Что является основным планово экономическим документом школы

Обновлено: 15.05.2024

1.2. Отдел является структурным подразделением Управления образования.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов законодательной и исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа, Положением об Управлении образования администрации Озерского городского округа Челябинской области, приказами начальника Управления образования и иными нормативными правовыми актами Управления образования.

1.4. Отдел образуется и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя начальника Управления образования, курирующего вопросы, относящиеся к компетенции Отдела, подотчетен в своей деятельности руководству Управления образования.

1.5. Оперативное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела.

1.6. Отдел не является юридическим лицом, все исходящие документы готовятся за подписью начальника Управления образования с использованием фирменных бланков, штампа и печати Управления образования.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

1) Осуществление общего руководства муниципальными образовательными организациями по финансированию, планированию, анализу исполнения смет доходов и расходов казенных организаций, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций.

2) Разработка и обеспечение реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования Управления образования.

3) Обеспечение переданных полномочий по финансированию в рамках поступивших субвенций, субсидий из областного, федерального бюджета.

4) Обеспечение (контроль) своевременного и качественного исполнения бюджетов образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, целевых программ за счет всех источников финансирования.

5) Разработка расчетных сетевых показателей по типам образовательных организаций на очередной финансовый год и плановые периоды.

6) Финансовое обеспечение планирования предоставления утвержденных муниципальных услуг.

2.2. Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Озерского городского округа и Управления образования, муниципальными образовательными учреждениями.

3. Функции отдела

3.1. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

1) Осуществляет экономическое планирование финансовых

ресурсов обеспечивающих функционирование муниципальных образовательных организаций в очередном финансовом году и плановом периоде, а также разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности использования финансовых средств.

2) Оказывает методическую помощь руководителям образовательных организаций в выполнении директивных указаний и приказов Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования науки Челябинской области, распоряжений и постановлений администрации Озерского городского округа, приказов начальника Управления образования.

3) Доводит плановые объемы ассигнований, субсидий до муниципальных образовательных организаций.

4) Участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, направляет средства, выделенные из бюджета Озерского городского округа на их реализацию; участвует в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития Озерского городского округа.

5) Совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, в пределах своей компетенции, участвует в разработке и реализации областных программ развития образования в Челябинской области.

6) Осуществляет реализацию муниципальными образовательными организациями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования.

7) Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования, относящихся к компетенции отдела.

8) Разрабатывает предложения по формированию бюджета системы образования и организацию предоставления образовательных услуг, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося по каждому типу образовательной организации.

9) Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

10) Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования, участвует в подготовке публичного отчета.

11) Осуществляет финансовое обеспечение муниципальных заданий, заключает с муниципальными образовательными организациями соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий.

12) Осуществляет подготовку заявок на предоставление из регионального бюджета целевых субсидий на нужды развития образования округа.

13) Утверждает Порядок определения объема и условий предоставления иных субсидий.

14) Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субвенций и иных субвенций, условий, установленных при их предоставлении.

15) Совместно с муниципальными образовательными организациями осуществляет планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

16) Осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительский) контроль деятельности муниципальных образовательных организаций в соответствии с Порядком осуществления ведомственного (учредительского) контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций Озерского городского округа, подведомственных Управлению образования.

17) Выявляет случаи нарушений и неисполнения законодательных и иных нормативно правовых актов и принимает в пределах своей компетенции меры по их предупреждению.

18) Осуществляет контроль устранения последствий выявленных нарушений.

19) Оказывает помощь подведомственным муниципальным образовательным организациям в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы.

20) Определяет случаи и порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

21) Осуществляет подготовку расчетов по обеспечению питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета.

22) Осуществляет полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

23) Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственной образовательной организации, для установления руководителю надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования руководителей муниципальных образовательных организаций.

24) Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

25) Участвует в своей сфере деятельности в реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Челябинской области и федеральными Законами.

26) Осуществляет межведомственную координацию по вопросам образования на территории Озерского городского округа.

27) Разрабатывает методические рекомендации по формированию штатных расписаний, осуществляет проверку штатных расписаний подведомственных образовательных организаций, разработку штатного расписания аппарата Управления образования.

28) Осуществляет ежегодную проверку тарификационных списков.

29) Осуществляет контроль за формированием и расходованием фонда заработной платы муниципальных организаций.

30) Составляет проекты по планово-экономическим показателям на плановый период по аппарату Управления образования и по муниципальным образовательным организациям с обоснованием бюджетных ассигнований;

31) Осуществляет анализ исполнения бюджета системы образования в целом и по отдельным муниципальным образовательным организациям.

32) Осуществляет методическую работу, направленную на разъяснение вопросов связанных с экономическим планированием, расходованием финансовых средств, составлению установленной отчетности муниципальными образовательными организациями.

33) Осуществляет составление сводной плановой консолидированной отчетности по направлениям своей деятельности.

34) Проводит планово-экономическую экспертизу документов, затрагивающих вопросы финансирования и планирования.

35) Осуществляет контроль за своевременным финансированием организаций, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

36) Осуществляет проверку и контроль по предоставлению отчетов по целевым субсидиям.

37) Составляет и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования по муниципальным образовательным организациям и контролирует исполнение соответствующей части бюджета.

38) Предоставляет сводный отчет по сетям, штатам и контингентам в вышестоящие организации.

39) Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

40) Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

41) Вносит предложения в вышестоящие организации по формированию и изменению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

42) Осуществляет проверку и расчеты, связанные с обращением муниципальных организаций по финансово-экономическим вопросам.

43) Осуществляет контроль за исполнением распорядительных актов начальника Управления образования, касающихся вопросов финансирования и планирования.

44) Участвует в разработке показателей и условий премирования для руководителей и работников образовательных организаций.

45) Предоставляет начальнику Управления образования предложения по привлечению руководителя муниципальной образовательной организации к дисциплинарной ответственности или о его поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

46) Формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает их сохранность.

47) Осуществляет иные функции в целях реализации задач, деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа.

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

1) Требовать от руководителей образовательных организаций предоставления материалов (планов, отчетов, справок и т.п.), необходимых для осуществления работы, входящей в компетенцию Отдела.

2) В рамках своей компетенции самостоятельно организовать работу Отдела в соответствии с возложенными на него функциями.

3) Запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от руководителей структурных подразделений администрации Озерского городского округа и Управления образования, образовательных организаций в пределах своей компетенции.

4) Проводить совещания, встречи с представителями образовательных организаций, предусмотренных настоящим Положением задач.

5) Проводить прием граждан и консультации по вопросам своей компетенции. Требовать от руководителей образовательных организаций выполнения указаний Отдела в пределах функций, предусмотренных данным положением.

6) Вносить предложения начальнику Управления образования по совершенствованию деятельности Управления образования.

7) Выходить с предложениями к руководству Управления образования о поощрении руководителей образовательных организаций и сотрудников Отдела, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий.

8) Создавать в установленном порядке при Управлении образования советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в компетенции Отдела.

9) В пределах своей компетенции издавать письменные рекомендации для руководителей образовательных организаций, а также проекты распорядительных документов Управления образования.

10) По поручению начальника Управления образования принимать участие в работе совещаний, семинаров, в проведении проверок образовательных организаций в рамках компетенции Отдела.

4.1. Обязанности Отдела:

1) Рассматривать вопросы и принимать решения в рамках своей компетенции.

2) Обеспечивать реализацию приказов начальника Управления образования по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3) Работать в контакте с отделами Управления образования и другими подразделениями администрации Озерского городского округа.

5. Ответственность Отдела

5.1. За разглашение сведений, составляющих охраняемую нормативно-правовыми актами тайну, невыполнение либо ненадлежащее выполнение Отделом возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный гражданам, физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий или бездействий, специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Взаимодействие и связи

6.1. Отдел осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии со структурными подразделениями Управления образования и образовательными организациями Озерского городского округа.

6.2. В пределах своей компетенции Отдел взаимодействует со cтруктурными подразделениями администрации Озерского городского округа, Министерством образования и науки Челябинской области, государственными, муниципальными, ведомственными и частными образовательными учреждениями на территории Озерского городского округа, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.

7. Организация работы отдела

7.1. Отдел работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Управления образования.

7.2. Отдел состоит из начальника отдела и специалистов, находящихся в его непосредственном подчинении, согласно штатному расписанию Управления.

7.3. Все штатные работники Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями действующего законодательства и должностными инструкциями, несут ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей.

7.4. Все штатные работники Отдела принимаются на работу и увольняются приказом начальника Управления образования на основании личного заявления и письменного трудового договора.

7.5. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности сотрудников, иные условия регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации “О муниципальной службе в Российской Федерации”, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка Управления образования, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.

7.6. Начальник отдела оперативно руководит деятельностью Отдела, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.

7.7. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее образование, а также стаж муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.

7.8. В случае длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) начальника отдела его полномочия возлагаются на специалиста отдела приказом начальника Управления образования.

7.9. Отдел исключается из штатного расписания Управления образования приказом начальника Управления образования.

8. Обеспечение деятельности Отдела

8.1. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляет Управление образования администрации Озерского городского округа.

Под экономическим планированием понимается процесс постановки целей (стратегических и тактических) на основе построения систем экономических и финансовых показателей, методик контроля и регулирования.

Объектом такого планирования может быть любой хозяйствующий объект. Например, предприятие. Либо, государственные, унитарные предприятия. Например, бюджетные учреждения, казенные или автономные.

В Российской Федерации планирование строится на принципе составления государственных, региональных и муниципальных программ. Данный принцип называется программно-целевой метод.

Каждый субъект Российской Федерации на государственном, региональном, муниципальном уровнях создает программы в различных сферах деятельности государства. Например, образование, медицинское обслуживание, социальные программы, дорожное обслуживание, сфера ЖКХ и многие другие.

Важно, что такие программы в Российской Федерации носят индикативный характер, то есть рекомендательный. А также показатели программы могут быть изменены на промежутке исполнения.

Рассмотрим, как осуществляется планирование в сфере образования в Российской Федерации.

Планирование в сфере образования

На государственном уровне самым важным документов в сфере планирования образования является следующий документ: Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы.

Период планирования – 4 года. Такой период планирования является среднесрочным.

Основные ключевые индикаторы выполнения программы:

доля образовательных учреждений, приспособленных для особых категорий граждан;
доля образовательных учреждений, в которых осуществляется подготовка по перспективным направлениям образования;
доля образовательных учреждений, в которых есть система для мониторинга трудоустроившихся выпускников;
доля специальностей, по которым проходит сертификация квалификации.

Готовые работы на аналогичную тему

В программе для планирования используются следующие основные категории:

основные разработчики;
цели и задачи;
важнейшие целевые индикаторы и показатели;
сроки выполнения;
объемы финансирования;
ожидаемые конечные индикаторы и результаты.

План состоит из следующих категорий:

общая характеристика проблем;
постановка целей и задач;
составление перечня целевых индикаторов;
основные мероприятия;
основные комплексные проекты;
обоснование финансирования;
механизмы реализации;
оценка эффективности;
планы по индикаторам составляются в базовом значении за год и на планируемый период;
дается методика сбора информации и расчета показателей.

На региональном и муниципальных уровнях составляются программы, схожие по принципу, представленному выше. Однако, срок планирования, может быть 3 года. Также список ключевых индикаторов может дополняться. Региональные и муниципальные образования также в праве самостоятельно разрабатывать методики оценки эффективности программ (планов), а также в праве вносить изменения в программы (планы),

Недостатки планирования

В Российской Федерации наблюдаются следующие недостатки системы планирования в образовании:

Дорогие жители города Салехарда!

Приглашаем вас вместе с детьми провести выходные интересно! 5 марта в 14:00 и в 15:00 в Детско-юношеском центре (ул. Арктическая, 16) состоится мастер-класс для детей в возрасте от 7 лет и старше. Приглашаются все желающие.

ВНИМАНИЕ! Количество мест ограничено. Для участия необходимо оставить электронную заявку.

Объявлен набор в заочную школу Обдорской гимназии!

Центр электронного заочного обучения Обдорской гимназии начинает приём заявок на новый учебный год 2022-2023 для учеников 2-10 классов. Как принять взвешенное решение о переходе на Заочное обучение? Попробовать его в действии! Для этого у нас есть ДЕМОВЕРСИЯ доступа к нашей образовательной онлайн- платформе IBLS. Благодаря демодоступу вы сможете увидеть, какой на платформе есть образовательный контент и ознакомиться с ним: учебный план, списки литературы, видеоуроки по темам, тесты для самопроверки.

Весёлая Масленица в детских садах!

Дошколята широко, радостно отметили Масленицу. Всю неделю знакомились с народными традициями русского народа. Пекли блины и устраивали чаепитие! Создать атмосферу народного гуляния помогли яркие русские народные костюмы. К ребятам на Масленицу заглядывала красавица Весна, Солнышко, которые устраивали для ребят шуточные соревнования, водили хоровод, пели русские народные песни, частушки и потешки.

Подать заявку или заказать консультацию вы можете, перейдя по ссылке .

В Салехарде определены победители и призеры окружного конкурса педагогического мастерства - 2022

4 марта после завершения всех конкурсных испытаний состоялась торжественная церемония закрытия окружного конкурса педагогического мастерства – 2022.

При написании статьи использовался теоретический материал из следующих источников:

Многие собственники не готовы к делегированию финансовых полномочий подчиненным, точно так же, как и работники к принятию финансовой ответственности. Именно это - основное препятствие на пути внедрения бюджетирования.

Бюджетирование или бюджетное управление - один из способов финансового управления предприятием.

Бюджетирование (бюджетное управление) – это делегирование финансовой ответственности с помощью системы бюджетов.

Бюджет – это план, определяющий потребность предприятия в ресурсах, необходимых для получения прогнозируемых доходов или других финансово-экономических показателей.

Структура практически любого бюджета может быть схематично представлена в виде:

Статьи бюджетов – составные части бюджетов, являющиеся единицей планирования и учета хозяйственных операций одного типа.

У любого бюджета есть период (бюджетный период), который зависит от размера и специфики предприятия. При определении бюджетного периода нужно помнить о принципе приоритета стратегических целей предприятия над его текущей деятельностью.

Недостаточно планировать финансовую эффективность только в краткосрочной перспективе (1-3 месяца), необходимо еще и долгосрочное планирование (1-3 года). Наиболее оптимально использовать несколько планов одновременно, которые имеют разный бюджетный период (горизонт планирования), например, месячный, квартальный, годовой и т.д.

Бюджетным циклом называют период времени от начала первой стадии бюджетного процесса (составления бюджетов) до окончания третьей (план-факт анализа исполнения бюджетов)

Полноценное внедрение бюджетирования на предприятии - сложная задача. Система бюджетов предприятия должна не только быть пригодна для делегирования ответственности, но и отражать последовательность формирования финансовых результатов.

Важным этапом внедрения бюджетирования на предприятии является формирование финансовой структуры предприятия. Здесь основополагающее понятие – центр финансовой ответственности (ЦФО).

ЦФО – сегмент внутри предприятия (структурное подразделение, группа подразделений или бизнес), отвечающий за достижение определенных финансовых показателей, которые подчинены финансовым целям предприятия. Руководитель ЦФО наделен обязанностями, полномочиями и ресурсами для достижения показателей ЦФО.

При внедрении бюджетирования необходимо определить состав и иерархию центров финансовой ответственности (ЦФО). Для этого существует несколько способов, сравнительная характеристика которых представлена в таблице:

Существует деление центров финансовой ответственности по видам:

От выбранной финансовой структуры предприятия зависит, какие виды бюджетов будут использоваться, регламент их подготовки, утверждения, исполнения и контроля.

При постановке бюджетного управления предприятию необходимо:

сформулировать главные финансовые и не финансовые цели предприятия;
выбрать из них те, которые могут быть решены с помощью бюджетирования;
выявить, с помощью каких финансовых показателей можно контролировать достижение этих целей;
разработать оптимальную структуру бюджетов.

Считается, что универсальная модель бюджетирования может быть применена на любом предприятии, однако это не совсем так, данную модель необходимо адаптировать под специфику предприятия.

Универсальная модель бюджетов:

1С: Управление производственным предприятием (1С: УПП 1.3) позволяет:

составлять бюджеты любых необходимых форматов, на любой период времени, с учетом различных вариантов (сценариев) развития предприятия;
контролировать соответствие плановых и фактических данных установленным целевым показателям, отслеживать непревышение лимитов по статьям бюджетов;
оперативно проводить мониторинг исполнения бюджетов центрами финансовой ответственности и предприятием в целом;
проводить многомерный план-факт анализ;
формировать управленческий баланс предприятия.

Читайте также: