Что такое приватизация в обществознании кратко

Обновлено: 05.07.2024

Все действия должны быть законодательно закреплены. Передача имущества осуществляется на основании юридически оформленных документов. Процесс представляет собой переход государства от социалистического устройства к капиталистическому.

Основные принципы проведения приватизации:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

равенство покупателей и открытость органов власти;
возмездная основа передачи имущества;
соблюдение законности;
сохранение уровня занятости населения,
постепенность;
добровольность и многообразие форм.

Приватизация имеет давнюю историю, начиная с Древнего мира, когда перераспределялись общественные земли. В США в конце ХIХ века делилась земля между фермерами, при этом менялась их юридическая форма. В Японии государство специально создавало фирмы с целью приватизации в дальнейшем.

В ХХ веке происходили масштабные процессы смены собственности в Европе: Великобритании, Польше, Чехии, Венгрии. Россия пережила глобальную приватизацию во 90-х годах прошлого века.

Экономическое содержание процесса, плюсы и минусы

В странах, где преобладает государственная собственность, нет прямой заинтересованности в рациональном использовании ресурсов и приумножении капитала. Они уступают частному капиталу в конкурентной борьбе. Системы, основанные на частной собственности, развиваются быстрее и эффективнее.

Приватизация является инструментом проведения экономической реформы. Командная экономика меняется на рыночную. В конечном итоге создается эффективная экономическая система. Происходит сокращение государственной собственности и осуществляется переход экономики от планово-административной к рыночной. Объектами приватизации бывают:

земля;
промышленные и сельскохозяйственные предприятия;
жилье.

Критерии оценки положительного итога:

повышение эффективности экономики;
увеличение доходов государства;
здоровая конкуренция;
снижение контроля государства за производством;
модернизация предприятий;
регулирование экономики с помощью экономических методов.

Возможные минусы:

Цель и задачи приватизации

Цель приватизации — повышение эффективности существующей экономической системы.

передача основной доли имущества в частный сектор;
уменьшение доли государственного и муниципального имущества;
децентрализация управленческих структур;
создание малых и средних собственников;
предоставление гражданам возможности создать свой бизнес;
увеличение экономического эффекта от производства;
увеличение налоговых отчислений;
рост государственного бюджета.

Формы и способы приватизации

Формы и способы определяет государство. Для этого создаются специальные структуры, например, комитет по управлению имуществом. Принимаются решения о том, какие способы необходимо выбрать в зависимости от состояния экономики в стране, политических и социальных факторов.

прямая продажа предприятий в частные руки;
выкуп акций предприятий менеджерами;
продажа акций служащим и рабочим предприятия;
продажа акций населению.

Конкурсные торги и аукционы при прямой продаже позволяют стать владельцем предприятия юридическому или физическому лицу. Этот способ выгоден для государства, т.к. дает хорошую прибыль. Но он доступен очень ограниченной части населения.

Выкуп акций может происходить как за наличные, так и с помощью кредитов банка, страховых фондов. При этом способе новые собственники фактически берут кредит под залог имущества выкупаемого предприятия. Расплачиваются доходами от приобретенной собственности.

Покупка акций работникам предприятия — это эффективное средство повышения заинтересованности работника в результатах своего труда. Преимущество продажи акций населению состоит в открытости и доступности, т.к. цена одной акции доступна населению.

Мировой опыт имеет более 20 способов передачи государственной собственности.

Основные способы приватизации:

продажа государственных объектов через аукционы или по конкурсу;
аренда на определенный период с последующим выкупом;
выкуп собственности на льготных условиях;
акционирование;
создание финансово-промышленных групп с правом самостоятельного хозяйствования;
безвозмездная передача имущества.

Крупные предприятия не всегда переходят в частную собственность полностью. Иногда выкупается только часть. В результате государство и частный бизнес совместно управляют предприятием.

Аренда чаще используется для убыточных предприятий, где арендатор без участия собственника нанимает свой персонал, контролирует процесс, вкладывает средства и в конечном итоге делает его рентабельным.

Безвозмездная передача имущества может осуществляться в виде передачи жилья в собственность, как это было сделано в России в 1992 году.

Проведение приватизации в РФ и ее последствия

Приватизация в России начала осуществляться в России с начала 1990-х годов.

К объектам относятся:

предприятия, цеха, участки;
здания, оборудование;
нематериальные активы предприятий в виде лицензий, патентов;
доли, акции государства, коммерческих банков, совместных предприятий и пр.

Определен перечень имущества, которое:

запрещалось приватизировать;
приватизировалось в особом порядке,
имело ограничение к приватизации;
подлежало передаче в собственность в обязательном порядке.

Например, не подлежали продаже объекты муниципальной собственности — учреждения культуры, образования. Оставались в собственности государства стратегические оборонные предприятия, дороги общего пользования, леса, недра.

Правительство намеревалось провести передачу собственности в ускоренные сроки. Этому способствовали Указы Президента:

Выделяют два периода приватизации: ваучерный с 1992 по 1994 годы и денежный с 1994 по 1997 год.

Передача жилья. Квартиры, в которых жили граждане, стали собственностью. Их можно было покупать и продавать.
Выпуск ваучеров (чеков), которыми можно было оплачивать выкупаемое имущество.
Выкуп арендованного имущества мелкими собственниками (кафе, столовые, парикмахерские и пр.).
Денежный этап: продажа предприятий и акций за деньги.
Проведение залоговых аукционов: государство отдавало в залог под кредитные обязательства пакеты акций крупных предприятий без права возврата. Аукционы должны были наполнить бюджет страны. Предприятия получили новые названия: акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Появилось понятие — частный предприниматель.

Правительство намеревалось реализовать следующие задачи:

Оздоровить финансовое положение, пополнить бюджет страны.
Сформировать слой частных собственников для развития рыночной экономики.
Повысить эффективность предприятий, обеспечить финансовыми средствами.
Создать конкурентную среду.
Привлечь иностранных инвесторов.
Обеспечить социальную защиту населения, поднять благосостояние народа.
Перестроить структуру экономики.

В результате приватизации в стране произошла смена общественного строя. Итоги приватизации критикуются учеными-экономистами.

Минусы проведенной приватизации:

Так выглядел ваучер.

Приватизация вызывала негативное отношение у населения. Большая часть справедливо считает, что сделки по продаже собственности были в большинстве своем незаконными. Многие считают, что приватизацию следовало проводить иначе, что необходимо пересмотреть ее итоги.

Взаимоотношения общества с государством принимают различные формы. Приватизация – одна из таких форм, которая является глобальным процессом. Охватывает большинство стран мира.

1. Что означает приватизация простыми словами

Приватизация — это мероприятие, направленный на переход государственного имущества к частным лицам. Это одна из форм преобразования юридического статуса недвижимости или иной государственной собственности. Является широкомасштабной и осуществляется государством.

Частные лица – это:

Коммерческие компании;
Домохозяйства;
Люди.

По сути, приватизация – это разгосударствление собственности страны. Тем не менее, стоит отметить, что разгосударствление не обязательно происходит после приватизации. Оно может осуществляться независимо.

Приватизация не является средством экономического развития. Но представляет собой инструмент, с помощью которого оно происходит. Она направлена:

На сокращение государственного сектора;
На перевод макроэкономической политики от плановой к рыночной (либерализация).

Подразумевается, что приватизация доступна каждому лицу на определенных условиях.

Промышленные предприятия;
Сельскохозяйственные предприятия;
Земля;
Жилой фонд.

В рамках приватизации осуществляются юридические операции. Регулируется процесс специальным законами. Их несколько для каждого типа государственной собственности.

Не менее 2-х участников процесса;
Один из участников – это государственная организация.

Приватизация всегда реализуется с учётом описания условий финансовых операций, осуществляемых в процессе, если они предусмотрены. Метка о условиях финансовой составляющей или ее отсутствия прописывается в договоре.

Таким образом, приватизация может осуществляться:

Приватизация символизирует переход от социального строя к капитализму.

2. История приватизации

Приватизация в Европе

Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).

Приватизация в США

Приватизация в Японии

В Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.

Приватизация в Китае

Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.

Приватизация в 20 веке

В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.

Приватизация в мире

В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.

Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.

В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации в Россия официально заявлено в 1990 г.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 г, а также в 1992 г. от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

АО – акционерные общества;
ОАО – общества с ограниченной ответственностью.

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Создание на рынке России слоя эффективных собственников;
Создание на российском рынке конкурентной среды.

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

Распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
Формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
Продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

Фактическая – 25 рублей;
Номинальная – 10 000 рублей.

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 г. Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги. Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 г.

Запрещены к приватизации:

Трубопроводы;
Автомобильные дороги общего пользования;
Шельф;
Недра;
Лесной фонд;
Телевизионные станции и другие стратегически значимые государственные объекты.

В 1996 г. произошел второй этап приватизации. Он проведён перед выборами президента 1996 г.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

Торговля: оптовая, а также розничная;
Предприятия легкой промышленности;
Сфера строительства;
Предприятия пищевой промышленности;
Общественного питания;
И переработка или производство продуктов сельскохозяйственного назначения.

Приватизация 1996 г. представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками. Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты. Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

4. Плюсы приватизации

Несмотря на минусы, приватизация стала интересным решением в более низких слоях экономической жизни.

Некоторые плюсы приватизации:

Бесплатное жилье для населения. Обычно – это квартира, права на которую предусматривают ее передачу в аренду третьим лицам, допускают ее продажу и любые другие коммерческие операции с ней. Государственная Дума в 2017 году утвердила постановление о бессрочной приватизации;
Бесплатная выдача участков земли сельхозназначения членам, а также работникам колхозов, совхозов. 12 млн граждан, в том числе после выхода на пенсию стали обладателями не только имущественного, но и земельного пая как части общего долевого имущества бесплатно. Земля по усмотрению владельца может использоваться для получения прибыли – предусматривается аренда, ее продажа, использование ее в виде взноса в уставной капитал;
Создание смешанного типа экономики, создание свободы рынка, свобода предпринимательства;
Экономическое пространство для формирования конкуренции.

Регулируется приватизация жилого фонда федеральным законом №178, вступившего в силу 21 декабря 2001 г. Принят закон Государственной Думой в 2001 г. 30 ноября.

5. Статистика некоторых результатов приватизации в России

В 2001 г. завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.

К 2009 г. госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.

В 2015 г. как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.

Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 гг. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.

Собственность – отношения между людьми по поводу принадлежности материальных благ, отношение лица к принадлежащей ему вещи как своей.

Субъекты собственности (кто владеет), физические и юридические лица:

отдельная личность
группы (объединения):

— трудовой коллектив предприятия

— общественные организации (партии, профсоюзы и пр.)

государство
органы местного самоуправления

Объекты собственности (чем владеют):

факторы производства и готовая продукция:

земля, земельные участки, площади, угодья;
природные богатства;
производственные фонды;
здания социально-культурного назначения;
материально-имущественные ценности;
рабочая сила;
деньги, валюта, ценные бумаги;
духовные, интеллектуальные и информационные ресурсы и продукты.

Словарик.

Валюта – денежная единица того или иного государства (рубль, доллар)

Ценная бумага – документ, удостоверяющий имущественные права.

Акция – ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом и дающая право её владельцу на получение части прибыли.

Облигация – ценная бумага на предъявителя, выпускаемая государственным или общественным учреждением, по которой её владелец получает ежегодный доход или участвует в розыгрыше денежных сумм на протяжении всего срока её действия.

Имущественные отношения — это отношения между людьми, возникающие по поводу имущества; в основе таких отношений лежит право на собственность.

Формы собственности и их разновидности.

Общая собственность – характеризуется совместным присвоением средств и результатов производства:

первобытнообщинная
семейная
государственная
коллективная

Частная собственность – форма собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения обладает отдельный индивид.

У собственника появляется личная материальная заинтересованность в сохранении и приумножении принадлежащей ему собственности.

Частная собственность обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и ответственность собственника. Собственник может сам трудиться, а может привлекать и наёмный труд. В любом случае он отвечает за деятельность своего предприятия всем своим имуществом.

Частная собственность может принадлежать физическим и юридическим лицам.

Разновидности частной собственности:

трудовая (собственность трудящихся: крестьян, ремесленников и других лиц, живущих своим рудом).
нетрудовая (собственность рабовладельцев, феодалов, частнокапиталистическая собственность).

Смешанная собственность – сочетает черты общей и частной собственности:

акционерные компании (общества, корпорации)
кооперативные предприятия
совместные предприятия

Формы собственности в РФ.

Частная собственность – собственность граждан и юридических лиц:

предметы, удовлетворяющие личные потребности (дама, дачи, автомобили и др.);
денежные средства (акции, облигации);
здания, транспорт и пр.

Г осударственная собственност ь — принадлежит либо Российской Федерации (федеральная собственность), либо субъектам Российской Федерации (собственность субъектов РФ) — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам. Только в федеральной собственности могут быть:

ресурсы континентального шельфа (части подводной окраины материков, прилегающей к берегам суши),
территориальных вод, морской экологической зоны РФ,
природные парки,
объекты историко-культурного и природного наследия,
художественные ценности,
учреждения культуры и другие объекты общественного значения,
государственная казна, золотой запас,
имущество Вооружённых сил, различных учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета России.

Муниципальная собственность — это имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям, от имени которых права собственника осуществляют органы местного самоуправления (здания, магазины, предприятия общественного питания и др.).

Иные формы собственности — собственность религиозных и общественных организаций, коллективная, акционерная собственность.

Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности равноправны в РФ.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ.

Понятие собственности имеет два аспекта — экономический и юридический.

Собственность как экономическая категория отражает отношения между людьми по поводу владения, присвоения, распределения и использования объектов собственности. При этом первостепенное значение имеет форма собственности на средства производства (землю, орудия и предметы труда). Способ присвоения средств производства определяет характер производственных отношений.

Собственность как юридическая категория понимается как принадлежность материальных ценностей, денежных средств определённым лицам — собственникам; юридическое содержание собственности раскрывается через совокупность правомочий её субъектов: через владение, пользование и распоряжение.

Право собственности – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ (объективное право), это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах установленных законом норм.

Владение – возможность удерживать вещь у себя, это фактическое обладание имуществом и удержание его в собственном владении. Без этого права все остальные права собственности не могут быть реализованы.

Пользование – извлечение из вещи полезных свойств, возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и (или) получения от него доходов.

Распоряжение – возможность определять юридическую судьбу вещи, возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Это право определяет возможность реально распоряжаться объектами собственности. В практической деятельности существуют такие виды распоряжений как продажа; дарение; обмен; передача по наследству; сдача в аренду; залог и др.

Способы приобретения собственности.

Изготовление вещи для себя с соблюдением закона.
Использование плодов, продукции, доходов, полученных в результате использования имущества (например, на дачном участке).
Получение по наследству в соответствии с завещанием или законом имущество, принадлежавшее умершему.
Приобретение имущества, покупка его у другого лица, а также в результате обмена, получение вещи в подарок или на основании иной сделки, согласно которой имущество одного лица переходит к другому.
Приобретение в законном порядке право собственности на имущество, не имеющее собственника.
Вступление в жилищный, жилищно-строительный, дачный, гаражный или иной потребительский кооператив, внесение своего пай- взноса.

Виды изменения прав собственности:

Национализация – передача различных форм собственности государству
Социализация – передача частной собственности в собственность коллективов
Приватизация – передача государственной собственности в частные руки (акционирование, продажа государственного имущества по конкурсу, аукционная продажа).

Права собственности прекращаются при:

отчуждении собственником своего имущества другим лицам;
отказе собственника от права собственности;
гибели или уничтожения имущества.

Из Конституции РФ

Из статьи 8

В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

Из статьи 9

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Разгосударствление и приватизация — не однозначные, хотя и тесно связанные между собой понятия:

Содержание

Экономическая эффективность

Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова.

Приватизация, обобществление производства и собственность

В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность это владение имуществом или в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству. Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей её из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.

Реприватизация

РЕПРИВАТИЗАЦИЯ — возврат в частную собственность ранее выкупленных или национализированных (конфискованных) предприятий, земельных участков, банков) акций ценных бумаг и т.д., обратный переход к приватизированной собственности, т.е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации.

История

В 1980-х в Великобритании правительство М. Тэтчер активно приватизировало угольную промышленность страны.

Массовая приватизация после крушения социалистического лагеря

"С глобальным распространением неолиберализма волна приватизации ведет мировую экономику в тупик", — отмечает в свой статье (сент. 2012) вице-президент АОН КНР Ли Шэньмин [1] .

См. также

Примечания

Ссылки

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 14 мая 2011.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Приватизация" в других словарях:

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (privatization) Процесс продажи находящейся в государственной собственности компании (См.: национализация (nationalization) частным предпринимателям. Приватизация может проводиться как по политическим, так и по экономическим причинам.… … Финансовый словарь

Приватизация — – процесс перехода прав собственности на предприятия либо имущество от государства частным юридическим или физическим лицам. Приватизация – явление, появившееся задолго до нашего времени. Считается, что еще в Древней Греции в частным управлении… … Банковская энциклопедия

Приватизация — (privatization) Процесс продажи находящейся в государственной собственности компании (cм.: национализация (nationalization) частным предпринимателям. Приватизация может проводиться как по политическим, так и по экономическим причинам.… … Словарь бизнес-терминов

Приватизация — (privatization) Передача государственной собственности частному сектору путем продажи или на договорной основе. После некоторых нерешительных и мелких экспериментов в годы правления Хита (1970–74 гг.) приватизация в Великобритании в крупных… … Политология. Словарь.

Приватизация — (privatization) передача государством прав собственности наимущество частным лицам и группам лиц. Реализуется путем продажи или безвозмездной передачи.В истории российской приватизации, начавшейся еще в советское время, можно выделить три этапа:… … Экономико-математический словарь

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (от лат. privatus частный) передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных… … Большой Энциклопедический словарь

ПРИВАТИЗАЦИЯ — [ Словарь иностранных слов русского языка

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (privatization) Передача в частную собственность и под частный контроль активов или предприятий, ранее находившихся в государственной собственности. Приватизированные активы могли находиться в собственности государства или местных органов власти … Экономический словарь

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (от латинского privatus частный), передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций,… … Современная энциклопедия

Читайте также: