Что такое надтарифный фонд в детском саду оплаты труда

Обновлено: 05.07.2024

Одна из самых затратных статей бюджета любой организации — фонд оплаты труда. В связи с этим анализ ФОТ позволяет выявить резервы снижения расходов, оптимизировать затраты организации. По результатам анализа фонда оплаты труда корректируют ставки, оклады и расценки, исправляют ошибки, допущенные в начислении заработной платы работникам. Как провести такой анализ, рассмотрим в статье.

СТРУКТУРА ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В состав фонда оплаты труда бюджетной организации включают:

прямую оплату труда по установленным окладам за отработанное время по бюджетной деятельности и выполненные работы, оказанные услуги по предпринимательской деятельности;
стимулирующие и компенсационные выплаты;
выплаты за непрерывный стаж;
выплаты за труд в опасных условиях;
выплаты за вредность;
премии;
единовременные поощрительные выплаты;
доплату за работу в праздничные дни;
надбавки за сверхурочную работу;
надбавки за ночную работу;
выплаты сотрудникам, принятым по совместительству, оформленным по договорам;
гонорары за разовые услуги, консультации;
выплаты за непроработанное время, если согласно действующему трудовому законодательству за работником сохраняется зарплата.

КАК АНАЛИЗИРОВАТЬ ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА

Согласно ст. 144 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) системы оплаты труда работников бюджетных учреждений устанавливаются:

коллективным договором;
нормативными правовыми актами;
трудовыми соглашениями;
Положением об оплате труда.

Фонд оплаты труда анализа можно анализировать по алгоритму:

Этап 1. Проверяем соответствие фактического фонда оплаты труда запланированному, устанавливаем причины отклонений.

Этап 2. Определяем абсолютное и относительное отклонение по фонду оплаты труда.

Этап 3. Оцениваем соотношение темпа роста средней заработной платы и производительности труда.

Основные источники информации для анализа расходов на оплату труда:

данные бухгалтерского учета;
оперативно-технические отчеты организации;
данные отдела кадров, отдела труда и заработной платы.

Рассмотрим, что нужно делать на каждом этапе.

ПРОВЕРЯЕМ СООТВЕТСТВИЕ ФАКТИЧЕСКОГО ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ЗАПЛАНИРОВАННОМУ, УСТАНАВЛИВАЕМ ПРИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЙ

По видам начислений

Проанализируем и сопоставим фактический фонд оплаты труда по видам начислений с плановыми показателями и определим причины отклонений. Для этого сформируем свод начисленной заработной платы (табл. 1).

Таблица 1. Сравнение фактических показателей с плановыми по видам начислений за первый квартал 2021 г., руб.

Вид начислений

План

Факт

Отклонение (перерасход +/экономия –)

162 Дополнительный отпуск

157 Персональная надбавка

170 Средний заработок за неотработанное время

280 Больничный лист за 3 дня

199 Районный коэффициент

115 За работу в праздничные дни

Вознаграждение по гражданско-правовым договорам

Из таблицы 1 следует, что по организации получилась экономия фонда оплаты труда в сумме 62 852,71 руб.

Сопоставление плановых назначений и фактически начисленных показателей говорит о том, что оплата по окладам составила экономию в размере 64 785,04 руб. за счет ушедших в декрет сотрудников (вакантные ставки). Эта причина повлияла и на снижение доплат за квалификационную категорию (экономия — 11 069,88 руб.) и стаж (экономия — 12 771,10 руб.).

Экономия получилась по основному отпуску (2262,69 руб.) и дополнительному отпуску (1240,10 руб.).

Фактические начисления среднего заработка за неотработанное время создали перерасход на 43 470 руб. Причина в том, что в плане не предусмотрели учебу сотрудницы по повышению квалификации.

Запланированный фонд оплаты по договорам гражданско-правового характера соответствует фактическому исполнению.

В целом за первый квартал 2021 г. получилась небольшая экономия. Тем не менее из сложившихся позиций по начислениям нужно выяснить причины отклонений по экономии и перерасходу, учесть их при последующем планировании или скорректировать план до конца финансового года.

По каждому сотруднику

Анализировать ФОТ целесообразно не только по видам начислений, но и отдельно по каждому сотруднику. Выявив ошибки, корректируют ставки, оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты.

Сделаем анализ ФОТ по сотруднику организации Крылову О. П. и выясним причины перерасхода. Обратимся к табл. 2.

Таблица 2. ФОТ сотрудника Крылова О. П., руб.

Наименование составной части зарплаты

Фактически начислено

Размер начисленной зарплаты, который должен быть по плану

Надтарифная часть оплаты труда представляет собой систему установленных надбавок и доплат стимулирующего характера с учетом особенностей отрасли.

Надтарифный фонд образовательных учреждений устанавливается в пределах средств, направленных на оплату труда и не должен превышать 25 процентов фонда оплаты труда.

Размеры доплат и надбавок определяются на основании положения, утвержденного руководителем образовательного учреждения и согласованного с комитетом по образованию.

Доплаты и надбавки выплачиваются на основании приказа руководителя образовательного учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда.

3.1. Доплаты за дополнительную работу

Размеры доплат и порядок их установления за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных обязанностей работников, а также за увеличение объема работ, определяются образовательным учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в положении, коллективном договоре (соглашении).

В перечень видов дополнительно оплачиваемых работ, не входящих в должностные обязанности работников, но непосредственно связанных с образовательным процессом, могут включаться: классное руководство; проверка письменных работ; заведование: отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе и др.; руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями; проведение работы по дополнительным образовательным программам; организация трудового обучения, профессиональной ориентации и другие.

Рекомендуемый размер доплат за дополнительную работу приведен в приложении 3.

3.2.1. Надбавки устанавливаются за высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда.

Рекомендуемый размер надбавок приведен в приложении N 4.

3.2.2. Размеры надбавок и порядок их установления определяются образовательным учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения.

3.2.3. Размер надбавок руководителям, специалистам учреждений дополнительного образования спортивного профиля устанавливается за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса; тренерам-преподавателям за участие в подготовке высококвалифицированного спортсмена размер надбавок определяется согласно показателям, приведенным в таблице:

Уровень соревнований	Занятое место	Надбавка руководителям, специалистам за обеспечение высококачественного учебно- тренировочного процесса; тренерам за участие в подготовке (не менее 3-х лет) спортсмена, вошедшего в сборную России или занявшего 1 - 6 место на соревнованиях, процент от ставки заработной платы за одного занимающегося
Уровень соревнований	Занятое место	постоянный состав	переменный состав (для ШВСМ)
1. В личных и командных видах спортивных дисциплин
1.1. Олимпийские игры	1 - 6	10	5
1.2. Чемпионат Европы, мира	1 - 3
1.3. Чемпионат Европы, мира	4 - 6
1.4. Кубок мира	1 - 6	10	5
1.5. Кубок Европы, чемпионат России	1 - 3
1.6. Кубок России	1
1.7. Олимпийские игры, чемпионат Европы, мира, Кубок мира	участие	5	3
1.8. Чемпионат России	4
1.9. Первенство России (юниоры)	1
1.10. Первенство Европы, мира	1 - 6
1.11. Первенство России (юниоры)	2 - 3
1.12. Первенство России (старшие юноши)	1 - 3	3	1
2. В командных игровых видах спорта
2.1. Олимпийские игры	1 - 6	10	5
2.2. Чемпионат Европы, мира	1 - 3
2.3. Участие в составе сборной команды России в официальных международных соревнованиях:
- основной сборной	10	5
- молодежной сборной	5	3
- юношеской сборной	3	1

1. К категории специалистов, которым устанавливается надбавка за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса, относятся: старший инструктор-методист, инструктор-методист по видам спорта, механик по техническим видам спорта, тренер лошадей, ремонтировщик спортивного оружия, ремонтировщик спортивных судов.

Под высококачественным учебно-тренировочным процессом понимается подготовка спортсменов, показавших высокие спортивные достижения и результаты на соревнованиях, приведенных в графе 1 таблицы.

2. Надбавка руководителям и специалистам устанавливается по наивысшему критерию и действует с момента показанного спортсменом результата в течение одного календарного года на основании выписки из протокола соревнований.

3. Если в период действия установленных надбавок руководителям и специалистам спортсмен улучшил спортивный результат, размер надбавок соответственно увеличивается, устанавливается новое исчисление срока их действия.

4. Если по истечении срока действия установленных надбавок спортсмен не показал указанного в таблице результата, надбавка не производится.

5. В случае отсутствия утвержденных федеральным органом управления физической культурой и туризмом и Олимпийским комитетом России списков сборных команд России по игровым видам спорта (основного, стажеров, резервного) при определении размера надбавок применяется уровень соревнований (графа 1 настоящей таблицы).

6. В пунктах 1.1 - 1.8 настоящей таблицы учитываются спортсмены основного состава сборных команд России, а на чемпионатах России - основного состава сборных команд республик, краев, областей и автономных образований; в пунктах 1.9 - 1.12 учитываются спортсмены молодежного, юниорского, старшего юношеского возрастов.

7. В СДЮШОР надбавки руководителям и специалистам за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса назначаются только по олимпийским видам спорта.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Расскажем бухгалтерам и собственникам, что включает фонд оплаты труда, чем он отличается от фонда заработной платы, как его считать, и зачем вообще это нужно.

Что такое фонд оплаты труда

Фонд оплаты труда (ФОТ) — это общая сумма денег, которую потратило предприятие на выплаты своему наемному персоналу за определенный период времени. Бухгалтеры учитывают такие расходы в составе расходов по обычным видам деятельности (п. 8 приказа Минфина от 06.05.1999 № 33н — ПБУ 10/99).

Понятие ФОТ неразрывно связано с трудовыми отношениями. Выплаты исполнителям по договорам ГПХ в него не входят. Что же тогда включают в ФОТ?

Во-первых, зарплату штатных работников, а во-вторых, различные компенсирующие, мотивирующие и прочие выплаты. Такие как:

премии систематического характера;
отпускные по всем видам отпусков;
бонусы и комиссионные;
оплаты дней командировки;
пособия по временной нетрудоспособности в части, которую выплачивает работодатель за счет собственных средств;
оплаты простоев;
доплаты за совместительство, работу в ночные часы, выходные и праздники, сверхурочную работу;
выплаты за труд в опасных и вредных условиях;
компенсации (например: за питание, проезд к месту работы, мобильную связь, расходы на проживание);
выходное пособие и т. д.

Состав ФОТ законодательно не урегулирован, поэтому на разных предприятиях он может быть разным и зависит от того, какие выплаты предусмотрены локальными нормативными актами конкретного предприятия.

Что не входит в фонд оплаты труда

Обычно в ФОТ не включают следующие выплаты:

разовые премии (например: к юбилею или иным аналогичным событиям);
материальную помощь, предоставленную отдельным работникам по семейным обстоятельствам;
компенсацию путевок, расходов на лечение;
пособия, которые выплачиваются за счет средств внебюджетных фондов.

Как посчитать ФОТ

Чтобы рассчитать фактический размер ФОТ за период (месяц, квартал, год) — нужно просуммировать выплаты, которые были произведены работникам за этот период.

Чем фонд оплаты труда отличается от фонда заработной платы

Фонд заработной платы (ФЗП) — это составная часть фонда оплаты труда. В ФЗП входят только те выплаты, которые связаны с непосредственным выполнением работниками своих трудовых обязанностей и их результатом.

Таким образом ФЗП обычно включает (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):

выплаты по тарифным ставкам (должностным окладам, сдельным расценкам и т. д.);
доплаты за особые условия труда;
премии за трудовые показатели.

ФЗП = Зарплата + Доплата + Трудовая премия

ФОТ = ФЗП + Поощрительные выплаты + Компенсационные выплаты + Прочие выплаты

То есть эти два понятия (ФОТ и ФЗП) близки, но не идентичны.

В различных источниках, и даже нормативных документах, структура ФЗП и ФОТ может быть представлена по-разному. В частности, Росстат, в целях заполнения некоторых форм статнаблюдения (форма № П-4, приказ от 27.11.2019 № 711), определяет состав ФЗП и ФОТ так:

Зачем нужны ФЗП и ФОТ

С помощью сведений о размере ФЗП и ФОТ руководство предприятия:

анализирует расходы по оплате труда в разрезе разных подразделений и по предприятию в целом;
корректирует себестоимость и определяет цены на продукцию;
выявляет пути снижения расходов на предприятии;
оценивает эффективность работы предприятия;
планирует и составляет бюджет на будущий период.

Бухгалтеру эти данные потребуются для заполнения отдельных видов отчетности (например: вышеуказанной формы Росстата).

Сведения о ежемесячном размере ФОТ может запросить банк, с целью проверки благонадежности предприятия, или, если оно решит взять кредит. А также инспекторы госорганов в процессе проведения контрольных мероприятий.

Как планировать ФЗП и ФОТ

Конечно легче спланировать ФЗП. Если значительных кадровых изменений на предприятии не грядет, можно отталкиваться от фактических показателей.

Так, годовой ФЗП по работникам на окладе рассчитывают так:

ФЗП (оклад) = Среднемесячный заработок * Среднесписочная численность * 12

По сдельщикам расчет будет следующим:

ФЗП (сдельная оплата труда) = Ставка за ед. продукции * Объем выпуска за год + Надбавки + Премии

По персоналу, который работает по часовой ставке:

ФЗП (почасовая ставка) = Сумма ставок всех работников * Количество рабочих часов в году

А спланировать ФОТ намного сложнее. Ведь точно спрогнозировать объем предстоящих выплат невозможно. Поэтому чаще ФОТ закладывают в бюджет по нормативу. Например, как определенный процент от плановой выручки.

Среднесписочная численность сдельщиков — 20 человек. Ставка за единицу продукции — 500 руб. Плановый выпуск на следующий год — 100 тыс. штук. Премия за выполнение плана — 7% от основной суммы.

Плановая выручка — 500 млн руб. Норматив на ФОТ — 20%.

ФЗП (оклад) = 35 тыс. руб. * 70 человек * 12 мес. = 29,4 млн руб.

ФЗП (сдельная оплата труда) = (500 руб. * 100 тыс. шт) + (500 руб. * 100 тыс. шт) * 7% = 53,5 млн руб.

ФЗП = 29.4 млн руб. + 53,5 млн руб. = 82.9 млн руб.

ФОТ = 500 млн руб. * 20% = 100 млн

Как анализировать ФОТ

При анализе расходов на оплату труда сравнивают фактические показатели за разные периоды, сопоставляют их с плановыми значениями. На основании анализа делают выводы, принимают меры исправления ситуации, если это необходимо.

Например, чтобы оценить, насколько выросли или сократились расходы на оплату труда, и как это влияет на финансовое состояние предприятия, можно таким образом:

«Надтарифный фонд нашего дошкольного учреждения, — говорит заведующая Тамара Паршикова, — составляет 35 тысяч рублей. Четыре тысячи из этой суммы остается в Департаменте дошкольного образования. Если департамент сочтет нужным премировать меня, заведующую, я получу эти деньги в добавление к зарплате. Остальное — 31 тысяча рублей — распределяется между сотрудниками коллектива. Их в нашем детском саду 80 человек.

В Департаменте дошкольного образования разработаны примерные положения, которыми мы можем руководствоваться при распределении надтарифного фонда. Мы эти положения утвердили на общем собрании. Затем избрали комиссию в составе семи человек, на которую возложена обязанность распределять премиальные деньги. В комиссию входят представители разных категорий работников: и воспитатели, и младший воспитатель, и музыкальный работник. Состав комиссии тоже утвержден общим собранием. Комиссия собирается первого числа каждого месяца и обсуждает, кто, за что и сколько дополнительных денег заслужил за истекший срок. Уравниловки в распределении премий нет. Уровень заболеваемости детей в группе один из важнейших показателей. Если нам для оценки работы того или иного сотрудника нужны дополнительные сведения, мы можем запросить данные у медиков, проанализировать поступающие от родителей жалобы, учитываем активность наших сотрудников при участии в конкурсах, во внутрисадовских и городских мероприятиях. На участке поработали, в ремонтных работах по детскому саду участие приняли — значит, заслужили премию. А если за работником числится нарушение трудовой дисциплины, о каком дополнительном вознаграждении может идти речь? Не начисляем мы премиальные и в том случае, если сотрудник сидел на больничном больше пяти дней. Ничего не поделаешь: мы должны стимулировать людей за работу, а не за болезнь. Случается — хотя и очень редко, — что мы вообще никого не премируем. А бывает, что победители наших конкурсов получают вполне ощутимые прибавки к зарплате. К примеру, у нас проходил конкурс по подготовке групп к началу учебного года. Воспитатели той группы, которая заняла первое место, получили прибавку к зарплате в размере 2,5 тысячи рублей. Это ощутимая премия. И реальный стимул стараться на работе.

И я своим сотрудникам постоянно объясняю: нам нужно стремиться к тому, чтобы надтарифный фонд нашего сада рос. Как мы можем на этот процесс влиять? А вот как. Надтарифный фонд по действующему законодательству составляет 2% от общего фонда. Чем больше в нашем коллективе сотрудников с высшим образованием, с высшей квалификационной категорией, тем больше у нас фонд заработной платы. Следовательно, и эти 2% выливаются в большую сумму.

Обращается к вам коллектив учителей МОУ ЦО "Каразей" с просьбой разъяснить волнующий нас вопрос о надтарифном фонде. Что это за фонд? Как он создается? В каком размере существует? Является ли надтарифный фонд экономией заработной платы? Если нет, то что считается экономией заработной платы? Кто распоряжается надтарифным фондом? Кто может проконтролировать его использование? Какие законодательные акты являются основанием для начисления и создания надтарифного фонда? Имеется ли другое название этого фонда?

Очень надеемся, что вы поможете нам разобраться в этих вопросах, и мы получим интересующую нас информацию.

С уважением, учителя МОУ ЦО "Каразей", Куйтунский район.

От редакции

С письмом наших читателей мы обратились в Главное управление общего и профессионального образования администрации Иркутской области, где нам сообщили следующее:

"Основанием для планирования образовательным учреждением средств на надбавки стимулирующего характера и доплаты (надтарифный фонд) по-прежнему является распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.1992 г. N 1037-р, в соответствии с которым эти средства не должны превышать 25 процентов фонда оплаты труда.

Письмом Министерства образования РФ от 09.04.93 г. N 67-м "О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений образования" даны следующие разъяснения:

— размеры доплат и надбавок стимулирующего характера (за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника) в пределах средств, направляемых на оплату труда, определяется учреждениями, находящимися на бюджетном финансировании, самостоятельно.

Размеры доплат и надбавок работников максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от дополнительного объема работ, выполняемых ими.

Фонд оплаты труда в учреждении состоит из тарифного фонда и надтарифного фонда.

Тарифный фонд (т.е. фонд на оплату труда работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных: повышения ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении; доплат за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.);

Надтарифный (дополнительный) фонд — на установление надбавок за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность труда, а также на оплату дополнительных видов работ, т.е. доплат за: классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами и другую дополнительную работу, непосредственно не входящую в круг должностных обязанностей работника), который не должен превышать 25 процентов фонда оплаты труда.

В учреждении обязательно должно быть разработано и утверждено положение о порядке установления доплат и надбавок".

Валентина Анатольевна Волчатова, и.о. начальника ФЭО Глав. УОиПО, т. 33-13-89

Читайте также: