Как формируется политическая элита кратко

Обновлено: 05.07.2024

Политической элитой в общем понимании называют группу людей, способную управлять обществом, концентрировать в своих руках власть. Такие люди зачастую занимают руководящие должности в государстве.

В политической элите нуждается каждая страна, так как без профессионального управления установить порядок в обществе не предоставляется возможным. Элита формируется из-за неравных возможностей и способностей членов социума, пассивности большинства населения.

Как формируется политическая элита

Пути формирования политической элиты четко описал итальянский юрист и социолог Г. Моска. По мнению эксперта, они универсальны:

по предпринимательской системе (антрепренерский метод);
по системе гильдий.

Система гильдий – до сих пор распространенный путь формирования элиты. Он предполагает постепенное продвижение кандидатов в лидеры вверх по уровням власти. Рекрутирование происходит закрытым методом, реализуется узкой группой заинтересованных лиц.

К кандидатам в идеальном варианте должны выдвигаться высокие требования, подтверждение их компетентности. Но в реальном мире они носят лишь формальный характер. Больше внимание уделяется уровню лояльности того или иного предположительного члена элиты.

Такой подход к формированию элиты наблюдался в древней Индии, а также в средневековой Европе. Ярким примером является также тоталитарный и авторитарный режим, при которых элиту составляют те, кто занимает верхние позиции во власти, и далеко не всегда они подходят по своим характеристикам обществу в целом.

Антрепренерская система формирования элиты – это акцент на личностных и профессиональных качествах кандидата. Он доказал свою компетентность обществу, потому признан лидером большой или малой группировки, отдельного региона, целой страны, подобное.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Система предполагает открытый отбор, в котором может участвовать несколько человек в условиях честной конкуренции. В идеальном варианте реализуется формирование элиты посредством выборов. Используется в современных демократических государствах.

Несмотря на явные преимущества современного способа формирования элиты, есть у него и ряд недостатков:

в политическое управление включаются случайные люди, которые смогли обманным путем завоевать доверие большинства, не имея при этом должного уровня профессионализма;
политический курс часто меняется из-за отсутствия единства во взглядах отдельно выбранных лидеров;
возникновение конфликтов внутри правящей элиты, которые негативным образом сказываются на жизни общества в целом.

Названные пути формирования элиты эталонные. В реальности же чистой системы гильдий или антрепренерской системы не существует, как нет и полностью открытого или закрытого общества.

Механизмы формирования политической элиты

Открытый механизм практикуется в странах, взявших курс на демократию и защиту прав человека. Реализованным он может быть в обществе с высоким уровнем социальной базы, степенью развития политической культуры.

При этом степень открытости в странах отличается – зависит все от исторической подоплеки, готовности общества нести ответственность за принимаемые решения.

Сложно разобраться самому?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Системы формирования политической элиты

Рассуждая подробнее о системах формирования политической элиты, как уже говорилось выше, рассматривать их в чистом виде можно только в качестве эталонного понятия. На практике же процесс проходит смешано, с превалированием в одну или иную сторону:

при открытой системе доминирующие позиции доступны для каждого члена общества, но вершины достигают лишь те, кто сумел доказать свою компетентность, завоевать доверие окружающих, выделиться среди конкурентов теми или иными качествами;
при закрытой системе доступ к элите имеют только те, кто соответствует высоким ожиданиям узкой группы лиц (например, имеет определенную партийность, происхождение, стаж, возраст, подобное).

Контрэлита – это группа лиц, которые имеют лидерские качества, но при закрытой системе не могут стать полноценной политической элитой из-за невозможности участия в выборах. Именно контрэлита организовывает революции и военные захваты власти в те периоды, когда доминирующая политическая элита показывает свою слабину.

История политики, по мнению большинства социологов, представляет собой регулярную смену политических элит.

Властным отношениям свойственна асимметричность. Любое общество можно разделить на две группы по внутренней структуре: это большинство, которым управляют, и меньшинство, которое правит. Последних принято называть политической элитой. Таким термином обозначаются категории личностей, занимающие высокое социальное положение, обладающие властью и престижем, имеющие высокий доход и активно проявляющие себя во многих сферах общественной жизни.

Понятие и характеристики

Политическую элиту в России и ряде других развитых стран рассматривают, как привилегированную категорию лиц, которые занимают руководящие должности и являются представителями властных структур. Они принимают важные решения, от которых зависят важнейшие сферы жизни общества.

В состав элиты входят как целые партийные институты, так и отдельные личности, имеющие отношение к политике. Это люди, которые осуществляют разработку стратегии работы всех подразделений и структур, а также руководят ими. Данное понятие используется не только в политологии, но и в обществознании. Человек попадает в элитную категорию благодаря проявленным личностным качествам или по счастливому стечению обстоятельств.

Сущность политической элиты раскрывается в ее основных признаках:

она является небольшой, полностью самостоятельной социальной группой;
имеет привилегии в виде повышенного статуса в социуме;
указанные лица владеют государственной и информационной властью;
данные категории лиц обладают организаторскими способностями и талантами в некоторых областях.

В состав политической административной элиты входят главы государств и премьер-министры, партии и министры, руководители на региональных уровня и прочие чиновники-управленцы. Кроме того, принято выделять в обществе и экономическую элиту. Это собственники банков, владельцы крупнейших холдингов и корпораций. Военная категория избранных лиц образована генералитетом.

Образование политической элиты является признаком развития общества. Она выполняет ключевую роль во многих процессах. С ее помощью осуществляется выработка главной идеологии государства, формирование мнения общества. Правящий класс способствует мобилизации народных масс при организации политических мероприятий.

Избранные группы лиц имеют огромное значение в период кризиса в государстве. Обычный народ, который не обладает достаточными знаниями и навыками, чтобы контролировать ситуацию в стране, доверяет это своим представителям в лице правящих партий.

Власть, сконцентрированная в руках профессионалов, позволяет управлять судьбами миллионов людей, но иногда с недостаточным пониманием ответственности за эти действия.

Структура и типы

Политическая элита современного общества сформирована с целью выражения интересов той или иной группы и контролирует процесс принятия и выполнения решений. В демократическом государстве принята следующая классификация в соответствии с объемами полномочий и компетенции:

высшая — ведущие лидеры и их близкое окружение (президент, премьер-министр и другие главы правительства, руководители парламента и лидеры крупных партий);
средняя — лица, которые занимают выборные должности (сенаторы, парламентарии, губернаторы, мэры) и составляют около 4−5% всего населения;
местная (субэлита) — политические лидеры местного уровня, представляющие нижний слой структуры;
административная — субъекты, занимающие должности госслужащих, чиновники департаментов, ведомств, министерств (минимально зависимы от результатов голосования на выборах, поэтому практически недоступны для давления и контроля со стороны общества).

В зависимости от степени интегрированности в политику выделяют три типа элиты: правящую (обладает реальными механизмами и рычагами власти), оппозиционную (выражает те взгляды, которые расходятся с представителями доминирующей категории) и контрэлиту (синоним антиэлита), которая полностью отвергает существующий политический режим.

Еще одна система классификации основана на характере воздействия на общественные массы. В соответствии с ней выделяются:

наследственная элита — обладает влиянием под воздействием кровного фактора;
ценностная — укрепляет авторитет за счет морального и интеллектуального давления;
функциональная — лидерство основано на профессиональных навыках, знаниях, способностях, без которых невозможна реализация управленческих функций.

Последнюю группу образуют закрытая и открытая элита. Первый тип предполагает набор в соответствующую категорию исключительно себе подобных лиц, которые беспрекословно готовы соблюдать правила поведения согласно принятому кодексу и в точности исполнять решения. Второй тип формируется на выборной основе, а принадлежность к группе определяется социальным статусом, уровнем профессионализма, возможностью экономического влияния и популярностью.

Структура политической элиты, состав и ее типология полностью отражают устройство государства, его развитие и выражение интересов народа.

Функции и задачи

Структура правящей группы непостоянна. Регулярно происходит ее обновление. Это обусловлено тем, что в обществе всегда присутствуют изменения под влиянием его развития и смены интересов. В подготовке и создании элиты большую роль играют партии, выдвигающие на роль кандидатов лидеров из своих рядов. Поэтому выполняемые функции зависят полностью от ее особенностей и состава. Главные из них:

организаторская — заключается в практической реализации выбранного курса посредством прогрессивных решений;
стратегическая — определение главной политической идеи и суждений, программы и идей, которые соответствуют интересам всех классов общества;
коммуникативная — четкое выражение в политических направлениях интересов разных социальных слоев, групп населения (в том числе экономических, культурных, профессиональных их потребностей);
интегративная — направлена на укрепление единства, создание стабильности и устойчивости общества, предотвращение конфликтных ситуаций или их разрешение.

Динамика развития социума сильно зависит от тех политических решений, которые принимают правящие лица. Поэтому процессу элитообразования уделяется большое внимание, а кандидаты должны соответствовать ряду критериев.

К примеру, в разных странах существуют определенные системы рекрутирования. В политической теории выделяется две наиболее действенных:

предпринимательская (антрепренерская) — ориентирована, в первую очередь, на личностные характеристики, способность нравиться социуму, а отбор происходит на основании имущественного положения;
система гильдии — предполагает постепенное движение кандидата к высшей ступени власти, а выбор осуществляется из конкретных групп, узкого круга руководящих лиц.

Предпринимательская система характеризуется возможностью прихода к власти человека с харизмой, остроумием, активной позицией, изобретательностью. Но существенным недостатком является то, что в политику могут попасть случайные субъекты, авантюристы и мошенники, лишь имитирующие успешность.

В системе гильдии, принятой в мировой практике, практически нет конкуренции, поэтому она ориентирована на формирование одного и того же типа лидера.

Природа лидерства

Основываясь на задачах и функциях политической элиты, можно сделать вывод о том, что крайне важна кандидатура лидера. Это должен быть руководитель, способный представить обществу план развития и движения не только на словах, но и на деле.

Лидерство следует отличать от манипуляторства, которое заключается в действии вопреки всем интересам социума и своих последователей. Политическая элита во главе с грамотным руководителем способна наладить канал постоянной связи с людьми, с помощью которого они могли бы выражать свои интересы. В конце срока правления всегда можно понять, насколько верным был выбранный путь работы с народом.

Только прислушиваясь к обществу, можно заработать авторитет и влияние, получить поддержку и заложить основы дальнейшего развития общества.

Основными чертами представителей элиты являются выраженные управленческие качества, способность к соревновательности. При этом полностью исключается посредственность и усредненность. Согласно статистическим данным, практически в каждом государстве таких людей насчитывается около 2,5−4 тысяч человек. Это весьма узкая категория общества.

О чем эта статья:

11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Что такое политическая элита и кто в нее входит

Политическая элита (от лат. electus, англ., фр. elite — избранный, лучший) — это относительно немногочисленная социальная группа, которая концентрирует в своих руках большой объем политической власти.

Члены такой группы выделяются из основной массы общества: они пользуются привилегиями, имеют высокий социальный статус, занимают руководящие позиции, влияют на власть и участвуют в принятии политических решений. Иными словами — управляют обществом.

В состав политической элиты входит глава государства (президент, монарх и т. д.) и люди, которые занимают высокие должности в законодательной, судебной и исполнительной ветвях власти. Например, окружение политического лидера, министры, руководители ведущих партий, крупных общественно-политических организаций и государственных органов.

Какие плюсы и минусы есть в том, что малая группа людей обладает властью управлять обществом? Если можете, приведите примеры из мировой истории, когда политическая элита злоупотребляла этой властью.

Есть разница между политической элитой при демократии и иных режимах. Давайте разберемся, в чем она заключается.

Политическая элита в разных режимах

Отношения с народом

Добровольное руководство. Элита заинтересована в благосклонности народа и представляет его по взаимному согласию

Члены элиты мало сплочены. Некоторые из них конкурируют друг с другом за электорат и право участвовать в политике

Члены властвующей элиты сплочены, т. к. действуют в своих интересах

Членов элиты выбирают открыто и по регламенту с помощью выборов. Важную роль играют личные качества кандидата

Элита подбирает членов скрыто и на основе личной выгоды. Главную роль играет родство, знакомства, политические связи и деньги

Элита работает в интересах общества и стремится достичь блага для народа

Элита стремится достигнуть политической власти и сохранить ее, получить доступ к богатствам. Все остальные вопросы решает из-за необходимости удержать господство

Почему возникла политическая элита

Г. Моска, юрист и социолог из Италии, — один из тех, кто создал концепцию элит. Он считал, что обществом всегда управляет меньшинство и никогда — большинство. Давайте узнаем, почему сформировалась политическая элита как явление и по каким причинам люди стремятся стать ее частью.

Обществу нужно, чтобы им управляли люди со специальными знаниями

Лишь малая часть народа обладает необходимыми качествами, возможностями и желанием, чтобы управлять обществом.

Труд управленцев социально значим, вызывает уважение и высоко поощряется материально.

Члены правящего класса могут использовать свою должность, чтобы получить социальные привилегии.

Большая часть населения аполитична, а основные заботы людей не связаны с политикой.

Политических руководителей почти невозможно полностью контролировать.

Классификация политической элиты

Есть несколько критериев, по которым политическую элиту делят на виды. Разберемся в них подробнее.

Типы политической элиты

Отношение к власти

Правящая — политически господствующая группа, которая прямо или косвенно управляет государством.

Неправящая (контрэлита) — группа, члены которой имеют качества элиты, но не управляют страной из-за различных препятствий.

Элита, псевдоэлита, антиэлита

Высшая (общенациональная), средняя (региональная), местная

Интересы, которые выражает элита

Профессиональные, демографические, этнические, религиозные

Экономическая: руководство банков, крупных компаний и т. д.

Военная: генералы, командующие военными округами.

Административная: чиновники на высоких должностях.

Научная: управляющие научными центрами, ведущие ученые.

Информационная: ведущие политические обозреватели, руководители популярных газет, радио-, телеканалов

Какие функции выполняет политическая элита

Выше мы уже узнали, что политическая элита, по мнению Г. Моски, — это меньшинство, способное управлять людьми. Теперь давайте разберемся, как именно это делают те, кто входят в элитные группы.

Функции политической элиты

Выдвигает политические идеи, создает идеологии, находит пути для развития общества

Укрепляет стабильность общества, объединяет его

Предлагает политических лидеров, назначает кадры для органов управления и институтов политической системы, воплощает в жизнь политические идеи

Как и любую другую работу, деятельность политической элиты нужно оценивать. Вот несколько маркеров, которые помогут доказать, что она хорошо выполняет свои функции:

повышается уровень благополучия и прогресса в обществе;

обеспечивается национальная безопасность;

страна занимает высокое место на международной арене;

общество политически стабильно;

народ высоко оценивает политическую элиту, результаты ее работы и качества членов;

государство правильно использует социальную энергию народа;

отношения между гражданским обществом и государством сбалансированы.

Представьте, что Министерство просвещения провело реформу, согласно которой все общеобразовательные школы должны будут перейти на модульную систему обучения. О какой функции политической элиты идет речь?

Если впереди экзамен, займитесь подготовкой вместе с преподавателями на курсах ЕГЭ по обществознанию. Там вы сможете разобрать тему политических элит: их сущность, примеры и характерные черты. А после — пройти тестовые варианты ЕГЭ, чтобы улучшить шансы на более высокий балл. Уроки проходят один на один с учителем, а заниматься можно в любое удобное время.

В демократическом обществе народ участвует в формировании власти путем выбора представителей государственных органов. Они же и воплощают власть в действительность. Иерархическую верхушку должностных лиц органов государственной власти занимают люди, составляющие политическую элиту, которые способны вершить человеческие судьбы путем принятия решений, обязательных для исполнения.

Что такое политическая элита и как она становилась?

Правящая элита – это малочисленная общность людей, занимающих лидирующие позиции в политике. На протяжении всей истории развития государственности прослеживается единственная закономерность – руководство людьми, населяющими ту или иную территорию, ведется малочисленным социумом. В это меньшинство входили индивидуумы, которые отличались более высокими научными познаниями, пользовались авторитетом у большинства людей, имели значительные денежные сбережения.

Изучать политическую элиту, как особый институт управления государством, начали в Италии в конце 19-го – начале 20-го веков, ученые Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Михельсон. В своих умозаключениях они представляли элиту политической власти как обязательный элемент механизма управления. Чтобы понять закономерности направлений их властвования, итальянские социологи анализировали поведение этих людей, выявляя особенности.

В настоящее время в политической науке принято выделять следующие характерные признаки элитной общности в политике:

Таким образом, политическая элита – это малочисленная привилегированная группа лиц, наделенная властными полномочиями, способная самостоятельно организовать свою деятельность и принимающая непосредственное участие в управлении государством, путем принятия общеобязательных решений.

Почему возникает политическая элита?

Любое общество состоит из людей, которые имеют разное социальное и материальное положение в нем. На единой территории страны проживают малообеспеченный и богатый человек, эрудированный и с низким уровнем познаний, занимающий руководящие должности и являющийся обслуживающим персоналом. Такая разобщенность приводит к появлению конфликтов между различными слоями населения, к возникновению военных действий и, как следствие этого, гибели представителей человечества. Чтобы избежать таких ситуаций требуется направлять общественную жизнь в нужное русло. Достичь этого можно только при умелом и правильном управлении обществом, построенном на всеобщем признании власти. Поэтому костяк власти составляют сильные, образованные личности, способные влиять на мировоззрение людей – политическая элита.

Анализируя ход мировой истории, политологи выделили следующие факторы, влияющие на становление правящей верхушки общества:

неравенство слоев населения по разным критериям (психологическим, социальным, материальным), что требует профессионального и умелого руководства ими;
наличие лидерских качеств человека, которые позволяют занять ему руководящую должность верхушки власти и стать обладателем различных привилегий;
стремление определенных людей достичь своих личных целей, заполучить конкретные блага, которое невозможно без властных полномочий.

Существование политической элиты в государстве возможно при наличии следующих условий:

наличие управленцев и подчиненных;
неравные политические возможности у представителей разных общественных слоев, которые вызваны критерием дееспособности человека, его правовым положением как личности в государстве;
высокооплачиваемость управленческих должностей в связи с их исключительностью и востребованностью;
необходимость принятия профессиональных решений в короткие сроки, отвечающих требованиям законов и не нарушающих права, свободы граждан;
безразличие многих граждан к политическим вопросам в связи с решением своих личных проблем.

Вышеперечисленные нюансы указывают на невозможность принимать участие в политическом управлении страной каждым гражданином непосредственно. Их политический нигилизм не позволяет принять быстрое решение в сложной ситуации. Поэтому и формируется специальный управленческий слой – политическая элита, призванная контролировать деятельность должностных лиц органов государственной власти и осуществлять качественное, в нужные сроки, управление политикой государства.

Способы возникновения правящей элиты и ее функции

Конституция РФ 1993 года гласит, что источником власти в стране является ее народ разных национальностей. Осуществление их власти происходит посредством выбора представителей органов государственного управления. Следовательно, одним из способов возникновения политической элиты являются всенародные государственные выборы. Такой способ характерен для демократических государств, коим и является Россия.

Вторым вариантом формирования правящей верхушки власти страны является отбор представителей на данные должности и их назначение. Этому способствует высокий социальный уровень. Такой способ образования элиты в политике присущ тоталитарным и авторитарным странам.

В своей деятельности политическая элита придерживается следующих направлений:

Стратегическое. Оно заключается в разработке программы, алгоритма действий, способствующих развитию общества.
Организационное. Выражается в способности заставить большие массы людей следовать выработанной стратегии развития, выполнять конкретные действия.
Коммуникативное. Состоит в том, что свои политические решения руководящая элита строит на основе прав, свобод и законных интересов граждан. Учитываются мнения всех слоев населения, выразивших его.
Интегративное. Обращено на поддержание стабильности в общественной жизни, непоколебимости власти, экономически устойчивой политики, избежание возникновения конфликтных ситуаций. Это достигается путем вовлечения больших общественных масс в политическую жизнь страны.

Разнообразие политической элиты

В каждом государстве политическая элита носит свои особенные черты. Могут различаться выполняемые функции и внутренняя структура. В современном мире принято выделять следующую классификацию правящей элиты:

По способам формирования – открытая и закрытая. Первая призвана принимать в свои ряды представителей разных социумов. Приоритет отдается личностям, с нетрадиционным, особенным мышлением, способных принимать, казалось бы, совершенно абсурдные решения проблемных вопросов общественной жизни. Вторая формируется из индивидуумов, имеющих схожее мировоззрение на ту или иную проблему.
По направленности действий – современная и традиционная. Признак современности обусловлен руководством нормами права. Делится на административную, среднюю и высшую. В первом случае, исполнительной элитой являются государственные служащие, занимающие руководящие должности в министерствах, департаментах, ведомствах, комитетах. Представители средней элиты занимают руководящие посты в верхушке власти только при наличии должного профессионализма, образования и уровня дохода. Высшую политическую элиту представляют политические деятели, принимающие решения, значимые для всей страны. Традиционность характеризуется принятием решений в соответствии с общепринятыми традициями и обычаями.

Таким образом, политическая элита – это узкий круг людей, которые своими решениями диктуют правила общественного поведения.

Читайте также: