило, на сайте заведения есть электронные версии лицензии и других обязательных документов. Их можно проверить, не выходя из дома.

Иногда разрешение после проверки отзывают. Это случается, если условия ухудшились и не соответствуют требованиям закона. Но недобросовестные руководители и педагоги не всегда сообщают об этом.

Более надёжный способ проверки — обращение в реестр лицензий. Если одну из них отзывают, информация об этом сразу же отображается.

Рособрнадзор ведёт сводный реестр. Этот орган занимается лицензированием таких учреждений:

Предоставляющих высшее образование.
Среднее профессиональное по определённым специальностям (относящихся к обороне, безопасности, ядерной энергетики, внутренних дел, связи, транспорта, некоторых видов производства).
Иностранных, действующих в России.
Российский, открытых за границей по международным договорам или в представительствах и консульствах.

Лицензированием остальных заведений занимаются местные комитеты. Они тоже ведут реестры, но в рамках местного образования. А в сводный попадает информация обо всех заведениях.

Способы проверки разрешения министерства образования на осуществление деятельности

Это можно сделать несколькими способами:

лично;
по почте;
через интернет.

Онлайн

У реестров есть электронные версии, доступ к которым бесплатный.

Их можно найти на официальных сайтах Комитетов по образованию или Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Поиск ведётся по номеру разрешительного документа, названию учреждения или его реквизитам.

Оффлайн

Проверка онлайн по номеру или ИНН: пошаговый алгоритм

Прежде всего необходимо открыть сводный реестр лицензий. Для этого:

в форме запроса введите номер лицензии, ИНН или название образовательной организации. Можно указать и другие сведения, если знаете их. Например: субъект, орган, выдавший лицензию, дату её выдачи.

В результате появится информация о состоянии лицензии. Возможны такие варианты:

действует;
не действует или аннулирована;
приостановлена полностью или частично.

Если информации нет вообще, это означает, что номер введён неверно или лицензия поддельная. Например, заведение образования не обращалось за ней или не смогло пройти проверку.

Проверить детский сад, школу, кружок и т. п. можно на сайте Комитета образования города или области. Алгоритм поиска будет таким же.

Как узнать наличие разрешения у института или другого ВУЗа на право образования?

Общая схема та же, что и для организаций, которые предоставляют услуги, связанные с образованием не высшего уровня. Единственное исключение — обращаться нужно только в Рособрнадзор. Способы остаются теми же: лично, по почте или через интернет.

Федеральная служба находится в Москве, поэтому личный визит будет удобен только жителям столицы. Адреса отделений и телефон для связи есть на сайте.

Лицензирование учебного заведения — показатель качества обучения в нём. Проверить наличие можно разными способами. Но самый удобный и надёжный — обращение в сводный реестр лицензий.

Два детских центра пострадали, потому что думали, что им не нужна лицензия. Один оштрафовали на 40 000 рублей, другой закрыли. Таких историй больше, поэтому разбираемся, когда детскому центру нужна лицензия, когда — нет.

В законе нет точного указания, каким детским центрам нужно получать лицензию, а каким — нет. Формулировки расплывчатые, и кажется, что можно как-то обойти закон. Некоторые детские центры работают без лицензии годами, и ничего, а другие получают штрафы.

Консультант по юридическим вопросам Марина Петрова помогает разобраться в тонкостях и понять, когда без лицензии работать опасно.

В чём проблема

В реальности нет точного разделения, какие центры занимаются образовательной деятельностью, а какие просто развлекают детей. Определение образовательной деятельности в законе расплывчатое:

Формально они правы, но в законе есть уточнение:

Получается, если у детского центра есть образовательная программа, то он занимается образовательной деятельностью и ему нужна лицензия.

В методических рекомендациях Министерства образования написано, как писать программу, но жестких требований нет, и разрабатывает ее сам детский центр. Главное — должно быть понятно, чему и как будут учить. В образовательной программе должны быть:

Образовательную программу не обязательно полностью составлять самому центру, это по желанию. Еще можно:

собрать программу из элементов известных методик. Например, взять часть из Монтессори, а часть — от Шалвы Амонашвили;
купить готовую программу у педагога или другого детского центра. Так делают, когда покупают франшизу.

На выходе получается многостраничный документ с подписью собственника клуба.

Признаки, когда лицензия нужна

Если собрать все признаки из закона, с лицензией должны работать детские центры:

которые целенаправленно учат детей и прививают им знания и навыки;
работают по программе, и в ней описан план занятий с количеством часов для каждого этапа;
составляют расписание занятий;
используют оценочные и методические материалы.

В кодах ОКВЭД перечислены виды деятельности, для которых лицензию получать обязательно:

85.11 — образование дошкольное. Это садики с образовательными программами и центры, где готовят детей к школе;
85.41 — образование дополнительное детей и взрослых. Это занятия спортом в группе и индивидуально; гимнастика, верховая езда; плавание, боевые искусства; йога; хобби и занятия для отдыха, например музыка, танцы, театральные кружки, школы искусств; компьютерные курсы, языки, искусство. Сюда относятся английский язык, робототехника и ментальная арифметика.

Предприниматели с детскими клубами иногда рассуждают, что у них не школа, образовательной программы нет, а на занятиях играют и поют английские песни. Поэтому они не занимаются образованием, а организуют досуг. Значит, лицензия не нужна.

В реальности, даже если у клуба нет образовательной программы, учебного плана и методических материалов, деятельность могут признать образовательной. От проверки никто не застрахован. Она может быть плановой, но чаще проверяющие приезжают по жалобе недовольного родителя или находят информацию о детском клубе в соцсетях.

Проверяющие будут собирать информацию, что клуб ведет образовательную деятельность, но не заявляет об этом. Вот что их может заинтересовать:

Этот список мы собрали из судебных дел и со слов собственников.

Проверяющие не обязательно сразу придут в клуб и начнут смотреть документы. Сначала они могут изучить сайт детского клуба и пригласить собственника в отдел лицензирования. Вот так было в этой истории:

В этом случае проверяющие обратили внимание на прайс и банер при входе:

По документам выходило, что детей учат английскому, готовят к школе. Проверка решила, что лицензия нужна.

Получается, клуб может считать, что занимается досугом, а на проверке выяснится, что он ведет образовательную деятельность и нужна лицензия.

Вот что нашла проверка:

в центре висят распорядок дня и расписание занятий;
занятия учитывают индивидуальные особенности и возраст детей;
дети развивают речь, изучают математику, английский, чтение;
в договорах с родителями общество обязуется укреплять нравственное, физическое и психологическое здоровье, эмоциональное благополучие детей и учитывать их индивидуальные особенности;
педагоги и воспитатели используют методическую литературу, прописи, рабочие тетради, учебники.

Суд посчитал, что в материалах дела достаточно признаков образовательной деятельности и без программы. Общество оштрафовали на 40 000 рублей.

В другом клубе образовательной программы тоже не было, а клуб закрыли:

Садик работал без лицензии и утверждал, что у него нет образовательной программы. Они ничему не учат детей, только присматривают за ними и ухаживают. Ведомства искали доказательства, что учебная программа была:

на вывесках и интернет-сайте клуба;
в распорядке дня и расписании занятий;
в трудовых договорах с воспитателями;
в договорах с родителями;
опрашивали собственника и воспитателей.

В итоге выяснилось:

За образовательную деятельность без лицензии, нарушение санитарных норм и правил пожарной безопасности суд закрыл клуб. Он постановил, что открыть можно будет, когда руководитель исправит нарушения и получит лицензию.

Когда получать лицензию

На форумах собственники пишут, что сначала надо открыть клуб, а потом получать лицензию:

Звучит логично. Сначала открываешь клуб, привлекаешь клиентов, смотришь, какие занятия хорошо идут и сколько денег приносит клуб, а потом уже заботишься о формальностях. Некоторые клубы так и думают:

Поэтому часто предприниматели идут на лицензирование только когда встанут на ноги:

В таком подходе есть опасность: за работу без лицензии индивидуальный предприниматель заплатит от 4 000 до 5 000 рублей, ООО — от 40 000 до 50 000 рублей. Но есть один прием, который используют владельцы центров. Они начинают лицензирование сразу после того, как открылись. Если кто-то начнет проверять, собственник показывает копию заявления в Роспотребнадзор — с него начинается оформление лицензии.

Как проверяющие узнают о клубе без лицензии

Проверками образовательных компаний занимается Служба по надзору в сфере образования. Предприниматели думают, что ведомству трудно найти клуб без лицензии. Ведь в этом случае его нет в реестре, и Обрнадзор о нём не узнает. Но проверить всё равно могут.

Вот как Обрнадзор может узнать о клубе:

предприниматель выбрал образовательный ОКВЭД при регистрации бизнеса;
кто-то пожалуется на клуб и скажет, что клуб работает без лицензии;
с проверкой в клуб придет другое ведомство и сообщит Обрнадзору, что лицензии нет;
Обрнадзор увидит страницу клуба в соцсетях или наткнется на сайт и увидит, что лицензии нет.

На сайте Рособрнадзора есть сводный реестр лицензий. Чтобы узнать, есть у компании лицензия или нет, нужно ввести название клуба, фамилию предпринимателя или ИНН. Данные обновляются каждый день:

Придет жалоба. Если ОКВЭД необразовательный и в списках Обрнадзора клуба нет, клуб всё равно не защищен от проверки. Всегда может найтись недовольный родитель, который захочет придраться.

Проверки других ведомств. Роспотребнадзор, прокуратура и МЧС сообщают друг другу о нарушениях у предпринимателей. Например, Роспотребнадзор придет проверить санитарные нормы, а заподозрит образовательную деятельность. Он пересдаст информацию в лицензионный контроль.

Признаки образования в соцсетях или на сайте клуба. Контролирующие ведомства просматривают сайты и соцсети, чтобы выявлять нарушителей.

Если собственник исправит нарушения, уберет с сайта образовательные формулировки, проблема исчерпана и штрафа не будет. Если проигнорирует — скорее всего, придут с проверкой, и придется доказывать свою позицию или платить штраф.

Если лицензию получать не хочется, есть выбор: пересмотреть список услуг и отказаться от образовательных курсов вроде подготовки к школе и ментальной арифметики.

В следующей статье мы расскажем, когда детские клубы могут работать без лицензии. А в конце будет история владельца клуба, который знает, что такое проверка, но всё равно не делает лицензию. Подписывайтесь на наш канал в телеграме, чтобы не пропустить статью.

Читайте также: